<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre> 
  
Doel notitie:  
Informeren over initiatieven politie voor het wegnemen onrechtmatigheid 
contract Amber Alert door de urgent vermist kind functionaliteit te integreren in 
Burgernet.  
 
Aanleiding:  
In het MKCO op 22 september jl. heeft de minister de politie gevraagd snel 
duidelijkheid te geven over de te volgen strategie met aandacht voor 
eindtermijn van het lopende contract, het gebruik van de naam “Amber Alert” 
en de juridische haalbaarheid.  
 
Korte historie:  
Amber Alert is in 2008 geboren uit een samenwerking tussen het KLPD (nu LE) 
en Netpresenter. Aanvankelijk heeft Netpresenter de functionaliteit om niet ter 
beschikking gesteld, maar na een aantal jaren moest er worden betaald. 
Aangezien het om circa € 1 mln. per jaar gaat is dit contract 
aanbestedingsplichtig. Omdat de politie deze dienst nog steeds van dezelfde 
partij afneemt is er sprake van onrechtmatigheid.  
Het contract met Netpresenter heeft een looptijd van een jaar en is per 22 juli 
2021 opzegbaar zonder voorwaarden. Opzeggen van het contract zonder dat 
er een alternatief is, betekent dat de functionaliteit Amber Alert wegvalt. 
Netpresenter heeft een exclusief gebruiksrecht op de naam en het beeldmerk 
Amber Alert.  
In 2017 is de politie gestart met de voorbereiding van een aanbesteding om de 
onrechtmatigheid van het lopende contract met de firma Netpresenter B.V. 
(technische ondersteuning van Amber Alert) weg te nemen. De aanbesteding 
heeft vertraging opgelopen doordat  
 Netpresenter uiteindelijk een (langdurige) 
juridische procedure heeft aangespannen met als insteek dat het hier om een 
subsidieverstrekking zou gaan en niet om een commercieel contract – in dat 
geval zou geen sprake zijn van een aanbestedingsplicht. De politie heeft er 
voor gekozen eerst de uitspraak op deze procedure af te wachten. Op18 
februari 2020 heeft de Raad van State het hoger beroep ongegrond verklaard.  
 
In de tussentijd heeft de politie verschillende opties onderzocht om te bezien of 
een openbare aanbesteding (  
) kon worden voorkomen. Begin 2020 kwam als 
mogelijke optie naar voren het integreren van de functionaliteit Amber Alert in 
Burgernet. Dit werd mogelijk door het operationeel worden van Burgernet 2.0. 
dat meer functionaliteiten kent dan de oude versie.  
 
 
 
 
 
 
 Memo 
Onderwerp 
Inte
gratie functionaliteit Amber 
Alert in Burgernet  
Organisatieonderdeel   
Staf Korpsleiding 
Directie Operatien 
Afdeling beleidsontwikkeling 
 
 
Behandeld door  
 
 
Functie  
Adviseur 
 
Telefoon 
  
 
E-mail  
@politie.nl 
 
Ons kenmerk  
nvt 
 
Uw kenmerk  
nvt 
 
In afschrift aan  
nvt 
 
Datum 
5 november 2020 
 
Bijlage(n)  
0 
 
Pagina  
1 
 Combi-MT 
 
 
 
067
10.2.g+11.1
10.2.e
10.2.e
10.2.e
10.2.g</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre> 
 
Onderwerp  
Int
egratie functionaliteit Amber 
Alert in Burgernet  
 
Datum 
5 november 2020 
 
Pagina  
2 van 3 
Optie Burgernet:  
Er is een beknopt onderzoeksrapport opgesteld. De voorlopige conclusie is dat 
integratie van de functionaliteit Amber Alert in Burgernet technisch haalbaar is.  
 
Het bereik van bestaande communicatiekanalen van Burgernet wordt hiertoe 
wel uitgebreid. Een aantal (zoals matrixborden langs de snelwegen en 
schermen in het openbaar vervoer) zijn al in ontwikkeling in het kader van 
Burgernet 2.0.  
Het meest essentieel is het maken van afspraken tussen Burgernet en 
landelijke radio en TV en de ANP-dienst: deze zorgen voor het grootste bereik 
onder de bevolking. Daarbij zullen we onze eigen perscommunicatie ook volop 
benutten. 
Ook sociale media zijn van belang, maar hierbij zal goed gebruik worden 
gemaakt van kanalen van de politie.  
Inzet op SMS en e-mail lijkt niet nodig: deze kanalen zijn duur, niet effectief en 
wordt steeds minder gebruikt.  
 
 
.  
Netpresenter heeft afspraken met een groot aantal organisaties voor het 
doorsturen van alerts. Om het bereik van Burgernet zo groot mogelijk te 
maken, zal met de belangrijkste organisaties contact moeten worden gezocht 
om nieuwe afspraken mee te maken. Ook zorgt de politie voor nieuwe 
afspraken met bijvoorbeeld Rijkswaterstaat, BOA’s, etc.  
 
In het beknopte onderzoeksrapport wordt als uitgangspunt gehanteerd dat de 
naam Amber Alert en het beeldmerk niet worden overgenomen. Berichten 
zullen dus voortaan onder de naam Burgernet (bijvoorbeeld “Vermist kind”) 
verschijnen. Het handhaven van de naam Amber Alert kan alleen als de naam 
Amber Alert kan worden overgenomen van de stichting Amber Alert (  
) en 
binnen Burgernet een apart kanaal wordt gebouwd dat veel kosten met zich 
meebrengt.  
.  
 
De precieze kostenraming is nog niet gereed. Ook wordt door inkoopjuristen 
nagegaan welke ruimte de bestaande contracten van Burgernet bieden voor 
een uitbreiding van functionaliteiten. Hiervan is afhankelijk of de 
doorontwikkeling van Burgernet zonder aanbesteding kan worden uitgevoerd.  
Indien blijkt dat dit niet mogelijk is, blijft als enige optie over een volledige 
Europese aanbesteding voor de functionaliteit Amber Alert.  
 
Verdere proces:  
Indien er geen belemmeringen zijn om de functionaliteit Amber Alert te 
integreren binnen Burgernet, zal dit ter besluitvorming aan de Korpsleiding 
worden voorgelegd. Voorwaarde is ook instemming van de Raad van Toezicht 
van Burgernet (waarin naast politie ook gemeenten, OM en J&V deelnemen).  
 
Vervolgens kan opdracht worden gegeven voor een plan van aanpak en het 
inrichten van een projectorganisatie. Op basis van dat plan kan worden 
bepaald of de werkzaamheden vóór de eindtermijn van het lopende contract 
(22 juli 2021) afgerond zijn, of dat verlenging nodig is en voor hoe lang.  
 
 
  
10.2.g+11.1
10.2
.g
+11.
10.2.g+11.1
10.2.
g
+11.1</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre> 
 
Onderwerp  
In
tegratie functionaliteit Amber 
Alert in Burgernet  
 
Datum 
5 november 2020 
 
Pagina  
3 van 3 
Ook zal de politie het besluit in een fysiek overleg meedelen aan Netpresenter. 
Hierbij zal expliciet de medewerking van Netpresenter worden gevraagd aan 
een vloeiende overgang.  
Er zal een publiekscampagne nodig zijn over deze beleidswijziging en met 
name de naamswijziging.  
 
Kansen:  
Integratie van de functionaliteit Amber Alert binnen Burgernet draagt bij aan het 
structureren van de alerteringsfamilie.  
Ook komt de functionaliteit Amber Alert hiermee net als Burgernet in eigendom 
van de politie en kan op beheer efficiencywinst worden gecreëerd. De politie 
maakt zich hierdoor in dit vitale proces los van marktpartijen.  
Daarnaast past deze ontwikkeling in het beleid van de LMS om de meldkamers 
een centrale positie te geven bij het versturen van alerteringen. De politie-
interne processen die leiden tot het uitdoen van een Urgent kind alert 
veranderen niet.  
 
Risico’s:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
   
 
 
 
www.politie.nl  
10.2.g+11.1</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>