<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR Kansspelautoriteit         Besluit als bedoeld in artikel 8 van de Wet openbaarheid van bestuur    Zaak: OA/2014/083  Kenmerk: 9505 / 00.058.180  Openbaarmaking onder kenmerk: 9505 / 00.058.830    Besluit tot openbaarmaking    Besluit tot openbaarmaking van het besluit tot het opleggen van een bestuurlijke boete  van 29 oktober 2015, kenmerk 9505 / 00.058.180, aan Redcorp S.A. te Costa Rica en  Bluemay Enterprises N.V. te Curacao, alsmede tot het geven van een waarschuwing aan  C[xxx] te Curacao en de heer R[xxx].    1 Inleiding    1. De raad van Bestuur van de Kansspelautoriteit (hierna: de raad) heeft bij besluit  van 29 oktober 2015 in zaak OA/2014/083, met kenmerk 9505/00.058.180 een  bestuurlijke boete opgelegd aan Redcorp S.A. en Bluemay Enterprises N.V. De  raad maakt besluiten in beginsel openbaar op grond van artikel 8 van de Wet  openbaarheid van bestuur (hierna: Wob).    2 Overwegingen    2. De raad streeft bij de uitvoering van haar taken naar transparantie. Hiertoe  geeft zij actief voorlichting over de uitvoering van aan haar opgedragen taken.    3. De raad hecht eraan sanctiebesluiten openbaar te maken vanwege het  maatschappelijk belang om de consument te informeren over dan wel te  waarschuwen voor bepaalde handelspraktijken van aanbieders van kansspelen  zonder vergunning en de risico’s die consumenten daarbij lopen. Daarnaast  beoogt de raad met de openbaarmaking van sanctiebesluiten transparantie te  bieden met betrekking tot het functioneren van haar organisatie. Tenslotte is  openbaarmaking van belang in verband met de preventieve werking die van  sanctiebesluiten kan uitgaan naar andere ondernemingen en natuurlijke  personen.    Pagina 1 van 4         </pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR    Kansspelautoriteit  Datum   29 oktober 2015  Ons kenmerk  9505 / 00.058.830         4. De raad acht openbaarmaking ook in dit concrete geval in het belang van  consumenten die aldus kennis kunnen nemen van het feit dat ten aanzien van  genoemde bedrijven is vastgesteld dat zij in strijd hebben gehandeld met artikel  1, eerste lid, aanhef en onder a, van de Wet op de kansspelen (hierna: Wok) en  dat hiertegen door de raad is opgetreden.    5. De Raad neemt hierbij het volgende in aanmerking.    6. De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft bij uitspraak van  10 november 2010, LJN BO3468, bepaald: “Het boetebesluit is een bevoegd  genomen besluit in het kader van een aan het college door de wetgever  toegekende taak om toezicht te houden op de naleving van regelgeving en de  daarmee samenhangende bevoegdheid om handhavend op te treden tegen  overtreding van die regelgeving. In het kader van deze toezichthoudende taak  past dat boetebesluiten worden gepubliceerd, zodat bekendheid wordt gegeven  aan de wijze van uitvoering van deze taak” (overweging 2.5).    7. Ten aanzien van de vereiste belangenafweging bepaalde de Afdeling in  voornoemde uitspraak: “Van een onevenredige benadeling zal in gevallen als de  onderhavige naar het oordeel van de Afdeling sprake kunnen zijn als het  boetebesluit uiteindelijk in rechte geen stand houdt en de betrokken  rechtspersoon ten onrechte als overtreder kenbaar is gemaakt. Of sprake is van  onevenredige benadeling hangt dan af van een oordeel over de rechtmatigheid  van het boetebesluit”.    8. Betrokkenen zijn in de gelegenheid gesteld om ter hoorzitting van 30 juli 2015  resp. 11 augustus 2015 een zienswijze te geven op het voornemen om het  sanctiebesluit openbaar te maken.    9. Redcorp S.A. is niet ter hoorzitting van 30 juli 2015 verschenen en heeft geen  schriftelijke zienswijze gegeven.    10. Bluemay Enterprises N.V. is verschenen ter hoorzitting van 11 augustus 2015 en  heeft aangevoerd dat geen overtreding kan worden vastgesteld en dat  openbaarmaking daarom niet aan de orde kan zijn en tot reputatieschade zal  leiden.    11.De raad heeft de zienswijze van Bluemay Enterprises N.V. afgewogen tegen het  maatschappelijk belang van openbaarmaking zoals hiervoor omschreven.    Pagina 2 van 4    </pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR    12.    13.    14.    15.    16.    17.    18.    Kansspelautoriteit  Datum   29 oktober 2015  Ons kenmerk  9505 / 00.058.830         Slechts indien het belang van een onderneming om openbaarmaking in een  concreet geval te voorkomen zwaarder weegt dan het hierboven omschreven  maatschappelijk belang, zal hierop een uitzondering worden gemaakt. In het  onderhavige geval is niet gebleken van feiten en omstandigheden op grond  waarvan er aanleiding bestaat om die uitzondering te maken.    Naar het oordeel van de raad wegen de maatschappelijke belangen om het  besluit tot het opleggen van een bestuurlijke boete openbaar te maken,   zwaarder dan het belang van Bluemay Enterprises N.V. om openbaarmaking van  het besluit te laten.    De raad volgt de zienswijze van Bluemay Enterprises N.V. niet. Openbaarmaking  geschiedt met het oog op de hiervoor weergegeven belangen: het informeren  van consumenten, generale en speciale preventie en transparantie van het werk  van de Kansspeiautoriteit. Openbaarmaking is derhalve zeer relevant.    De raad is tevens van oordeel dat er geen aanleiding is te veronderstellen dat  het sanctiebesluit van 29 oktober 2015 in rechte geen stand zal houden. Naar  het oordeel van de raad is afdoende aangetoond dat er sprake is van een  overtreding van artikel 1, eerste lid, onder a, van de Wok,    Voor zover er sprake kan zijn van reputatieschade aan de zijde van Bluemay  Enterprises N.V, is dit naar het oordeel van de raad eerder het gevolg van de  vastgestelde overtreding dan van de openbaarmaking van het besluit,    Ten aanzien van C[xxx] ziet de raad af van openbaarmaking van de naam van  deze trustmaatschappij, in het bijzonder gelet op hetgeen in de randnummer 90  van het sanctiebesluit is overwogen. Hoewel de raad zal thans afzien van de  openbaarmaking van de naam van de trustmaatschappij, merkt de raad op dat  dit niet met zich meebrengt dat in de toekomst namen van trustmaatschappijen  buiten openbaarmaking zullen blijven.    Van overige belangen of omstandigheden, op grond waarvan zou moeten  worden afgezien van openbaarmaking, is de raad niet gebleken.    Pagina 3 van 4    </pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR    Kansspelautoriteit  Datum   29 oktober 2015  Ons kenmerk  9505 / 00.058.830         3 Besluit    19. Op grond van het voorgaande zal de raad overgaan tot openbaarmaking van het  besluit van 29 oktober 2015. Tevens zal dit besluit tot openbaarmaking  openbaar worden gemaakt. In de openbaar te maken besluiten blijft vermelding  van de namen van de in de zaak betrokken natuurlijke personen en van  bedrijfsvertrouwelijke gegevens achterwege. Ook blijft achterwege  openbaarmaking van de naam C[xxx].    20. Openbaarmaking geschiedt door middel van publicatie op de website  www.kansspelautoriteit.nl.    ‘s-Gravenhage, 29 oktober 2015    De raad van bestuur van de Kansspelautoriteit,  w.g.    J.J.H. Suyver  Voorzitter    Binnen vijf werkdagen na dagtekening van dit besluit, kunt u gemotiveerd per onderdeel van  het besluit de reden voor of het belang bij vertrouwelijke behandeling van onderdelen van het  besluit aangeven. Indien u geen motivering aandraagt, zal tot een ambtshalve toetsing van de  vertrouwelijkheid worden overgegaan.    Een verzoek om vertrouwelijke behandeling van gegevens wordt niet zonder meer gehonoreerd.  De raad beoordeelt uw verzoek in het licht van de aangevoerde motivering.    Een verzoek om vertrouwelijke behandeling kan in ieder geval niet worden gehonoreerd voor  zover het betreft gegevens die uit anderen hoofde reeds openbaar zijn of indien op grond van de  Wob de verplichting zou bestaan een verzoek om informatie in te willigen.    Tegen dit besluit kan degene wiens belang rechtstreeks bij dit besluit is betrokken, binnen zes  weken na de dag van bekendmaking van dit besluit een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij  de Kansspelautoriteit, afdeling Juridische Zaken en Communicatie, Postbus 298, 2501 CG Den  Haag.    Voor de termijn waarop openbaarmaking plaatsvindt, wordt u verwezen naar artikel 6, vijfde lid,  van de Wob.    Pagina 4 van 4    </pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>