<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR Kansspelautoriteit         Besluit van de Raad van Bestuur van de Kansspelautoriteit als bedoeld in artikel  35a van de Wet op de Kansspelen    Zaak: 104  Kenmerk: 8694 / 00.041.381  Openbaarmaking onder kenmerk: 8694 / 00.043.855    Besluit    Samenvatting  Stichting Trefcentrum Brinkstraat    In april 2012 is de Kansspelautoriteit opgericht. De kerntaken van de Kansspelautoriteit  zijn het reguleren van een passend legaal aanbod, het tegengaan van  kansspelverslaving, het beschermen en informeren van consumenten en het voorkomen  van aan kansspelen gerelateerde illegaliteit en criminaliteit.    Het requleren van een passend legaal aanbod is erop gericht illegale praktijken en  criminaliteit in de branche tegen te gaan. Wie wil deelnemen aan een kansspel moet dat  kunnen doen in een betrouwbare omgeving. Daarin past het tegengaan van kansspelen  zonder vergunning en het aanbieden van speelmogelijkheden op niet toegelaten  speelautomaten.    In de Stichting Trefcentrum Brinkstraat is er in de periode van 4 januari 2013 tot en  met 14 februari 2013 de gelegenheid geboden tot het gokken op sportwedstrijden op  een in de Stichting geplaatste computer, een zogenaamde gokzuil, die niet was voorzien  van een voorgeschreven merkteken van toelating. Er wordt een boete opgelegd van   € 7.500,- voor het overtreden van de Wet op de Kansspelen.    </pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR    Kansspelautoriteit  Datum   10 december 2014  Ons kenmerk  8694 / 00.043.855         Inhoudsopgave  Samenvatting … unser eens veneneneerv eneen enen reeen nevens neve nnnenensvenendeennnenennne nennen 1  1 Inleiding …..…..….eses en verns enen en venennenvenen venen ennen vnernvevennenenneneeren vermeerderen venen: 3  2 Onderzoek Trefcentrum Brinkstraat … saas ss enenserenen seren enren ners eneen ennen: 4  2.1 Aanleiding voor het onderzoek … … en vensenennnenre ereen ennennenservenenennenns 4  2.2 De betrokkenen bij de Stichting Trefcentrum Brinkstraat... 4  3 Rapport ………..n vens serrenreneenenssersenenenvennerenevearvendnenvensvenrvenvendvendvennenene eneen 5  4 Zienswijze …...….sesssnsrsersarrserreerenserenerenrenvenseeenveenrnanvenvenenen enen eneens vennen een 5  5 Feitelijk kader. … nennen eneen oneven enenneenenensnenennsn vends vervenrnenennenren 6  5.1 Onderzoek gokzuil.… „sees oernvensenennennensennrenrneensenvenvenennnennven venne 6  5.2 Verklaringen … nues ener reeeneenvenvenenseenvenvenvenrnnrenenernnnarsndennnnennenensn 10  5.3 Samenvattend …….……...…s aanne esenenenr eneen enenenenenverennenvennenenrene neven en venvennenen 12  6 Juridische beoordeling … … .…… ……. .…s sn senensvenensennrsnernenernenennsenrenvennnvenrnn 13  6.1 De wettelijke bepalingen …… ….…..…uanssnvenenvenvenvensnnnrensernveneneersn verveners: 13  6.2 De toelating van speelautomaten en merktekens … sun vensonvennenn ennen 13  6.3 Bevoegdheid van de Kansspelautoriteit … nnen en enseneneenvenen ennen 14  6.4 Geen merkteken … nnen ee ene eee EE eae en OE DRE e nee 15  6.5 Conclusie …….…....sssrersnensnenseneeenveneneneenenvenenrenenee nen venenvnrenenverenvenvenenen eee 15  7 Overtreders uns on enen serensenensenenverenenvenen ven verensnevenseneerenenvenerennrenen ven 15  8 Bestuurlijke boete … neons enn ennrsenvennvensrnensnnennnvenvennvenn eenen enn 16  8.1 INL eee nee n renee EE EEE E EEE ERASERS ATES TREE EEE ORE E RSE E EROS EEE EES 16  8.2 Verwijtbaarheid ….……….…….….…..ae oneens en env enen venenvenenenrenenenserenennvendn venen 16  8.3 Ernst en duur van de overtreding … nnen eneen enensernenenvenren eenen vens 16  8.4 Boetevaststelling.……… ….…….….sansanrsorrneeneenensennenneensnensnenendnersndernnnnvnnens 18  8.5 Boeteverhogende of boeteverlagende omstandigheden senen enen 18  8.6 Toerekening … ussen oenreenrenerseerenveneeenrnenvennvendnenrendennrenn en ensv enen nn 18  9 Besluit 2... cece cece eee ee eee ne EEE EEE EEE ARETE E EERO TREE AREA ROE E ESE SO SHORE EE OR EEE TEES 19    </pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR    Kansspelautoriteit  Datum   10 december 2014  Ons kenmerk   8694 / 00.043.855         1 Inleiding    1. De Kansspelautoriteit is belast met het toezicht op de naleving van het bepaalde in  de Wet op de Kansspelen (hierna: Wok). In de Wok is opgenomen een verbod op  het aanwezig hebben van niet toegelaten speelautomaten op voor het publiek  toegankelijke plaatsen.    2. Een van de kerntaken van de Kansspelautoriteit is het reguleren van een passend  legaal aanbod en het tegengaan van illegale praktijken en criminaliteit in de  branche. Het aanpakken van illegale praktijken in het kansspeldomein is van belang  om consumenten en aanbieders in een betrouwbare omgeving te laten spelen. De  Kansspelautoriteit is een toezichthouder en doet gericht onderzoek binnen de  kansspelenbranche. De Kansspelautoriteit heeft het toezicht op gokzuilen en  gelijksoortige apparatuur waarmee illegale weddenschappen op sportwedstrijden  worden afgesloten tot prioriteit benoemd.”    3. Onder deze kerntaak verstaat de Kansspelautoriteit ook het uitsluitend op de markt  toelaten van speelautomaten die controleerbaar voldoen aan eisen ten aanzien van  (technische) betrouwbaarheid waarbij spelers niet kunnen worden benadeeld en  illegale praktijken en criminaliteit worden tegengegaan.    4, Het is de Kansspelautoriteit meermaals gebleken dat in diverse gelegenheden in  toenemende mate de mogelijkheid wordt geboden om te gokken op  sportwedstrijden via zogenaamde voetbalzuilen. Dit zijn op internet aangesloten  computers, die speciaal zijn ingericht en ingesteld om te kunnen wedden op  sportwedstrijden en vaak voorzien van randapparatuur zoals een ticketprinter.    5. Dergelijke automaten zijn niet toegelaten tot de Nederlandse markt aangezien de  (technische) betrouwbaarheid van de gebruikte apparatuur en de software niet kan  worden gecontroleerd. Bovendien kan niet met zekerheid worden gesteld of  aandacht wordt besteed aan het voorkomen van onmatig spelen, gokverslaving  en/of het spelen door minderjarigen en is er geen fiscale en financiële  verantwoording over inkomsten en uitgaven.    l Jaarverslag van de Kansspelautoriteit 2013, pagina 21, te raadplegen via de website  www.kansspelautoriteit.nl         </pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR    Kansspelautoriteit  Datum   10 december 2014  Ons kenmerk  8694 / 00.043.855         2 Onderzoek Trefcentrum Brinkstraat    2.1 Aanleiding voor het onderzoek    De gemeente Enschede had signalen dat er op meerdere plaatsen binnen de  gemeente sprake zou zijn van illegaal kansspelaanbod. Het zou dan met name gaan  om het gokken op uitslagen van sportwedstrijden door middel van zogenaamde  gokzuilen. De gemeente Enschede heeft in samenspraak met de Kansspelautoriteit  besloten om onaangekondigde controles uit te voeren op vier locaties. Deze vier  locaties zijn geselecteerd, omdat de gemeente tijdens eerdere controles had  waargenomen dat er sprake was van het gebruik van gokzuilen.”    Op 15 februari 2013 hebben de Kansspelautoriteit, de gemeente Enschede, de  Belastingdienst en de politie een onaangekondigd bezoek afgelegd aan de Stichting  Trefcentrum Brinkstraat (hierna: de Stichting), gevestigd aan de Brinkstraat 83,  7512 EC te Enschede, Gedurende dit onaangekondigd bezoek is een computer  aangetroffen die op het moment van het bezoek openstond op een internetpagina  voor het afsluiten van sportweddenschappen.® De computerconfiguratie is ter  plekke opnieuw opgestart en hiervan is een video-opname gemaakt.“ De harde  schijf van de computerconfiguratie is nader onderzocht.” In het kader van het  onderzoek zijn onder andere gehoord de voorzitter van de Stichting, een bezoeker  en de verhuurder. Het onderzoek is weergegeven in hoofdstuk 5 van dit besluit.    2.2 De betrokkenen bij de Stichting Trefcentrum Brinkstraat    8.    De Stichting, gevestigd aan de Brinkstraat 83, is ingeschreven in het  handelsregister van de Kamer van Koophandel met de heer E. D. [hierna:  betrokkene] als voorzitter en de heer M. Z. als penningmeester. In het  handelsregister van de Kamer van Koophandel wordt het volgende omschreven met  betrekking tot de activiteiten van de Stichting: ‘Onderdak bieden aan personen en  kleine groepen met gemeenschappelijke sportieve en recreatieve belangen die  binnen het lokale aanbod geen aansluiting vinden’.®    2 Stuk 104/000-01, 104/000-02, 104/001-00.  3 Stuk 104/004.   4 Stuk 104/004-12.   > Stuk 104/008.   ® Stuk 104/002.         </pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR    10.    4    Datum         10 december 2014    Ons kenmerk    8694 / 00.043.855    Rapport    Naar aanleiding van het aantreffen van de computer op 15 februari 2013 is  overgegaan tot het opstellen van het rapport. Het rapport is op 9 september 2014  aan de Stichting en de voorzitter van de Stichting toegezonden.    In het rapport wordt geconstateerd dat de aangetroffen computer als gokzuil was  ingericht en als zodanig werd gebruikt. De gokzuil was niet voorzien van een  voorgeschreven merkteken van toelating. Dientengevolge is gehandeld in strijd met  artikel 30t, eerste lid, aanhef en onder c, van de Wok door een speelautomaat  aanwezig te hebben op een plaats of inrichting als bedoeld in artikel 30b, eerste lid,  aanhef en onder b, van de Wok (een voor het publiek toegankelijke plaats) die niet  overeenstemt met een door de Kansspelautoriteit toegelaten model en voorzien van  een merkteken als bedoeld in artikel 30r, eerste lid, van de Wok.    Zienswijze    Zienswijze op de bevindingen    11.    12.    Bij brief van 10 oktober 2014 zijn de Stichting en de voorzitter van de Stichting, de  heer [betrokkene] (hierna: betrokkene), uitgenodigd om ter hoorzitting van 27  oktober 2014 hun zienswijzen te geven over het rapport.    Ter hoorzitting is door betrokkene aangevoerd:   a. dat er zich slechts één apparaat (gokzuil), als bedoeld in dossierstuk  104/004-00, bevond in het pand van de Stichting. Er is slechts twee maanden  gebruik gemaakt van de gokzuil;   b. dat er sprake is van een klein kansspel. De spelers konden meedingen naar  kleine prijzen zoals een laptop, een horloge of een fiets. De prijzen hadden een  lagere waarde dan € 454,-. De gemeente heeft mondeling toegezegd dat de  Stichting kleine kansspelen mag organiseren. Voorgaande kan niet worden  onderbouwd met documenten en de naam van de desbetreffende ambtenaar is  onbekend;   c. dat na de inval op 15 februari 2013 de gokzuil niet is teruggeplaatst. Ook staan  nadien geen andere gokzuilen in de Stichting. Uit het voorgaande kan worden  afgeleid dat gokken geen primaire activiteit is van de Stichting. Inkomsten zijn  afkomstig uit donaties van de leden;   d. dat er in de Stichting een leeftijdsgrens geldt van 21 jaar en ouder. De  inschrijving bij de Kamer van Koophandel met betrekking tot jeugd is niet  correct geformuleerd. De originele inschrijving van de Kamer van Koophandel  kan aan de Kansspelautoriteit worden toegezonden door betrokkene;   e. dat de gevonden inzetboekjes’ afkomstig zijn van het in Gronau, Duitsland,  legale ‘HappyBet' en niet van de Stichting;    7 Dossierstuk 104/003-03B en dossierstuk 104/003-03C.    Kansspelautoriteit         </pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR    13.    14.    15.    5    Kansspelautoriteit  Datum   10 december 2014  Ons kenmerk  8694 / 00,043.855         f. dat dossierstuk 104/003-03A van het rapport twee inzetbonnen bevat. De code  van deze bonnen komt niet overeen met de licentiecode van de gokzuil. Deze  bonnen zijn niet afkomstig van de gokzuil;   g. dat het bedrag vermeld in dossierstuk 104/012-01 van ruim € 16.000,- aan  ‘CashInTransactions’ niet op de gokzuil is ingezet. Een mogelijke verklaring voor  deze transacties kan zijn dat de software van de gokzuil met licentiecodes  werkt. Iedere exploitant van de gokzuil heeft zijn eigen licentiecode. Met deze  licentiecode kan op verschillende gokzuilen worden ingelogd. Het kan dus zijn  dat de transacties op de gokzuil afkomstig zijn van een andere licentiecode.  Betrokkene zal een schriftelijke verklaring omtrent voorgaande aan de  Kansspelautoriteit toesturen binnen twee weken na de hoorzitting;   h. dat een aantal verklaringen niet zijn opgenomen in het rapport;    De zienswijze m.b.t. de voorgenomen openbaarmaking is opgenomen in het  openbaarmakingsbesluit.    Beoordeling van de zienswijze  De Raad zal op de geéigende plaats in het onderhavige besluit ingaan op de  zienswijzen.    Verslag van de hoorzitting    Van de hoorzitting is een verslag gemaakt dat op 13 november 2014 aan  betrokkene is toegezonden.    Feitelijk kader    5,1 Onderzoek gokzuil    16.    Op 15 februari 2013 is ter plekke in de Stichting geconstateerd dat op het  beeldscherm van de computerconfiguratie uitslagen werden getoond van  sportwedstrijden met o.a. de tekst ‘Willkommen bei Xlive! Bitte wählen Sie Tipps  für ihre Wette’ en 'ID 18423’. De computerconfiguratie was voorzien van een dichte  ombouwkast met een geld-invoersysteem voor briefgeld en een geld-invoersysteem  voor muntgeld. De computerconfiguratie was verbonden met een ticketprinter van  het merk Epson.® Ter plaatse is de computerconfiguratie opnieuw gestart en  hiervan is een video gemaakt.® De weergave van het softwareprogramma  opgenomen op video komt overeen met de weergave op het scherm van de  computerconfiguratie tijdens de onaangekondigde controle. '?    8 Dossierstuk 104/004.  9 Dossierstuk 104/004-12.  10Dossierstuk 104/015.         </pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR    17.    18.    19,    Kansspelautoriteit  Datum   10 december 2014  Ons kenmerk  8694 / 00,043.855         De harde schijf van de computerconfiguratie is onder afgifte van bewijs van  ontvangst nader onderzocht. Uit het onderzoek bleek onder meer dat de computer  bij het opstarten direct verbinding maakt met een IP-adres dat op naam staat van  ‘CBC-Net’ met de beschrijving ‘computer betting company GmbH’.??    De activiteiten van CBC bestaan uit het aanbieden van online sportvragen aan  partners ofwel zogenaamde tussenpersonen. CBC presenteert zich op de eigen  website als de number 1 at sports and live betting. Op de website staat onder  andere het volgende vermeld:   - CBCX is the leading provider of international sports betting   - Offering up to 12.000 live events every single month.    Onderdeel van de CBC software is het aanmaken van logbestanden waar onder  andere afgesloten en uitbetaalde weddenschappen worden weergegeven. In de  map ‘C:\CBC\MIO\LOG' van de harde schijf zijn logebestanden aangetroffen. In de  logbestanden zijn de afgesloten en uitbetaalde weddenschappen opgenomen. In de  aansluitende reeks bestanden ‘log.txt.2013-01-18’ tot en met “log.txt.2013-02-14’  is gebleken dat het totale bedrag aan CashInTransactions bedroeg € 16.025,50.  Het totale bedrag aan CashOutTransactions bedroeg € 923,40.“    Zienswijze met betrekking tot de gokzuil    20,    21.    Ter hoorzitting van 27 oktober 2013 is onder andere aangevoerd dat de gokzuil zich  slechts twee maanden in het pand bevond. De spelers konden, met kleine inzetten,  meedingen naar kleine prijzen (met een lagere waarde dan € 454,-).    Voorts is aangevoerd dat na de inval op 15 februari 2013 de gokzuil niet meer is  teruggeplaatst en dat er geen andere gokzuilen meer zijn geplaatst in de Stichting.    Beoordeling zienswijze    22.    De raad van bestuur van de Kansspelautoriteit (hierna: de raad) overweegt dat bij  de onaangekondigde controle een computerconfiguratie is aangetroffen waar op dat  moment een internetpagina openstond waar sportweddenschappen konden worden  afgesloten. De raad overweegt voorts dat de computer bij het opstarten direct  verbinding maakt met het CBC programma, een bedrijf dat sportweddenschappen  aanbiedt en de software van CBC was op de computer geïnstalleerd. De computer  en de daaraan gekoppelde ticketprinter waren ingericht voor het afsluiten van  sportweddenschappen.    Dossierstuk 104/008.  Website: http://www.cbc-x.com/English/index.html.  13Dossierstuk 104/008.  4Dossierstuk 104/012.</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR    23.    24,    25,    26.    Kansspelautoriteit  Datum   10 december 2014  Ons kenmerk  8694 / 00.043.855         Betrokkene heeft tijdens de hoorzitting bevestigd dat de gokzuil ruim twee   maanden bij de Stichting in gebruik is geweest. De raad wenst op te merken dat  het in strijd is met de Wok om een gokzuil aanwezig te hebben op een voor het  publiek toegankelijke plaats die niet is voorzien van een voorgeschreven merkteken  van toelating als bedoeld in de Wok. De zienswijze van betrokkene dat de gokzuil  slechts twee maanden bij de Stichting in gebruik is geweest en daarna niet meer is  teruggeplaatst doet geen afbreuk aan het voorgaande.    De raad heeft reeds eerder, bij sanctiebesluit van 28 mei 2014, aan een andere  Stichting van betrokkene een boete opgelegd van € 18.000,-. Betrokkene was  initiatiefnemer en oprichter van de Stichting Bil-Kazan. De raad heeft bij besluit  vastgesteld dat in het pand van Stichting Bil-Kazan op de Rielerweg 84 te Deventer  gelegenheid werd gegeven tot het afsluiten van sportweddenschappen zonder  vergunning in de periode van 15 oktober 2012 tot en met 2 november 2012.  Betrokkene had zich mede ervan, gelet op het lopend onderzoek naar de Stichting  Bil-Kazan ten tijde van onderhavige procedure, bewust moeten zijn dat het  onvergund aanbieden van sportweddenschappen niet is toegestaan. De boete aan  betrokkene is echter opgelegd na de pleegperiode van onderhavige procedure!    De zienswijze van betrokkene dat er sprake is van een klein kansspel doet geen  afbreuk aan het oordeel van de raad dat er sprake was van een in de Stichting  geplaatste computer, een zogenaamde gokzuil, die niet was voorzien van een  voorgeschreven merkteken van toelating. De raad is voorts van oordeel dat  betrokkene niet heeft voldaan aan de voorwaarden bepaald in artikel 7d van de  Wok om een klein kansspel te mogen organiseren. De stelling van betrokkene dat  er sprake is van een mondelinge toezegging door de gemeente is tot op heden niet  met stukken gestaafd en leidt daarom niet tot een ander oordeel.    De raad concludeert dat de computer en de daaraan gekoppelde ticketprinter  ingericht waren en gebruikt werden voor het afsluiten van sportweddenschappen en  passeert de zienswijze van betrokkene.    Zienswijze met betrekking tot minderjarigen    27. Ter hoorzitting van 27 oktober 2013 is aangevoerd dat er in de Stichting een    leeftijdsgrens geldt van 21 jaar en ouder. De inschrijving in het handelsregister van  de Kamer van Koophandel, met betrekking tot jeugd is niet correct geformuleerd.  De originele inschrijving van de Kamer van Koophandel kan aan de  Kansspelautoriteit worden toegezonden door betrokkene.    5 Sanctiebesluit Stichting Bil Kazan. 8241/00.027.434 en 8241/00.028.383.              </pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR    Datum         Kansspelautoriteit    10 december 2014    Ons kenmerk    8694 / 00.043.855    Beoordeling zienswijze   28. De raad concludeert dat tijdens het onaangekondigd bezoek geen minderjarige  bezoekers op de locatie van de Stichting zijn aangetroffen. De raad merkt op dat de  omschrijving van de Stichting in het handelsregister van de Kamer van Koophandel  niet overeenkomt met de daadwerkelijke activiteiten van de Stichting. In het  handelsregister is bij bedrijfsomschrijving het volgende geformuleerd: SBI-code  879011- Jeugdzorg met verblijfsaccommodatie. Betrokkene heeft tot op heden  geen origineel (aangepaste) inschrijving toegestuurd.    29, De raad concludeert dat er onvoldoende bewijs is geleverd om te kunnen aantonen  dat minderjarigen hebben deelgenomen aan het afsluiten van  sportweddenschappen op onderhavige gokzuil in de Stichting.    Zienswijze met betrekking tot de wedboekjes   30. Ter hoorzitting van 27 oktober 2014 is aangevoerd dat de gevonden wedboekjes  afkomstig zijn van het in Gronau, Duitsland, legale ‘HappyBet’ en niet van de  Stichting. Voorts is aangevoerd dat in dossierstuk 104/003-03A van het rapport  twee bonnen zijn aangetroffen die worden gebruikt voor het afsluiten van  sportweddenschappen. De code van deze bonnen komt niet overeen met de  licentiecode van de gokzuil. Deze bonnen zijn niet afkomstig van de gokzuil.    Beoordeling zienswijze   31. Uit het verslag met betrekking tot het onderzoek van 15 februari 20141 kan  worden afgeleid dat een opsporingsambtenaar twee bonnen heeft aangetroffen.”  Beide bonnen bevatten het nummer ‘TID 18423’. Dossierstuk 104/004-09 bevat  een foto van het zichtbare terminal ID van onderhavige gokzuil met als nummer  ‘TID 18423’. In het verslag analyse digitale gegevens voetbalzuil 184237° zijn de  logbestanden geanalyseerd van de voetbalzuil met het nummer ‘TID 18423’.    32. De raad concludeert dat de twee aangetroffen inzetbonnen afkomstig zijn van  onderhavige gokzuil. Het nummer van beide inzetbonnen stemt immers overeen  met de gokzuil. De raad passeert de zienswijze van betrokkene.    Zienswijze met betrekking tot de ‘CashInTransactions’ en ‘CashOutTransactions’   33. Ter hoorzitting van 27 oktober 2014 is door betrokkene aangevoerd dat het bedrag  vermeld in dossierstuk 104/012 van ruim 16.000 euro aan ‘CashInTransactions’  niet op de gokzuil is ingezet. Een mogelijke verklaring voor deze transacties kan  zijn dat de software van de gokzuil met licentiecodes werkt. Iedere exploitant van  de gokzuil heeft zijn eigen licentiecode. Met deze licentiecode kan op verschillende  gokzuilen worden ingelogd. Het kan dus zijn dat de transacties op de gokzuil    16Dossierstuk 104/003-00.  17Dossierstuk 104/003-03A, nummers 18423130700286 en 18423130700298.  18Dossierstuk 104/012-00.    </pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR    34.    35.    36,    Kansspelautoriteit  Datum   10 december 2014  Ons kenmerk  8694 / 00.043.855         afkomstig zijn van een andere licentiecode. Betrokkene zou een schriftelijke  verklaring omtrent voorgaande aan de Kansspelautoriteit toesturen binnen twee  weken na de hoorzitting.    Beoordeling zienswijze   De raad overweegt dat betrokkene tot op heden geen schriftelijke verklaring heeft  overgelegd waaruit kan worden afgeleid dat de CashInTransactions niet afkomstig  zijn van de in de Stichting geplaatste gokzuil. De raad passeert de zienswijze van   betrokkene.    Zienswijzen met betrekking tot het ontbreken van verklaringen  Ter hoorzitting van 27 oktober 2014 is door betrokkene aangevoerd dat bepaalde  verklaringen niet zijn toegevoegd aan het dossier.    Beoordeling zienswijze   Betrokkene heeft niet aangegeven van welke personen de verklaringen in het  rapport en dossier ontbreken. De raad concludeert dat van alle personen die zijn  gehoord de verklaringen zijn toegevoegd aan het rapport en dossier. De raad  passeert de zienswijze van betrokkene.    5.2 Verklaringen    37.    38.    39.    Verklaring van betrokkene   Tijdens de onaangekondigde controle op 15 februari 2013 is een eerste verklaring  opgenomen van betrokkene. Betrokkene is in eerste instantie gehoord als getuige.  Betrokkene verklaarde dat hij voorzitter van de Stichting is sinds de oprichting in  het jaar 2010.79    Betrokkene verklaarde onder meer: Er staat op de deze locatie één totomachine.  Dat is een apparaat waar geld in kan worden geworpen waarna de uitslagen van  voetbalwedstrijden kunnen worden voorspeld. (…) Het apparaat in deze vorm is  ongeveer twee maanden in gebruik. Daarvoor kon via dezelfde computer worden  ingelogd op accounts om daarmee de uitslagen van wedstrijden te voorspellen. (…)  Het apparaat is in eigendom van de Stichting Trefcentrum Brinkstraat.    En: Minderjarigen mogen niet op het apparaat spelen. (…) Er kunnen geen  geldprijzen worden gewonnen; het gaat uitsluitend om gewonnen punten. Het gaat  uitsluitend om voetbalwedstrijden. Het geld dat in het apparaat is ingeworpen  wordt door mij beheerd. Het ingeworpen geld wordt gebruikt voor de aanschaf van  de onder de deelnemers met de meeste punten verloten prijzen.(...) De inleg in het    1Dossierstuk 104/005-03.    10         </pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR    40.    41.    42,    43.    44.    Kansspelautoriteit  Datum   10 december 2014  Ons kenmerk   8694 / 00.043.855         apparaat is op een avond in het weekend ongeveer 200,00 euro. Op de andere  dagen in de week is dit ongeveer 45,00 tot 70,00 euro per avond.    Betrokkene verklaarde naar aanleiding van de vraag wie de gokzuil heeft  geinstalleerd en heeft aangesloten op het internet: Dat heb ik zelf gedaan. Ik heb  het gebruikte softwareprogramma laten installeren door personen uit Gelsenkirchen  in Duitsland. (…).    Betrokkene verklaarde naar aanleiding van de vraag hoe en met wie betrokkene  heeft geregeld dat de gokzuil in de Stichting werd opgesteld: Dat heb ik als  voorzitter van de Stichting zelf bepaald.    Verklaring van de heer O.A. [hierna: bezoeker 1]   De heer [bezoeker 1] was aanwezig in het pand aan de Brinkstraat ten tijde van de  onaangekondigde controle van 15 februari 2013 en is gehoord. Over de Stichting  verklaarde hij: Nee, ik weet niet dat er weddenschapen kunnen worden afgesloten.  (.…) Hier werken geen mensen iedereen kan vrij rondlopen. Ik kom hier 2 tot 3 jaar,  regelmatig 4/5 keer per week. Ik heb geen minderjarigen gezien.    Aan de heer [bezoeker 1] is de vraag gesteld sinds wanneer de gokzuil bij de  Stichting stond en wie de eigenaar is van de gokzuilen. Hij verklaarde: Ongeveer  drie maanden. (…) De beheerder of de pandeigenaar.°®    Verklaring van de heer M. A. [hierna: bezoeker 2]   De heer [bezoeker 2] is op 16 mei 2013 op het bureau van de Politie te Enschede  gehoord als getuige. De heer [bezoeker 2] is verhuurder van het pand aan de  Brinkstraat. De heer [bezoeker 2] verklaart over de activiteiten van de Stichting als  volgt: Ik zie dat ze zich daar verzamelen en voetbalwedstrijden kijken. (…) Ik heb  weleens gehoord dat ze daar wat weddenschappen afsluiten, maar als ik daar naar  vraag dan wordt gezegd dat ze dat doen via internet.    2possierstuk 104/006-02.    11    </pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR    45,    46,    Kansspelautoriteit  Datum   10 december 2014  Ons kenmerk  8694 / 00.043.855         De heer [bezoeker 2] verklaarde voorts over betrokkene: Hij heeft wel gezegd dat  hij een Stichting wilde oprichten. (…) Hij wilde jongens onderdak bieden en dat zij  daar gezamenlijk voetbalwedstrijden zouden kijken. Ik heb toen de voorwaarden  genoemd. In de eerste plaats dat er geen overlast zou moeten ontstaan. En dat er  geen dingen zouden gebeuren die niet deugen. Dat heb ik ook in het contract  opgenomen dat er geen dingen zouden gebeuren die ín strijd met de wet waren. U  zegt mij nu dat geconstateerd is dat op Brinkstraat 83 sportweddenschappen via  internet werden aangeboden en dat dit niet is toegestaan. U vraagt mij of ik dat  wist. Ik zeg u nee dit wist ik niet. Ik heb weleens met die jongens gesproken en  dan wordt er gezegd dat je op de computer weddenschappen kunt afsluiten, maar  dat kunnen ze thuis ook. Ik wist níet dat dit niet mocht en anders had ik wel  verwacht dat iemand dat tegen mij zou zeggen dat dit niet was toegestaan.”    In de huurovereenkomst tussen verhuurder en de Stichting vertegenwoordigd door  betrokkene is in artikel 10.1 (bijzondere bepalingen) opgenomen: Met nadruk wijst  verhuurder erop dat het aanwezig hebben van videogames in het gehuurde alleen  voor persoonlijk vermaak mogen dienen. Alle overtredingen van deze bijzondere  bepalingen zijn voor volledige verantwoording van de huurder. Huurder verklaart  als een goed huurder deze bijzondere bepalingen na te leven met inachtneming van  artikel 2a; van deze overeenkomst, huurder zal verhuurder vrijwaren van alle  gevolgen die overtreding van deze bepalingen met zich meebrengt?    5.3 Samenvattend    47.    Samenvattend kan worden gesteld:   e inde Stichting ten minste twee maanden een computer met randapparatuur  stond opgesteld die in gebruik was als gokzuil;   e op de gokzuil kon worden gewed op sportwedstrijden;   e de gokzuil was eigendom van de Stichting en de voorzitter heeft het initiatief  genomen om de gokzuil te plaatsen;   op de gokzuil stond de software van CBC-Net geïnstalleerd. Dit is software  van een bedrijf dat sportweddenschappen aanbiedt;   e de gokzuil werd door de bezoekers van de Stichting zelf bediend.    21Dossierstuk 104/007-01.  22 Dossierstuk 104/007-03.    12         </pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR    6    Datum         10 december 2014  Ons kenmerk  8694 / 00.043.855    Juridische beoordeling    6.1 De wettelijke bepalingen    48. Artikel 30t, eerste lid, onder c, van de Wok luidt:    Het is verboden een of meer speelautomaten, die niet overeenstemmen met het  door de raad van bestuur, bedoeld in artikel 33a, toegelaten model daarvan en die  niet ten bewijze daarvan zijn voorzien van het ingevolge artikel 30r, eerste lid, met  betrekking tot die toelating vastgestelde merkteken:   (...)   c. aanwezig te hebben op plaatsen of in inrichtingen als bedoeld in artikel 30b,  eerste lid.    Artikel 30r, eerste lid, van de Wok luidt:   De raad van bestuur, bedoeld in artikel 33a, stelt met betrekking tot iedere  toelating van een model de merktekens vast die ingevolge die toelating op  speelautomaten mogen worden aangebracht. Hij geeft tevens regels omtrent de  afgifte van merktekens en afschriften van de verklaring, houdende de toelating.    Artikel 30b, eerste lid, van de Wok luidt:   Het is verboden, behoudens het in deze Titel bepaalde, zonder vergunning van de  burgemeester een of meer kansspelautomaten aanwezig te hebben   a. op of aan de openbare weg;   b. op voor het publiek toegankelijke plaatsen;   c. in niet voor het publiek toegankelijke inrichtingen, waarvoor ingevolge artikel 3  van de Drank- en Horecawet een vergunning voor de uitoefening van het  horecabedrijf is vereist of waarvan de ondernemer inschrijfplichtig is bij het  Bedrijfschap Horeca.    6.2 De toelating van speelautomaten en merktekens    49. Bij de toelating van speelautomaten is van belang dat de automaat voorzien wordt    50.    van duidelijke, niet voor misverstand vatbare en niet misleidende informatie over  het spelverloop en niet beïnvloedbaar is ten nadele van de speler, zie onder meer  de artikelen 9, 10 en 12 van het Speelautomatenbesluit.    Speelautomaten die op basis van deze vereisten worden toegelaten, worden als  bewijs daarvan voorzien van een merkteken. Bij speelautomaten die niet zijn  toegelaten en niet voorzien zijn van zo een merkteken, is voor de speler niet  gegarandeerd dat het spel eerlijk verloopt en de eventuele winsten uitbetaald  worden.    13    Kansspelautoriteit</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR    51.    52.    Kansspelautoriteit  Datum   10 december 2014  Ons kenmerk  8694 / 00.043.855         Ingevolge de uitspraken van de Hoge Raad van 16 november 2010 en   29 maart 2011° geldt artikel 30t, eerste lid, van de Wok — en daarmee de hier  geschetste achtergrond van deze bepaling — niet alleen voor fysieke  speelautomaten (zoals de klassieke fruitautomaat) maar ook voor de virtuele versie  van dergelijke automaten. Zie hiervoor met name de overweging van de Procureur-  Generaal: Beslissend zijn mi. de functionaliteit van de apparatuur en de daarmee  in de cafetaria geboden mogelijkheden. Zolang met de internetzuil een fruitmachine  werd gesimuleerd was de internetzuil in essentie een fruitmachine, met inbegrip  van de faciliteit van directe uitbetaling van gokwinsten door medewerkers van de  cafetaria.”    Het Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden voegde hieraan toe: Het is echter de vraag of  voor de uitleg van de begrippen speelautomaat, behendigheidsautomaat en  kansspelautomaat uitsluitend de fysieke kenmerken van de apparatuur bepalend  zijn. Bij een dergelijke benadering is het immers betrekkelijk eenvoudig om zich  aan door de wetgever in het leven geroepen verplichtingen te onttrekken door een  apparaat dat in feite de bestemming heeft om gebruikt te worden als  kansspelautomaat zodanige fysieke kenmerken te geven dat er ogenschijnlijk geen  sprake is van een kansspelautomaat. [….] Een ruimere, meer functionele uitleg van  de vermelde begrippen, waarbij mede gekeken wordt naar de functies die aan een  apparaat in feite worden gegeven, ligt daarom meer voor de hand. Die benadering  wordt ook ingegeven door het doel en de strekking van de WOK, de regeling van de  kansspelen in Titel Va, in het bijzonder in verband met de gestelde  vergunningsvereisten. In een dergelijke uitleg is de bestemming die aan een  apparaat op de plaats waar het staat wordt gegeven maatgevend. Is die  bestemming gericht op het (faciliteren van het) spelen van kansspelen, dan is  sprake van een kansspelautomaat.”°    6.3 Bevoegdheid van de Kansspelautoriteit    53.    54.    Ingevolge artikel 33b van de Wok is de raad belast met het toezicht op de naleving  van de toepasselijke wet- en regelgeving, alsmede de handhaving daarvan.    Op grond van artikel 35a van de Wok is de raad bevoegd tot het opleggen van een  boete wegens overtreding van — onder meer — artikel 30t, eerste lid, van de Wok.    23 LIN ECLI:NL:HR:2010:BM3629 en conclusie Procureur-Generaal ECLI:NL:PHR:2010:BM3629, resp.  ECLI:NL:HR:2011:BP3968 en conclusie Procureur-Generaal ECLI:NL:PHR:2011:BP3968.   24 Overweging 4.4.2 van ECLI:NL:PHR:2010:BM3629.   25 Hof Arnhem-Leeuwarden, 21 mei 2013, parketnummer 21-000176-11.    14    </pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR    Datum         Ons kenmerk    8694 / 00.043.855    6.4 Geen merkteken    55.    56.    Bij de Stichting is door de opsporingsambtenaren van de Kansspelautoriteit een  speelautomaat (gokzuil) van een niet toegelaten model, zonder merkteken tijdens  een onaangekondigde controle geconstateerd? Voorgaande wordt ondersteund  door verklaringen van betrokkene en een bezoeker van de Stichting.    Voor speelautomaten als op het internet aangesloten gokzuilen of voetbalzuilen zal  vooralsnog geen sprake kunnen zijn van toelating met een bijbehorend merkteken.  Binnen de huidige regelgeving en de huidige stand van de techniek kan niet worden  voldaan aan de vereisten die zien op voorkomen van onmatig speelgedrag en  gokverslaving?    6.5 Conclusie    57,    58,    59.    60.    Met het aanwezig hebben van een speelautomaat, te weten een gokzuil, van een  niet toegelaten model en niet voorzien van een bijbehorend merkteken, op een  voor het publiek toegankelijke plaats wordt artikel 30t, eerste lid, aanhef en onder  c, van de Wok overtreden.    Overtreders    De raad heeft zowel de Stichting als betrokkene aangemerkt als overtreder.  Betrokkene is voorzitter sinds de oprichting van de Stichting en heeft ervoor  gezorgd dat de gokzuil werd geplaatst en dat deze twee maanden in de Stichting  heeft gestaan. Daarvoor kon via dezelfde computer uitslagen van wedstrijden  worden voorspeld. Tevens heeft betrokkene verklaard dat het ingeworpen geld door  hem wordt beheerd en dat hij de gokzuil zelf heeft geinstalleerd.7® Een bezoeker  heeft verklaard dat de gokzuil ‘ongeveer drie maanden’ bij de Stichting heeft  gestaan.°®    Zowel uit de verklaring van betrokkene als uit de verklaring van één van de  bezoekers kan worden afgeleid dat betrokkene initiator was van het plaatsen van  de gokzuil.    Gelet op het voorgaande is naast de Stichting ook betrokkene aan te merken als  overtreder van artikel 30t, eerste lid, aanhef en onder c,‚ van de Wok.    ?6Dossierstuk 104/004.   Artikel 12 van het Speelautomatenbesluit.  28 Dossierstuk 104/005-03.   29 Dossierstuk 104/006-02.    15    Kansspelautoriteit    10 december 2014         </pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR Kansspelautoriteit  Datum   10 december 2014  Ons kenmerk    8694 / 00.043,855         8 Bestuurlijke boete    8.1 Algemeen    61. De raad is ingevolge artikel 35a van de Wok bevoegd een boete op te leggen van  ten hoogste het bedrag van de zesde categorie (artikel 23 van het Wetboek van  Strafrecht) of — indien dit meer is — 10% van de omzet in het boekjaar voorafgaand  aan de beschikking. Het bedrag van de zesde categorie bedraagt € 810.000,-. De  raad zal, gelet op de periode van overtreding, uitgaan van eerstgenoemde bedrag.    62, Bij de vaststelling van de boete houdt de raad rekening met de ernst van de  overtreding en de mate waarin deze aan de overtreder kan worden verweten. Zo  nodig houdt de raad rekening met de omstandigheden waaronder de overtreding is  gepleegd (artikel 5:46 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb)).    63. Ingevolge artikel 3:4, tweede lid, van de Awb neemt de raad bij het bepalen van de  hoogte van de boete het evenredigheidsbeginsel in acht. Op grond van deze  bepaling mogen de voor één of meer belanghebbenden nadelige gevolgen van een  besluit niet onevenredig zijn in verhouding tot de met het besluit te dienen doelen.  Als algemene maatstaf geldt daarbij dat de hoogte van de boete zodanig dient te  zijn dat deze de overtreder weerhoudt van nieuwe overtredingen (speciale  preventie) en ook in algemene zin voor andere (potentiële) overtreders een  afschrikkende werking heeft (generale preventie).    64. In onderhavige zaak is de raad van oordeel dat het passend is een boete op te  leggen voor de overtreding van artikel 30t, aanhef, eerste lid, onder c, van de Wok.    8.2 Verwijtbaarheid    65. Naar het oordeel van de raad is het de verantwoordelijkheid van de betreffende  Stichting en betrokkene als voorzitter om zich op de hoogte te stellen van de voor  hem toepasselijke wet- en regelgeving en deze na te leven.    8.3 Ernst en duur van de overtreding         Algemene overwegingen  66. De Raad merkt ten eerste op dat het aanbieden van een kansspel zonder  vergunning een zeer ernstige overtreding is.    16</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR    67.    68.    69.    70.    71.    72.    Kansspelautoriteit  Datum   10 december 2014  Ons kenmerk  8694 / 00.043.855         De kansspelmarkt is geen gewone economische markt. Omdat financieel gewin kan  optreden zonder dat daar tegenover een evenredige inspanning staat, is deze  markt extra gevoelig voor fraude, bedrog en verslaving waarvan de  kansspelconsument de dupe kan worden. °®    Bij ongereguleerd aanbieden van kansspelen in Nederland is er geen toezicht op de  afdracht van heffingen en belastingen, niet gewaarborgde opbrengsten worden  afgedragen aan charitatieve, sportieve of culturele doelen en daarmee hebben  ongereguleerde kansspelaanbieders een negatief effect op reguliere aanbieders   — die wel opbrengsten afdragen, de voorgeschreven verliesgrenzen en  uitkeringspercentages respecteren, en heffingen en belasting betalen — en hun  financieel beheer daar op afstemmen. De opbrengst van een onvergund kansspel  kan eenvoudig worden aangewend voor individueel profijt, hetgeen de wijze  waarop het kansspel wordt aangeboden, georganiseerd en gespeeld, kan  beïnvloeden.    De positie van deelnemers aan ongereguleerde kansspelen is niet geregeld. Er is  geen enkele garantie voor de deelnemer dat het spel op een eerlijke manier  gespeeld wordt, het betalingsverkeer veilig verloopt, persoonsgegevens zijn  beschermd en eventueel gewonnen prijzen ook daadwerkelijk worden uitgekeerd.    Bijzondere overwegingen  De raad kwalificeert het onvergund en ongereguleerd aanbieden van  sportweddenschappen als zeer ernstig.    De raad stelt vast dat in de periode van 4 januari 2013 tot en met 14 februari 2013  op een niet tot toelating gemerkte speelautomaat (gokzuil) de gelegenheid was tot  het — zonder tussenkomst van een derde -— afsluiten van sportweddenschappen.    De raad merkt op dat reeds eerder aan betrokken een boete is opgelegd voor het  onvergund en ongereguleerd aanbieden van sportweddenschappen.°*    30 Zesde voortgangsrapportage kansspelen, 27 januari 2009, pagina 6.   31 Zie het Europese Hof van Justitie, 24 maart 1994, zaak C-275/92, overweging 60.   32 Zie bijvoorbeeld: http://www.kansspelautoriteit.nl/kansspelen/risico-kansspelen/. Zie ook LIN: AI0977,  overweging 3.14: De Wet op de Kansspelen strekt tot bescherming van het publieke belang bij het inperken  van fraude en van excessieve goklust. Zie ook LJN: AR4841, overweging 3.3.2, en LIJN: BB8297, overweging    6.16.    33 Rapport Aanpak bestrijding van kansspelen via internet, Ministerie van Justitie, 25 juli 2006.  % Sanctiebesluit Stichting Bil Kazan. 8241/00.027.434 en 8241/00.028.383.    17              </pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR    Kansspelautoriteit  Datum   10 december 2014  Ons kenmerk  8694 / 00.043.855         8.4 Boetevaststelling    73,    Gelet op het bovenstaande acht de raad een boete van € 7.500,- passend en  geboden.    8.5 Boeteverhogende of boeteverlagende omstandigheden    74.    75.    De raad heeft aan een andere Stichting van betrokkene bij sanctiebesluit van   28 mei 2014 een boete opgelegd van € 18.000,-. Betrokkene was initiatiefnemer en  oprichter van de Stichting Bil-Kazan. De boete aan betrokkene is echter opgelegd  na de pleegperiode van onderhavige procedure. Dientengevolge kan niet worden  gesproken van recidive en is er niet gebleken van een boeteverhogende  omstandigheid.    De raad acht geen boeteverlagende omstandigheid aanwezig.    8.6 Toerekening    76,    77.    78.    79.    De raad is van oordeel dat de gedraging zowel aan de Stichting als betrokkene kan  worden toegerekend.    De Stichting heeft onvoldoende zorg betracht die in redelijkheid van een  rechtspersoon kan worden gevergd om te voorkomen dat sportweddenschappen  konden worden afgesloten op een gokzuil van een niet toegelaten model en niet  voorzien van een bijbehorend merkteken.°    Betrokkene heeft, als voorzitter, ervoor gezorgd dat op de niet tot toelating  gemerkte speelautomaat (gokzuil) de gelegenheid werd geboden tot het — zonder  tussenkomst van een derde — afsluiten van sportweddenschappen. Betrokkene  heeft ervoor gezorgd dat de gokzuil in de Stichting werd geplaatst, heeft de gokzuil  geïnstalleerd en de software door een derde laten installeren. De gokzuil heeft twee  maanden in de Stichting gestaan.    De overtreding wordt toegerekend aan zowel de Stichting Trefcentrum Brinkstraat  als aan betrokkene, voorzitter van de Stichting.    35HR 21 oktober 2003, NJ 2006/328 (Drijfmest).    18    </pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR    Kansspelautoriteit  Datum   10 december 2014  Ons kenmerk  8694 / 00.043.855         9 Besluit    De raad van bestuur van de Kansspelautoriteit:    a. stelt vast dat de Stichting en de heer [betrokkene], voorzitter van de Stichting  Trefcentrum Brinkstraat, met als vestigingsadres Brinkstraat 83, 7512 EC te  Enschede, artikel 30t, aanhef, eerste lid, onder c, van de Wok hebben  overtreden door het aanwezig hebben van een speelautomaat (gokzuil) van een  niet toegelaten model en niet voorzien van een bijbehorend merkteken, op een  voor het publiek toegankelijke plaats;   b. legt een boete op van € 7.500,- voor de betaling waarvan de Stichting en de  heer [betrokkene] elk hoofdelijk aansprakelijk zijn.    ‘s-Gravenhage, 10 december 2014    De raad van bestuur van de Kansspelautoriteit,    w.g.    J.J.H. Suyver  voorzitter    Bezwaar    Tegen dit besluit kan degene wiens belang rechtstreeks bij dit besluit is betrokken, binnen zes  weken na de dag van bekendmaking van dit besluit een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij  de Kansspelautoriteit, afdeling Juridische Zaken en Communicatie, Postbus 298, 2501 CG Den  Haag.    Betaling boete   Boetes dienen binnen zes weken nadat het besluit op de in artikel 3:41 van de Algemene wet  bestuursrecht voorgeschreven wijze bekend is gemaakt, te zijn betaald op bankrekeningnummer  IBAN NLO7ABNA0501634479 ten name van Kansspelautoriteit, Den Haag, Nederland, onder  vermelding van het kenmerk van dit besluit. Na het verstrijken van deze termijn wordt de  geldboete vermeerderd met de wettelijke rente.    19         </pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>