<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>    pier    UNIVERSITEIT VAN AMSTERDAM    College van Bestuur Juridische Zaken    Spui 21   1012 WX Amsterdam  Postbus 19268   1000 GG Amsterdam  Www. uva.nl         ook per rr    Datum Telefoon Uw kenmerk   6 februari 2020 020-525 4778 -   E-mail Bijlage Ons kenmerk  jz-wob@uva.nl Div. 2020-012283  Onderwerp    Uw Wob-verzoek    Coach    1. Verzoek    Bij schrijven van 17 oktober 2019. door ons ontvangen op 21 oktober 2019. heeft u met beroep op de  Wet openbaarheid van bestuur (Wob) verzocht om openbaarmaking van documenten met betrekking  tot “… de interne audit naar de huisvestingsplannen van de UvA, zoals uitgevoerd in 2019 en  genoemd in het stuk ‘Directeur Huisvestingsontwikkeling vertrekt plotseling’ in Folia op 16 oktober  2019.”    U verzoekt specifiek om openbaarmaking van:    “1. Kopieën van de interne audit naar de huisvestingsplannen van de UvA uit 2019.  2. Kopieën van alle correspondentie van het College van Bestuur over deze audit, waaronder ook  notulen van vergaderingen.  3. Kopieën van de correspondentie binnen de afdeling Huisvestingsontwikkeling over deze interne  audit.”    Bij brief van 30 oktober 2019. met kenmerk 2019cul030. is de ontvangst van uw Wob-verzoek  bevestigd en bij brief van 15 november 2019, met kenmerk 2019cul 101. is de beslistermijn met vier  weken verdaagd. Bij schrijven van 13 december 2019. met kenmerk 2019cul 157. hebben wij u  medegedeeld dat wij de zienswijze van de betrokken partij hebben opgevraagd en is de beslistermijn  op grond van artikel 6. derde lid. van de Wob opgeschort.    2. Wettelijk kader  Artikel 3. eerste lid. van de Wob luidt: “Een ieder kan een verzoek om informatie neergelegd in  documenten over een bestuurlijke aangelegenheid richten tot een bestuursorgaan of een onder    verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan werkzame instelling, dienst of bedrijf.”    Ingevolge artikel 3. vijfde hid, van de Wob wordt een verzoek om informatie ingewilligd met  inachtneming van het bepaalde in de artikelen 10 en 11 van de Wob.</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre> 
Ons kenmerk  
2020 -012283  
 
Pagina  2 Op grond van artikel 10, tweede lid, aanhef en onder e, van de Wob blijft het verstrekken van 
informatie achterwege voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen het belang van de 
eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer.  
 
Op grond van artikel 10, tweede lid, aanhef en onder g , van d e Wob  blijft het verstrekken van 
informatie achterwege wanneer  verstrekking leidt tot een onevenredige bevoordeling of benadeling 
van bij de aangelegenheid betro kken natuurlijke personen of rechtspersonen dan wel van derden. 
 
Op grond van artikel 11, eerste lid van de Wob, wordt uit documenten, opgesteld ten behoeve van 
intern beraad, geen informatie verstrekt over daarin opgenomen persoonlijke beleidsopvattingen. 
 
3. Overwegingen  
 
U heeft onder meer verzocht om kopieën van de interne audit naar de huisvestingsplannen van de 
UvA uit 2019. Uw verzoek leidt tot het volgende document:  
 
a. audit planvorming collegezaal REC. 
 
Dit document wordt niet openbaar gemaakt. Het is vaste jurisprudentie dat documenten die 
afkomstig zijn van externe derden, die zijn opgesteld met het oog op intern beraad, onder intern 
beraad vallen in het geval dat de externe derde geen ander belang heeft dan het bestuursorgaan 
vanuit de eigen ervaring en deskundigheid een opvatting te geven over een bestuurlijke 
aangelegenheid (zie onder meer de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van 
State van 17 mei 2017, ECLI:NL:RVS:2017:1298 ). Daarvan is in dit geval sprake. Door de afdeling 
Internal Audit is onderzoeksbureau AT Osborne gevraagd om samen met de UvA de 
projectorganisatie te onderzoeken. Daarbij had AT Osborne geen ander belang dan het uitvoeren van 
de audit.    
 
Voorts heeft u verzocht om kopieën van alle correspondentie van het College van Bestuur over deze audit, waaronder ook notulen van vergaderingen. Beoordeling van dit deel van uw verzoek heeft 
geleid tot de volgende documenten:  
 b. memo College van Bestuur van 4 oktober 2019; 
c. verslag van de vergadering College van Bestuur 8 oktober 2019. 
 Ten aanzien van document b is het College van oordeel dat dit document is opgesteld ten behoeve van intern beraad en dat in het document persoonlijke beleidsopvattingen zijn weergegeven. Het interne karakter van een stuk wordt bepaald door het oogmerk waarmee dit is opgesteld (zie de 
totstandkomingsgeschiedenis Wob, Kamerstukken II 1986/87, 19 859, nr. 3). Degene die het 
document heeft opgesteld moet de bedoeling hebben gehad dat dit zou dienen voor hemzelf of voor het gebruik door anderen binnen de overheid. Document b is met deze bedoeling opgesteld. Voor zover in document b al sprake is van feitelijke gegevens, zijn deze zodanig met de persoonlijke 
beleidsopvattingen verweven dat ook deze gegevens op grond van artikel 11 van de Wob niet 
openbaar worden gemaakt (zie onder meer de uitspraak van de Afdeling van 27 november 2019, ECLI:NL:RVS:2019:3975). Het College w ijst uw verzoek om openbaarmaking van document b dan 
ook af. 
 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre> 
Ons kenmerk  
2020 -012283  
 
Pagina  3 Het is vaste jurisprudentie dat informatie die reeds openbaar is, niet nogmaals openbaar kan worden 
gemaakt. Ten aanzien van document c overweegt het College dat dit een verslag is van de 
vergadering van 8 oktober 2019 die met uitzondering van de passage met het kopje “Ex. 
Auditrapport Grote Collegezaal -  VERTROUWELIJK”, reeds op de website is gepubliceerd. Deze passage wordt aangemerkt als een passage met daarin persoonlijke beleidsopvattingen, welke om die reden niet openbaar wordt gemaakt. Daarnaast leidt openbaarmaking (van delen) van verslagen van 
de bespreking van vertrouwelijke stukken tot een onevenredige benadeling van de UvA zoals 
bedoeld in artikel 10, tweede lid, onder g van de Wob. Het wordt het College onmogelijk gemaakt 
om in vrijheid over vertrouwelijke stukken en/of vertrouwelijke agendapunten te beraadslagen, als de verslagen hiervan achteraf openbaar worden gemaakt. Het beleidsproces wordt daarmee nadelig 
beïnvloed. Uw verzoek  om openbaarmaking van document c wijzen wij daarom af. 
 
Tot slot verzoekt u om kopieën van de correspondentie binnen de afdeling Huisvestingsontwikkeling over de interne audit. De volgende documenten betreffen de correspondentie binnen de afdeling 
Huisvestingsontwikkeling over de interne audit: 
 
d. verschillende e- mailberichten van medewerkers van de afdeling Huisvestingsontwikkeling met 
betrekking tot het (concept-)document Pre-audit van januari en februari 2019;   
e. e-mailbericht van 30 oktober met als bijlage het definitieve document “Pre-audit”; 
f. verschillende e- mailberichten van medewerkers van de afdeling Huisvestingsontwikkeling met 
betrekking tot het document (concept) Audit planvorming collegezaal REC van juli en augustus 2019; 
g. e-mailberichten april 2019 met betrekking tot opdracht audit; 
h. e-mailbericht 9 april 2019, aankondiging audit met bijlagen, de CV’s van de auditors en de opdracht; 
i. e-mailbericht 3 juli 2019, toezending conceptdocument audit;  
j. e-mailbericht 19 augustus 2019, informatie laatste fase au dit; 
k. e-mailbericht 10 oktober 2019, definitief rapport; 
l. e-mailbericht 11 oktober 2019, definitief rapport. 
 
De documenten onder d tot en met l zijn e-mailberichten tussen ambtenaren onderling en opgesteld 
ten behoeve van intern beraad. In de e- mailberichten onder d en f voeren de ambtenaren onderling 
overleg en geven zij hun persoonlijke beleidsopvatting met betrekking tot de (pre -)audit weer. Er 
wordt gediscussieerd over concepten.  
Voorts zijn de bijlagen bij de e- mailberichten onder d en f aan te merken als voorstellen van de 
ambtenaren hoe het definitieve document eruit moet zien en/of welke aanpassingen er naar de 
mening van die ambtenaar moeten worden doorgevoerd. Daarmee bevatten ook deze bijlagen en 
conceptdocumenten persoonlijke beleidsopvattingen v an ambtenaren. Ook hier geldt dat voor zover 
in de e- mailberichten  en bijlagen  al sprake is van feitelijke gegevens, deze zodanig met de 
persoonlijke beleidsopvattingen verweven zijn dat ook deze gegevens op grond van artikel 11 van de Wob niet openbaar worden gemaakt .  
Voor de bijlagen bij document e (de pre-audit) en document h (de opdracht) geldt eveneens dat deze 
gehele documenten zijn opgesteld ten behoeve van intern beraad en dat in het document eveneens 
persoonlijke beleidsopvattingen zijn weergegeven. De documenten zijn opgesteld met de bedoeling dat ze zouden dienen voor de opstellers of voor het gebruik door anderen binnen de overheid. De opdrachtbeschrijving is tevens opgesteld met de bedoeling dat AT Osborne hiervan gebruik zou 
maken, nu zij de uitvoerders van de audit zijn. Dit doet aan het interne karakter van het document 
echter niet af. Voor zover in de bijlagen bij document e en document h al sprake is van feitelijke 
gegevens, zijn deze zodanig met de persoonlijke beleidsopvattingen verweven dat ook deze gegevens op grond van artikel 11 van de Wob niet openbaar worden gemaakt.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>    UNIVERSITEIT VAN AMSTERDAM    Ons kenmerk  2020-012283    In de documenten onder í. j. k en 1 zijn de persoonlijke beleidsopvattingen weggelakt.    Voor de documenten onder d tot en met | geldt voorts dat namen. contactgegevens en eventuele  andere persoonsgegevens van ambtenaren en derden zijn weggelakt. De bij document 1 als bijlage  bijgevoegde CV's van de auditors worden eveneens niet openbaargemaakt evenals een passage uit  document g. over de aanstelling van een persoon. Deze gegevens en CV's worden niet openbaar  gemaakt in verband met de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer. zoals bedoeld in artikel 10.  tweede lid. aanhef en onder e. van de Wob. Het belang van bescherming van deze persoonsgegevens  weegt zwaarder dan openbaarmaking van deze gegevens nu het niet openbaar maken van deze  gegevens niet de informatie raakt waarom u in uw Wob-verzoek heeft verzocht. Het weglaten van  bovengenoemde gegevens maakt niet dat de informatie die u in uw Wob-verzoek vraagt anders  wordt. terwijl openbaarmaking van deze gegevens zou leiden tot een onevenredige inbreuk op de  persoonlijke levenssfeer van betrokkenen. nu zij verder geen publieke functie uitoefenen.    Gelet op het voorgaande wijst het College uw verzoek ten aanzien van de documenten onder d en f  geheel af op grond van artikel 11. eerste lid. van de Wob. Uw verzoek met betrekking tot de  documenten e. g. h. 1. j. k. 1. wordt met inachtneming van artikel 10. tweede lid. onder e en artikel 11.  eerste lid. deels toegewezen.    4. Kopieerkosten    Conform het tweede lid van de Regeling kopieerkosten bij een verzoek op grond van de Wet  openbaarheid van bestuur Universiteit van Amsterdam bedraagt de vergoeding voor het verstrekken  van 6 tot en met 13 kopieën. € 4.50.    Dit Wob-verzoek betreft het verstrekken van 7 kopieën van documenten. Derhalve bedraagt de  verschuldigde vergoeding € 4.50.    5. Besluit  Het College van Bestuur besluit:    1. uw verzoek af te wijzen ten aanzien van de documenten a. b en c:   2. uw verzoek. met inachtneming van artikel 10, tweede lid, aanhef en onder e. artikel 10. tweede  lid. aanhef en onder g. en artikel 11. eerste lid van de Wob. deels toe te wijzen ten aanzien van de  documenten d. ef. g. hi. j. k. I:   3. een verschuldigde vergoeding vast te stellen van € 4.50 voor het verstrekken van 7 kopieën van  documenten.    Hoogachtend.  het College van Bestuur.           4.  voorzitter    Tegen deze beslissing kunt u binnen 6 weken na verzending van deze beslissing bezwaar instellen bij het College van Bestuur van de  Universiteit van Amsterdam, t.a.v. Juridische Zaken, Postbus 19268, 1000 GG Amsterdam. Uw bezwaarschrift dient ondertekend te zijn en  bevat ten minste uw naam, adres, datum, gronden van het bezwaar en een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar zich richt of  een afschrift van het besluit waartegen het bezwaar zich richt.    Pagina 4</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>  
 
 
 
 
         
     
  
     
 
   
  
   
  
   
 
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
      
     
  
 
   
       
 
       
 
  
      
 
              
      
     
  
       
      
 
  
     
 
               
       
         
          
             
           
 
               
       
        
   
   
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
        
     
 
 
     
  
             
    
             
              
      
             
             
 
              
              
    
                 
    
              
 
           
              
    
   
   
  
   
  
  
  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre> 
 
 
   
     
 
 
         
          
 
            
                 
   
                    
           
                      
 
                     
                
                    
   
   
   
 
   
 
 
 
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>  
 
 
 
 
       
     
               
              
              
         
             
   
   
  
   
 
 
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre> 
   
 
 
 
       
     
        
  
                
              
             
 
   
          
              
 
   
  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre> 
 
 
      
 
       
        
  
                  
                
                
            
              
                  
   
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>