<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR         Besluit als bedoeld in artikel 8 van de Wet openbaarheid van bestuur    Zaak:    0A/2012/001    Kenmerk: 00.015.990    Besluit tot openbaarmaking    Besluit tot openbaarmaking, behorend bij het besluit tot het opleggen van bestuurlijke  boete, van 7 augustus 2013, zaak OA/2012/001, kenmerk 00.015.153, aan Globalstars  N.V./[directeur].    1 Inleiding    1.    De Raad van Bestuur van de Kansspelautoriteit (hierna: de Raad) heeft bij  besluit van 7 augustus 2013 in zaak OA/2012/001, kenmerk 00.015.153, een  bestuurlijke boete opgelegd aan Globalstars N.V. en de heer [directeur]. De Raad  maakt besluiten in beginsel openbaar op grond van artikel 8 van de Wet  openbaarheid van bestuur (hierna: Wob).    2 Overwegingen    2. De Raad streeft bij de uitvoering van zijn taken naar transparantie. Hiertoe geeft    hij actief voorlichting over de uitvoering van aan haar opgedragen taken.    De Raad hecht eraan sanctiebesluiten openbaar te maken vanwege het  maatschappelijk belang om de consument te informeren over dan wel te  waarschuwen voor bepaalde handelspraktijken van aanbieders van kansspelen  zonder vergunning en de risico’s die consumenten daarbij lopen. Daarnaast  beoogt de Raad met de openbaarmaking van sanctiebesluiten transparantie te  bieden met betrekking tot het functioneren van haar organisatie. Ten slotte is  openbaarmaking van belang in verband met de preventieve werking die van  sanctiebesluiten kan uitgaan naar andere ondernemingen en natuurlijke  personen.</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR    10.         De Raad acht openbaarmaking ook in dit concrete geval in het belang van  consumenten die aldus kennis kunnen nemen van het feit dat ten aanzien van  Globalstars N.V. en de heer [directeur] is vastgesteld dat deze in strijd hebben  gehandeld met artikel 1, aanhef en eerste lid, onder a, van de Wet op de  Kansspelen en dat hiertegen door de Raad is opgetreden.    De Raad neemt hierbij het volgende in aanmerking.    De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft bij uitspraak van  10 november 2010, LJN BO3468, bepaald: “Het boetebesluit is een bevoegd  genomen besluit in het kader van een aan het college door de wetgever  toegekende taak om toezicht te houden op de naleving van regelgeving en de  daarmee samenhangende bevoegdheid om handhavend op te treden tegen  overtreding van die regelgeving. In het kader van deze toezichthoudende taak  past dat boetebesluiten worden gepubliceerd, zodat bekendheid wordt gegeven  aan de wijze van uitvoering van deze taak” (overweging 2.5).    „ Ten aanzien van de vereiste belangenafweging bepaalde de Afdeling in    voornoemde uitspraak: “Van een onevenredige benadeling zal in gevallen als de  onderhavige naar het oordeel van de Afdeling sprake kunnen zijn als het  boetebesluit uiteindelijk in rechte geen stand houdt en de betrokken  rechtspersoon ten onrechte als overtreder kenbaar is gemaakt. Of sprake is van  onevenredige benadeling hangt dan af van een oordeel over de rechtmatigheid  van het boetebesluit.”    Globalstars N.V. en de heer [directeur] hebben tijdens de hoorzitting van 11 juli  2013 betreffende de openbaarmaking van het besluit tot het opleggen van een  bestuurlijke boete in het algemeen en zonder verdere onderbouwing aangevoerd  dat zij hierdoor schade zullen lijden, met name imagoschade.    De Raad heeft de bezwaren van Globalstars en de heer [directeur] tegen  openbaarmaking afgewogen tegen het maatschappelijk betang van  openbaarmaking zoals hiervoor omschreven.    Slechts indien het belang van een onderneming om openbaarmaking in een  concreet geval te voorkomen zwaarder weegt dan het hierboven omschreven  maatschappelijk belang, zal hierop een uitzondering worden gemaakt. In het  geval van Globalstars en de heer [directeur] is niet gebleken van feiten en  omstandigheden op grond waarvan er aanleiding bestond om die uitzondering te  maken. In dit kader hebben Globaistars en de heer [directeur] gesteld dat  openbaarmaking van het sanctiebesluit zou leiden tot (imago)schade aan de    2</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR    11.         onderneming. Naar het oordeel van de Raad wegen de maatschappelijke  belangen om het besluit tot het opleggen van een bestuurlijke boete openbaar te  maken, zwaarder dan het door Globalstars en de heer [directeur] gestelde belang  bij het voorkomen van (imago)schade, welk belang overigens niet is onderbouwd.  Daarbij zij opgemerkt dat voor zover de reputatie van Globalstars en de heer  (directeur) daadwerkelijk schade heeft ondervonden, deze -— in termen van  causaliteit -— ook veeleer valt toe te schrijven aan de overtreding dan aan het  geven van bekendheid aan de voor de overtreding opgelegde sanctie.    Van overige belangen of omstandigheden, op grond waarvan zou moeten worden  afgezien van publicatie, is de Raad niet gebleken.    3 Besluit    12. Op grond van het voorgaande zal de Raad overgaan tot publicatie van het    onderhavige besluit, zonder vermelding van de namen van natuurlijke personen  en bedrijfsvertrouwelijke gegevens. Openbaarmaking geschiedt door middel van  publicatie op de website www.kansspelautoriteit.nl.    ‘s-Gravenhage, 7 augustus 2013    De Raad van Bestuur van de Kansspelautoriteit    w.g.    J.J.H. Suyver    Voorzitter    U wordt verzocht binnen vijf werkdagen na dagtekening van dit besluit, gemotiveerd per  onderdeel van het besluit de reden voor of het belang bij vertrouwelijke behandeling van  onderdelen van het besluit aan te geven. Indien u geen motivering aandraagt, zal tot een  ambtshalve toetsing van de vertrouwelijkheid worden overgegaan.    Een verzoek om vertrouwelijke behandeling van gegevens wordt niet zonder meer gehonoreerd.  De Raad beoordeelt uw verzoek in het licht van de aangevoerde motivering.</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR         Een verzoek om vertrouwelijke behandeling kan in ieder geval niet worden gehonoreerd voor zover  het betreft gegevens die uit anderen hoofde reeds openbaar zijn of indien op grond van de Wob de  verplichting zou bestaan een verzoek om informatie in te willigen.    Tegen dit besluit kan degene wiens belang rechtstreeks bij dit besluit is betrokken, binnen zes  weken na de dag van bekendmaking van dit besluit een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij  de Kansspelautoriteit, afdeling Juridische Zaken en Communicatie, Postbus 298, 2501 CG Den  Haag.</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>