<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre> 
Pagina 1 van 4 
 Verslag werkbezoek politie aan Netpresenter BV in Beek 
 
Datum: 16 oktober 2018 
Aanwezig:  
 Netpresenter: Frank Hoen (directeur), ), 
),   
 Politie:  (adviseur directie Operatien),  
, ), 
 (Landelijk Bureau Vermiste Personen),  
  
 
 
Aanleiding:  
Op 27 juni 2018 vond in het kader van de door de politie voorgenomen aanbesteding voor 
een Alert urgente kindvermissing een gesprek plaats tussen politie (directeur Operatien Peije 
de Meij) en Netpresenter (Frank Hoen), inclusief adviseurs. In dat gesprek is afgesproken 
dat politiemedewerkers een bezoek aan Netpresenter zouden brengen in verband met de 
opties voor de toekomst van het contract met Netpresenter en om meer inzicht te krijgen in 
de werking van Netpresenter/Amber Alert.  
Vooraf zijn een aantal vragen schriftelijk aan Netpresenter gestuurd als leidraad voor de 
bespreking.  
 
 
Inleiding:  
In de inleidende film geeft Frank Hoen een terugblik op het ontstaan van Amber Alert. In 
2001 had Hoen contact gezocht met  met het voorstel om te bekijken of de 
door Hoen ontwikkelde software op het internet kon bijdragen aan het terugvinden van 
vermiste kinderen. , destijds werkzaam bij het KLPD (voorloper Landelijke 
Eenheid) nam het idee voor een Amber Alert-achtige voorziening mee van een werkbezoek 
aan de FBI. Dat idee is technisch uitgewerkt en vorm gegeven door Hoen en . 
Daarna is het systeem ingevoerd door politie en Hoen gezamenlijk. Hoen heeft daarbij de 
naam Amber Alert Europees laten registreren, nadat meerdere derden trachtten een graantje 
mee te pikken van de naam AMBER Alert .  
Naast Amber Alerts (enkele keren per jaar) verstuurt het LBVP ook Vermist Kind Alerts 
(ongeveer 20 per jaar), gericht op een bepaald geografisch gebied of soms een bepaalde 
doelgroep .  
 
 
Werkproces:  
Het verzoek van een eenheid om een Alert te verzenden wordt getoetst en daarna verzorgd 
door de LE/LBVP dat hiervoor mandaat van het Openbaar Ministerie heeft. De ruwe 
gegevens voor het Alert worden door LBVP en Netpresenter samen geschikt gemaakt (juiste 
tekst en format per partner/maatwerk voor verschillende social media) voor verzending. 
LBVP geeft het uiteindelijke “go”  en stelt het alert in werking middels de software . Dit proces 
wordt ook technisch gevolgd en begeleid door medewerkers van Netpresenter.  
Foto’s van ontvoerde/vermiste kinderen voor Alerts worden in verschillende bestandsformats 
en kwaliteit aangeboden aan het LBVP. M.b.v. fotobewerkingssoftware maakt het LBVP, 
soms met behulp van Netpresenter, deze foto’s geschikt voor publicatie. Door het systeem 
057
10.2.e
10.2.e
10.2.e
10.2.e
10.2.e
10.2.e
10.2 e
10.2.e
10.2.e
10.2.e
10.2.e</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre> 
Pagina 2 van 4 
 worden tekst en foto volautomatisch omgezet naar het met de verspreidende partners 
overeengekomen formaat, zodat het past bij hun technische mogelijkheden, zoals 
bijvoorbeeld voor uitzending via de NPO op televisie. Dit customizing is bijvoorbeeld van 
belang om goodwill te kweken bij partners om “om niet” mee te doen aan het doorgeven van 
Alerts.  
Een Amber Alert wordt in heel Nederland door alle partners doorgegeven, terwijl voor een 
Vermist Kind Alert geografisch gericht maatwerk mogelijk is. Bij dit maatwerk bepalen 
sommige partners zelf of ze meedoen en welk bereik ze kiezen.  
Alerts worden voor het overgrote deel geautomatiseerd met een druk op de knop 
doorgegeven aan de partners. Een bijzonder voorbeeld is de nieuwsservice ANP waartoe 
Netpresenter zelf, zonder controle vooraf door het ANP, toegang heeft. Afwijkend zijn de 
matrixborden boven de snelwegen. Rijkswaterstaat wil zelf kunnen bepalen of een Alert niet 
conflicteert met een verkeersmelding. Ook het versturen van sms-berichten is een 
handmatige actie waarvoor apart moet worden ingelogd.  
Netpresenter checkt of een Alert is geplaatst door partners en rappelleert zonodig.  
 
 
Community:  
Het aantal bedrijven en instellingen dat Alerts verstuurd is groot. De medewerking is veelal 
“om niet”: bedrijven en instellingen vrage n geen vergoeding voor het doorgeven van Alerts 
op hun communicatiekanalen. Voorbeeld zijn de posterborden op stations waar in de regel 
voor betaald moet worden. Om dat zo te houden wordt vanuit Netpresenter actief contact 
gehouden met de partners. Bijvoorbeeld om er voor te zorgen dat partners bij een update 
van hun systemen de interface met Amber Alert niet vergeten.  
Het uitbouwen van de community met nieuwe partners doet Netpresenter/Amber Alert op 
eigen initiatief. Hiervoor zijn in de afgelopen tien jaar ook diverse publieksacties gevoerd. 
Mogelijke nieuwe partners zijn de buurt Whatsapp-groepen. Er is wel een API, maar 
vanwege het achterliggende verdienmodel wil Netpresenter hier vooralsnog geen gebruik 
van maken. Netpresenter heeft hierover overleg met Facebook.  
 
 
ICT-architectuur:  
Het platform van Netpresenter waarop Amber Alert draait is flexibel zodat nieuwe partners en 
technieken kunnen worden ondersteund.  
De servers (hosting) staan  en zijn redundant uitgevoerd, dus 
met back-up voorziening in geval van uitval.  
 
  
 
Bij het aanmelden voor Amber Alert kan als optie worden gekozen om ook berichten te 
ontvangen in de nacht. Bij een Alert in de nacht ontvangen de mensen die de optie hebben 
aangevinkt meteen een bericht, terwijl de mensen die de optie niet hebben aangevinkt het 
Alert pas om 07.00 uur ontvangen.  
Netpresenter heeft geen bemoeienis met het contract voor sms-berichtenverkeer. Het 
betreffende contract is tussen politie en de leverancier. Nu is dat nog Messagebird, maar een 
nieuw contract is gegund aan CM-Telecom. Facturen gaan naar de politie die hiervoor 
financieel gecompenseerd wordt door het ministerie van J&V.  
10.2.g
10.2.g</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre> 
Pagina 3 van 4 
 Messagebird beschikt over de database met 06-nummers die gebruikt worden voor het 
uitsturen van sms-berichten.  
 geeft aan dat de politie experimenteert met pushberichten zonder sms in de 
. Hiermee kan iedere politiefunctionaris in een bepaald 
gebied worden bereikt via deze app .  
  
 
Europese activiteiten:  
Hoen geeft aan dat Nederland een voortrekkersrol in Europa heeft. Zo heeft hij samen met 
LBVP het netwerk met politiedeskundigen (police expert network on missing children) 
opgezet dat door de stichting Amber Alert wordt gefaciliteerd . Amber Alert NL probeert 
andere landen enthousiast te maken voor een landelijke voorziening voor vermiste kinderen. 
Dat betekent lobbyen, deskundig advies leveren, ondersteuning van Europese partners bij 
de bouw van systemen, begeleiding, etc. De activiteiten van Amber Alert-NL en Amber Alert-
EU hebben daarbij een wisselwerking en zijn niet goed te scheiden. De voor het opzetten 
van een AMBER Alert benodigde software wordt aan de deelnemende landen gratis ter 
beschikking gesteld.  
Mede naar aanleiding van het Europees voorzitterschap van Nederland in 2016 heeft Hoen 
gelobbyd voor een betere informatie-uitwisseling rond vermiste kinderen binnen Europa. Dat 
heeft geleid tot een getekende verklaring door fractievoorzitters uit het Europees Parlement. 
Amber Alert heeft daarbij op zich genomen om het Europese netwerk verder uit te breiden.  
Samen met LBVP worden activiteiten ondernomen om in binnen- en buitenland het proces 
rond vermiste kinderen te verbeteren. Voorbeeld is de brochure over risico-inschatting en de 
preventiecampagnes voor publiek en politie.  
 
 
Privacy:  
Hier komen verschillende items aan de orde.  
Bij opsporingsberichtgeving gelden regels voor het Openbaar Ministerie om de privacy van 
personen te bewaken. Hoen haalt het voorbeeld van het vermiste kind aan dat 
. De gegevens over het kind vallen buiten de regels voor het 
OM en kunnen gebruikt worden voor een Alert. Maar de gegevens over  
 vallen wel onder de regels v oor het OM. Om de gegevens van  
te kunnen gebruiken was een besluit van het OM nodig dat lang duurde.  
Hoen geeft aan dat Netpresenter voldoet aan de eisen uit de AVG. Politie heeft afgedekt dat 
gegevens van vermiste kinderen mogen worden gebruikt voor opsporingsberichten.  
De infrastructuur (inbegrepen server) van Netpresenter/Amber Alert staat in Nederland . Er 
wordt nagedacht om over te stappen naar een andere hostingprovider, bijvoorbeeld  
 Wanneer dat wordt gedaan, is het goed om te verifiëren of nog steeds 
wordt voldaan aan de AVG.  
Deelnemers aan Amber Alert moeten zich voor verschillende kanalen apart aanmelden. Voor 
sms gaat dat bijvoorbeeld door het sturen van een bericht <Amber Alert> naar 5100. Hierbij 
hoeft de deelnemer dus geen naam op te geven, maar alleen hun 06-nummer (t.b.v. 
ontvangen sms). Ook voor bijvoorbeeld de App en e-mail geldt dat de deelnemer geen naam 
hoeft op te geven.  
Mailadressen van AA-deelnemers en 06-nummers zijn niet gekoppeld en aanmelding 
geschied via gescheiden trajecten. Daarnaast is het proces om af te melden eenvoudig.  
 
10.2.e
10.2.g
10.2.g
10.2.g
10.2.e
10.2.e
10.2.e
10.2 e</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre> 
Pagina 4 van 4 
  
 
Innovatie:  
Netpresenter/Amber Alert bekijkt innovatieve technieken op toepasbaarheid voor het proces 
van vermiste kinderen in binnen- en buitenland. Het gaat momenteel bijvoorbeeld om te 
kijken of nieuwe zoektechnieken op internet gebruikt kunnen worden. Innovaties worden in 
pilots uitgeprobeerd na besluit van de autoriteiten (politie/OM).  
Er is een kleine innovatie-agenda met ideeën om de komende tijd uit te werken en op 
toepasbaarheid te beoordelen. Bijvoorbeeld bruikbaarheid van nieuwe functies op Instagram.  
 
 
Werknemers:  
Netpresenter heeft meer werknemers in dienst dan is opgenomen in het bijlage in de 
Overeenkomst uit 2011. De werkzaamheden zijn sinds 2011 toegenomen, maar de bijdrage 
die Netpresenter ontvangt is gelijk gebleven.  
 
 
Afsluiting overleg 
Beide partijen gaven aan dat het overleg in prettige sfeer verliep.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>