<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>





          OPENBAAR





          Besluit als bedoeld in artikel 8 van de Wet openbaarheid van bestuur


              Besluit       tot    openbaarmaking


          Besluit tot openbaarmaking, behorend bij het besluit tot het opleggen van bestuurlijke
          boete van 24 oktober 2013, kenmerk 7861/00.016.933, zaak 70, aan VOF Grand Café

          Randenbroek en haar vennoten

          Zaak:     70
          Kenmerk:  7861 / 00.016.934
          Openbaarmaking onder nummer: 7861 / 00.017.307


          1  Inleiding

            1. De Raad van Bestuur van de Kansspelautoriteit (hierna: de Raad) heeft bij

               besluit van 24 oktober 2013 in zaak 70 een bestuurlijke boete opgelegd aan VOF
               Grand Café Randenbroek en haar vennoten. De Raad maakt besluiten in beginsel
               openbaar op grond van artikel 8 van de Wet openbaarheid van bestuur (hierna:
               Wob).


          2  Overwegingen

            2. De Raad streeft bij de uitvoering van haar taken naar transparantie. Hiertoe

               geeft zij actief voorlichting over de uitvoering van aan haar opgedragen taken.

            3. De Raad hecht eraan sanctiebesluiten openbaar te maken vanwege het
               maatschappelijk belang om de consument te informeren over dan wel te
               waarschuwen voor bepaalde handelspraktijken van aanbieders van kansspelen
               zonder vergunning en de risico’s die consumenten daarbij lopen. Daarnaast
               beoogt de Raad met de openbaarmaking van sanctiebesluiten transparantie te

               bieden met betrekking tot het functioneren van haar organisatie. Ten slotte is
               openbaarmaking van belang in verband met de preventieve werking die van


                                                                       1</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>





          OPENBAAR                                                Kansspelautoriteit
                                                                  Datum
                                                                  24 oktober 2013
                                                                  Ons kenmerk
                                                                  7861/00.017.307
               sanctiebesluiten kan uitgaan naar andere ondernemingen en natuurlijke
               personen.


            4. De Raad acht openbaarmaking ook in dit concrete geval in het belang van
               consumenten die aldus kennis kunnen nemen van het feit dat ten aanzien van
               de vennoten van VOF Grand Café Randenbroek is vastgesteld dat deze in strijd
               hebben gehandeld met artikel 30t, aanhef en eerste lid, onder c, van de Wet op
               de Kansspelen en dat hiertegen door de Raad is opgetreden.


            5. De Raad neemt hierbij het volgende in aanmerking.

            6. De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft bij uitspraak van
               10 november 2010, LJN BO3468, bepaald: “Het boetebesluit is een bevoegd
               genomen besluit in het kader van een aan het college door de wetgever
               toegekende taak om toezicht te houden op de naleving van regelgeving en de

               daarmee samenhangende bevoegdheid om handhavend op te treden tegen
               overtreding van die regelgeving. In het kader van deze toezichthoudende taak
               past dat boetebesluiten worden gepubliceerd, zodat bekendheid wordt gegeven
               aan de wijze van uitvoering van deze taak” (overweging 2.5).

            7. Ten aanzien van de vereiste belangenafweging bepaalde de Afdeling in
               voornoemde uitspraak: “Van een onevenredige benadeling zal in gevallen als de

               onderhavige naar het oordeel van de Afdeling sprake kunnen zijn als het
               boetebesluit uiteindelijk in rechte geen stand houdt en de betrokken
               rechtspersoon ten onrechte als overtreder kenbaar is gemaakt. Of sprake is van
               onevenredige benadeling hangt dan af van een oordeel over de rechtmatigheid
               van het boetebesluit.”


            8. De vennoten van VOF Grand Café Randenbroek hebben geen gebruik gemaakt
               van de gelegenheid een zienswijze te geven betreffende de openbaarmaking van
               het besluit tot het opleggen van een bestuurlijke boete.

            9. De Raad heeft de mogelijke gevolgen van openbaarmaking voor VOF Grand Café
               Randenbroek en haar vennoten tegen openbaarmaking afgewogen tegen het
               maatschappelijk belang van openbaarmaking zoals hiervoor omschreven.



                                                                       2</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>





          OPENBAAR                                                Kansspelautoriteit
                                                                  Datum
                                                                  24 oktober 2013
                                                                  Ons kenmerk
                                                                  7861/00.017.307
            10. Slechts indien het belang van een onderneming om openbaarmaking in een
               concreet geval te voorkomen zwaarder weegt dan het hierboven omschreven

               maatschappelijk belang, zal hierop een uitzondering worden gemaakt. In het
               geval van VOF Grand Café Randenbroek en haar vennoten is niet gebleken van
               feiten en omstandigheden op grond waarvan er aanleiding bestond om die
               uitzondering te maken.

            11. Van overige belangen of omstandigheden, op grond waarvan zou moeten
               worden afgezien van publicatie, is de Raad niet gebleken.


          3  Besluit


            12. Op grond van het voorgaande zal de Raad overgaan tot publicatie van het
               onderhavige besluit, zonder vermelding van de namen van natuurlijke personen
               en bedrijfsvertrouwelijke gegevens. Openbaarmaking geschiedt door middel van
               publicatie op de website www.kansspelautoriteit.nl.


             ’s-Gravenhage, 24 oktober 2013


             De Raad van Bestuur van de Kansspelautoriteit


             w.g.

             J.J.H. Suyver



          U wordt verzocht binnen vijf werkdagen na dagtekening van dit besluit, gemotiveerd per
          onderdeel van het besluit de reden voor of het belang bij vertrouwelijke behandeling van
          onderdelen van het besluit aan te geven. Indien u geen motivering aandraagt, zal tot een

          ambtshalve toetsing van de vertrouwelijkheid worden overgegaan.

          Een verzoek om vertrouwelijke behandeling van gegevens wordt niet zonder meer gehonoreerd.
          De Raad beoordeelt uw verzoek in het licht van de aangevoerde motivering.


                                                                       3</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>





          OPENBAAR                                                Kansspelautoriteit
                                                                  Datum
                                                                  24 oktober 2013
                                                                  Ons kenmerk
                                                                  7861/00.017.307
          Een verzoek om vertrouwelijke behandeling kan in ieder geval niet worden gehonoreerd voor
          zover het betreft gegevens die uit anderen hoofde reeds openbaar zijn of indien op grond van de

          Wob de verplichting zou bestaan een verzoek om informatie in te willigen.

          Tegen dit besluit kan degene wiens belang rechtstreeks bij dit besluit is betrokken, binnen zes
          weken na de dag van bekendmaking van dit besluit een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij
          de Kansspelautoriteit, afdeling Juridische Zaken en Communicatie, Postbus 298, 2501 CG Den

          Haag.

































                                                                       4</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>