<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre> 
  
Aanleiding 
De afgelopen jaren zijn er meerdere berichten in de media verschenen over de 
vermissingen van (minderjarige) vreemdelingen. Er is een aantal zeer schrijnende 
situaties geweest waaruit blijkt dat beter zicht op deze groep en een adequate inzet 
vanuit onder andere de AVIM noodzakelijk is. 
 
Zo kwam in de uitzending van het VPRO-programma Argos van 30 maart 2019 aan het 
licht dat in de afgelopen vijf jaar zo’n zestig Vietnamese kinderen zijn verdwenen uit de 
Beschermde Opvang voor alleenstaande minderjarige vreemdelingen. Uit de uitzending 
bleek dat er aanwijzingen zijn dat de verdwenen kinderen slachtoffer worden van 
mensenhandel, onder meer in Groot-Brittannië, Duitsland, Frankrijk en Nederland. 
 
In oktober van 2019 werden 39 Vie tnamezen dood aangetroffen in een koeltruc k in 
Essex.  Hierbij bleek dat twee  van de minderjarige slachtoffers voorafgaand aan hun 
dood in een beschermde opvang in Nederland  hadden verbleven .  
 
Uit cijfers die Lost in Europe in handen kreeg bleek dat in 2019 bijna duizend 
Nigeriaanse asielzoekers uit de Nederlandse opvang verdwenen. Onder hen meer dan 
twintig hoogzwangere vrouwen. 
 
Op 7 januari 2021 werd een documentaire op televisie uitgezonden over twee vermiste 
minderjarige jongens die op 25 november 2018 wegliepen vanaf hun tijdelijke 
opvangadres in Amstelveen. In de documentaire is te zien hoe deze jongens – zonder 
ouders – rondreizen door Europa. 
 
Ondanks de urgentie staat het werkproces rondom vermiste vreemdelingen al een tijdje 
op de agenda. Zowel in het LOSM als de vakgroep is het niet gelukt om consensus te 
bereiken. Uiteindelijk is besloten om met commitment vanuit het LOVI M binnen een 
kleine werkgroep de rol van Adviseur Vermiste Personen (AVP) en het werkproces uit te 
schrijven. In deze memo nemen wij u mee in de uitwerking hiervan. 
 
Advisering vanuit AVIM 
Op onderstaande groepen van vermiste personen willen wij als AVIM een advies 
formuleren: 
- Minderjarigen vreemdeling en 
- Urgente vermissing meerderjarige vreemdelingen 
- Vreemdelingen met duidelijke signalen mensenhandel die in een eerder 
stadium nog niet als urgent zijn gecategoriseerd 
- Aangewezen (tijdelijke) kwetsbare doelgroepen (zal landelijk afstemming over 
moeten zijn binnen de AVIM’s, vraag aan EMM en NVIK voor advies hierop) 
 
 
 
 
 Interne Memo  
Onderwerp  
Werkproces vermissingen  
Organisatieonderdeel   
Eenheid Midden -Nederland  
Dienst Regionale Recherche  
AVIM  
 
Behande ld door   
 
 
Functie  
Klik hier als u tekst wilt invoeren.  
 
Telefoon  
Klik hier als u tekst wilt invoeren.  
 
E-mail 
Klik hier als u tekst wilt invoeren.  
 
Ons kenmerk  
Klik hier als u tekst wilt invoeren.  
 
Uw kenmerk  
Klik hier als u tekst wilt invoeren.  
 
In afschrift aan  
Klik hier als u tekst wilt invoeren.  
 
Datum  
18 mei 2021  
 
Bijlage(n)  
0 
 
Pagina   
1 
 Leden van het LOVIM  
10.2.e</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>    PYLITIE    www.politie.nl   Onderwerp Taak AVP   Werkproces vermissingen In een eerder stadium is binnen het LOVIM de afspraak gemaakt dat iedere AVIM een  AVP aanstelt. Waar deze AVP formatief wordt ondergebracht is aan de eenheden zelf.   Datum Uitgangspunt is wel dat dit een specialist moet zijn vanwege de taken en   18 mei 2021 verantwoordelijkneden. Deze taken en verantwoordelijkheden moeten landelijk gelijk  zijn om een zo uniform mogelijk werkproces te garanderen. De teamchef van de   Pagina betreffende AVIM is verantwoordelijk voor het aanstellen van de AVP en ziet toe op een   2van4 juiste invulling van de rol.    De AVP:   -  Monitort op hoofdlijnen alle urgente vermissingen van vreemdelingen   - _ Kan betrokken worden bij het formuleren van een advies bij een urgente  vermissing   - _ Doet geen onderzoekshandelingen. De regie ligt altijd in het district, maar de  AVP kan wel “onze bronnen en partners” gebruiken om informatie aan te  leveren of te duiden en kan mogelijk de opsporing verbreden met zijn kennis  vanuit de vreemdelingen- dan wel vanuit mensenhandel/smokkel-perspectief   -  Monitort de gehele lijst van vermiste vreemdelingen in de categorie LATER of  vreemdelingenadvies nog gewenst is of als er nieuwe informatie mbt signalen  mensenhandel is   - _ Kijkt naar mogelijke trends en doelgroepen die opvallen of waar aandacht voor  moet zijn in de uitvoering (dit kan op vreemdelingen gebied maar dat kan ook  op het gebied van uitbuiting). De AVP-er stelt zich in verbinding met het EMM  en NVIK die zodoende de landelijke trends en fenomenen kunnen signaleren  en laat zich door hen adviseren   -  Staat in verbinding met de eenheidsspecialist vermiste personen om op de  hoogte te blijven van ontwikkelingen m.b.t. vermissingen (waaronder ook het  algemene werkproces) en draagt deze kennis over aan de afdeling   -  Staat in verbinding met de AVP-ers van de andere eenheden om kennis te  delen mbt vermissingen van vreemdelingen   - Houdt overzicht op de actuele lijst MOB/M100 om patronen te herkennen    Stroomschema               Spoed-melding    OPCO TMM  Oc - OVD-|    Gezamelijk  Kle I=)  Melding Nu-melding aa Venn    vermissing  vreemdeling    ——_» OPCO HTI    > AVP AVIM /    Overige         « waakzaam en dienstbaar »</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre> 
 
 Onderwerp  
Werkproces vermissingen  
 
Datum  
18 mei 2021  
 
Pagina  
3 van 4 
 
 
Bovenstaand stroomschema beschrijft hoe het proces eruit ziet. Een belang rijke 
differentiatie zit in de u rgente / overige  vermissingen.  
 
De urgente vermissingen worden door de meldkamers geclassificeerd als spoed of nu - 
meldingen. Bij de spoed -meldingen wordt via de OVD -lijn meteen informatie 
achterhaald over de mogelijke verblijfplaats van de vermiste  ongeacht de dag en het  
tijdstip . Dit zal met name gaan om contact -gegevens, relaties en verblijfsadressen. 
Vanuit de spoed -melding zal er met de OPCO TMM of HTI geschakeld worden (de 
benaming van deze rol kan per eenheid verschillen).  Primair zal de OPCO HTI gebeld 
worden, maar  bij evidente aanwij zingen voor MH/MS of relevante S umm -It-registraties 
kan de OPCO TMM benaderd worden.  De OPCO die gebeld wordt (óf TMM, óf HTI) zal 
met zijn evenknie binnen de AVIM schakelen  en indien relevant (bijvoorbeeld bij enige 
aanwijzing van signalen MH)  een gezamenlijk advies  formuleren en  terugkoppelen. Van 
AVIM wordt verwacht dat er detailinformatie uit onze systemen (PSH -V / Summ -It) wordt 
aangeleverd waaruit mogelijke contacten, verblijfslocatie s of een andere inschatting  van 
de urgentie van de vermissing  kan blijken. Hierbij kan eventueel het 
informatieknooppunt bevraagd worden om aanvullende gegevens aan te leveren , maar 
in principe is door het informatieknooppunt al alle informatie waar ze bij kunnen 
geleverd aan de regiehouder van de v ermissing.  
 
Bij een nu -melding zal deze informatie uitvraag niet in de acute fase plaatsvinden, maar 
zal de ingang naar de AVIM en gezamenlijke advisering hetzelfde zijn.  
 
De overige  / later -meldingen zullen niet via de OPCO TMM / HTI lopen, maar zullen 
gemonitord worden door de AVP. De AVP kan bij die monitoring een overige vermissing  
aanbrengen bij de regiehouder om het naar urgent te tillen. Dit kan bijvoorbeeld als de 
AVP-er er achter komt dat de vermiste binnen een bepaalde aangewezen kwetsbare 
doelgro ep zit die landelijk zorg en aandacht vraagt of als er signalen mensenhandel zijn 
ontstaan.  
 
Vermiste minderjarigen  / MOB  
In de annex  vermiste AMV -ers staat naast de vermiste AMV -er ook nog de groep 
beschreven van de vermiste minderjarige die MOB is gegaan . De visie vanuit de 
werkgroep is dat minderjarigen eigenlijk niet  MOB kunnen gaan , wij hebben  als 
overheid namelijk altijd een verantwoordelijkheid als het gaat om deze doelgroep . Deze 
minderjarige  vreemdelingen  zouden  in onze optiek  dus ook als vermist o pgegeven 
moeten worden. Dit punt zal echter op een ander moment geadresseerd moeten 
worden.  Nidos zal hier bijvoorbeeld een belangrijke rol i n moeten spelen.  
 
Vermissingenportaal  
Alle vermissingen (dus ook die van de vermiste vreemdeling) z ullen  tzt via het 
vermissingenportaal gemeld moeten worden. Dit proces zal nog verder uitgewerkt 
moeten worden. Er ligt hierbij ook een belangrijke rol voor NIDOS. Zij zullen benaderd 
worden om in het proces van de ontwikkeling van het portaal meegenomen te worden.  
 
Vraag aan het LOVIM  
Wij vragen de leden van het LOVIM om akkoord te gaan met het voorstel zoals in deze 
memo staat beschreven en daarnaast  commitment op de rol van AVP-er en de  
omschreven taken. Dit met als doel om in  heel Nederland dezelfde monitoring o p de 
vermiste vreemdelingen  te krijgen , waardoor  er beter  zicht is op  deze doelgroep.  
Daarnaast zal hiermee een netwerk  ontstaa n waarbinnen men elkaar kan helpen en 
versterken.  
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre> 
 
 Onderwerp  
Werkproces vermissingen  
 
Datum  
18 mei 2021  
 
Pagina  
4 van 4 
 
Bijlage: implementatie  
 
De implementatie van het proces zal onder de verantwoordelijkheid van de lijn 
plaatsvinden. Teamchefs , Teamleiders  en operationeel experts zijn verantwoordelijk om 
binnen de eigen eenheid hierop te sturen en zijn eindverantwoordelijk voor het in 
werking brengen van dit nieuwe proces.  
 
Omdat het hier om een landelijke implementatie gaat is ons advies om de implementatie 
te laten begeleiden door een  landelijk  implementatieteam.  
 
Ons advies zou zijn om dit implementatieteam als volgt samen te stellen:  
 Voortrekker AVP vanuit 1  of enkele  eenheden  
 Afgevaar digde vanuit het Landelijk bureau Vermiste Personen  
 Portefeuilleteam Migratie  
 
Dit implementatieteam zal zich richten op centrale afstemming met het DRIO, het NVIK 
en EMM, het beschikbaar stellen van kennis en tools om het proces in werking te 
krijgen , het structure el en actief hulp aanbieden aan de eenheden gedurende het 
gehele implementatieproces  en het vakinhoudelijke netwerk AVP landelijk te versterken.  
 
De implementatiefase zal uit 3 fasen  bestaan : 
 Voorbereidingsfase  (o.a. inrichten rol AVP, samenstellen impleme ntatieteam, 
contacten NVIK/EMM etc) – start direct na akkoord LOVIM  
 Daadwerkelijk e implementatie werkproces – start 1 september 2021  
 Evaluatie en bijsturen implementatie – december 2021 / maart 2022  
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>