<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>





          OPENBAAR





          Besluit als bedoeld in artikel 8 van de Wet openbaarheid van bestuur


               Besluit       tot   openbaarmaking


          Besluit tot openbaarmaking, behorend bij het besluit tot het opleggen van een
          bestuurlijke boete van 14 augustus 2014, met kenmerk 8432 / 00.033.131, aan

          mevrouw A.B. en de heer P. de P.

          Zaak:     OA/2013/036
          Kenmerk:  8432 / 00.033.0132
          Openbaarmaking onder kenmerk: 8432 / 00.033.585


          1  Inleiding

            1. De Raad van Bestuur van de Kansspelautoriteit (hierna: de Raad) heeft bij
               besluit van 14 augustus 2014 in zaak OA/2013/036 een beslissing genomen op

               het rapport inzake de verloting van een villa in Zuid-Afrika door mevrouw A. B.
               en de heer P. de P. (hierna: betrokkenen). De Raad maakt besluiten in beginsel
               openbaar op grond van artikel 8 van de Wet openbaarheid van bestuur (hierna:
               Wob).


          2  Overwegingen

            2. De Raad streeft bij de uitvoering van haar taken naar transparantie. Hiertoe

               geeft zij actief voorlichting over de uitvoering van aan haar opgedragen taken.

            3. De Raad hecht eraan besluiten openbaar te maken vanwege het maatschappelijk
               belang om de consument te informeren over dan wel te waarschuwen voor
               bepaalde handelspraktijken van aanbieders van kansspelen zonder vergunning
               en de risico’s die consumenten daarbij lopen. Daarnaast beoogt de Raad met de
               openbaarmaking van besluiten transparantie te bieden met betrekking tot het

               functioneren van haar organisatie. Ten slotte is openbaarmaking van belang in
               verband met de preventieve werking die van besluiten kan uitgaan naar andere
               ondernemingen en natuurlijke personen.

            4. De Raad acht openbaarmaking ook in dit concrete geval in het belang van
               consumenten die aldus kennis kunnen nemen van het feit dat ten aanzien van


                                                                       1</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>





          OPENBAAR                                                Kansspelautoriteit
                                                                  Datum
                                                                  14 augustus 2014
                                                                  Ons kenmerk
                                                                  8432 / 00.033.585

               betrokkenen is vastgesteld dat deze in strijd hebben gehandeld met artikel 1,
               eerste lid, aanhef en onder a van de Wet op de Kansspelen (hierna: Wok) en hoe
               de Raad hiertegen is opgetreden.

            5. De Raad neemt hierbij het volgende in aanmerking.


            6. De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft bij uitspraak van
               10 november 2010, LJN BO3468, bepaald: Het boetebesluit is een bevoegd
               genomen besluit in het kader van een aan het college door de wetgever
               toegekende taak om toezicht te houden op de naleving van regelgeving en de
               daarmee samenhangende bevoegdheid om handhavend op te treden tegen

               overtreding van die regelgeving. In het kader van deze toezichthoudende taak
               past dat boetebesluiten worden gepubliceerd, zodat bekendheid wordt gegeven
               aan de wijze van uitvoering van deze taak (overweging 2.5).

            7. Ten aanzien van de vereiste belangenafweging bepaalde de Afdeling in
               voornoemde uitspraak: Van een onevenredige benadeling zal in gevallen als de
               onderhavige naar het oordeel van de Afdeling sprake kunnen zijn als het

               boetebesluit uiteindelijk in rechte geen stand houdt en de betrokken
               rechtspersoon ten onrechte als overtreder kenbaar is gemaakt. Of sprake is van
               onevenredige benadeling hangt dan af van een oordeel over de rechtmatigheid
               van het boetebesluit.

            8. Betrokkenen zijn uitgenodigd om ter hoorzitting van 4 juli 2014 hun zienswijze

               te geven op de voorgenomen openbaarmaking van de beslissing op het rapport.
               Betrokkenen hebben hiervan geen gebruik gemaakt.

            9. De Raad heeft de mogelijke gevolgen van openbaarmaking voor betrokkenen
               tegen openbaarmaking afgewogen tegen het maatschappelijk belang van
               openbaarmaking zoals hiervoor omschreven.


            10. Slechts indien het belang van een onderneming om openbaarmaking in een
               concreet geval te voorkomen zwaarder weegt dan het hierboven omschreven
               maatschappelijk belang, zal hierop een uitzondering worden gemaakt. In het
               geval van betrokkenen is niet gebleken van feiten en omstandigheden op grond
               waarvan er aanleiding bestond om die uitzondering te maken.


            11. De Raad hecht eraan, zoals toegelicht in het betreffende besluit op het rapport,
               bekend te maken welke overtreding er is geconstateerd. Bekendmaking van de
               vastgestelde overtreding dient de transparantie over het werk van de

                                                                       2</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>





          OPENBAAR                                                Kansspelautoriteit
                                                                  Datum
                                                                  14 augustus 2014
                                                                  Ons kenmerk
                                                                  8432 / 00.033.585

               Kansspelautoriteit en de generale preventie. Bovendien is in de media ten tijde
               van de overtreding ruime aandacht geweest voor het betreffende kansspel. De
               Raad acht het onwenselijk dat in het midden blijft welke beslissing de Raad heeft
               genomen.


            12. Van overige belangen of omstandigheden, op grond waarvan zou moeten
               worden afgezien van publicatie, is de Raad evenmin gebleken.


          3  Besluit

            13. Op grond van het voorgaande zal de Raad overgaan tot publicatie van het
               onderhavige besluit, zonder vermelding van de namen van natuurlijke personen
               en bedrijfsvertrouwelijke gegevens. Tevens zal dit besluit tot openbaarmaking

               openbaar worden gemaakt. Openbaarmaking geschiedt door middel van
               publicatie op de website www.kansspelautoriteit.nl.

          ’s-Gravenhage, 14 augustus 2014


          De raad van bestuur van de Kansspelautoriteit,

          w.g.


          J.J.H. Suyver
          voorzitter



          U wordt verzocht binnen vijf werkdagen na dagtekening van dit besluit, gemotiveerd per
          onderdeel van het besluit de reden voor of het belang bij vertrouwelijke behandeling van
          onderdelen van het besluit aan te geven. Indien u geen motivering aandraagt, zal tot een
          ambtshalve toetsing van de vertrouwelijkheid worden overgegaan.

          Een verzoek om vertrouwelijke behandeling van gegevens wordt niet zonder meer gehonoreerd.

          De Raad beoordeelt uw verzoek in het licht van de aangevoerde motivering.

          Een verzoek om vertrouwelijke behandeling kan in ieder geval niet worden gehonoreerd voor
          zover het betreft gegevens die uit anderen hoofde reeds openbaar zijn of indien op grond van de
          Wob de verplichting zou bestaan een verzoek om informatie in te willigen.



                                                                       3</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>





          OPENBAAR                                                Kansspelautoriteit
                                                                  Datum
                                                                  14 augustus 2014
                                                                  Ons kenmerk
                                                                  8432 / 00.033.585


          Tegen dit besluit kan degene wiens belang rechtstreeks bij dit besluit is betrokken, binnen zes

          weken na de dag van bekendmaking van dit besluit een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij
          de Kansspelautoriteit, afdeling Juridische Zaken en Communicatie, Postbus 298, 2501 CG Den
          Haag.


          Voor de termijn waarop openbaarmaking plaatsvindt, wordt u verwezen naar artikel 6, vijfde lid,
          van de Wob.





































                                                                       4</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>