<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>          OPENBAAR $54 Kansspelautoriteit    Besluit van de Raad van Bestuur van de Kansspelautoriteit ais bedoeld in artikel  35a van de Wet op de Kansspelen    Zaak: OA/2013/017  Kenmerk: 8446 / 00.035.981  Openbaarmaking onder kenmerk: 8446 / 00,038,290    Besluit    Samenvatting    Voor kansspelen online wordt een aanbieder geen vergunning verleend, aangezien  binnen het huidige wettelijke kader onvoldoende vorm kan worden gegeven aan de  doelstellingen van het kansspelbeleid: het voorkomen van kansspelverstaving, het  beschermen van de consument en het tegengaan van mogelijke fraude en criminaliteit.    In april 2012 Is de Kansspelautoriteit opgericht. Het tegengaan van ongereguleerde   kansspelen online Is één van de prioritelten In het werk van deze autoritelt. Onduidelijk  is Immers of de aanbieders van dergelijke kansspelen voldoende betrouwbaar zijn en of  zij de (potentiële) speler voldoende beschermen, Deze situatie Is bijzonder onwenselijk.    Via de websites Fred en royaaicasino zijn in de periode 1 april 2012 - 4 februar! 2014  kansspelen ontine aangeboden zonder vergunning.  Deze overtreding wordt toegerekend aan:   - Redcorp S.A. te Costa Rica, dat een boete krijgt van € 130.000,-;   - Bluemay Enterprises N,V. te Curacao, dat een boete krijgt van € 130.000,-;   - Bluemay Enterprises Ltd te Engeland, dat een boete krijgt van € 50.000,-.    Een waarschuwing wordt gegeven aan:  - _Chox] te Curacao en degenen dia tijdens de pleegperlode de directie voerden;  - de directeur van Bluemay Enterprises Ltd;  - oprichters/bestuurders van Redcarp S.A.;  - de heer R[xxx] en mevrouw Alxxx];  ~ de heer Br{xxx}.</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR Kansspalnutorttest  Datum   24 segitevnowe 2014  Gne kenmerk    B&E / DO.OJB. 290         Inhoudsopgave  SaMenVatUngGg ronse serveren oeeranersanrsarsenvenebesernentenvannteanrnandannanvenrennvennenanzansne 1  1 Inleiding … …. beereaeeas bi etecnseerrersecnrase bent ttereser davesetecersare ddeerevecbsenaacasenssnes d  2 Websites en betrokkenen versanrantanensoersdeerdanrracernrsannens  2.1 De Websites … senen seer en nneeneen beeen eancenstareeeevarenersuersceeusterstereter vennen À  2.2 De DEtrokKeMen ...cccsecessessseneeceeeseseeeseanesonsensaas vennsanrennstennrnrenrsenrvenvenrseer: 6  2.3 Aanschrijvingen … Pranunsanstensenstenssenenersvereneeensennss enn vevennsenrsen server 16  3 Rapport ss snarsnonnrsnnrsansvener sneer vdartsanrrenrsntransendvanssanensvandsenrdensnnden 17  4 Zienswijze seereeeeee binascuersenenses nn veenderteenseensver dsacersseeteneianssenian AG  4.1 Procedureel …… bonnssmerveanvenr pean sana saneraesearssesearesnresarsiaepsetenees runners … 18  4.2 Inhoudelijk … as saannsunnrneraarsarsnsansanrdansarvensnenssunentenastnnsveerdeneer 19  5 Feitelijk kadar... svanrsererenronerenrveenvens ven danreceraeoes ddeetievsvonses tieeeee 21  5.1 Onderzoek websites ........ vrvennsnnneenssensenesennsensvenseeesensanrsesnnrdnnvenetnennverse 21  5.2 Samenvattend … ‚es snrsonsraensanrsenrenssveneersvensansennsnenrvaansntanrenntenr tae 28  6 Juridische beoordeling ............ dessaneee beaneeeaneanees vaanvaanvenerssennr venten piaerees … 29  6.1 De wettelijke bepalingen...........- baetgeesane vasermervenvenvennenenveererdenvenrseerdenren 29  6,2 Prioriteringsbeleid van de Kansspelautonitelt … .asmessesnarennrsanrsersenren 30  6.3 Deelneming aan de kansspelen vanuit Nederland … ses seursenrenrsneree 34  6,4 De aangeboden spellen … 0 cee eneceseereee been enenaee jueeane penn enesneteanteasenes 36  6.5 Geen vergunning .........- Vinerseerdoersernnn nn Vinernertertturkraaservanrdenterndeeren SÓ  6.6 Overige opmerkingen … vanvunnrvenrser vanrunoreerrenr veneverveer veerttamsttarttarrsevenrde OF  6.7 Tussenconciusie vamervansenen ce eteereceteneraveieerese tee elenebadeed ieetaceeeeteeetae 38  7 Overtreders vaervens versen: vannannrteerens veevenrsnersenr beamer teerseerer breeree 39  8 Bestuurlijke boete sans sensanr seer snereenrenrventeensenrsnnersenarseersvereersenrer ag  8.1 AlGEMEEN ensen sanr raars enn enersenrenrtentenst inmens nansennsnervenr Venner dvermsrvserdensee 45  8.2 Verwijtbaarheld … sens sanvens sanrenen ver vanreansarrserssnenssenersseenersnerdenser 50  8.3 Bmetevaststelling......ccccescecssessseesenssaneenaesapeeescessenrenseensrsscnastusenereusrsenres 55  9 Besluit .....ccccsecenteressseees vunarseersensanrinntenssenniend re veanenervenertvannrsvnreentnerensene 55</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR Kansspetautor teit  Sete   24 september 2014  Oes kenmerk    S446 / 00,038 200         1 Inleiding    1, Oe Kansspelautoritelt is belast met het toezicht op de naleving van het bepaaide in  de Wet op de Kansspeien (hierna: Wok). In de Wok Is opgenomen een verbod op  het gelegenheid geven tot deelname aan kansspelen zonder vergunning.    2. Voor kansspelen online wordt een aanbieder geen vergunning verleend, aangezien  binnen het huidige wettelijke kader onvoldoende vorm kan worden gegeven aan de.  doelstellingen van het kansspelbeleid: het voorkomen van kansspelverslaving, het  beschermen van de consument en het tegengaan van mogelijke fraude en  criminaliteit.    3. Met percentage Nederlanders dat oolt wel eens heeft gegokt vla Internet Is tussen  2005 en 2011 gestegen van 1,4% naar 3,3%. Het percentage dat dit het afgelopen  jaar (2011) heeft gedaan is eveneens gestegen van 1,0% In 2005 naar 1,9% in  2011. Dit betekent dat het aantal inwoners van Nederland dat In het afgelopen jaar  kansspelen via Internet heeft gespeeld is gestegen van naar schatting 130.500 in  2005 naar 257,500 in 2011.”    4. Het tegengaan van ongereguleerde kansspelen online is één van de prioriteiten van  de Kansspelautoritelt,® Onduidelijk is immers of de aanbieders van dergelijke  kansspelen voldoende betrouwbaar zijn en of zij de (potentiële) speler voldoende  beschermen. Deze situatie is bijzonder onwenselijk.    5. Bij de aanpak van via internet aangeboden kansspelen richt de Kansspelautoriteit  zich in eerste Instantie op ondernemingen die zich (mede) richten op de  Nederlandse markt en de Nederlandse consument. De gerichtheid op de  Nederlandse markt en consument, blijkt vit de volgende prioritering:   - de website waarop het kansspel gespeeld wordt, eindigt op ‚nl en/of   - de kansspelwebsite is in de Nederlandse taal te raadplegen en/of  er wordt reclame gemaakt via radio, televisie of in geprinte media gericht op de  Nederlandse markt.    ‘ ktp: //mwwrijksoverheid.nlfondarverpen/karsspeten/meuws/2013/05/22/kansspelen-onkine-In-toekomst-  mogelijk.ntmt, Zat ook TK, 2009-201, 32 264, nr. 3, pagina 1: Hoofddoel van het kansspelbeltid 1 door  middel van can gereguleerd aanbod van kansapelen excessen, zoals witwassen en kansspelverstaving ta  yoorkomen, 232 00k LIN AIOO77, LIN: AR4&41, LIN BBB287.   7 Rapport Gokhen In Kaart, december 2011, pagina 24, Andere onderzoeken geven soins een hogere  schatting van het aanta! deelnemers. Zo schat een onderzoek van Regioplan het aantal deeinemers aan  kansspelen via internet op 565.000 (Aard en omvang van (legale kansspelen In Nederland, Regionan, 2605,  te raadplegen vra   http: /furson regioplan, nlfpubiicaties/ragporten/sard_en_omvang_van_ilegale_kansspelen_in_nedertand.   ! Hoofdstuk 3, pagina 14, van het janrverstag 2012, te raadplegen via ittp://www-kansspetautoritelt rl,</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR Kansspelmutoriteit  Datum   24 saptamber 704  Oas kenmerk    BAG / 90.058, 250         6. Websites met een .ni-extensie en/of te raadpiegen in de Nedertandse taal en/of die  rediarna maken op de Nederlandse markt, komen als eerste In aanmerking voor  handhavend optreden van de Kansspelautoriteit, Betrokkenen op de kansspelmarkt  zijn hiervan op de hoogte gesteld d.m.v. aanschnjvingen,*    7. Voor de oprichting van de Kansspelautoriteit op 1 april 2012 kwamen vragen,  klachten en meldingen over kansspelen terecht bij het Projectbureau Kansspelen  van hek ministerie van Veiligheid en Justitie, Het Projectbureau heeft op basis  hiervan een lijst van aanbleders opgesteld. De Kansspelautoriteit heeft de lijst van  aanbieders opnieuw In onderzoek genomen en geïnformeerd over de in Nederland  geldende regelgeving. Een van de betrokken aanbieders was Redcorp S.A. te Costa  Rica. Voor de brief aan Redcorp S.A, en de overige aanschrijvingen, zie onderdeel  2.3 van dit besluit.    2 Websites en betrokkenen    2.1 De websites    8. De website 7red.com/7red.nl ls onderzocht op 19 maart 2012, 19 en 24 april 2013,  3 juli 2013, 13 augustus 2013, 19 augustus 2013 en 4 februari 2014.    9. De website royaalcasino,com ls onderzocht op 22 april 2013, 3 jult 2013,  13 augustus 2013, 19 augustus 2013 en 4 februan 2014.    10. Deze websites gaven gelegenheid om deel te nemen aan kansspelen, waaronder  speelautomaten, blackjack en roulette.    7red.com en 7red.ni  11, Op 19 maart 202 leidde de URL www. /red.com automatisch door naar de website  www. 7red.nl.> Het logo op de website vermeldde 7red.com.    12. Op 19 en 24 april 2013 leidde de URL www. 7red.com automatisch door naar  http: /fnl.Fred.com/index.asp.* Het logo op de website vermeldde 7red.com.    * In 2012 ontvingen àl 40 bedrijven een panschrijving, zie jaarversiog 2012, pagina 23.  1 Stuk OA/2013/017/002.  * Stuk OA/2013/017/013.</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR    Kenespeiautoritett  Oartura   24 septerrber 2014  Ons kenmark   46 | O0.038.2590         13, Op 3 jull 2013 was de website 7red.com In zijn geheel In de Nederlandse taal te    raadplegen.” Dit was ook het geval op 13 augustus 2013." Op 19 augustus 2013  was de homepage van de website 7red.com In het Engels gesteld. De overige  pagina's waren in het Nederlands gesteld.”    14. Kortheldshalve wordt In dit besluit gesproken van de website 7red.com.    Royaatcasino.nl en royaalcasino. com  15. Op 22 april 2013 was de website roysalcasino.nl te raadplegen in de Nederlandse    16.    17.    taal, 1è    Op 3 jul} 2013 was de ‚nl extensie niet meer te raadplegen. De website  royaaicasino.com was wel te raadptegen. De website was in de Nederlandse taal  gesteld; de inhoud was gelijkluidend aan die van de website met de .nl extensie,  zoals onderzocht op 22 april 2013."    Op 13 augustus 2013 was website royaalcasino.cam te raadptegen in de  Nederlandse taal? Op 19 augustus 2013 was de homepage van de website  royaalcasino.com In het Engels gesteld.'? De overige pagina's waren In het  Nederlands gesteld.    Laatste onderzoeken 7red.com en roysaicasina.com    18.    Op 4 februari 2014 zijn beide websites voor de laatste maal onderzocht. De  websites waren In de Engelse taal gesteld, maar dit liet onverlet de gerichtheid op  de Nederlandse markt (zie randnummers 21, 27, 96, 97, 105 en 106).    1 stuk OA/20 13/01 7/033,   4 Stuk OA/20 12/01 7/035,   * Stuk OA/2013/017/038.   3D Stuk A/2013/017/014   il Stuke 04/201 9/01 7/034.   7 Sruk OA/203 3/017/036,   3 Stuk OA/2013/017/037 (bijlagen OOt-009),   Sruk OA/2013/01 7/037 (bijlagen Ot 0023).</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR    Kannspalautariteit  Datum   24 saptomter 2014  Ong konmerk   Bada | 00.038.290         2.2 De betrokkenen    19. Uit de onderzoeken van de websites kwamen de volgende betrokkenen naar voren,    Website 7red.com  20. Op de website 7red.com werden de volgende betrokkenen genoemd:    op 19 maart 2012:   » aanbleder van de website was Redcorp S.A. te Costa Rica, met een  vergunning in CuraGao;   kr _Bluemay Enterprises N.V. was volgens de algemene voorwaarden (artikel  37) de contractuele wederpartij van de speler;   > financiële transacties werden volgens de algemene voorwaarden (artikel 27)  afgewikkeld door Megaten Ltd, Camden Road Londen, Verenigd Koninkrijk  NW1 9AB, aangeduid als ‘onze E-cash dochteronderneming'.**   op 19 april 2013:   » aanbieder van de website was volgens de algemene voorwaarden (artikel  45) Bluemay Enterprises N.V., te Curacao;   Pr Sluemay Enterprises N.V. was volgens de algemene voorwaarden (artikel  38) de contractuele wederpartij van de speler;   > financiële transacties werden volgens de algemene voorwaarden (artikel 27}  afgewikkeld door Megaten Ltd als boven genoemd. '*   op 3 jull 2013:   > aanbieder van de website was volgens de algemene voonvaarden (artikel  45) Biuemay Enterprises N.V., te Curacao met een vergunning in Curacao  (FAQ, onder 5);   > Bluemay Enterprises N.V, was volgens de algemene voorwaarden (artikel  38) de contractuele wederpartij van de speler;   # _financiëte transacties werden volgens de algemene voorwaarden (artikel 27}  afgewikkeld door Megaten Ltd als boven genoemd.’    . Op 13 augustus 2013 was de informatie gelijkluidend aan die op 3 jull 2013.    Op de website stond het logo van Curacao eGaming.”” Op de website van  Curacao eGaming werd Bluemay Enterprises N.V. vermeld als houder van de  website 7red.com met License 1668/JAZ.°   Op 19 augustus 2013 was de Informatie gelijkiuidend aan die op 3 jull 2013,"!  Ook was de verwijzing naar Curagao eGaming als boven genoemd opgenomen.    1) Stuk OA/2013/017/002.  Stuk OA/2013/017/013,  U Gruk GA/201 3/01 7/033,  Stuk OA/2013/017/035.  ir Stuk OAS2013/017/035/031.  B Stuk OA/2013/017/035/031,  5 Stuk CA/2013/017/038,</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR Maazspelautorltalt  Datum   25 soulenbee £014  One hanmach    Sa46 ! CO.M3A_2 PD         Laatste onderzoek 7red, com   21. Op 4 februari 2014 was de website 7red.com vanuit een Nederlands IP-adres te  bereiken. De URL van fred was: bttp://nl.7red.com/. De Nederlandse taal was niet  langer aanwezlg. Ook na het selecteren van het Nederiandse viaggetje, bleven de  onderzochte pagina's van de website in de Engeise taal. Verder is het volgende  geconstateerd:    a. Onderaan de homepage werd Bluemay Enterprises N.V, vermeld:         b. Op de pagina ‘over ons’ werden 7red.com en Bluemay Enterprises NV. vermeld:    TT CAA oleh oO ET ern Oe nk ALE         c‚ In de algemene voorwaarden (artikelen 3 en 24) werd Fred.com vermeld:    KAN le A ET Anon CR Et OLEN TE INE TETE ONT Ts TR SETI EELT NET NTR IT TE Tin KK ADE EAD LEES Ta Td IE Td  elt er i de aL LE et BE LSA Ee iad    KA com, ad Miler aranal flusiness Cuturation meorporated under the laws of Curacac. 6 ful Bcerced and reguinted by tho awe of tnat  countsy, for Cha pacpoe af conducteng The ufrerdt inns.         d, Finannile transacties worden volgens de algemene voorwaarden (artikel 28)  afgewikkeld door Megaten Ltd als bowen genoemd:    Ei BALD ak ALE LEN ali LL I'M dadel UA dci RAT eld Maa LA Tin it te P NE A ME TIE LA TEE LE ELSE Te LT  TTE OE SLE LS LE EE NALAAT ke A LEE LA at Vlan EEL TA al En EON TEE Ka ee cele ent Ae eee ie Trae |  access or tanpema wide tranzteired on Elec etermet. Prrvalnute be reuk BeBrder fer any eaposure if svek mformatien ur to uaauihonsed and  Leo eS ee ee ame ree LN APL LAT TLT A EA RTE OR CES ITE Pie TUE LEC STM Pm eat RAA}  that je beppe nur content AB benarrciel transactions are processed through nur E-cash subsidiary, Megaten Ltd £258 Canden Road, Londce,  LERS ELN ed ARE         e. In de algemene voorwaarden (artikel 39) was Redcorp S.A, vermeld:    EC a A TR EN A EEE AELTER LDL tee el ee eee ee at ee ke eee ate Met all dlg  party an uetuu gl the Angrremant         f. In de algemene voorwaarden (artikel 46) waren zowel Blueray Enterprises N.V.  als Bluemay Enterprises Lid, vermeld:    al Meknes Ke Ri keda Med teld RE LUN Ad ei A DE TTR a LR MEK REIT Akiettiay Ftorprees Wil, Che adtitreys    ef wheh ak bad kein street, Chopwell. Newcacth Upon Tyne, WEL? FOO, RE DTe A    </pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR    Kansspelanbertel,  Oet   24 saptambser 2014  Ons kenmerk  $446 / 001.038.2990         De website royaalcasino.nl en royaalcasino.com    22. Op de  genoe   >   »   a   23. Op de    aange    24. Op 34    website royaalcasino werden op 22 april 2013 de volgende betrokkenen   md:  Eigenaar van royaalcasino (s Bluemay Enterprises N.V. te Curacao” met een  vergunning in Costa Rica??;  Royaalcasino,com is volgens de algemene voorwaarden (artikel 3 en artikel  38) de contractuele wederpartij van de speler: **  financiële transacties worden volgens de algemene voorwaarden (artikel 27)  afgewikkeld door Megaten Ltd als boven genoemd.”    facebook pagina van Royaal Casino wordt een gratis speeltegoed  boden met de promotiecode 7RED-NL-7E. 2%    uli 2013 was de ‚nl extensie niet meer werkzaam, maar wel was bereikbaar    royaalcasino.com met een vrijwel gelijkluidende Nederlandstalige inhoud als  royaslcasino.nl, Vermeld werd onder meer:    >    *  »”~    >    Rayaal Casino ls eigendom van Bluemäy Enterprises N.V. te Curagaa®” en  heeft een Icentie om te opereren in Costa Rica;**   Royaalcasino.com ts volgens de algemene voorwaarden (artikel 3) de  contractuele wederpartij van de speler; volgens artikel 38 is dat Bluernay  Enterprises N‚V.;2°   financiële transacties worden volgens de algemene voorwaarden (artikel 27)  afgewikkeld door Megaten Ltd als boven genoemd;    Overigens bevatte de website royaalcasino.com dezelfde inhoud als op 22 april  2013 de website royaalcasino.nl.”    2S. Op 13 augustus 2013 werd op royaatcasino.com vermeld:    »    r    Yr    Royaal Casino is eigendom van Bluemay Enterprises N.V, te Curacao” en  heeft een licentie om te opereren in Casta Rica;*   Royaalcasino.com is volgens de algemene voorwaarden (artikel 3) de  oontractuele wederpartij van de speler; volgens artikel 38 is dat Bluemay  Enterprises N.V.;™   financiële transacties worden volgens da algemene voorwaarden (artikel 27}  afgewikkeld door Megaten Ltd als boven genoemd; "*    U Stuk OAF20L3/017/014/00t, pag. 2. Eveneens onder meer: 002, pag. 2, en 003, peg. 2.  55 Stuk OA/2011/017/014/006.   H Stuk OA/2013/01 7/0 t4/008.   1} Souk OA/2013/017/014/008.   Stak QA/2013/017/014/010,   2? Stark 04/201 3/01 7/034/001. Eveneens onder maar: O11 en 012.   29 Gtk OA2013/017/034/015,   7 Stk OA/2013/01 7/034/023,   ™ Sruk OA/2013/037/034/022,    31 Stuck OA/Z  u Stuk GAZ    1043/01 7 036/001, Eveneens onder meer: O10 en O1f-.  0t3/017/036r023,    ™ Stuk QA/205 3/01 7/036/023.</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR Kanstpalnutoritett    Danen   2d sapteinher 2A14  Ons denmark  (446 | 00-048.190         » aangetroffen werd het logo van Curagao eGaming. Op de website van  Curagao eGaming werd Bluemay Enterprises NV. vermeld als houder van de  website royaalcasino.com met License N, 1668/JAZ. °° Dit nummer is gelijk  aan het license nummer van 7red.com,    26. Op 19 augustus 2013 was de informatie gelijkluidend aan die op 13 augustus  2013.8    Laatste onderzoek rayvaaicasino, com   27, Op 4 februari 2014 was de website royaalcasino.com vanuit een Nederlands  iP-adres te bereiken.””’ De Nederlandse taal was niet langer aanwezig, met  uitzondering van een enkele zin.” Verder is het volgende geconstateerd:    a. Onderaan de homepage werd Redcorp S.A. vermeld:    Copynght 10 Royaal Casing bacngs to Redeorp, SA         b. Op de pagina ‘over ons’ werden Royaalcasino en Redcorp S.A, vermeld:    q 7  The AD er er! Cc. e2. 5 ra: team.    Se eine ODS 4: MO tn Ve 0 0 Des 0 tre COS  25 4 ‘         c. In de algemene voorwaarden (artikel 3) werd Royaalcasino.com vermeld:    4. The purpone of ihe Agama is iy requis the lope misioretep Gsowaon vou and RoyellCaant ten: once vou tone enterod he RomslGaama cr wette  thonenaiier the Viisbedtes| and placed your bet.    d, In de algemene voorwaarden (artikel 4) ward red.com vermeld:    €. red.00m and the User shall not commit or purport In commit the other to honour any obtigation other thae i 8 pncilicaslly provided far by hase T&Cs.         ™ Stuk OA/2013/01 7/036/023.   3 Stuk GA/2013/017/045/31.,   * Stuk O4/2013/017/038,    Stuk OWf201 3/01 7/056.   4° Stuk OA/2013/017/056/005; Royaalcasing is opgericht etc...</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>    Kenstepelauteritel  Dalers   24 captember 2014  Ons kenmerk  6446 / 00.038.290    OPENBAAR         e. In de algemene voorwaarden (artikel 24) werd Royaalcasino.com vermeld:    44. RoyetCaeincwogm, an benign! Dunes: Corponehon weorponeiad under ihe tews of Costs Face, u Auty ineneed and megieted by ine Gees of thot country for the  purposes of conducting the cparniond.  f. De financiéle transacties werden voigens de algemene voarwaarden (artikel 28)  afgawikkeld door Megaten Ltd:    28. Using Ihe stronges| enorypton technology avallatie, RogeetCneino.com Aas made iveaty hetsonebie afr io eneute Pat al ihe dei, inctuing pasawcede, uber  remma, and poyneent dotalis., weehshng cod qend inforragon. munities fy a ano thoroughly secure ages Geet poriy ancess oF tamper while terediarred on fhe  teem. Fernan opga. es not dabbe ior any eposure of such information duo ko unesuihortasd and Kegel gooees of he Wietiies, or any oer occurences Pas reget  hanpen due f ihe exptofision of auch mésrmaian by camingl aciediy thet a beyond our orci. Al inanas! Ganaactons am peocested rough our E-cash subnihery  Megeten Lid, £253 Camden Road, London, United Ongcicen MAAN HA    g. In de algemene voorwaarden (artikel 39) werd Redcorp S.A. vermeld    30. Terrein Dy Uipar or Fakers, SA, se nemen shell be wilhioul orajudion Wo rcr boy ole vary onl oog davon leogenly us by Mm Geer piety in dries of thes  Agreement.    h. In de algemene voorwaarden (artikel 46) werd Redcorp S.A. vermeld    48 Tha vetmesten overwint matador! Cry Findoo. 5.4, Cnet Poca - San Jong A the anterpertions of Thard Avarape wath Filth Street. Basing € dangunrman, Mos 1    28. Het logo van Curacao eGaming was niet meer aanwezig en Bluemay Enterprises  N.V, werd niet genoemd.    Megaten Ltd   29. Het bedrijf Megaten Ltd werd zowel door Redcorp S.A. ais Bluemay Enterprises N.V.  in de algemene voorwaarden aangeduid als ‘onze E-cash dochteronderneming’,  Megaten Ltd Is opgericht op 27 juni 2002 en opgeheven op 6 april 2004.”    Redcarp S.A. te Costa Rica  30, Op de website gaming-awards.com stond het volgende vermeld:   - In 2014 was Red genomineerd In de categorie ‘Gaming Industry Fair Piay  Award’. In de categorie 'Stots Operator of the Year (Online) stond  genominaerd: Redcarp (7Red).**   In 2012 was de prijs in de categorie ‘Slots Operator of the Year (Oniine)'  gewonnen door Redcorp (7Red).”    31. Volgens Informatie van het ministerle van Financién te Costa Rica stond op  24 september 2013 de onderneming Redcorp S.A. geregistreerd onder nummer  3101619323. Meer informatie wordt niet vermeld.“    7 Sruk OA/2013/017/036/025.   “0 Stuk OA/2013/D17/047, overzicht genomineerden, pag. 2.  1 Stuk DA/201A/017/047, overzicht genomineerden, neg. 4.  4? Stuk OA/2013/01 7/047, overticht winnsars, pag. 4.  Stuk OA/2013/017/055/001.    </pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR Kansspelautarkelt  Batur   24 sapturmsbar 2014  Ons kenmerk    Bast / 00.018, 290         32. In La Gaceta (28 oktober 2010) stonden bij Redcorp S.A. vermeld de namen van  oprichters M{xxx] en Rilxxx].*    Bluernay Enterprises N.V, te Curacao   33. Bluemay Enterprises N.V, Is Ingeschreven in het Handelsregister van Curagao onder  nummer 120996. Directeur van Bluemay Enterprises N.V. is C[xxx], in geroemd  Handelsregister ingeschreven onder nummer [xxx]. Directeuren van C[xxx] zijn de  heer Píxxx] en de heer Flxxx).*    34. De omschrijving van de doelstelling van Bivemay Enterprises N.V. luidt: loterij,  kansspel. De omschrijving van C{xxx] luidt: Het vertegenwoordigen, behartigen en  bevorderer van belangen van derden […] in het bijzonder a, het uitoefenen van  bestuurs- en toezichthoudende funkties bij andere vennootschappen,    Biuemsy Enterprises Limited   35. Bluemay Enterprises N.V. is enig aandeelhouder van Bluemay Enterprises Limited  te Newcastle Upon Tyne, Verenigd Koninkrijk.“* Biuemay Enterprises Limited is  opgericht op 12 maart 2010, directeur is Ba{xxx]. Volgens de Annual Return van 30  mei 2013 is de heer Ba[xxx] op dat moment nog steeds directeur.    36. Op 17 december 2013 Is hat register van het Harmonisatiebureau voor de Interne  Markt geraadpleegd.*’ Voigens dit register heeft Bluemay Enterprises Limited vier  merknamen geregistreerd, te weten:  7RED.com   - Fred.com met logo;   - WHAT HAPPENS IN VEGAS, HAPPENS HERE;“* en  Jred.    37. De merken zijn geregistreerd op resp. 4 maart 2012 (7RED.com en 7red.com met  logo), 22 september 2011 (What happens etc.) en 17 maart 2012 (7red).    38. Volgens informatie van de Malta Financial Services Authority Is Bluemay Enterprises  Limited sinds 3 november 2011 ingeschreven in Malta.” Enig bestuurder en  aandeelhouder Is mevrouw A[xxx] met het adres [xxx] Road, [xxx}, Verenigd  Koninkrijk (zie ook randnummer 41).    & Stuk OA/Z201 3/01 7/051/002.   Si Stuk CA/2013/D17/039.   @ Stuk OA/2013/01 7/045/002, pag_5. De informatie is opgevraagd op 30 mei 2013.   © Stuk 0A/2013/01 7/048. Het Harmonisatiebureau is belast mat de registrate van merken en modalien m de  Europese Unie,   Zie: http!//www.europa: nu,nl/Id/vg@hoastuzh/harmonlsatreburean voor de nterne_ merkt,   * Ort Is een slagan van ?Red, zie bijvoorbeeld stuk DAA2013/01 7/056/002, p.2.   Stu Oa/2013/01 7/050.    11</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR Kaarspatauterttelt  Omtuen   te ooptender 2014  Oes kenmerk    $444 / 00.038.290         De heer R{xxx}   39, Op 13 december 2013 Is op Linkedin het account van de heer R[xxx]  geraadpleegd.” De heer R{xxx] wordt hier genoemd als eigenaar van 7red.com.  Vermeld wordt: Experlence: CEO 7red - January 2010 - Present (4 years). De foto  bij het account Is een foto van het logo van 7red. Op de youtube pagina van de  heer R[xxx] stonden Nederlandse en Engelse reclamefilmpjes voor 7red.com en  royaalcasino.*    40. Op de website playunited.com werd op 9 Juli 2012 een bericht over 7Red   gepubliceerd.*? In dit bericht wordt R[xxx] geciteerd als de CEQ van 7Red.  41, Het IP-adres van Bluemay Enterprises Limited is 88.198.148.64 -— 88.198.148.71.  Dit adres staat op naam van de heer R[xxx), p/a Bluemay Enterprises Ltd,“ met  het adres [xxx] Road, [xxx], Verenigd Koninkrijk (zie oock randnummer 38).°*    7    42, Uit informatie van SIDN bleek dat de heer R[xxx] optreedt als administrative    contact voor de registratie www. 7red.nl.*    Cfuxx].   43, C{xxx] werd op de website van Curacao Trust Management (trustctm.com)  genoemd als één van vier wholly owned director companies:  The cient base of the [xxx] Group of fiduciary services campanies consits of  hundreds of managed international business companies in Curegao. The Curacao  cient companies are managed bij faur wholly owned director companies: [xxx].  Corporation NV. ~ [xxx]Shipping N.V. - Cfaxx}~ Df xxx).  En  Most of [xxx]'s clients are referred to it by respectabie professionals in the  international juridicat and financial services market {...].%    $9 Stuk OA/2013/017/046. Suggestie voor takeli{k contact vis ‘parsonen die u misschien kent’.  ™ Seuk O4/2013/01 7/046.   7 Stuk OA/2013/01 7/047/003.   53 Stuk OA/2013/027/049/001.   Stuk DA/Z01 3/01 7/049/002.   33 Stuk OA/2013/017/042, De informatie dateert van 24 september 2013.   NE Stuk OA/20 13/01 7/057/002    12</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR    44,    45.    46.    47    &    49.    Kansppetatioritest  Ostum   24 papteimber 2014  Gas kenmerk  Bede / 0.038,20         Lex] levert onder meer de volgende diensten:  E-Zone Company formatie;*’  Aanvraag E-Zone status van voor klant-onderneming;    -__ Verstrekking van een directeur;    Verstrekking van kandidaat-sandeelhouders waar nodig;  Verstrekking van een secretaris voor de onderneming;  Boekhouders en de Jaarrekening;   Winst Taks compliance;    - Het regelen van de Jaarlijkse verplichte controle van de jaarrekening;  - Kantoorruimte en infrastructuur. "*    C[xxx]. was enig bestuurder en directeur van Bluemay Enterprises N.V. te Curagao.  C[xxx] Is gevestigd op de Van Elxxx]weg te Curacao. Bestuurders van C[xxx] zijn  de heer P[xxx] en de heer F[xxx].    In de schriftelijke zienswijze van C[xxx] van 7 jull 2014°" werd onder meer  aangevoerd dat C[xxx] op 11 september 2013 is afgetreden als bestuurder van  Bluemay Enterprises N.V, Vanaf 11 september 2013 is C[xxx] alleen de  gevolmachtigde van Bluemay Enterprises NV.    De betreffende volmacht (proxy) werd verleend door mevrouw Alxxx], op dat  moment enig aandeelhouder van Bluemay Enterprises N.V., en domicilie houdend  In Nassau, Bahama's. 5?    Naar aanlelding van de hoorzitting op 10 jull 2014 heeft Bluemay Enterprises N.V.  laten weten dat de informatie over de aandeelhouder van Blueray als vermeld in  de proxy van 11 september 2013 achterhaald is en dus niet meer van toepassing  is. Dit is niet nader toegekcht of onderbouwd,    C[xxx] werd genoemd op de site winpoker.com:°* Winpoker is operated by Buenos  Juegos Holdings N.V, C/O Clxxx], Curagae. Buenos Juegos Holdings N.V. heeft een  vergunning van Curagao eGaming, nummer 1668/JAZ.* Ook Bluemay Enterprises  N.V., vermeld als houder van de website 7red.com, werkte onder vergunning  1668/}AZ (zie onder maer randnummers 25), Volgens de informatie uit het  Handelsregister In Curagao is C[xxx] bestuurder van Buenos Juegos Holdings N.V,*    F Deze status betekent dat er (benzienlijk) minder belasting hoeft te worden betaakd.  © Stuk OAA2014/017/057/003.   9 Stuk 8446/00.031.621.   PO Stuk BA46/00.031.621, bijlage 1,   U Stuk BA46/00.032.279,   H Stuk O4/2013/02 7/057/005,   *3 Stuk O4/2013/017/057/008.    Stuk OA/2013/017/057/009.    13</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR Kensspelautoriten    Datum   24 sepbember 2014  Gas kenmerk  Beta / ÒD,036,290         50, C[xxx] werd genoemd op de website interlotworld.com.© Deze website is eigendom  van International Lottery Holding N.V. Ook Interlotworld.com opereert onder de  vergunning van Curacao eGaming, 1668/JAZ,°° C[xxx] is de bestuurder van de  International Lottery Holding N.V.®    51. C{xxx] werd genoemd ais medebestuurder van het bedrijf Panbet Curagao N.V.“  Panbet Curacao N.V, beschikte over een vergunning vla AntillePhone met nummer  BO84/JAZ. Met deze vergunning werden de websites marathonbet.com en  panbet.com aangeboden.™    52. Onder de vergunning met nummer 8084/J4Z opereerde ook lbet2bet Curagac N.V.,  gevestigd p/a C[xxx], met de website 1het2bet.com.    Registraties   53. De identiteit van de houder van de domeinnaam royaalcasino.com is  afgeschermd. "® Ook de Identiteit van de houder van de domeinnaam 7red.com is  afgeschermd”!    54, De houder van de domeinnaam 7red.nl is de heer Br{xxx), met het  8-matiadres malxxxJ@7red.com, De registratie dateert van 18 mei 2009; laatste  wijziging is van 9 augustus 2013. Er wordt bij de registratie een adres In Costa  Rica opgegeven.    Webarchieven  55. Met behulp van de zgn. ‘waybackmachine’ (www.archive.org) kunnen oude versies  van websites worden geraadpleegd.”    56. Over de periode april 2012 — december 2013 bleek het volgende:  - Op 6 mel 2012 stond op de homepage van 7red.com vermeld: All rights reserved  to Redcorp S.A.;  op 19 september 2012 stond vermeld: All rights reserved to Bivemay  Enterprises Limited;  op 6 december 2012, 15 januari 2013, 2 maart 2013, 2 april 2013, 3 mei 2013,  5 augustus 2013 stond vermeld: Afl rights reserved to Bluemay Enterprises N.V.    * Stuk OA/201 3/01 7/O57/011.   ® Stuk OA/201 3/01 7/057/014-.   © Stuk GA/2012/012/057/015.   SE Stuk OA/20 14/01 2/057/020.   8 Stuk OA/201 3/017/057/019,   ?à Stuk OA/201 3/017/040.   N Stuk OA/2013/017/041.   HE Stuk OA/Z052/017/042. De informatie is opgevraagd op 24 september 2013.  * Stuk OA/201 3/017/043.    14</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR Kaasspelantorkelt  Outura   24 sepferswer 2014  Ons kenmerk    8446 / 00.038.250         57. Over de perlode mel 2012 — december 2013 bleek het volgende:   - op 22 mel 2012, 17 juli 2012, 17 augustus 2012, 22 september 2012 en  23 oktober 2012 stond op de homepage van royaalcasino vermeld: Royaal  Casino is elgendom van Redcorp S.A. (Costa Rica);   - op 2 maart 2013 en 2 april 2013 stond vermeld: Royaal Casino ís eigendom van  Redcorp S.A. {Casta Rica);   - Op 1 mei 2013 en 21 junt 2013 stond vermeld; Royaal Casino /s eigendam van  Bluemay Enterprises N.V.    Tefevisiereciames   58. Op 5 maart 2012 ontving de Kansspelautoriteit een meiding™ dat op de  televisiezender National Geographic Nederlandstalige reclame werd gemaakt voor  de website 7red.com.   59. Op 16 oktober 2012 ontving de Kansspelautoritait een melding’* dat op de   Nederlandstalige televisiezender 24Kitchen reclame werd gemaakt voor de website   royaalcasino,    2    60. Op 26 oktober 2012 ontving de Kansspelautoriteit een melding’® dat op de  televisiezender 13th street, waarvan de programma's in het Nederlands worden  ondertiteld, reclame werd gemaakt voor de websites 7red.com en  royaalcasino.com,    61. Eigenaar van de televislezenders National Geographic en 24Kitchen Is Fox  International Channels Benelux (hierna: Fox). Fox liet desverzocht op 15 februari  2013 aan de Kansspelautoriteit weten per 28 februari 2013 voorlopig [te] zulien  stappen met het uitzenden van reclamespots op onze kanaten Fox life, National  Geographic en 24Kitchen zoals deze in Nederland beschikbaar zijn.”   62, Met betrekking tot de zender 13th street” heeft het bedrijf T[xxx] Media dat   verantwoordelljk ts voor da reclameboodschappen op een aantal televisiekanalen   gericht op de Nederlandse kijker, toegezegd de reclames voor Fred en royaalcasino  te zullen bedindigen.””    * Stuk OA/2013/01 7/001,  ** Suk QA/2013/017/008.  8 Shuk OAf2013/017/009.  7 Stuk OAS2013/01 7/010,  % Zie over deze zender: http://www. 13thstreet_nl/.  * Sik OASPOL3/017/015,    15    </pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR Kansspetautoriteit  Du oen   24 september A14  Ons kerrmark    Bead f 00.03.200         2.3 Aanschrijvingen    Betreffende 7red.nl   63. Bij brief van 13 jun! 2012 heeft de Kansspelautoriteit Redcorp S.A. te Costa Rica  m.b.t. de website Zred.nl gewezen op het feit dat zij In strijd met de Wok  kansspelen aanbiedt en werd het priariteringsbeleid van de Kansspelautoriteit  toegelicht.” Op 30 jull 2012 werd een reminder gestuurd naar Redcorp 5.4.2!    64. In de brief werd aangekondigd dat handhavende maatregelen zullen worden  getroffen als de overtreding niet binnen twee maanden zou worden beëindigd.  Tevens werd In de brief verzocht om binnen twee weken te reageren en daarbij aan  te geven of de nodige maatregelen zullen worden getroffen om de overtreding te  beëindigen. Uitdrukkelijk vermeldde de brief dat dit ook geldt voor eventuele  andere Internetsites waarop kansspelen via internet door Redcorp S.A. worden  aangeboden en die zijn gericht op de Nederlandse markt.    65, Bij brief van 19 juli 2012 (ontvangen op 1 augustus 2012)® heeft Redcorp S.A. bij  monde van M[xxx) laten weten dat Redcorp S.A. geen eigenaar is van 7red.nl en  dat het bedrijf Redcorp S.A. dissolved (ontbanden) Is,    Betreffende 7red.com en royaaicasino.ni   66. Bij brief van 2 mei 2013% heeft de Kansspelautoritelt Bluemay Enterprises N.V. te  Curagao m.b.t. de websites ?red.com en royaalcasino.nl gewezen op het felt dat zij  In strijd met de Wok kansspelen aanbood en werd het prioriteringsbeleld van de  Kansspelautoriteit toegelicht.    67. De brief Is verzonden naar het adres Or Hugenhotzset z/n UTS Gebouw dsf Curacao  Curagao, en naer het e-mailadres support.netherlands@7red.com.™    63. De aanschrijving ls ook verzonden naar de registrar van de website, [xxx] Limited  te Bristal.© IjxxxjLimited liet bij brief van 9 mel 2014 weten dat I[socx) registrer is  van de domeinnaam royaalcasino.nl en GoDaddy de registrar van 7red.com.™    69. Op 2 mel 2013 ontving de Kansspelautoriteit ean e-mali met de ondertekening  ‘Kx’ en verzonden vanaf het adres malxxx]@7red.com.™ In deze e-mail werd  medegedeeld: We will remove the Dutch language on 7red en CasinoRoyaal (noot  Kansspelautoriteit: dit ls julst geciteerd) — Its not a problem however you need te    ™ Stuk O8/2013/017/003.  81 Stak OAS2019/01 7/004.  © Sruk OA/2013/01 7/005. Zie ook stuk 04/2013/017/006.  0 Stuk OM 2013/01 7/015,  * Stuk OA/2013/01 7/018.  45 Sruk C4/2013/01 7/016.  #8 Sauk OA/2013/01 7/025.  U Stuk 04/2013/01 7/026.    16    </pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR    70    71.    72.    Kanaspelautoriteet  Oakun   274 september 2014  Gus keamark  6ene | 00.036.290         remember there are millions of Dutch peaple living outside of Holfand as well.  However we would like to apply for a ficense In the future so we will comply with  your demands. We will remove the Dutch language and we will remove the TV  commercials.    Op 3 mei 2013 ontving de Kansspelautoritelt ean tweede e-mail met de  ondertekening ‘K[xxx]’ en verzonden vanaf het adres ma[xxx]@7red.com.™ In  deze e-mall werd medegedeeld: We wilf change Fred en RoyaalCastno to English  om May 14th. We wijl stop ai! TV advertising as soon as possible, Op 3 mel 2013  ontving de Kansspelautoritelt nog een tweede e-mail” met de mededeling: We  offer ONLY Fred and RoyaalCasino to the Dutch market.    Op 12 augustus 2013 ontving de Kansspelautoriteit nogmaals eén e-mail van  Klxxx]' vanaf het adres mapaxx}@7red.com.°® In deze e-mail werd medegedeeld  dst vanaf de volgende dag de websites 7Red en roysalcasino niet meer In de  Nederlandse taal raadpleegbaar zouden zijn.    Op 13 augustus 2013 waren de websites echter nog wel In de Nederlandse taal te  raadpiegen en op 15 augustus 2013 heeft de Kansspelautoriteit laten weten dat er  nader onderzoek zou worden ingesteld naar Bluemay Enterprises N.V, nu niet tijdig  gevolg was gegeven aan het verzoek van de Kansspelautoriteit om de websites aan  te passen.” Op 8 september 2013 werd wederom een e-mail ontvangen van  ‘Kpox)’ vanaf het adres ma[xxx]@7red.com™: We have carried out the necessary  adjustments regarding www. 7red.com as www.royaaicasino.ni, The website  7red.com respects the 3 priorizetion criteria and the website royaalcasino.ni is not  available anymore, We afso note that www.royaaicasino.com is in fine with the 3  criteria. In de e-mail werd verzocht om eventuele tekortkomingen in de  aanpassingen te melden, zodat maatregelen genomen konden worden.    3 Rapport   73. In het rapport wordt geconstateerd dat op de websites 7red en royaaicasino (met  wisselende extensies) in strijd met artikel 1, eerste IId, aanhef en onder a, van de  Wok gelegenheid is gegeven om mede te dingen naar prijzen of premies, waarbij  de aanwijzing der winnaars geschiedt door enige kansbepaling waarop de  deelnemers in het algemeen geen overwegende invloed kunnen uitoefenen, terwijl  daarvoor geen vergunning Is verleend,   * Stuk Ga/2013/01 7/027,   & Stuk OA/2013/017/029.   * Stuk OA/201 3/01 74030,    Stu OA/2013/01 7/031.  NV Stuk CA/Z012/017/042.    17</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR Kansspelautorttoit  Gatun   74 september 24  Gas keamert    Bear f O0.058.290         74, Het rapport en de bijbehorende stukken zijn toegezonden aan:    1. Bluemay Enterprises N.V, gevestigd op Dr Hugenholtzset z/n UTS Gebouw dsf  Curacao;   2. C{xxx] N.V., gevestigd op Van E[xxx]weg te Curacao;   3, De directeuren van C[xxx]: P[xxx] en F[xxx];   4. Redcorp S,A,, gevestigd op at the Intersection of First Avenue with Third Street, on  the second floor of Buliding E Vasquez, Office 8, San Jose, Costa Rica;   5. De oprichters/bestuurders van Redcorp S.A.: M[xxx]} en Ri[xxx];   &, Bluemay Enterprises Limited, gevestigd op 5 Wansbeck street, Chopwell, Newcastle  Upon Tyne, Tyne and wear te United Kingdom (NE17 7DD};   7. De directeur van Bluemay Enterprises Limited: Bafxxx], gevestigd op [xxx] street,  [xxx], United Kingdom [xxx];   8. R[xxx], gevestigd op [xxx] Road, [xxx], England;   9, Afxxx], gevestigd op [xxx] Road, [xxx], England;   10. Br{xxx], houder van de domeinnaam ?red.nl (malxxx]@7red.com),    â Zienswijze    4.1 Procedureel    75. Bij brief van 18 juni 2014 zijn bovengenoemde geadresseerden van het rapport  uitgenodigd om tijdens een hoorzitting op 10 jull 2014 een zienswijze te geven.    76. Namens Bluemay Enterprises N.V, Is op 8 Juli 2014 een schriftelijke zienswijze  ontvangen, Ingediend door [xxx], gemachtigde.°°    77. Namens ({xxx] te Curagao en de belde directeuren van C[xxx], is op    7 Juli 2014 een schriftelijke zienswijze ontvangen, Ingediend door [xxx],  gemachtigde.”    9E Stuk 6446/00,031,625.  * Stuk 6446/00,031,621,    18    </pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR    Kansapelsutoritekt  Gahum   24 mapteenber 714  Ons kenmerk  Oéan / 00.078.290         Zienswijze Bluemay Enterprises N.V.  82. In de schriftelijke zienswijze op het rapport ls namens Blueray Enterprises N.V.  (kort samengevat) het volgende aangevoerd:    b.    Bluemay Enterprises N.V, voldoet aan de prioriteringseriteria en dus kan de  Kansspelautoriteit niet tot handhaving overgaan.   Naar aanleiding van de brief van 2 mel 2013 heeft Bluemay Enterprises N.V.  het aanbod in overeenstemming gebracht met de prioriteringscriteria, Het  aanbod is aangepast en de televisiereclames zijn gestaakt. Ook de taal op de  websites is aangepast,   Om logistieke redenen had Bluemay Enterprises N.V. niet voldoende aan de  haar gegeven termijn van twee maanden. Deze termijn was niet redelijk. Pas in  september 2013 waren alle aanpassingen doorgevoerd. Ter onderbouwing  htervan is bij de zienswijze gevoegd een screenshot van de website  7red.com.'*!   Bluamay Enterprises N.V. had graag met de Kansspelautoriteit willan  overleggen over de uitleg en toepassing van het taalcriterium en het begrip  ‘kansspelwebsite’ maar de Kansspelsutoritelt heeft niet op verzoeken om  contact gereageerd.   Andere aanbieders van kansspelwebsites hebben meer tijd gekregen om hun  websites aan te passen.’” Ook aan Bluemay Enterprises N.V. had meer tijd  moeten worden gegund, Het is onjuist dat wordt opgetreden tegen Bluamay  Enterprises en In strijd met het gelijkheldsbeginsel en het  zorgvuldigheidsbeginsel.   Het gebruik van de Nederlandse taal 15 te rechtvaardigen omdat Bluemay  Enterprises N.V. is gevestigd op Curacao en er bovendien slechts 17 van de 25  miljoen Nederfandssprekenden in Nederland woonachtig zijn. Bluemay  Enterprises N.V. wil de overige Nederlandssprekenden kunnen bedienen.   Niet aangetoond Is dat er een overtreding van de Wok heeft plaatsgevonden In  het tijdvak september 2013 « februari 2014 voor wat betreft de website  ?red.com. Over periode maart - 21 april 2013 fs geen onderzoek gedaan naar  de website royaalcasino.   Bluemay Enterprises N.V, is op geen enkele wijze verbonden met of betrokken  bij Redcorp S.A. Brieven die door de Kansspetautoriteit zijn gezonden aan  Redcorp S.A. zijn nooit ontvangen,   Van Bluemay Enterprises Ltd, de heer R[xxx], mevrouw Alxxx] en de heer  Balxxx] is nlet aangetoond dat zij een overtreding hebben begaan. De filmpjes  op youtube, de Iinkedin-informatie, de registratie van IP-adressen en de  informatie op websites zijn nlet relevant.   De onderneming Bluemay Enterprises Ltd heeft een aantal merkregistraties op  haar naam staan, maar dit zegt niets over betrokkenheid bij de overtreding. Op  de website royaalcasino wordt Bluemay Enterprises Ltd nlet genoemd als    1) Stuk 8446/00,031625, bijkage 1.  ME Stuk 8446/00.031625, randnummer 6. Bluamay Enterprises §.V, noamt vier andere aanbleders be name.    20</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR Kansspelautoelteis  Datum   24 september 2014  Ons kenmerk    8445 / 600.038.2590         78. Ter hoorzitting van 10 jull 2014 zijn verschenen:  a. de gemachtiqde van Bluemay Enterprises N.V,, tevens gemachtigde van de  heer R[ xxx] en mevrouw Afxxx],2? en  b. de gemachtigde van C[xxx] en beide directeuren van C{xxx],7" vergezeld  door [xxx], advecaat te Curacao.    79. Van de hoorzitting is aen verslag”’ gemaakt dat op 24 jull 2014 aan de  gemachtigden is toegezonden.” Bij brief van 4 augustus 2014 Is de reactie van de  gemachtigde van C[xxx) op het verslag ontvangen.” Bij brief van 22 augustus  2014 Is de reactie van de gemachtigde van Bluemay Enterprises N.V. e.a.  ontvangen. °° Deze reacties zijn In het dossier gevoegd.    4.2 Inhoudelijk    Zienswijze Cfxxx] en directeuren  80. In de schriftelijke zienswijze op het rapport is namens C[xxx] (hierna: Cfxxx)) en  de beide directeuren (kort samengevat) het volgende aangevoerd:   a, Cx] had geen zeggenschap over de activiteiten binnen Bluemay Enterprises  N.V. maar was slechts de flduclair bestuurder. De werkzaamheden van Cfxxx]  liggen op het gebied van het oprichten, beheren en liquideren van  vennootschappen en administratie. C[xxx] heeft zich op geen enkele wijze  beziggehouden met de door Bluemay Enterprises NV. aangeboden kansspelen.   b. C[xox] heeft de activiteiten van Bluemay Enterprises N.V. nooit aanvaard en het  lag niet in de macht van C{xxx] om aan de overtreding een einde te maken.   c, C[xxx] heeft, nadat zij op 9 augustus 2013 kennis had genomen van de brief  van de Kansspelautoriteit van 2 mel 2013, binnen de grenzen van haar  mogelijkheden alles gedaan om Bluemay Enterprises NV. te waarschuwen en  de nodige maatregelen te nemen.   d. C[xxx] is op 11 september 2013 afgetreden als bestuurder van Bluemay  Enterprises N.V. C[xxx] is sindsdien alleen de gevolmschtigde van Bluemay  Enterprises NV.   a. De heer F[xxx) heeft zijn werkzaamheden op 14 februari 2014 neergelegd.    81. Gemachtigde verzoekt de Kansspelautoriteit C[xxx] en de beide directeuren niet als  overtreder aan te merken,    ® Stukken 8446/00.031.643, 8446/00.0631.719 en 8446/00.031.720.  © Stuk 8446/00.31.718.   F Stuk 6446/00,032.698.   ™ Stukken 6446/00.032.699 en 700.   9 Stuk 8446/00.033_227.   IN Stuk B4A6/00.034, GHB.    19</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR    83.    5    Kansspeleatoritei  Oatum   24 september 2014  Ons kenmerk  6246 / 00.038.290         eigenaar of contractspartij. Bluemay Enterprises N.V., is sinds november 2013  geen aandeeihouder meer van Bluemay Enterprises Ltd en de Ltd is bovendien  ontbonden.   Het opleggen van een boete is niet proportioneel en In strijd met het  gelijkheidsbeginsel, het zorgvuldigheldsbeginsel en het verbod op willekeur,  mede omdat door de Kansspelautoriteit niet is gereageerd op verzoeken om    overleg,    De Raad van Bestuur van de Kansspelautoritelt (hierna: de Raad) zal op de  geëlgende plaats in het onderhavige besluit ingaan op de zienswijze.    Feitelijk kader    5.1 Onderzoek websites    De website www. 7red,com/7red.ni    84. De website 7red.com/7red.ni ls onderzocht op 19 maart 2012, 19 en 24 april 2013,    3 jult 2013, 13 en 19 augustus 2013 en 4 februari 2014.    Onderzoek 19 maart 2012  85. Uit het onderzoek van 19 maart 2012 bleek onder meer:    op de website waren de homepage, de pagina's <about>, <contact>, en de  voorwaarden en condities te raadplegen in de Nederlandse taal;   de website bood de betaalmogelijk IDeal;   op de website werd de mogelijkheid gegeven tot deelname aan kansspelen:  vermeld werd onder meer: casino, poker en ervaer Jas vegas bij u thuis;   ook vermeld werd: beste speefautomaten operator van het jaar award winnaar;  door deel te nemen aan deze kansspelen kon worden meegedongen naar  geldprijzen;   in de <voorwaarden en condities» ís sprake van winsten (o.a. artikel 9, 11) en  van weddenschappen of gokspeten (0.2. artikef 18, 20, 21 en 22, 29). Voorts  wordt vermeld: Wij bieden een gratis registratiebonus zoats onder aangegeven:  € 7,- voor: Klanten geregistreerd ín (...] Nederland, [...] (artikel 43 onder 9),    Onderzoek op 19 en 24 april 2013  86, Uit het onderzoek op 19 en 24 april 2013 bleek onder meer:    de website was In de Nederlandse taal te raadplegen;  de website bood de betaalmogelijk iDeal; 10?  naast het iDeal logo stond vermeld: tot wel 250% op uw eerste storting:    3 ruk OAF2013/017/013, paga 19,    21</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR Kansapetautoriteit    Catan   24 saptumbar 2014  Ons kenmerk  446 | 00.038.299         - de website bood gelegenheid om deel te nemen aan diverse kansspelen,  waaronder tafelspellen als blackjack en roulette, en gokautomaten.'™ In totaal  werden 165 verschillende spellen aangeboden;   - inde <voorwaarden en condities> is sprake van weddenschappen en gokspeien  (c.a. artikel 18);7%   - inde toetichting op American Roulette staat vermeld: Rou/fette is een simpel spel  dat de speler een kans geeft om groots te winnen. En: Uiteindelijk stopt de bal  willekeurig in één van de willekeurige nummers; 19   - in ean popup op de website werd vermeld: Ik maak u een aanbod die u njet kunt  weigeren: open een account en krijg € 7,- gratis. Wordt nu fid;*?7   - met de kansspelen konden prijzen worden gewonnen;   - onder het kopje <Promoties> wordt vermeld: Wij bieden een gratis  registratiebonus zoals onder aangegeven: € ?,- voor: Klanten gersgistreerd in  [...] Nederland, [...];°%   - op de pagina <contact-us> wordt Nederlandse ondersteuning geboden. *?    87. In de ‘voorwaarden en condities'*!! stond onder meer vermeld:   De Gebruiker verklaart en verzekert dat: U geen permanente inwoner of  staatsburger van Curagao bent (artikel 15).   -__Frad.com is eigenaar van het auteursrecht ap de tekst en de grafische  voorstellingen op de websites (artikel 32).  Deze website ís elgendam van en wordt geëxploiteerd door Bfuemay Enterprises  N.V. Dr Hugenhotzset zin UTS Gebouw dsf Curagao (artikel 45),   - Online kansspelen zijn verboden door de wet in sommige rechtsgebieden,  Klanten moeten zich onthouden van dee/name aan online kansspefen in deze  gebieden (artikel 46).    Onderzoek op 3 jull 2013  88. Uit het onderzoek op 3 jull 2013 bleak onder meer:  - de website was in de Nederlandse taal te raadplegen;  - de website bood de betaalmogelljk iDeal; 12  - de website bood nog steeds gelegenheid om deel te nemen aan diverse  kansspelen, waaronder tafelspellen als blackjack en roulette, en  gokautomaten; 1  - ef werden 169 verschillende spellen aangeboden; !i*    IM zie voor ‘gokautomeaten”: stuk CA/2013/017/013, pagina 16, 17. Zie ook stuk OA/201 3/01 7/01 2/001.  8 Sruk OA/201 3/01 7/013/003,   88 Shuk 0/201 5/01 7/013, pagina 13,   ? Souk O6/2013/017/013, onder meer pagina 8, 9, 11,   We Pie onder meer stuk OA/2014/017/013, zie het overzicht van vannaars In Ijfagen 007-014, stuk  OA/2014/017/013, pagina 14 {winstentabel}, 15 afbeelding 2, wmstquotes.   WS Stuk OA/2013/017/013/015, p. 2, en O16, Zie ook de voorwaarden en condities (astikel 44 onder 9).  UO Sruk OA/2013/01 7/013/004.   HI Sruk OA/201 2/01 2/013/004   Ui Oncker meer stuk GAfZOLH017/032/001,   UI Stuk OA/2013/017/033/001,    22    </pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR  Detuan         Kansspelaate: telt    24 septernber 2014  Oak kenmerk  BAE / DD-038 290    met de kansspelen konden prijzen worden gewonnen; '*  In de FAQ is opgenomen dat gebruik gemaakt wordt van een random number  generator om at random (willekeurig) spefresultaten te genereren; *!t  In de toelichting op European Roulette staat vermeld: Roulette is een simpel spel  dat de speler een kans geeft om groots te winnen, En: Uiteindelijk stopt de bal  willekeurig in één van de witlekeurige nummers; !!7  de FAQ geeft een lijst van ultgesioten tanden. Nederland is niet op deze lijst  opgenomen; 25   - op de pagina <contact-us> werd Nederlandse ondersteuning geboden.!!”    89. In da <voorwaarden en condities>?2" stond onder meer vermeld:   De Gebruiker verklaart en verzekert dat: U geen permanente inwoner of  staatsburger van Curagao bent (artikel 15),  7red.com is eigenaar van het auteursrecht op de tekst en de grafische  voorstellingen op de websites (artikel 32).   - Deze website ís eigendom van en wordt geëxploiteerd door Bluamay Enterprises  N.V. Dr Hugenhotzset 2/n UTS Gebouw dsf Curacao (artikel 45),   -__Onfine kansspelen zijn verboden door de wet In sommige rechtsgebieden,  Klanten moeten zich onthouden van deelname aan online kansspelen in deze  gebieden (artikel 46).    $0. De ‘voorwaarden en condities’ vermeldden nog steeds een gratis registratiebonus  van € 7,- voor klanten geregistreerd in Nederland (artikel 44 onder 9),"*!    Onderzoek op 13 augustus 2013   91. Uit het onderzoek op 13 augustus 2013 bleek dat informatie en mededelingen op  de website nagenoeg gelijkluidend waren aan die op 3 juli 2013, Er werden 170  verschillende kansspelien aangeboden. 22    92. Op 13 augustus 2013 werd aangatroffen het logo van Curagao eGaming.    1% Stuk OA/201 3/017/033/018.   4) Onder meer stuk OA/2013/017/033, zie het averricht ven winnsars in bylagen 001-018. Ze bijvoorbestd  ook stuk OA/2013/017/033/024, p 21/21.   HÈ Shuk OA/2013/017/033/019, onder de vraag: Hoe eerlijk zijn de spalien in het casino? Zle ook stuk  OA/2013/017/033/021, Pp. 2/3 onder ‘fair play’.   1 Stk OA/2013/017/032/023, p 7/21.   18 Stuk OA/2013/017/023/019, onder de vraag: Accepteer u spelers Van over de hele wereld?   1 Stuk OA/2013/017/043/022,   1 Stuk CA/ZO1 3/01 7/033/020,   El Stuk OA/2013/01 7/033/020.   7 Stuk OA/2013/017/035/008.   7) Stuk OA/2013/017/035/0a 1.    23</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR Kanaspalnutoritett  Gatun   24 septernber 2014  Ons kenneeric    6446 / 00.038.290         93, Op 13 augustus 2013 was Nederland niet opgenomen op de lijst van uitgestoten  landen.®* De «voorwaarden en condities» vermeldden nog steeds een gratis  registratiebonus van € 7,- voor klanten geregistreerd in Nederland (artikel 44  onder 8).    Onderzoek op 19 augustus 2013   94, Op 19 augustus 2013 was de homepage gesteld in de Engelse taal. Voor het  overige was de website in de Nederlandse taal te raadplegen. Uit het onderzoek  bleek voorts dat informatie en mededelingen op de website nagenoeg gelijkluidend  waren aan die op 3 juli 2013 en 13 augustus 2013, Op 19 augustus 2014 werden  171 spellen aangeboden. 2    95. Op 19 augustus 2013 was Nederland nog niet opgenomen op de lijst van  uitgestoten landen, “® De <voorwsarden en condities> vermeldden nog steeds een  gratis registratiebonus van € 7,- voor klanten geregistreerd In Nederland (artikel 44  onder 8), "°°    Onderzoek op 4 februar 2014   96, Uit het onderzoek op 4 februari 2014 bleek dat de website niet meer (volledig) in  de Nederlandse taal te raadplegen was. In de algemene voorwaarden (artikei 46)  werd Bluemay Enterprises N.V. genoemd als eigenaar en operator van de website  en Bluemay Enterprises Ltd als zusterbedrijf. ® In de algemene voorwaarden  (artikel 39) werd ook Redcorp S.A. genoemd, De URL was: http: //nl.7red.com en  op de homepage werd vermeld: Winnen smaakt zoet met suGarpop! Speel nu.    97. Klanten, geregistreerd in Nederfand, werd een speciate bonus van € 7,- geboden  (algemene voorwaarden artikel 45, onder 8). Het iDeal logo was niet meer  aanwezig. Nederland was niet opgenomen In de lijst van uitgestoten landen."    De website www.royaalcasino.n{/royaalcasino.com    98. De website royaalcasino.nl/royaalcasino.nl Is onderzocht op 22 april 2013, 3 Jul  2013, 13 en 19 augustus 2013 en 4 februari 2014.    VM Stuk OA/2013/017/035/006.   14 Stuk OA/2013/017/035/028. Zie ook OA/2013/017/035/002, p. 2.   2. Homepage in Ge Engelse taal: stuk OA/2013/01 7/038/001. Nederlandse taal: stuk OA/201/01 ?/035/002  en volgende,   ZT Gruk OA/201 3/01 7/028/008.   VIN Stuk OA/2013/017/038/006.   UF Stuk DA/2013/017/038/02B,   49 Stuk OA/2013/017/056/00g,   VU Stuk GA/201 3/017/056/003.    24</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR Kanszpelautoriteit  Datum   24 sepember 2014  Ons kenmerk    B4a6 / 00.038 298)         Onderzoek op 22 april 2013  99, Uit het onderzoek op 22 april 2013 bleek onder meer:   - de URL royaatcasino.nl leidde naar de website royaalcasino.com;  de website was in de Nederlandse taal te raadplegen;  de website bood de betaalmogelijkheid iDeal; 77  de website bood gelegenheid om deel te nemen aan diverse kansspelen,  waaronder tafelspellen als blackjack en roulette, en gokkasten. °° In totaal  werden 115 verschillende spellen aangeboden;   - inde <voorwaarden en condities> was sprake van weddenschappen èn  gokspelen (o.a. artikel 18); *  met de spellen konden prijzen worden gewonnen; !*   - de FAQ vermeldde het gebruik van een willekeurige nummer generator om  willekeuring speiresultaten te produceren;'”  vermeld werd: Uniek in Nederland: De geldhonussen van Royaal Casino kun je  meteen inzetten om te gaan spelen; !°?  op de pagina <roulette> stond vermeld: De jackpots foper op deze manier soms  op tot enorme bedragen;'**  op de pagina <promoties> werd een speciale bonus aangeboden aan spelers ult  Nederland en België. Met een storting van € 5.000 kon de speter 'Goud lid’  worden;   - de <voorwaarnden en condities> vermeldden een gratis registratiebonus van  € 10,- voor klanten geregistreerd In Nederland en Seigié;'*°   - op de pagina <VIP Club> werden stortingen genoemd van € 5,000,-, € 25.000,-,  € 50.000,- en € 100,000,-;**  Bij het openen van een nieuw account stond Netherlands vooraf ingevuld; 1"  Op de facebookpagina van royaakasino stond vermeld: Roysa/ Casino- Ontvang  € 100 GRATIS [...] Promote Code 7Red-NL-7E."" ook werd vermeld: 7 Euro  Bonus Gratis - Speciale bonus alleen voor Nederlanders. “+    UE Zie onder meer stark OA/201 3/01 ?/014/002, p.2 en stuk OA/201 3/017/014/D05, p. 2.  13 Fie voor ‘gokkasten’: stuk OA/201 3/01 7/014/001. Zie ook stuk OA/2013/017/014/015: De afierbeste  online casinospellen,   4 Stub O8/2013/017/014/008.   3 zie onder meer stuk OA/2013/017/014/008, artikel 9 an artikel 44, onder 2, en stuk  OA/2013/017/014/002, overzicht van winnaars,   6 Stuk OA/2013/017/0t4/007.   EW Stute GA/201 3/017/014/001, p. 2.   4 Stu OA/2013/017/014/013   tt Stuk OA/201 9/01 7/014/016.   *@ Stuk OA/2013/017/014/008, artikel 44, onder 9.   zal Stuk CA/2013/017/014/059,   142 Stuck OA/2015/017/01 4/017,   1) Shuk OA/2013/017/024/010,   4 Stuk OAZ01 F/01 7/01 47010, p. 3.    25</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR Katvespeiawtoritelt    Ratum   24 september 2014  Ons kenmerk  446 / 00,036,290         Onderzaek op 3 juli 2013  100. Uit het onderzoek op 3 full 2014 bleek onder meer:   …_ de website was in de Nederlandse taal te raadplegen;  de website bood de betaalmogelijkheid iDeal"  de website bood nog steeds de gelegenheld om deel te nemen aan diverse  kansspelen, waaronder tafeispellen als blackjack en roulette, en  gokautomaten.™ In totaal werden 134 verschillende spefien aangeboden;!””  de FAQ vermeldde het gebruik van een willekeurige nummer generator om  willekeuring spelresultaten te produceren; 1“?   - met de kansspelen konden prijzen worden gewonnen;'”   - op de homepage stond: Uniek in Nederland: De geidbonussen van Royaal Casino  kun je meteen inzetten om te gaan spelen; 1  op de pagina <promoties> werd een welkomstbonus aangeboden aan spelers uit  Nederland en België; '°!  de <voorwaarden en condities» vermeldden een gratis registratiebonus van  € 10,- voor klanten geregistreerd In Nederland en België;   - op de pagina <VIP Club> werden stortingen genoemd van € 5.000,-, € 25.000,-,  € 50.000,- an € 100.000,-;"%7   - de FAQ gaf een lijst van uitgesloten landen. Nederland is niet op deze lijst  opgenomen; *  op de website stond het iogo van Curacao eGaming,’** In de FAQ Is sprake van  een licentie om te opereren In Costa Rica.'™    Onderzoek op 13 augustus 2013   101. Uit het onderzoek op 13 augustus 2013 bleek dat Informatie en mededelingen op  de website nagenoeg gelijkluidend waren aan die op 3 juli 2013. Op 13 augustus  2014 werden 136 verschillende spellen aangeboden.”    1% Stuk OA/2013/017/034/001 (logo) an stuk OA/2013/017/034/022 (onder Volledige velle).   1 Zie onder meer stuk OA/2013/017/034/00t en stuk OA/2013/D1 7/034/023, ‘voorwaarden en condities’,  ortikel 18.   7 Stuk OA/2013/017/034/021,   15 Stuk OA/2013/017/0M4/017,   it Zie onder meer stuk OA/201/017/034/001, overzicht van winnaars. Zie ook stuk OA/Z013/017/034/022  fonder De grootste kans om te winmen),   35 chuk OM/20 13/01 7/038/001,   1 Stuk OAf2013/01 7034/01 0.   1 Stuk GA/2013/017/034/023, artikel 44, onder 9,   197 Stuck OA/2013/017/034/011.   ™ Stok QA2013/017 034/018.   HE Zie bejvoorbeald stuk OA/2013/017/034/001, techtsonder.   VM Smak OA/2015/01 7/024/015,   18 Seuk OA2013/017/036/021,</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR Kansspelautorikeit  Datum   24 septamber 2014  Ons kenmerk    Baas | 00.038. 290         102. Op 13 augustus 2013 werd aangetroffen het logo van Curacao eGaming.'"* In de  FAQ Is sprake van een licentie om te opereren in Costa Rica.**    103. Op 13 augustus 2013 was Nederland niet opgenomen op de lijst van uitgesloten  landen.*"" De <voorwaarden en condities» vermeldden nag steeds een gratis  registratiebonus van € 10,- voor klanten geregistreerd In Nederland en België. *?    Onderzoek op 19 augustus 2013   104. Op 19 augustus 2013 was de homepage gesteld In de Engelse taal. 16? Een  pagina was gedeeltelijk In het Engels en gedeeltelijk in de Nederlandse taal  gesteld.'* Overige informatie, zoals die inzake ‘promoties’, de FAQ, het overzicht  van spellen en de ‘voorwaarden en condities’ was In de Nederlandse taal gesteld!f"  en gelijkluidend aan die op 13 augustus 2013, Op 19 augustus 2014 werden 136  kansspellen aangeboden. '$5    Onderzoek op 4 februari 2014   105. Op 4 februari 2014 was de website niet meer in de Nederlandse taal te  raadplegen.™ Wel was het IDeal logo aanwezig en werd vermeld: Quick and safe  deposit through iDeal.’ Ook stond vermeld: Discover the most diverse online  casina In the Netherlands. 155    106. In de ‘terms and conditions’ was opgenomen in artikel 44 onder 8, de speciale  bonusregeling voor klanten geregistreerd In Nederland. !f° Nederland was niet  opgenomen In de lijst van uitgesloten landen. 7?    107. In de ‘terms and conditlons' Is sprake van red.com (artikel 4),    749 Stuk OA/2013/017/036/025.  1 Stuk OA/2013/017/036/015. Zie ook stuk OA/2012/017/036/025 voor de VeTgunning met nummer  166B8/1A7_  160 Stuk DAZOL3/017/036/018.  tol Stuk OA/2013/017/036/023, artikel 44, onder 9. Zie ook stuk OAfZ013/017/036/010: Deze actie is akean  getdig voor woners van Nederfand en België.  Stuk 04/2013/017/038/001,  ‘5 Stuk GA/201 3/01 7/038/008.  ' Stuk OA/2013/017/038/010-023.  44 Stuk OA/2013/01 7/037/021,  * Stuk 04/2013/017/056/005, Overgens staan enkele zinnen nog in het Nederlands. 212 ook aigemene  voorwaamen, artikel 33,  1? Souk O4/2013/01 7/056/004.  148 Stuk OA/2013/01 ?/056/004.  WB Shuk OA/2013/017/056/006.  "% Stuk CA/2013/017/056/006.    a?</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR Kansspeimatoritsit  Datum   24 saptentbet 2014  Oms kanmerk    BA4E / DO OAR 260         S.2 Samenvattend    Bevindingen betreffende 7red.com  108. Samenvattend kan het volgende worden vastgesteld over de periode   18 maart 2012- 19 augustus 2013:   Op 19 maart 2012 leidde de URL /red.com automatisch door naar Fred.nl; op  19 en 24 april 2013 leldde 7red.com door naar nl, ?red.com en op 3 juli 2013 15  sprake van Zred.com, alle In de Nederlandse taal te raadplegen, Op 19 augustus  2013 Is van 7red.com alleen de homepage in de Engeise taal gesteld.   - Op de website 7red.com werden kansspelen aangeboden waarmee prijzen  gewonnen konden worden,   Op website 7red.com werden in deze periode als betrokken bedrijven zowel  Bluemay Enterprises N.V. als Redcarp S.A. genoemd. Ook werd Blueray  Enterprises Ltd genoemd,   - De website red.com waren in de onderzoekspenode te raadplegen in de  Nederlandse taal, Op 19 augustus 2013 was de homepage gesteld In de Engelse  taal.   - De hlervaor genoemde websites waren toegankelijk vanuit Nederland.   In de algemene voorwaarden op de websites was aangegeven dat deelname  aan de kansspelen vanult een aantal met name genoemde landen niet was  toegestaan. Nederland was niet opgenomen op de lijst van uitgesloten landen,  Klanten geregistreerd in Nedertand ontvingen een bonus van € 7,-.   Op de websites konden betalingen worden gedaan vis de betaalmethode IDEAL.  Deze betaalmethode Is alleen geschikt voor overboekingen tussen Nederlandse  betaalrekeningen.    109. Uit het onderzoek op 4 februari 2014 bleek dat de website niet meer In de  Nederlandse taal beschikbaar was en het Deal logo niet meer aanwezig was. Wel  was nog In de algemene voorwaarden de speciale bonus voor klanten,  geregistreerd in Nederland, opgenomen.    Bevindingen betreffende royaalcasino    110. Samenvattend kan het volgende worden vastgesteld over de periode  22 april 2013 - 19 augustus 2013:   Op 22 april 2013 was royaalcasino.nl In de Nederlandse taal raadpleegbaar. Op  3 jutl 2013 was de website met de ‚nl niet meer raadpleegbaar. De website  royaalcasino.com was wel raadpleegbaar. De inhoud op de laatste site kwam  overeen met die op de website royaaicasino op 22 april 2013. Op 19 augustus  2013 was de homepage gesteld in de Engelse taal; de overige pagina’s in de  Nederlandse taal, Op één pagina werden beide talen gebruikt. Op 4 februari  2014 was de website royaalcasino.com niet meer in de Nederlandse taal te  raadplegen.    28</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR    111.    6    Kanaspelauteriteit  Saturn   24 saphamber 2014  Ons kenmerk   8440 | 00.038.290         Op de website royaalcasino werden kansspeien aangeboden waarmee prijzen  gewonnen konden worden.   - Op de website royagicasino werd op de genoemde onderzoeksdata Bluemay  Enterprises N.V. als eigenaar genoemd.   - Vermeld wordt dat er een vergunning is verleend in Costa Rica, maar ook van  een verwijzing opgenomen naar Curacao eGaming.   - De hiervoor genoemde websites waren toegankelijk vanuit Nederland.   - In de algemene voorwaarden op de websites was aangegeven dat deelname  aan de kansspelen vanuit een aantal met name genoemde landen niet was  toegestaan. Nederland was niet opgenomen op de lijst van uitgesloten landen.  Klanten geregistreerd In Nederland ontvingen een speciale bonus van € 10,-   - Op de websites konden betalingen worden gedaan via de betaalmethode Deal,  Deze betaalmethode Is alleen geschikt voor overboekingen tussen Nederlandse  betaatrakeningen.    Uit het onderzoek van 4 februari 2014 bleek dat de website niet meer in de  Nederlandse taal te raadplegen was, maar was Nederland (nog steeds) niet  opgenomen op de lijst van uitgestoten landen, werd de speciale bonus voor In  Nederland geregistreerde klanten nog steeds vermeld en kon betaald worden met  \Des!. Als eigenaar van de website werd vermeld: Redcorp S.A., welk bedrijf ook  vermald werd als eigenaar in 2012 en op 2 maart en 2 april 2013.    Juridische beoordeling    6.1 De wettelijke bepalingen    112,    113.    De Raad is ep grond van artikel 33b van de Wok belast met de bestuurlijke  handhaving van de Wok. Op grond van artikel 35a van de Wok is de Raad bevoegd  tot het opleggen van een bestuurlijke boete wegens overtreding van -— onder meer -  artikel 1 van de Wok. De maximaal op te leggen boete bedroeg (ten Ujde van de  overtreding) EUR 780.000,- of - Indien dit meer zou zijn — 10 % van de omzet in het  boekjaar voorafgaand aan de beschikking.    Op grond van artikel 1, eerste lid, aanhef en onder a, van de Wok is het  behoudens hat In Tite! Va van de Wok bepaalde verboden gelegenheid te geven om  mede te dingen naar prijzen of premies, Indien de aanwijzing der winnaars  geschiedt door enige kansbepaling waarop de deelnemers in het algemeen geen  overwegende invloed kunnen uitoefenen, tenzij daarvoor ingevoige de Wok  vergunning is verleend.    29</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR astra pete utoriteit  Datum   24 saptamber 2014  Ons hem maric    Bate | OU.038 290         6.2 Prioriteringsbeleid van de Kansspelautoriteit    114. Het aanbieden van kansspelen zonder vergunning Is een overtreding van artikel  1 van de Wok, Zoals toegelicht bij randnummer 2 wordt voor het aanbieden van  kansspelen online geen vergunning verleend, Bij het aanbieden van kansspelen  online in Nederland is dan ook altijd sprake van een overtreding. De volgorde  waarin de Kansspelautoriteit optreedt tegen aanbieders van kansspelen online  wordt bapaald door de prioriteringscriteria die hun basis vinden in de mate van  gerichtheid op de Nederfandse markt.    115, Een bedrijf dat buiten de priorlteringscriteria valt, komt niet als eerste in  aanmerking voor handhavend optreden omdat de actieve gerichtheid op de  Nederlandse markt en de Nederlandse consurnent ontbreekt, is verminderd of ts  beëindigd,    116. Kort na de oprichting van de Kansspelautoriteit in april 2012, ts een groot aantal  aanbieders van kansspelen online schriftelijk en/of per e-mail geïnformeerd over de  nieuwe situatie dat er vanaf dit moment actief wordt toegezien op naleving van de  Wok door een speciaal daartoe opgerichte autoriteit, Tevens zijn de bedrijven  geïnformeerd over de prioritering In de handhaving. Over het optreden van de  — toen nog — nieuwe autoriteit en het prioriteringsbeleld zijn ook persberichten  uitgebracht!    117. Aanbleders van kansspelen online die naar aanleiding van deze brief binnen de  door de Kansspelautorniteit gegeven termijn hun website hebben aangepast, en zich  niet langer actief richten op de Nederlandse markt en de Nederlandse consument,  althans het gebruik van hun website voor Nederlandse consumenten bermoellijkten,  zijn nog steeds In overtreding, maar komen niet langer als eerste In aanmerking  voor handhavend optreden,    118. De Raad merkt op dat niet afdoende op de aanschrijvingen van de  Kansspelautoriteit als bedoeld onder 2.3 is gereageerd. Daarmee hebben de  aanbieders van de websites 7red en royaalcasino (met verschillende extensies) zich  geprioriteerd voor handhavend optreden en is een onderzoek ingesteld,    119. De Raad merkt voorts op dat het bedrijf Redcorp S.A. te Costa Rica (zie  randnummer 65) weliswaar — hoewel nlet onderbouwd - op 19 juli 2012 heeft  laten weten dat het bedrijf in 2012 opgeheven zou zijn, maar dat dit bedrijf In  augustus, september en oktober 2012, In maart en april 2013 en In februari 2014  nog (of: weer) genoemd wordt als eigensar/exploltant van royaalcasino.com (zie  randnummer 56 en 57 resp. 27).    EN net ps //www,kansspelautonteit.nl/nieuws/alle- neuwsbenchten/kansspelautorikest-3/ en  nED:A/wwe kansspelautorteit.nl/nieuws/alle-nieuwsberichten/aanpak-IIsyela/,</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR    Kamsmpelnuterttelt  Datum   24 septethbes 214  Ons kenmerk  $446 / OD.0J8, 230         Zienswijze inzake het prioriteringsbeleid van de Kansspelautoriteit    120, In haar zienswijze heeft Bluemay Enterprises N.V. aangevoerd dat    - werd voldaan aan de prieriteringscriteria en de Kansspelsutoritelt dus niet tot  handhaving had mogen overgaan;   - naar aanleiding van de brief van 2 mei 2013 het aanbad Is aangepast en in  overeenstemming Is gebracht met de prioriteringscriterla;   - hiervoor echter meer tijd nodig was dan de twee maanden die de  Kansspelautoritelt had genoemd. In september 2013 waren alle aanpassingen  doorgevoerd. Ter illustratie hiervan heeft Bluemay Enterprises een screenshot  van de website 7red.com overgelegd; "72   - andere sanbleders meer tijd hebben gekregen van de Kansspelautocitelt om het  aanbod aan te passen;   — _Bluemay Enterprises N.V, de Kansspelautoriteit heeft gevraagd om overleg over  de noodzakelijke aanpassingen. Er was bij Bluemay Enterprises NV. veel  onduidelijkheid over wat bedoeld werd met ‘de website’ en over het  taalcriterium. De Kansspeiautoritelt is niet op het verzoek om overleg Ingegaan.   — Bluemay Enterprises N.V. de Nederlandstaligen wil bedienen en die wonen ook  buiten Nederland. Het taaicriterium is dan oek een onjuist criterium.    Beoordeling zienswijze prioriteringscriterla en handhaving  121. De Raad merkt vooreerst op dat, hoewel het voorafgaand aan handhavend    optreden gebruikelijk noch noodzakelijk 1s om een onderneming te wijzen op het  feit dat zij naar het oordeel van de toezichthouder in overtreding ís, dat in dit geval  wel gedaan is. Bluemay Enterprises N.V. en Redcorp S.A, zijn twee van de  aanbieders van kansspelen online die door de Kansspelautoriteit schriftelijk en/of  per e-mail geïnformeerd zijn. Zij hebben meermalen gelegenheid gekregen hun  aanbod zodanig aan te passen dat de daar hen geëxploiteerde websites niet meer  binnen de prioritering van de Kansspelautoriteit vielen en daarmee niet meer als  earste in aanmerking komen vaor handhavend optreden. Zij hebben de geboden  mogelijkheid echter niet afdoende benut.    Bluemay Enterprises N.V. stelt geen enkele betrokkenheid te hebben (gehad) bij  Redcorp S.A, en geen weet kon hebben van brieven die aan Redcorp S.A, waren  gericht, De Raad kan Blueray Enterprises N.V, hierin niet volgen, De Raad wijst  erop dat Redcorp S.A. en Bluemay Enterprises N.V. aliebel genoemd werden op de  website 7red.com,’” allebel verwijzen naar Megaten Ltd als ‘onze E-cash  dochteronderneming’ en royaalcasina gebruikt de promotiecode 7RED-NL-7E.'”*  Bovendien fs er op royaalcasino sprake van een vergunning, verleend in Costa Rica  (de vestigingsplaats van Redcorp S.A.), én van een vergunning op Curagao (waar    IN Stuk H446/00.031.625, bijlage 1,  VlOp 18 maart 2012 en 4 februan 2014 (Fred, corn).  EK Op 23 april 2013.    31</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR Kanespelautoritelt  Barbas   24 september 2014  Ons kenmerk    R446 } 00.035.290         Bluemay Enterprises N.V. Is gevestigd), Voorts wordt het e-malladres  @7redcorp.com gebruikt In correspondentie tussen Cfxxx] en Bluemay Enterprises  N.V. (zie randnummer 183).    123. Naast Redcorp S.A. (in juni en jull 2012) 15 ook Bluemay Enterprises N.V.  aangeschreven door de Kansspelautoriteit. Deze aanschrijving Is van 2 mel 2013.    124. Anders dan Bluemay Enterprises N.V. betoogt, is de Raad niet van oordeel dat er  geen sprake van was dat de websites 7red.com en royaalcasino.com buiten de  prioritering vielen. De websites gebruikten de Nederlandse taal en beschikten, in  elk geval bij aanvang van het onderzoek, over een .nl-extensie of een nl. (zie  randnummer 66 e.v.). Er ls evenmin binnen de gestelde termijn afdoende gevolg  gegeven aan de aanschrijvingen van de Kansspelautoriteit. Dit oaf aanleiding om  een onderzoek te starten naar de websites Pred.com en royaaicasino.com en de  daarbij betrokken bedrijven en personen.    125. Blvernay Enterprises N.V. betoogt na ontvangst van de brief van 2 mei 2013  prompt te hebben gereageerd, onder andere door website royaalcasino.nl uit de  lucht te halen. Echter, de Inhoud van deze website was vervolgens vrijwel een op  een terug te vinden op royaalcasino.com. Daarmee geeft Bluemay Enterprises N.V.  naar het oordeel! van de Raad geen blijk van een juiste invulling van de  aanschrijving van de Kansspelautoriteit, maar eerder van een zekere mate van  onverschiltigheld jegens de Nederlandse regelgeving, het Nederlandse  kansspelbeleid en de Nederlandse toezichthouder.    126. Voor zover Blvemay Enterprises N.V. bedoelt te betogen dat er geen reden of  grond zou zijn voor voortzetting van het onderzoek en handhavend optreden nadat  er aanpassingen op de websites waren gedaan, berust dit op een misverstand,    127. De prioriteringscriteria zijn, zoals al Is toegelicht, bedoeld om volgorde aan te  brengen In de handhaving, niet omm vast te stellen of er sprake Is van  overtredingen, Heeft een bedrijf of persoon zich eenmaal geprioriteerd voor  onderzoek en handhavend optreden, dan kan dat bedrijf of die persoon dit niet  meer ongedaan maken door (lopende het onderzoek) het aanbod van kansspelen  online zodanig aan te passen dat er niet langer sprake Is van prioritering.  Pnoriternng Is dan Immers al een gepasseerd station,    Zienswijze m.b.t. de gegeven gefegenheid tot aanpassingen   128, Bluemay Enterprises N.V. hetoogt dat andere aanbieders van kansspelen online  meer tijd hebben gekregen van de Kansspelautoritelt om hun aanbod aan te  passen. De aan Bluemay Enterprises N.V. gegeven termijn van twee maanden Is  dan ook onzorgvuldig.    32</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR Krasspatautoriteit    Datum   24 sephenbal 2014  Cave Herma ris  R446 / 00.038.290         125. Hetis de Raad niet duidelijk waarop Bluemay Enterprises NV, dit standpunt  baseert en Bluemay Enterprises N.V. heeft dit ook niet onderbouwd. Bluemay  Enterprises NV. heeft ter hoorzitting van 10 juli 2014 gesteld dat de  Kansspelautoritelt zelf onderzoek naar de juistheid van haar mededelingen moet  doen, maar de Raad kan dit niet volgen. Als Bluemay Enterprises N.V. aanvoert dat  andere aanbleders van kansspelen online, die zij ook met naam en toenaam noemt,  meer tijd zouden hebben gekregen voor het doen van aanpassingen, dan ligt het op  haar weg om dit aannemelijk te maken.    Zienswijze m.b.t. gevraagd overleg   130, Bluemay Enterprises N.V, voert aan dat gevraagd Is om overleg met de  Kansspelautoriteit over de noodzakelijke aanpassingen, Er was bij Bluemay  Enterprises N.V. veel onduidelijkheid over wat bedoeld werd mat ‘de website’ en  over het taalcriterium en de Kansspelautoriteit is nlet op het verzoek om overleg  ingegaan.    131. De Raad merkt op dat uit de correspondentie niet kan worden afgeleid dat er  een verzoek om overleg ls gedaan. Kort samengevat houdt deze correspondentie  het volgende In.    132. Op 2 mei 2013 is de aanschrijving van de Kansspelautoriteit verzonden, onder  meer naar de e-mailadressen die op de websites stonden vermeld. Op 3 mel 2013  ontving de Kansspelautoriteit een reactie per mail van ‘K{xxx]'  (ma[xxx]@7red.com): We will change 7red an RayaalCasine to English om May  14th. We will stop aff TV advertising as soon as possible. En In een tweede e-mail  de mededeling: We offer ONLY 7red and Royaa/Casino to the Dutch market, Op  3 jull 2013 zijn de websites nog in de Nederlandse taal te raadplegen. Op 12  augustus 2013 ontving de Kansspelautoritelt een volgende e-mail van ‘KDooc)’. In  deze e-mall werd medegedeeld dat vanaf de volgende dag de websites 7Red en  Royaalcasino niet meer in de Nederlandse taal raadpleegbaar zullen zijn. De termijn  van 2 maanden eindigde op 2 jull 2013. Op 13 sugustus 2013 was de taal nog  steeds niet aangepast, Op 19 augustus 2013 was alleen de homepage van  Fred.com en royaalcasino.com in het Engels. Op 8 september 2013 liet 'Klxxx}  weten dat de aanpassingen (necessary adjustments) zijn doorgevoerd en dat de  website 7red.com respects the 3 priorization criteria. We also note that  www. royaaicasino.com fs in line with the 3 criteria.*”    VS Stk OA/2014/017/032.    33</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR Kansspelnutorivtië    Batum   24 gegteenber 7014  Ons keonterh  Bean / 00,038,290         133. In de e-mail van 8 september 2013 laat 'K[xxx]' ook weten: Should we  nevertheless have overseen any elements, we will appreciate if you cart inform us  thereof,    134, De Raad feest in deze correspondentie geen vragen of onduidelijkheden aan de  zijde van Bluemay Enterprises N.V.    135. Eris ook nlet gevraagd om overleg. Op 3 mei 2013 deelt ‘K[xxx)' mee: F tried to  call vou a few times I could not get through en vraagt hij om ‘een telefoannummer’  (can you please emai! me your phone number).*”* Eveneens op 3 mel 2013 vraagt  de Kansspelautoriteit per e-mail over welke onderwerpen ‘Klxxx)' wil spreken zodat  hem de Juiste telefoonnummers gegeven kunnen worden?” Hierop komt geen  reactie,    136. Tenslotte merkt de Raad op dat de e-mail van 'K[xxx]' spreekt van aanpassingen  van het aanbod per 8 september 2013, Bluemay Enterprises NV. heeft ten bewijze  van de aanpassing van het aanbod een screenshot overgelegd van de website  Jred.com waaruit zou moeten blijken dat de website In september 20131°* was  aangepast. Uit dit screenshot is echter geen datering af te leiden. Overigens is met  de aanpassing van de website de overtreding nog niet opgeheven.    137. De Raad passeert deze zienswijze van Bluemay Enterprises N.V.    6.3 Deelneming aan de kansspelen vanuit Nederland    Aanbod gericht op Nederlandstaligen buiten Nederland   138. Voor zover Bivemay Enterprises N.V, bedoeld te betogen dat zij haar aanbod  richt op Nederlandstaligen buiten Nederland, kan de Kansspelautoriteit dit niet  volgen. De Kansspelautoriteit wijst, behalve op het gebruik van de Nederlandse  taal, en de gebruikte extensies (zie onder 2.1), onder meer op de speciale  registratiebonus voor klanten geregistreerd in Nederfand, het ontbreken van  Nederland op de lijst van uitgesloten landen en de mogelijkheid om te betalen vla  iDeal, een betaalmethode die alleen geschikt Is voor betalingsverkeer tussen  Nederlandse bankrekeningen. Voor zover Bluemay Enterprises N.V. bedoelt te  betogen dat zij haar aanbad richt op Nederlandstaligen buiten Nederland, kan de  Kansspetautoriteit dit nlet volgen. De Raad wijst er In dit kader op dat bifvoorbeeld  inwoners van Curagao in de <voorwaarden en condities> uitdrukkelijk zijn  uitgesloten van deeiname.'” Tenslotte wordt op de pagina <contact> het    ™ Stuk 04/202 3/017/027,   TI Stuk Ga/2015/01 7/028,   1? Stuk 8446/00,031,625, rasdnumimer 10,   ™ Ze de algemene voorwasrden van cowel 7red ols royaalcasino.    a4</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR Kanespaiputorttatt  Oatum   24 september 234  Ons kenmerk    Bad6 / OO.NER. 200         e-malladres support.netherlands@®?7red.com vermeld (7Red}' an biedt  royaalcasino Nederlandse ondersteuning. 1?!    139. De Raad verwijst ten overvloede naar de e-mail van ‘K[xxx]', ontvangen op 3  mel 2013 vanaf het adres ma{xxx]@7red.com: We offer ONLY 7red and  RoyaalCasino ta the Dutch market.    Geen overeenkomsten willen sluiten met Nederlanders   140. Volledigheidshalve merkt de Raad op in de algemene voorwaarden op de  websites, In zijn elgemeenheld, wordt aangegeven dat de speler zelf  verantwoordelijk Is en zelf moet vaststellen of hij/zij in zijn/haer land mag  deelnemen. Hieruit kan naar de mening van de Raad niet de conclusie worden  getrokken dat bij Bluemay Enterprises N.V. het oogmerk ontbrak om spelers vanuit  Nederland tee te laten tot het kansspelaanbod en daartoe overeenkomsten te  sluiten.    141, Van professionele marktpartijen zoals Bluemay Enterprises N.V, mag meer  worden verwacht dan een algemene opmerking In de ‘kleine lettertjes’ waarmee de  verantwoordelijkheid volledig wordt neergelegd bij de (potentiële) deelnemers aan  de aangeboden kansspelen die geacht worden zalf een onderzoek In te stellen naar  hun juridische positie en een beslissing daarover te nemen.    Aanbod gericht op de Nederlandse markt   142, De Raad is van oordeel dat de volgende websites In elk geval gedurende de  periode 19 maart 2012 - 4 februari 2014 (7Red) en 22 april 2013 — d februari 2014  (royaalcasino) (mede) op Nederland waren gericht.    143. Die gerichtheid op Nederland blijkt onder meer uit het gebruik van de  Nederlandse taal, de mogelijkheid om via iDeal betalingen te doen, het niet  noemen van Nederland In de lijst van landen die voor deelnemers zijn uitgesloten  en de speciale bonus voor in Nederland geregistreerde klanten,    144. Anders dan Bluemay Enterprises N.V. heeft betoogd is het niet zo dat met het  respecteren van de prloriteringscriterla ook de overtreding is beëindigd. De  betalingsmogelijkheid iDeal, het gebruik van de Nederlandse vlag, het ontbreken  van Nederland op de lijst uitgesloten landen en de spedale bonus voor in Nederland  geregistreerde klanten, wijzen naar het oordeel van de Raad op gerichtheld ap de  Nederlandse markt en de Nederlandse consument, cok na aanpassing van het  aanbod = dat wil zeggen: na het (grotendeels) omzetten van het aanbod naar de  Engelse taal, waarbij overigens op 4 februarl 2014 de URL van Pred was:    ' Jie onder meer stuk OA/2023/017/013/005.  WI Zie bijvooebeekt stuk OA/2019/017/014/009,    35</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR Keesepeieutorikalk    Satu   24 aaptember 2014  Ons kesmeri  i446 / O0.638.790         http://nl.7red.com/ en op de homepage stond vermeld: Winnen smaakt zoet met  sugerpop! Speel nu.    6.4 De aangeboden spellen    145. De op de websites aangeboden spellen zijn aan te merken als kansspelen. Dit  wordt ook niet door Bluemay Enterprises N.V. betwist.    146. In de algemene voorwaarden op de websites stond vermeld dat de generatoren  van willekeurige getalten de uitkomst van de spellen bepalen. Hieruit btijkt dat de  spelers de uitkomsten niet overwegend konden beïnvloeden.    147. Met deeiname aan de kansspelen op de websites kon worden meegedongen naar  prijzen of premies.    6.5 Geen vergunning    148. Zoals opgemerkt In randnummer 2 wordt voor kansspelen online een aanbieder  geen vergunning verleend als bedoeld in artikel 1, eerste lid, aanhef, en onder a,  van de Wok, Geen van de geadresseerden van het rapport beschikte of beschikt  over een vergunning als hier bedoeld.    Zienswijze m.b.t, de vergunning   149, Bluemay Enterprises N.V. heeft in de schriftelijke zienswijze aangevoerd dat het  bedrijf beschikt over een vergunning, afgegeven doer de autoriteiten op Curacao,  Curacao eGaming.'™    150, Oat Bluemay Enterprises N.V. beschikte over een vergunning van de Curacaose  autoriteiten is naar het oordeel van de Raad niet relevant. Het gaat in casu om de  achviteiten van dit bedrijf op de Nederlandse markt en daar is alleen de  Kansspetsutoritelt bevoegd, niet Curagao eGaming of een andere buitenlandse  toezichthouder. Ten overvloede zij opgemerkt dat op geen enkels wijze Is gebleken  dat de belangen die de Wok en het Nederlandse kansspelbeleld beogen te dienen,  bij de vergunningen verleend op Curacao ook maar enige rol spelen.    151, Overlgens merkt de Raad op dat ook sprake was van een vergunning, verleend  In Costa Rica. Hiervoor geldt hetzelfde als voor een vergunning die verleend Is op  Curagao,    1 Stuk BA46/00.031.625, randnummer 7.    </pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR Kansspatautoritent    Oats   24 september 2014  Ons heamerk  8446 / 00.938.290         6.6 Overige opmerkingen    Megaten Lid   152. Het bedrijf Megsten Ltd wordt genoemd op de websites 7red en royaalcasino, en  in de algemene voorwaarden van Redcorp S.A. als Bluemay Enterprises N.V. ‘onze  E-cash dochteronderneming’. Megaten Ltd handelt de financiële transacties af.    153. Megaten Ltd Is opgericht op 27 juni 2002, de directie werd gevoerd door de heer  R[xxx] en het bedrijf ls opgeheven (dissolved) op 6 april 2004.1    154. Naar aanleiding van de hoorzitting van 4 jull 2014 heeft Bluemay Enterprises  N.V. laten weten dat Megaten Ltd op dit tijdstip {noot: datum rapport] per abufs op  de website is vermeld.    155. De Raad spreekt zijn zorgen ult over dit abuis van zowel Redcorp S.A. ais  Bluemay Enterprises N.V. en het feit dat onvoldoende zorg is gedragen voor de  juistheid van de Informatie over de financtêle transacties met deslnemers aan de  kansspelen. De Raad wijst erop dat nog op 4 februari 2014 Megaten Ltd als ‘onze  E-cash dachteronderneming' werd genoemd, De Raad verwijst naar randnummer  234 waar het ontbreken van toezicht op de velligheld van betalingsverkeer wordt  genoemd als belangrijke reden waarom op dit moment nog geen vergunningen  voor het aanbieden van kansspelen online worden verleend. De Raad merkt daarbij  op dat de website 7Red te lezen was: ZRed.com verwerkt dagelijks duizenden  veilige transacties, ** maar dat de informatie hierover op de website kennelijk  onjuist was en sen nlet (meer) bestaand bedrijf werd opgevoerd.    Bluemay Enterprises Ltd te Engeland  156. Bluemay Enterprises N.V, was op 30 oktober 2013 enig aandeelhouder van  Sluemay Enterprises Ltd.28    157. Ter hoorzitting van 4 juli 2014 15 aangevoerd dat Bluemay Enterprises Ltd sinds  november 2013 is ontbonden. **’ Dit is overigens niet nader toegelkcht of  onderbouwd.    158. Op 17 december 2013 staat Bluemay Enterprises Ltd nog wel vermeld als  registrant van - onder meer - de merken 7red.com, 7red.com met logo en 7 red.  Het adres van het bedrijf is 5 Wansbeckstraat, Chopwell, Newcastle Upon Tyne,    8 Stuk GA/201 4/01 7/045/005,   Il Stuk 8446/00,032,279.   Mi Stuk OA/2012/017/033/021 en OA/2013/017/025/027, p. 2.   iN Stuk OS/2014/01?/045/002, p.5. 40 oktober 2013 is de datum waarop de Informatwe 4 opgevraagd bij het  Companies House,   FB? Stuk 8446/00,031 625, randnummer 19,   EM Stuk GA/2013/017/048. Op 17 december 2013 « de informatie opgevraagd.    37</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR Kansspetsutoriteië  Gatun   24 sepcamber 2014  Ons kenmerk    #446 | UD AFB 290         Tyne and Wear NE 17 7DD In Engeland, hetzelfde adres als genoemd werd In de  Informatie van het Companies House (randnummer 35).    159. Op 28 novermber 2013 is aangetroffen een registratie van Sluemay Enterprises  Ltd op Malta. Bluemay Enterprises Ltd staat sinds 3 november 2011 op Malta  geregistreerd en heeft In deze registratie als adres [xxx] Road, [xox], Engeland. Dit  adres komt overeen met het adres dat wordt vermeld bij de registratie van het IP-  adres van Bluemay Enterprises Ltd. 2    160. In de Maltese registratie wordt als involved party genoemd: mevrouw Alxxx].    161. De Raad merkt op dat weliswaar Is aangevoerd (nlet onderbouwd) dat Bluemay  Enterprises Ltd is ontbonden (randnummer 82 onder j), maar op 4 februari 2014  werd Bluemay Enterprises Ltd op de website 7red.com nog genoemd ais de  zusterondemneming van Bluemay Enterprises N.V. Volgens de Informatie op deze  website is Bluemay Enterprises Ltd dan nog steeds gevestigd op het adres 5  Wansbeckstraat, Chopwell (zie randnummer 21}.    6.7 Tussenconctusie    Overtreding van artikel 1, onder a van de Wok   162. De Raad steit vast dat via de websites 7red en royaalcasino gelegenheld werd  gegeven om mede te dingen naar prijzen of premies, terwijl de aanwijzing der  winnaars geschiedt door enige kansbepaling waarop de deelnemers geen  overwegende invloed konden uitoefenen, zonder dat hiervoor en vergunning was  verleend. Miermee Is artikel 1, onder a, van de Wok overtreden.    Perlode van de overtreding  163. Het aanbod was beschikbaar In de periode 19 maart 2012 — 4 februari 2014  {?Red) en 22 april 2013 - 4 februari 2014 (royaalcasino}.    164, De Raad neemt hierbij in acht dat de Kansspelautoriteit Is opgericht op 4 april  2012, waarmee de perlode van overtreding voor de website 7Red aanvangt op  1 aprii 2012,    165, De Raad merkt voorts op dat naar zeggen van Bluemay Enterprises NV. per  8 september 2013 het aanbod op de websites In zoverre was aangepast dat, ware  het onderzoek nog niet gestart, de websites 7red en royaalcasino zich vanaf dat  moment niet meer zouden prioriteren voor onderzoek en handhavend optraden. De  Raad heeft reeds opgemerkt dat dit niet af doet aan het feit dat de aanbleder(s)  van de kansspelen op deze websites zich reeds geprioriteerd hadden en bovendien    14° Stuk OAS2013/017/049/001.    38</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR Karrespretn wtoriteit    Datum   34 santambar 2014  Ons kenmark  O46 / 01.048. 250         betekent dit ook niet dat er geen sprake meer is of kan zijn van een overtreding.  Het aanbod van kansspelen op 4 februari 2014 was bovendien nog steeds (mede)  gericht op de Nederlandse markt (zie onder meer randnummers 97 en 105),    7 Overtreders    166, In het rapport worden 12 mogelijke overtreders genoemd. De Raad ziet zich  thans gesteld voor de vraag welke van de genoemde personen en bedrijven  verantwoordelijk zijn vaor de overtredingen.    167. De Raad zal daarbij ook Ingaan op hetgeen hieromtrent In de zienswijzen Is  aangevoerd,    Zienswijzen m.b.t. in het rapport genoemde overtreders    Zienswijze Bluemay Enterprises N.V.  168. Door Bluemay Enterprises N.V. is aangevoerd dat:  - geen overtreding van de Wok kan worden vastgesteld en dat Bluemay  Enterprises N.V. dus ook niet als overtreder kan worden aangemerkt:  de Kansspelautoriteit, gelet op de prioriteringscritera niet had mogen optreden;  - _ergeen onderzoek is gedaan naar de website 7red.com in het tijdvak  september 2013 — 3 februart 2014, en dat over de periode maart - 21 april  2013 geen onderzoek is gedaan naar de website royaalcasino.com. Over deze  perioden kan niet worden vastgesteld dat er een overtreding heeft  plaatsgevonden. *®  - Bluemay Enterprises beschikte over een vergunning, afgegeven door de  autoriteiten op Curagao.    Bevordeling zienswijze Blueray Enterprises NV,   169. Voor wat betreft de perlode van overtreding merkt de Raad op dat het niet  aannemelijk Is dat het aanbod op de websites in de perlode september 2013 —  3 februarl 2013 resp. maart = 21 april 2013 in overstemming was met bepalingen  uit de Wok, Geen van de bij de websites betrokkenen beschikte op dat moment  immers over een vergunning om kansspelen te mogen aanbieden op de  Nederlandse markt.    170. Met behulp van de zgn. waybackmachine ls voorts vastgelegd hoe de website    royaalcasino werd aangeboden op 15 juni 2012, 17 juli 2012, 17 augustus 2012, 22  september 2012, 23 oktober 2012, 2 maart. 2013, 2 april 2013, 1 mel 2013 en    KI Stuk 8446/00, 031.625,    39    </pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR Karsapeloutorihent  Datum   24 september 2014  Ons kenmerk    Ba45 f 09.0JR.290         21 juni 2013 te weten In de Nederlandse taal, met IDeal en een Nederlandse  vlag.**! Overigens is op deze data telkens Redcorp S.A. (volgens eigen zeggen dan  al opgeheven, zie randnummer 57) eigenaar/exploltant van de website, behalve op  1 mel en 21 juni 2013 als Bluemay Enterprises N.V. wordt genoemd.    171. Uit de uitgebreide onderzoeken van de website roysalcasino bleek dat op  22 april 2013, 3 juli 2013, 13 en 19 augustus 2013 Bluemay Enterprises N.V. als  eigenaar/exploitant van de website werd genoemd en op 4 februar 2014 weer  Redcorp S.A.    172. Op de website 7Red Is met behulp van de waybackmachine vastgesteld dat  telkenmate de Nederlandse viag op de homepage aanwezig was.’ Als aanbieder  werd genoemd Redcorp S.A. op 6 mei 2012, Bluemay Enterprises Ltd op  19 september 2012, en Bluemay Enterprises N.V. op 6 december 2012, 15 januari  2013, 2 maart 2013, 2 april 2013, 3 mei 2013 en 5 augustus 2013, terwijl Redcorp  S.A. op 4 februarl 2014 in de algemene voorwaarden van 7red.com wordt  genoemd.    173, De Raad verwijst overigens naar de randnummers 56, 57 en 97 en passeert  deze zienswijze.    Zienswijze inzake Redcorp S.A. en de beide oprichters/bestuurders   174. Redcorp S.A. en de belde oprichters/bestuurders hebben geen zienswijze  gegeven. Wel Is door de gemachtigde van Bluemay Enterprises N.V. opgemerkt dat  Bluemay Enterprises N.V. niet op enige wijze verbanden of betrokken [is] bij  Radcorp S.A. en geen weet kon hebben van de aanschrijvingen die op 13 en 30 jun  2012 naar Redoorp S.A. zijn verstuurd,    Beoordeling zienswijze Redcorp S.A. en de beide oprichters/bestuurders   175, De Raad wijst op hetgeen is opgemerkt In de randnummers 168-173 (waaruit  een roulerend dan wel gezamenlijk elgenaarschap/exploitantschap blijkt) en op de  mededelingen (zie randnummers 100 en 102) op de website royaalcasino dat de  website gen licentie heeft te Costa Rica (waar Redcorp S.A. Is gevestigd), maar ook  een vergunning op Curagao (wear Bluemay Enterprises N.V. ts gevestigd) en dat de  informatie hierover op de websites In elk geval onhelder genoemd kan worden.    176. De Raad verwijst voorts naar randnummers 36 en 37 inzake de registratie van  de merken. De Raad leidt uit de data van merkregistratie af dat de diverse merken  7Red door Bluemay Enterprises Lid zijn geregistreerd op het moment dat Redcorp  S.A. elgenaarfexptoitant van de website 7Red was.!?    Tl Stuk OA/20135/017/043/028 tot en met O39.  1 Stuke OA/2013/04 7/043/002 tot en met O27.  Ul Fie ook stuk OA/2013/017/043/017, 018 en 019: All nghts Reserved to Reccorp 5.A,    ag</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR, Kansspeiauterkuit  Datum   24 zapsambar 3014  Ons Suanraork    8446 / 00.038.290         177, Voorts wijst de Raad er op dat zowel Redcorp S.A. als Bluemay Enterprises N.V.  het bedrijf Megaten Ltd noemen als onze &-cash dachteranderneming.    178. De Raad wijst ook op het feit dat op 24 september 2013 de onderneming  Redcorp S.A, nog steeds geregistreerd stond bij het Costa Ricaanse minlsterle van  Financiën.    179. De Raad merkt voorts op dat ter hoorzitting van 10 jull 2014 onduidelijkheden  over de financiële transacties en de rol van Megaten Ltd (randnummer 29) aan de  orde zijn geweest, Naar aanleiding van de hoorzitting heeft de gemachtigde van  Bluemay Enterprises N.V. laten weten: (…] dat Megaten Ltd op dit tijdstip per abuis  op de website is vermeld. De informatie is later bijgewerkt, Voorts laat ik u weten  dat Bluemay is verantwoordelijk voor het afhandelen van het betalingsverkeer, "9    180. Nu ult het onderzoek van de website rayaalcasino van 4 februari 2014 Is  gebleken dat Redcorp S.A, wordt genoemd als eigenaar en aanbieder van de  website royaalcasino.com, Is Bluemay Enterprises N.V. kennelijk ook  verantwoordelijk voor het betalingsverkeer van royaalcssino.    181. De mededeling van M[xxx] van 19 juli 2012 dat Redcorp S.A. zou zijn  opgeheven (randnummer 65), acht de Raad niet aannemelijk. Het bevreemdt de  Raad overigens dat twee brieven aan een opgeheven bedrijf, dat bedrijf wel  bereikten en bovendien beantwoord werden op briefpapier van dat opgeheven  bedrijf.    182. De Raad wijst ten overvloede nog op hetgeen is opgemerkt In randnummer 30  inzake de nominatie van Redcorp {7Red) en de nominatie voor de award Slots  Operator of the Year (online) 2014, en in randnummer 122 ten aanzien van het  gebruik van het e-mailadres blj de correspondentie tussen C[xxx) en Bluemay  Enterprises N.V.: @7redcorp.com,'*    183. De Raad acht, gelet op bovenstaande, niet aannemelijk dat er tussan Bluemay  Enterprises N.V. en Redcorp S.A. geen enkele verbondenheid of betrokkenheid  bestaat, De Raad is van oordeel dat Redcorp S.A. gedurende de periode 19 maart  2012 (1 april 2012) en 4 februar 2014 betrokken Is geweest bij het aanbod van  kansspelen op de websites 7red en royaaicasino In de hoedanigheid van  (medejeigenaar, (medejexploitant of contractspartij van de speler en met een  directe relatie met Megaten Ltd, onze E-cash dochteronderneming.    IM Stuk B446/00.032.279.  M2 Stuk 8446/00.031.621, bijiage 3 en 4.    41</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR Kansspelasturitsit  Datum   74 eoptaner 2014  Gas kenmerk    baa6 / 00.038 780         Overtreding door Redcorp S.A. en Bluemay Enterprises N.V.   184. De Raad stelt vast dat er sprake Is van wat kortgezegd kan worden aangeduid  als een ‘rovlerend’ eigenaarschap/exploltantschap van de websites waarbij Bluemay  Enterprises N.V. en Redcorp S.A. elkaar afwisselden en daarnaast van een  gezamenlijk optrekken op de websites, waarbij beide bedrijven ‘onze E-cash  dochteronderneming’ Megaten Ltd opvoerden. Ook de Informatie over de  vergunningen waarmee de bedrijven opereren Is dubbelzinnig, waarbij zowel een  vergunning in Costa Rica als een vergunning op Curacao als beiden tezamen  voorkwamen.    Conclusie van de Raad tav. Redcorp S.A, en Bluemay Enterprises NV,   185. De Raad passeert hetgeen is aangevoerd In de zienswijze. De Raad stelt vast dat  Redcorp S.A, en Bluemay Enterprises N.V, artikel 1, onder a, van da Wok hebben  overtreden.    Beoordeling zienswijze ta.v. de bestuurders/oprichters van Redcorp S.A.   186. Hetgeen geldt voor Redcorp S.A. geldt eveneens voor de beide  oprichters/bestuurders. De Raad acht het onwaarschijnlijk dat zij geen weet hadden  van — wat kortgezegd kan worden aangeduid als — het ‘roulerend' of afwisselend  eigenaarschap/exploitantschap en dat dit buiten hun medeweten en hun  Instemming kon plaatsvinden,    187. De Raad stelt ook vast dat de beide oprichters/bestuurders van Redcorp S.A.  geen, althans onvoldoende maatregelen hebben genomen om de activiteiten van  Redcorp S.A. In goede banen te leiden an overtredingen te voorkomen dan wel te  beëindigen. De Raad acht de verklaring van 13 juni 2012 van een van de  bestuurders/oprichters, Míxxx], dat Redcorp S.A. dissolved zou zijn, niet  aannemelijk, te meer daar Redcorp S.A. In 2012 en zelfs nog In 2013 en wederom  in 2014 op de website royaalcasino werd vermeld als aanbieder (zie ook  randnummers 170- 173).    Conclusie van de Raad t.a.v. de bestuurders/oprichters van Redcorp S.A.   188. Om meer duidelijkheid te krijgen over de rot en functie van Mixx] en R[xxx]  zau nader onderzoek wenselijk zijn. De Raad zal hen op dit moment niet als  overtreder aanmerken.    42</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR Kansspelautosttek  Datum   34 eaptamber Pte  Ons heamerh    344s / O0.038.790         Zienswifze Cixxx}  188, C[xxx] voert In de zienswijze het volgende aan:   a. C[xxx] heeft zich op geen enkele wijze beziggehouden met de door Bluemay  Enterprises N.V. aangeboden kansspelen.   b. Chooxjhad geen enkele feltelijke zeggenschap over de activiteiten binnen  Bluemay Enterprises N.V. maar was slechts de Fiduciair bestuurder. De  werkzaamheden van C[xxx] liggen op het gebled van het oprichten, beheren en  liquideren van vennootschappen en administratie.   c. C[xxx] heeft de activitelten van Bluemay Enterprises N.V, nooit aanvaard en  had geen feitelijke zeggenschap over deze actviteiten, Het lag niet in de macht  van C[xxx] om aan de overtreding een einde le maken,   d, C[xxx] heeft, nadat zij kennis op 9 augustus 2013 had genomen van de brief  van de Kansspelautoriteit van 2 mei 2043, binnen de grenzen van haar  mogelijkheden alles gedaan om Blueray Enterprises N.V, te waarschuwen en  de nodige maatregelen te nemen.   e. C[xxx]is op 11 september 2013 afgetreden als bestuurder van Bluemay  Enterprises NV. C{íxxx] Is sindsdien alleen de gevolmachtigde van Bluemay  Enterprises N.V. De heer F[xxx} heeft zijn werkzaamheden op 14 februarl 2014  neergelegd.    Beoordeling zienswijze van Cf xxx}   190. De Raad merkt allereerst op dat het enkel zijn van bestuurder, ook als het gaat  om een fiductair bestuurder, met met zich meebrengt dat men (autornatisch)  ontslagen is van naleving van de regelgeving door de bedrijven die men bestuurt  en de daarin werkzame personen. Het Is algemeen bekend dat de kansspelbranche  geen branche is als alle andere, Een bedrijf dat In of met betrekking tot deze  branche activiteiten ontplooit, kan zich niet van elke verantwoordelijkheid  disculperen door te verwijzen naar “anderen“*"* omdat men zelf alleen  ‘beheersdiensten' en ‘administratieve werkzaamheden’ verricht?®? voor "honderden  vennootschappen die deel uitmaken van internationale structuren, die Curacao  hebben gekozen als vestigingsplaats omwille van haar verdrag met Nederland en  haar aantrekkelijke fiscale regelgeving”. "°°    191. De Raad is van oordeel dat wie op deze wijze, en zonder nader onderzoek,  ondernemingen faciliteert, het risico neemt om ondernemingen te faclüiteren dte  wettelijke regels overtreden, C[xxx] heeft ter hoorzitting van 19 Juli 2014  aangegeven zich te bezinnen op haar werkzaamheden voor kansspelaanbiaders. ‘”  De Raad waardeert een dergelijke bezinning en hoopt dat Cfxxx) en haar  directeuren lering hebben getrokken,    va Stuk B446/00.031 621, randnuenmees 6 en 24.  17 Stuk B446/00.D3t 621, randnummers 4 en 6.  8 Stuk 6446/00.031.621, randnummer 4.   7 Stuk 6446/00.032.698.    43    </pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR Karsep old eteritelt  Datum   24 saptambor 2014  Ons hanmerk    8446 / 00.038.290         192. C[xxx] heeft aangevoerd dat zij, nadat zij op 9 augustus 2013 de brief van de  Kansspelautoriteit van 2 mei 2013 had ontvangen, binnen de grenzen van haar  mogelijkheden alles gedaan om Bluemay Enterprises N.V, te waarschuwen en de  nodige maatregelen te nemen, C[xxx) heeft de betreffende correspondentie (e-  malls) overgetegd bij de schriftelijke zienswijze.°” Volledigheldshalve zij vermeld  dat de namen van de geadresseerden en afzenders van de overgelegde e-mails zijn  verwijderd.    193. Ter hoorzitting van 10 juli 2014 is aan C[xxx] de vraag voorgelegd hoe zij in het  bezit van deze brief was gekomen, nu deze net aan haar was gericht en niet naar  C[xxx]'s adres Is gezonden (randnummers 45 en 67 voor Hugenholtzsets en Van  Elxxx}weg). Op 15 juli 2015 heeft de gemachtigde van C[xxx] laten weten dat  C[xxx] niet [heeft] kunnen nagaan hoe en door wie de brief van 2 mei 2013 naar  Cfxxx] Is doorgestuurd of afgegeven"?    194. De Raad merkt op dat C[xxx] op 12 augustus 2013 Bluemay Enterprises N.V. de  brlef par e-mail heeft doen toekomen. Blueray Enterprises N.V. laat dan weten al  bezig te zijn met de aanpassingen van de websites (We are afso in the progress of  removing the Dutch language fram the site etc), En bij e-mail van 30 augustus  2013: My tech people confirmed that on Mon. all te pages will be in English. En:  Our lawyer is now going to work on it and whatever we need to do in order ta  comply we will do. Volledigheidshalve: next Mon is maandag 2 september 2013.    195. Uit deze correspondentie blijkt naar het oordeel van de Raad evenmin dat er  sprake was van onduidelijkheid of verwarring ten aanzien van de aanschrijving van  de Kansspelautoritelt, In het bijzonder over 'de website’ en het taaleriterium (zie  randnummers 130-135).    196. Tenslotte merkt de Raad op dat één van de e-malladressen die gebruikt ts bij de  correspondentie tussen C[xxx]. en Bluemay Enterprises N.V. is: @7redcorp.com. 2?    Conctusie van de Raad ten aanzien van C[xxx]   197. De Raad stelt vast dat Clxxx] actief is geweest voor Bluemay Enterprises N.V.  C{xxx] betwist dit ook niet, maar heeft aangevoerd dat de uitgevoerde  werkzaamheden niet van doen hadden met de bedrijfsactiviteiten van Bluemay  Enterprises N.V, te weten de gokactiviteiten.    198. De Raad is van oordeel dat een trustmaatschappij als C{xxx] zich niet volledig  ken disculperen door te verwijzen naar haar status als fiduclalr bestuurder en  verrichter van faciliterende diensten, C{xxx] heeft de activiteiten van Bluemay    200 Stuk 8446/00.031.621, bijlagen 2, 3 en 4.  72 Stuk B446/00/032. 151.  7” Stuk 8446/00.031.621, bijlage 3 en 4.</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR    Kansspebautoritelt  Datum   24 sepirmoer 2014  Ons kenmerk  9946 / 00,035,290         Enterprises N.V, gefaciliteerd en daarmee het risico. genomen betrokken te zijn (of  te raken) bij een bedrijf dat overtredingen begaat of heeft begaan.    199.  bedrijven die werkzaam zijn in de kansspelbranche. De Raad zal, gelet op het feit  dat dit de eerste keer is dat een trustmaatschappij betrokken Is in een onderzoek  naar overtredingen van de Wok, jegens C[xxx]volstaan met een waarschuwing. De  Raad voegt hleraan toe dat een volgende trustmaatschapplj die een  kansspelaanbieder faciliteert terwijl deze actief is op de Nederlandse markt en  handelt In strijd met de Wok, niet alleen op de eigen verantwoordelijkheid zal  worden aangesproken, maar ook geconfronteerd zal kunnen worden met  handhavende maatregelen.    200.  directeuren van C{xxx], de heer P[xxx] en de heer F[xxx].    C{xxx] heeft aangegeven zich te bezinnen op haar werkzaamheden voor    Hetgeen geldt voor Clyxx] geldt eveneens voor de belde (toenmalige)    Zienswijze Bluemay Enterprises Ltd en de directeur  201,  gemachtigde van Bluernay Enterprises N.V. het volgende aangevoerd: 2    Blvemay Enterprises Ltd heeft geen eigen zienswijze gegeven. Wel is door de    Bluemay Enterprises Ltd heeft een aantal merkregistraties op haar naam staan,  maar dat levert geen betrokkenheid als overtreder op.   De registratie van IP-adressen zegt evenmin jets over betrokkenheid.   Bluemay Enterprises Ltd heeft geen vergunning op Curagao en wordt niet  genoemd In de algemene voorwaarden van royaalcasino.   Sinds november 2013 Is Bluemay Enterprises N.V. geen aandeelhouder meer  van Bluemay Enterprises N.V. en de Ltd is ontbonden.    Beoordeling zienswijze Biuemay Enterprises Lid  202,    De Raad heeft eerder opgemerkt dat:   Op 28 november 2013 is een registratie aangetroffen van Bluemay Enterprises  Ltd op Malta, Bluemay Enterprises Ltd staat sinds 3 november 2011 op Malta  geregistreerd en heeft In deze registratie als adres [xxx] Road, [xxx] Engeland.  Dit adres komt overeen met het adres dat wordt vermeld bij de registratie van  het IP-adres van Sluvemay Enterprises Ltd. In de Maltese registratie wordt als  involved party genoemd: mevrouw Alxxx],   Het IP-adres van Bluemay Enterprises Limited Is 88.198.148.64 —  88,198,148.71. Dit adres staat op naam van de heer R{xxx), p/a Biuemay  Enterprises Ltd, Volgens DomainTools hoort dit nummer bij Bluemay Enterprises  Limited, R[xxx], op het adres Farthings Highfield Road, West Byfleet, Surrey KT  14, 60T, Verenigd Koninkrijk.    29 Shyk B446/00.031.625, randnummer 19.    45</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR Karaapstzuteriteit  Batu   24 saptambar 7014  Oves henerserk    6444 / 00 038.290         - Op 17 december 2013 staat Bluemay Enterprises Ltd vermeld als registrant van  - onder meer - de merken 7red.com, 7red.com met logo en Fred. De merken  zijn geregistreerd op resp. 4 maart 2012, 18 april 2012 en 17 maart 2012.   Op 19 september 2012 stond op de website 7red.com vermeld: Ai! rights  reserved to Biuemay Enterprises Lirnited.    203. De Raad merkt voorts op dat op 4 februari 2014 op de website 7Red.com, in de  algemene voorwaarden (artikel 46), Bluemay Enterprises Ltd genoemd werd als  zusteronderneming van Bluemay Enterprises N.V. en op dat moment dus nog  bestond en betrokken was bij het aanbod. Immers, genoemd artikel 46 zegt: This  website is owned and operated by Bluemay Enterprises N.V. in co-operation with  it's sistercompany Bluemay Enterprises Ltd, the adress of which is 5  Wansbekstreet, Chopwelí, Newcastie Upon Tyne, NEI?, 7DD United Kingdom.    204. De Raad merkt op dat weliswaar is aangevoerd dat Bluemay Enterprises Ltd niet  meer bestaat (randnummer 82 onder j), maar dit is toegelicht noch onderbouwd.  De Raad acht de mededeling over het niet meer bestaan van de Ltd van weinig  gewicht, nu rond de websites ?red en royaalcasimo meermalen bedrijven worden  gepresenteerd als actief, terwijl deze niet meer (zouden) bestaan. De Raed roept in  herinnering dat Megaten Ltd gedurende geruime tijd werd opgevoerd als onze  E-cash dochteranderneming en dat Redcorp S.A, liet weten niet meer te bestaan,  terwijl het bedrijf wei vermeld werd als de aanbieder van royaalcasino.    Conclusie van de Raed t.a.v. Bivemay Enterprises Ltd   205. De Raad merkt op det niet in redelijkheid gesproken kan worden van  afwezigheld van betrokkenheid van Bluemay Enterprises Ltd bij de websites  7Red.com en royaalcasino.com, Bovendien was Bluemay Enterprises N.V. enig  aandeelhouder van Bluemay Enterprises Ltd.2"    206. De Raad Is van oordeel dat er voldoende grond Is om Bluemay Enterprises Ltd  aan te merken als overtreder van artikel 1 van de Wok. De Raad merkt hierbij op  dat de rol van Bluemay Enterprises Ltd in omvang verschiit van die van Redcorp  S.A. en Bluemay Enterprises N.V., maar dat wil nlet zeggen dat de Ltd zich niet  bezig hield met het verlenen van diensten, op 19 september 2012 op de homepage  van 7red stond vermeld: All nights reserved to Blueray Enterprises Limited en het  bedrijf op 4 februari 2014 bovendien uitdrukkelijk werd vermeld als mede-  aanbieder van royaalcasina (zie randnummer 21 onder f: sistercompany van  Bitremay Enterprises N.V).    ** Stuk OA/20 13/01 7/045/002, pag.5.    46</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR Nensepeteutoriteit  Datum   24 september 20174  Otte henmerk    B446 / 00.038. 200         Conciusie van de Raad t.a.v. de directeur van Bluemay Enterprises Ltd   207. Bluemay Enterprises Limited is opgericht op 12 maart 2040, directeur is  Balxxx]. Volgens de Annual Return van 30 met 2013 is de heer Ba[xxx] op dat  moment nog steeds directeur,    208. De Raad merkt op dat niet op voorhand gesproken kan worden van het volledig  ontbreken van elke betrokkenheid van de heer Bafxxx] bij de websites 7Red.com  en royaalcasino en de achterliggende bedrijven, Om hierover meer duidelijkheid te  krijgen zou nader onderzoek wenselijk zijn. De Raad zal de heer Balxxx] op dit  moment niet als overtreder sanmerken.    Zienswijze R[xxx]  209. Namens da heer Ríxxx] is door gemachtigde aangevoerd: 2%  - Een vermelding op een Linkedinprofiel uit 2010 van de heer Rjxxx} als “owner”  van 7Red.com zegt niets over zijn betrokkenheid in 2012 en 2013.  Het bericht over een toegekende prijs betekent niet dat de heer R[xxx] de  onderneming vertegenwoordigde of lelding gaf aan de websites en hij betwist  dit ook.  - Het feit dat playunited.com de heer R[xxx] citeert als CEO van 7Red zegt niets,  - Ook anderszins is nlet aangetoond dal de heer Roo] feitelijk leiding gef of  verantwoordelijk was voor de betrokken websites,    Beoordeling zienswijze R[xxx]   210. De Raad merkt op dat het, anders dan betoogd wordt, niet juist is dat de heer  Ríxiox] enkel In 2010 als owner werd vermeld, Het profiel vermeldt: Experience:  CEO 7red - January 2010 - Present (4 years). Deze vermelding Is van 13 december  2013. De afbeelding bij het account is een afbeelding van het logo van 7red.    211. Opde youtube pagina van de heer R[xxx] stonden Nederlandse en Engelse  reclamefilmpjes voor 7red.com en royaalcasino. Het overzicht van het  youtubekanaal is van 13 december 2013, De laatste (relevante) post door R[xxx]  was het uploaden van een video ?Red Vegas trip, met naast de video de tekst: 2  maanden geleden — 16 weergaven, Win a trip to las vegas and € 10,000 CASH!    212. Overigens is, anders dan wordt betoogd, noch op Linkedin nech op youtube  sprake van de vermelding R. In beide gevallen wordt de naam voluit geschreven.    213. Op de website playunited.com is op 9 juli 2012 een bericht over 7Red  gepubliceerd, 2 tn dit bericht wordt R[xxx] geciteerd als de CEO van 7Red. Dit  komt overeen met de informatie op het Linkedinprofiel van de heer R[xxx].     §7uk8446/00.031.625, candnummers 17 en 18.  308 Stuk OA/2013/017/007/003.    a7</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR Kansspelsutoritelt  Detum   a4 saptember 2014  Ons besranerk    "BAAR / 00,08, 290         214. Het IP-adres van Bluemay Enterprises Limited is 88.198.148.64 —  88.198,148.71. Dit adres staat op naam van de heer Ríxxx], p/a Bluemay  Enterprises Ltd?” Deze informatie Is gedateerd 18 december 2013.    215. Voorts ls de heer Rox] administrative contact voor www.Jred.nl.7°    Conclusie van de Raad t.av.Rixxx]   216. De Raàd merkt op dat niet op voorhand gesproken kan worden van het volledig  ontbreken van elke betrokkenheid van de heer R[xxx] bij de websites 7Red.com en  royaalcasino en de achterliggende bedrijven, en dan met name Bluemay  Enterprises Ltd. De Raad meent echter dat nader onderzoek wenselijk is naar de  functie en de rol van de heer R[{xxx] en zal hem op dit moment niet als overtreder  aanmerken,    Zienswijze Alxux]  217. Namens mevrouw Alxxx] is door gemachtigde aangevoerd:7°?  De Maltese vennootschap Is niet betrokken bij de websites. De naam van de  Maltese vennootschap is ook gewijzigd.  -_ Mevrouw Alxxx] gaf geen leiding aan en was niet verantwoordelijk voor de  websites,    218. Naar aanleiding van de hoorzitting op 10 juli 2014 is nog aangevoerd dat de  informatie over mevrouw A[xxx]in de proxy van 11 september 2013 achterhaald en  niet meer van toepassing 1s.7!°    Beoordeling zienswijze Alxxx]   219. De Raad merkt op dat aangevoerd wordt dat de naam van de Maltese  vennootschap — waarmee Bluemay Enterprises Ltd wordt bedoeld — is gewijzigd,  maar dit Is verder nlet toegelicht of onderbouwd.    220, Mevrouw Alxxx] wordt genoemd als enig aandeelhouder van Bluemay  Enterprises N.V. In de voimacht (proxy) van 11 september 2013 waarbij Clxxx]  wordt aangewezen als gevolmachtigde van Biuemay Enterprises N.V.""" Dat deze  informatie over mevrouw Alxxx] in de proxy (te weten het enig  aandeelhouderschap) achterhaald is, wordt evenmin toegelicht of onderbouwd,         7 Stuk OA/2013/017/049/001.   7 Srok OA/2013/017/042. De mforrnatie dateert van 24 september 2013,  NI Stuk 8446/00,031.625, randnummer 16.   20 Suk 6446/00,032,279,   all Ctuk 8446/00.031.621, brfage 1.    </pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR    Kansapatnutoriek  Datum   24 september 214  Ons bettieurk  8446 / 0D MA, JAN         Conctusie van de Read t.a.v. Afxxx]  221. De Raad merkt op dat niet op voorhand gesproken kan worden van het volledig    ontbreken van elke betrokkenheid van mevrouw Alxxx]bij de websites 7red.com en  royaalcasino en dan met name bij het bedrijf Bluemay Enterprises N.V. en Bluemay  Enterprises Ltd. Om hierover meer duidelijkheid te krijgen zou nader onderzoek  wenselijk zijn. De Raad zal mevrouw Alxxxlop dit moment niet als overtreder  aanmerken.    Zienswijze Br[j xxx]  222. De gemachtigde van Bluemay Enterprises NV. heeft ter hoorzitting van 10 Jul)    2014 aangevoerd dat de voornaam ‘K[xxx]' (zie randnummers 69-72) ten onrechte  in verband wordt gebracht met ‘Br[xxx]' (zie randnummer 54).    223. Ook is aangevoerd dat het zijn van ‘administratief contact’ voor een website een    andergeschikte functie is en de betrokken persoon niet kan worden gekwalificeerd  als overtreder.    Beoordeling zienswijze Br[xxx]  224. De Raad merkt op dat Sr[xxx] wordt genoemd als registrant (en niet:    administrative contact) van www.7red.nl, mat het e-mailadres ma{xxx]®?red.com,  Via dit e-mailadres is de correspondentie m.b.t, de aanschrijvingen van 7Red en  rovaalcssino gevoerd. De e-mails werden ondertekend door 'K[xxx]’. In de  correspondentie wordt door ‘Kfxxx]’ meegedeeld: We offer ONLY Pred and  RoyaalCasino to the Dutch market.    225. De Raad merkt ook op dat de gehele correspondentie over de aanschrijvingen    namens Bluemay Enterprises NV. ls gevoerd door 'Klxxx)', hetgeen niet overkomt  als een kwestie van een ‘ondergeschikte functie’,    Conctusie van de Raad t.a.v, Bríxxx]  226, De Raad merkt op dat niet op voorhand gesproken kan worden van het volledig    ontbreken van elke betrokkenheid van Brio] bij de websites 7red.com en  royaalcasino. Om hierover meer duidelijkheid te krijgen zou nader onderzoek  wenselijk zijn. De Raad zal de heer Br[xxx] op dit moment niet als overtreder  aanmerken.    Bestuurlijke boete    8.1 Algemeen    227.    De Raad is Ingevolge artikel 35a van de Wok bevoegd een boete op te leggen  van ten hoogste het bedrag van de zesde categorie (artikel 23 van het Wetboek    ao</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR    228.    229,    230.    Daten   24 sapdembar 70 t4  Ons irenmeark  Saag | 00.038.290         van Strafrecht) of - indien dit meer is - 10% van de omzat In het boekjaar  voorafgaand aan de beschikking. Het bedrag van de zesde categorie bedraagt met  Ingang van 1 januari 2012 EUR 780.000,-. Met Ingang van 1 januarl 2014 is dit  EUR 810.000,-. De Raad zal, gelet op de periode van overtreding, uitgaan van  eerstgenoemde bedrag.    Bij de vaststelling van de boete houdt de Raad rekening met de ernst van de  overtreding en de mate waarin deze aan de overtreder kan worden verweten, Zo  nodig houdt de Raad rekening met de omstandigheden waaronder de overtreding is  gepleegd (artikel 5:46 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb)).    Ingevolge artikel 3:4, tweede lid, van de Awb neemt de Raad bij het bepalen van  de hoogte van de boete het evenredigheidsbeginsel In acht, Op grond van deze  bepaling magen de voor één of meer belanghebbenden nadelige gevolgen van een  besluit niet onevenredig zijn in verhouding tot de met het besluit te dienen doelen.  Als algemene maatstaf geldt daarbij dat de hoogte van de boete zodanig dient te  zijn dat deze de overtreder weerhoudt van nieuwe overtredingen (speciale  preventie) en ook in algemene zin voor andere (potentiële) overtreders een  afscheikkende werking heeft (generale preventie),    De Raad ziet zich thans gesteld voor de vraag of en zo ja, welke sanctie In dit geval  passend is ten aanzien van welke betrokkene.    8.2 Verwijtbaarheld    Algermean    231.    232.    Op dit moment bledt de Wok geen mogelijkheid om vergunningen te verlenen  voor het aanbieden van online kansspelen. De huidige wet biedt dan ook voor die  vorm van kansspeten geen mogelijkheid om invulfing te geven aan de  doelstellingen van het kansspelbeleid: het voorkomen van kansspelverslaving, het  beschermen van de consument en het tegengaan van mogelijke fraude en  criminaliteit.    De kansspelmarkt Is geen gewone economische markt. Omdat financieel gewin  kan optreden zonder dat daar een evenredige inspanning tegenover staat, Is deze  markt extra gevoelig voor fraude, bedrog en verslaving waarvan de  kansspelcansument de dupe kan worden.**?    IN Zesde voortgangsrapportnge kansspeten, 27 Januari 2009, pagma 6.    50</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR. amsspatanter fiat  Datum   74 september 1014  Ons kenmerk  6440 / 00.038_290         233. Kansspelversiaving of onmatige deeineming”” aan kansspeten kan leiden tot  (grote) Ananciële problemen bij de speler en van groot effect zijn op diens  omgeving. Bij ongereguleerd aanbieden van kansspelen is niet gewaarborgd dat  opbrengsten worden afgedragen aan caritatieve, sportieve culturele doelen, van  zon. verliesgrenzen en minimale uitkeringspercentages (zie bijvoorbeeld artikel 13,  eerste lid, onder f en g, van het Speelautomatenbestuit) en worden bovendien geen  heffingen en belastingen afgedragen. Daarmee hebben deze kansspelaanbieders  een negatief effect op reguliere aanbieders — die wel opbrengsten afdragen, de  voorgeschreven verliesgrenzen en uitkeringspercentages respecteren, en heffingen  en belasting betalen — en hun Financieel beheer daar op afstemmen. De opbrengst  van een onvergund kansspel kan eenvoudig worden aangewend voor individueel  profijt, “** hetgeen de wijze waarop het kansspel wordt aangeboden, georganiseerd  en gespeeld, kan beïnvloeden.    234. De positie van deeinemers aan orgereguleerde kansspelen Is niet geregeld? Er  is geen enkele garantie voor de deelnemer dat het spel op een eerlijke manier  gespeeld wordt, het betalingsverkeer vellig verloopt, persoonsgegevens correct  worden behandeld, en aventueel gewonnen prijzen ook daadwerkelijk worden  uitgekeerd, *!f    235. In 1999 werd door het Europese Hof van Justitie hierover geoordeeld: Het Hof  wees er voorts op, dat /oterljen, wegens de grote bedragen die ermee kunnen  worden ingezameld en de winsten dia zij de deelnemers kunnen bieden, vooral  wanneer zij op grote schaal worden georganiseerd, emstige risico's van bedrog en  endere vormen van criminaliteit kunnen meebrengen, Zij zijn ook een aansporing  tot geïdverkwisting, hetgeen schadelijke gevolgen voor het individu en de  samenieving kan hebben. Ten slotte, aldus het Hof, mag echter ook niet over het  hoofd worden gezien — ofschoon dit op zich geen objectieve rechtvaardiging kan  zijn —, dat faterijen in belangrijke mate kunnen bijdragen tot de Financiering van  onbaatzuchtige activiteiten of activiteiten In het algemeen belang, zoals  maatschappelijk en caritatief werk, sport en cultuur???    12 Rapport Gokken In Kaart, 200, pegina 100: Omgerekend naer de Nederlandse bevolking ijn er in 2011  maar schatting 8,7 miljoen recrestieve spelers, 82.000 risicospaters en 20. 200 probleemspeters (tabe! 6,1). In  2005 ging het naar schatting om 9,6 miljoen recrestieve spelers, 55.000 risiaspelars en 28.700  prableemspelars,   ** Zie het Europese Mof van Justitte, 24 maart 1994, raak C-275/92, overwagmg 60.   71 Zie bijvoorbeeld: hetp;/fwww. kansspelautorstelt.nlfkansspetenfcsico'-kansspelan/. Zie cok LIN: AIO97?,  overweging 3.14: De Wet op de Kansspelen strekt tot bescherming van bet publieke hetang bij het inperken  van fraude sn van excessieve poklust. Zie ook LJN: ARA841, overweging 3.3.2, en UM: B85297, overweqing  5.16.   HS Rapport Aanpak bestrijding van kansspelen via intemet, Ministerie van Justibe, 25 juli 2006.   TP C-124/97, overweging 13, Zie oak zaak C-275/92, de gn, taak Schindler, waarnaar het Hof in deze  uitspraak verwijst, en den met name overweging 60.    53</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR Ransspeta utoritalt  Getum   4 saptamber 2014  Ons kenmerk    8446 / 00.038 FOD         Verwijtbaarheid Bluemay Enterprises N.V., Redcorp S.A., Bluemay Enterprises Ltd    236. De Raad steft vast dat in de perlode 1 april 2012 tot en met 4 februari 2014 via de  websites Fred en royaalcasino gelegenheid werd gegeven tot het deelnemen aan  kansspelen online zonder vergunning en dat deze websites zich - in elk geval mede -  richtten op de Nederlandse markt. Gelet op het hiervoor gestelde kwalificeert de.  Raad het onvergund en ongereguleerd aanbieden van kansspelen online als zeer    ernstig,    237. De Raad acht voorts voldoende aannemelijk dat er sprake is van verwevenheid  althans (nauwe) samenwerking tussen de bedrijven Redcorp S.A. en Bluemay  Enterprises N.V. bij het aanbieden van genoemde websites.    238. Oat het bedrijf Redcorp S.A, niet meer zou bestaan acht de Raad niet  aannemelijk nu Redcorp S.A. zich onder meer In 2014 presenteert als de eigenaar  en exploitant van royaalcasino met een vergunning ín Costa Rica, geruime tijd  nadat Redcorp S.A, had laten weten dissolved te zijn.    239, Van een bedrijf dat online kansspelen aanbiedt In Nederland mag worden  verwacht dat het zich verdiept in de Nederlandse wet- en regelgeving en handelt  binnen de grenzen die daarin worden gesteld. Redcorp S.A. en Bluemay Enterprises  N.V. hadden redelijkerwijs op de hoogte kunnen en moeten zijn van de  Nederlandse wetgeving op het gebied van kansspelen online.    240, Het ts de Raad gebleken dat de prijzen die zijn te winnen met de op de websites  aangeboden kansspelen aanzienlijk kunnen zijn. De Raad verwijst onder meer naar  de aanprijzing op de website royaalcasino: De jackpots lopen op deze manier sams  op tot enorme bedragen.    241. De Raad merkt voorts op dat zeer hoge stortingen mogelijk zijn en dat daarbij  hoge bonussen worden beloofd: bij de zgn. op de <VIP Club> worden stortingen  genoemd van € 5.000,- (bonus 10%), € 25.000,- (bonus 15%), € 50.000,- (bonus  20%) en € 100.000,- (bonus 25%). Hoe hoger de storting, hoe hoger ook de  lirnieten voor stortingen en tafels.</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR         Kansspalautnriteit    24 septernbar 2014    Ona kanmerk    6444 ¢ 00.023.290    242, Ook werd vermeld: Met ean gemiddelde uitbetaling van 98,43% is onze  uitbetaling één van de allerhoogste die er bestaat! En: U ontvangt uw geld snet en  zonder problemen, Onze uitbetalingsafdeling werkt 24/7 om alle uitbetalingen snel  en efficiënt en zonder vertragingen te verwerken.*" En voorts:   Roulette is een spel dat de spelers een kans geeft om groots te winnen,2?  - Kies een gelukskoekjessymbool en win automatisch de prijs van die rij, 22?  - Eke eerste storting wordt verdubbeld. Ontvang een bonus geldbedrag bij  tedere storting die je doet. Wordt VIP en ontvang daardoor nag grotere  bonussen.”    243. Oasrnaast worden bonussen aangeboden voor spelen In het weekend (Blackjack  weekend bonus bovenop de winst) en een Happy Hour Bonus bij een eike storting  op vrijdag tussen 19.00 en 21.00 uur. °*    244. Hoge bonussen en hoge prijzen dan wal het presenteren van prijzen als ‘voor het  grijpen Ilggen' kunnen een sterk aantrekkende werking hebben en kunnen spelers  verleiden tot het doen van veel en/of hoge Inzetten. Daar komt bij dat de op de  websites aangeboden kansspelen veelal zogenoemde short odd-kansspelen  betroffen, zoals casinospelen en poker. Uit de (wetenschappelijke) IIteratuur Is  bekend dat bij short-odd kansspelen meer verslaafde spelers te vinden zijn dan bij  long odd-kansspeten, zoals loterijen.” Bij de aangeboden kansspelen speelt  verslavingsproblematiek derhalve een rol van betekenis. Gelet op het hiervoor  gestelde dat de positie van deelnemers niet ls geregeld en de negatieve gevolgen  van onmatige deelneming aanzienlijk kunnen zijn, versterkt de opvatting van de  Raad dat de overtreding die door Redcorp S.A. en Bluemay Enterprises N.V. Is  begaan, zeer ernstig Is.    245, Voorafgaand aan handhavend optreden is het noch gebruikelijk noch  noodzakelijk om een onderneming te wijzen op het feit dat zij naar het oordeel van  de toezichthouder In overtreding is.“ In dit geval is dat wel gedaan. Zowel Redcorp  S.A. als Bluemay Enterprises N.V, hebben aanschrijvingen van de  Kansspelautoriteit ontvangen: Redcorp S.À. is aangeschreven op 13 junl en 30 juli  2012; Bluemay Enterprises N.V. is aangeschreven op 2 mel 2013. Belde bedrijven  waran - voor zover zij dat nog niet waren of hadden moeten zijn — In elk geval  vanaf het moment van de aanschrijvingen op de hoogte van zowel de overtreding  als van het feit dat de Kansspelautoriteit de websites 7rad.com en royaalcasino.com    1 Zie bijvoorbeeld stik OA/RO1 2/01 7/033/021 em stuk OA/201 3/017/035/022.   NI Zie bijvoorbeeld stuk OAS2013/01 7/033/023, p. 7/21.   49 Zia bijvourbeeld stuk OA/2013/017/033/029, p. 20/21 en 21/21.   27 Stuk O4/2013/017/034/001. Zre voor de bonussen OA/2013/017/034/010 en O11.   42 Biproorbeald stuk OA/201 3/01 7/035/002.   1 Zie bijvoorbeeld het rapport Gokken in Kaart, WODC, ministerie van Veiligheld en Justibe, december 2011,  agina 1.   bre Rechthank Rotterdam, 25 jull 2013, LIN REROT 2013:5540, overweging 10.2: Evenmin is vereist dat een   weerschuwing vooraf moet gean san het opleggen van eer boete.    53</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR Kansapetautoritnit  Datar   24 september 2014  Ons henererk    3846 | OO,098 206         in het vizier had. Desondanks Is het aanbieden van kansspelen op deze websites  voortgezet.    246. De websites /red.com en royaalcasino.com richtten zich (mede) op de  Nederlandse markt. Er hadden eenvoudig maatregelen kunnen worden genomen  om de toegankelijkheid en het gebruiksgemak van de websites voor Nederlandse  consumenten te verminderen of te beëindigen. Bluemay Enterprises NV, heeft pas  geruime tijd na de aanschrijvingen enkele aanpassingen doorgevoerd op de  websites waarmee het gebruiksgemak voor (potentiële) Nedertandse spelers  wellswaar werd verminderd, maar het aanbod onverminderd op de Nederlandse  markt gericht bleef, zoals voortzetting van de bijzondere bonus voor Nederlanders  en het omzetten van een ‚nl naar een .com extensie zonder dat het aanbod  wijzigde. Naar de mening van de Raad vait in dezen Bluemay Enterprises N.V. dan  ook een ernstig verwijt te maken. Redcorp S.A. heeft laten weten niet meer te  bestaan, maar komt desondanks voor als aanbieder van de kansspelen en/of In  algemene voorwaarden op de websites. Het ‘schimmenspel’ met niet (meer)  bestaande bedrijven die desalniettemin als actief worden gepresenteerd (Redcorp  S.A, Megaten Ltd, Bluemay Enterprises Ltd), de afwisseling van Redcorp S.A. en  Bluemay Enterprises N.V, en Bluemay Enterprises Ltd als eigenaar/exploltant en de  verwarrende vermeldingen in de FAQ (m.b.t. vergunning} en de algemene  voorwaarden (met wie heeft de deelnemer te maken?) wijzen er naar het oordeel  van de Raad op dat vraagtekens gezet mogen worden bij de betrouwbaarheid van  het aanbod dan wel de daarvoor geldende voorwaarden en de daarover verstrekte  informatie.    247. In de onderhavige zaak is de Raad van oordeel dat het passend is Bluemay  Enterprises N.V. en Redcorp S.A. elk een boete op te leggen voor de overtreding  van artikel 1, eerste Ild, aanhef, en onder a, van de Wok.    248. Voorts is de Raad van oordeel dat het passend is een boete op te leggen aan  Bivemay Enterprises Ltd. Blueray Enterprises Ltd was verantwoordelijk voor het  registreren van de diverse merken van 7red, werd op 19 september 2012 vermeld  als elgenaar/exploitant van 7red.com en trad op als sistercompany van Bluemay  Enterprises N.V. bij de exploitatie van 7red.com op 4 februari 2014.    34</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR Kanrapetwutoritelt  Gatum   HM september 204  Gas kenmerk    8446 / 00,0350.200         8.3 Boetevaststelling    249, Gelet op bovenstaande acht de Raad pessend en geboden dat boetes worden  opgelegd aan:  - Redcorp S.A. te Costa Rica, te weten EUR 130.000,-;  Bluemay Enterprises N.V, te Curagao, te weten EUR 130,000,-  Bluemay Enterprises Ltd te Verenigd Koninkrijk, te weten EUR 50,000,-.    250. De Raad heeft bij het bepalen van de boete acht geslagen op de ernst van de  overtreding, het aantal spellen dat werd aangeboden, de hoogte van de prijzen, het  aantal en soort bonussen en het belonen van hoge stortingen met hoge bonussen  en andere voordelen, De Raad verwijst volledigheidshatve naar onderdeel 5 van het  Baeterichtsnoer aanbleden kansspelen online zonder vergunning van | juli 2014,    251. De Raad heeft voorts acht geslagen op het feit dat de rol van Bluemay  Enterprises Ltd bescheidener van omvang is dan die van Redcorp S.A. en Bluemay  Enterprises N.V,    9 Besluit  De Raad van Bestuur van de Kansspelauteriteit:    a. steit vast dat Redcorp S.A. te Costa Rica, Bluemay Enterprises N.V, te Curacao  en Bluemay Enterpnses Ltd te Verenigd Koninkrijk artikel 1, eerste lid, aanhef  en onder a, van de Wet op de kansspelen hebben overtreden door gelegenheid  te geven am mede te dingen naar prijzen of premies, waarbij de aanwijzing der  winnaars geschiedt door enige kansbepaling waarop de deelnemers geen  overwegende invloed kunnen uitoefaren, en waarvoor geen vergunning is  verleend:   b. legt aan Redcorp S.A, te Costa Rica een boete op van EUR 130.000,-;   Cc, legt aan Bluemay Enterprises N.V, te Curagao een boete op van EUR 130,000,-;   d. legt aan Bluemay Enterprises Ltd te Verenigd Koninkrijk een boete op van  EUR 50.000,-;   e. merkt niet als overtreder aan M[sxx], Ri[xxx], Ba(xxx], Rexx], Aboe] en  Bríxxxjen zel ten aanzien van dezen op dit moment volstaan met de  waarschuwing dat het aanbieden van kansspelen zonder vergunning in strijd is  met de Nederlandse regelgeving;    55</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR Kansspalsutorkelt  Datum   74 papambaer 2014  Ons kenmerk    446 / 00.038.29)         fF, stelt vast dat C[xxx] te Curacao als fiduciair bestuurder de activiteiten van  Bkuernay Enterprises N.V. heeft gefaciliteerd, maar zal om reden genoemd in dit  besluit op dit moment volstaan met een waarschuwing dat het aanbieden van  kansspelen zonder vergunning in strijd is met de Nederlandse regelgeving en  dat de Kansspelautoriteit adviseert zich goed te Informeren over de activiteiten  van bedrijven ult de kansspelbranche die door Cfxxx] als diént zijn  geaccepteerd;   g. merkt op dat het onder f vermelde ook geldt voor de directeuren van C[xxx],    ‘s-Gravenhage, 24 september 2014    De Raad van Bestuur van de Kansspetautoriteit,    wg.    JJK. Suyver  voorzitter    Bezwaar    Tegen dit besluit kan degene wiens belang rechtstreeks Dij dit bestuit ís betrokken, binnen  zes weken na de dag van bekendmaking van dit bastuit een gemotiveerd bezwaarschrift  indienen bij de Kansspetautoritsit, afdeting Juridische Zaken en Communicatie, Postbus 298,  2501 CG Den Haag.    Beating boete   Boetes dienen binnen zes weken nadat hat besluit op de in artikel 3:41 van de Algemene wet  bestuursrecht voorgeschreven wijze bekend is gemaakt, te zijn betaald op  bankrekeningnummer IBAN NLO7ABNAQSO1634479 ten name van Kansspelautoritait, Den  Haag, Nederland, onder vermelding van het kenmerk van dit bestuit, Na het verstrijken van  deze termijn wordt de geldboete vermeerderd met de wettelijke rente,</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>