<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR Kansspelautoriteit         Besluit als bedoeld in artikel 8 van de Wet openbaarheid van bestuur tot  openbaarmaking, behorend bij het besluit tot het opleggen van een bestuurlijke boete  van € 7.500,- op 5 augustus 2015, kenmerk 9406 / 00.054.476, aan de heer (persoon  1), eigenaar van de eenmanszaak Café/Bar Bagci.    Zaak: 305    Kenmerk: 9406 / 00.054.600  Openbaarmaking onder kenmerk: 9406 / 00.055.434    Besluit tot openbaarmaking         1 Inleiding    1. De raad van bestuur van de Kansspelautoriteit (hierna: de raad) heeft bij besluit  van 5 augustus 2015 in zaak 9406 / 00.054.476 een bestuurlijke boete opgelegd  aan heer (persoon 1) (hierna: betrokkene), eigenaar van de eenmanszaak Café/Bar  Bagci, gevestigd aan de Hoefkade 1016 te Den Haag. De raad maakt  sanctiebesluiten in beginsel openbaar op grond van artikel 8 van de Wet  openbaarheid van bestuur (hierna: Wob).    2 Overwegingen    2. De raad streeft bij de uitvoering van haar taken naar transparantie. Hiertoe geeft  hij actief voorlichting over de uitvoering van aan hem opgedragen taken.    3. De raad hecht eraan sanctiebesluiten openbaar te maken vanwege het  maatschappelijk belang om de consument te informeren over dan wel te  waarschuwen voor handelspraktijken van aanbieders van kansspelen zonder  vergunning en/of het spelen op niet toegelaten en gemerkte speelautomaten, en de  risico's die consumenten daarbij lopen. Daarnaast beoogt de raad met de  openbaarmaking van sanctiebesluiten transparantie te bieden met betrekking tot  het functioneren van zijn organisatie. Ten slotte is openbaarmaking van belang in  verband met de preventieve werking die van sanctiebesluiten kan uitgaan naar  andere ondernemingen en natuurlijke personen.    4, De raad acht openbaarmaking ook in dit concrete geval in het belang van  consumenten die aldus kennis kunnen nemen van het feit dat ten aanzien van    Pagina 1 van 4    </pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR    10.    11.    Kansspelautoriteit  Datum  5 augustus 2015         Ons kenmerk  9406 / 00.055.434    Café/Bar Bagci, te Den Haag is vastgesteld dat in strijd is gehandeld met  artikel 30t, aanhef en eerste lid, onder c, van de Wet op de Kansspelen en dat de  raad hiertegen heeft opgetreden.    De raad neemt hierbij het volgende in aanmerking.    De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft bij uitspraak van   10 november 2010, LIN BO3468, bepaald: Het boetebesluit is een bevoegd  genomen besluit in het kader van een aan het college door de wetgever toegekende  taak om toezicht te houden op de naleving van regelgeving en de daarmee  samenhangende bevoegdheid om handhavend op te treden tegen overtreding van  die regelgeving. In het kader van deze toezichthoudende taak past dat  boetebesluiten worden gepubliceerd, zodat bekendheid wordt gegeven aan de wijze  van uitvoering van deze taak (overweging 2.5).    Ten aanzien van de vereiste belangenafweging bepaalde de Afdeling in voornoemde  uitspraak: Van een onevenredige benadeling zal in gevallen als de onderhavige  naar het oordeel van de Afdeling sprake kunnen zijn als het boetebesluit uiteindelijk  in rechte geen stand houdt en de betrokken rechtspersoon ten onrechte als  overtreder kenbaar is gemaakt. Of sprake is van onevenredige benadeling hangt  dan af van een oordeel over de rechtmatigheid van het boetebesluit,    De raad voert bij openbaarmaking het vaste beleid dat alleen namen van  natuurlijke personen en bedrijfsvertrouwelijke gegevens buiten openbaarmaking  blijven.    De raad merkt op dat het noemen van de handelsnamen van bedrijven past in de  doelstelling om consumenten te informeren en te waarschuwen. Dit belang wordt  onvoldoende gediend met volledig geanonimiseerde openbaarmaking. Voor zover  het openbaar maken van de handelsnaam van een bedrijf kan leiden tot schade aan  de reputatie van dat bedrijf is deze schade — in termen van causaliteit — ook  veeleer toe te schrijven aan de overtreding dan aan het geven van bekendheid aan  de voor die overtreding opgelegde sanctie.    Slechts indien het belang van een onderneming om openbaarmaking in een  concreet geval te voorkomen of te beperken zwaarder weegt dan het hierboven  omschreven maatschappelijk belang, wordt een uitzondering gemaakt op het vaste  beleid als omschreven in randnummers 3 en 8.    Indien de eigennaam van betrokkene voorkomt in diens handelsnaam, dient het    belang van betrokkene om zijn eigennaam buiten de publiciteit te houden,  afgewogen te worden tegen het publieke belang van openbaarmaking van de    Pagina 2 van 4    </pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR    12.    13.    14.    Kansspelautoriteit  Datum  5 augustus 2015         Ons kenmerk  9406 / 00.055.434    handelsnaam. Bij die toetsing dient het uitgangspunt van de Wob - openbaarheid is  regel - zwaar te wegen. De raad verwijst hiervoor naar de Afdeling  bestuursrechtspraak van de Raad van State van 16 februari 2010,  ECLI:NLRVS:2011:BP4706, r.o. 2.5.1.    Mede gelet op hetgeen betrokkene ter hoorzitting van 3 juli 2015 heeft aangevoerd,  merkt de raad op dat in het geval één of meerdere natuurlijke personen er zelf voor  kiezen om onder hun eigennaam deel te nemen aan het handelsverkeer, door hun  onderneming (deels) hun eigennaam te laten dragen, geen sprake is van een  zodanige schending van de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer en/of  sprake zou zijn van een onevenredige benadeling van de betreffende natuurlijke  persoon, dat dit aan openbaarmaking redelijkerwijs in de weg staat. De raad  verwijst in dit kader naar de rechtbank Amsterdam 26 juni 2012,  ECLI:NL:RBAMS:2012:BX5021 r.o. 3.8.    Van overige belangen of omstandigheden, op grond waarvan zou moeten worden  afgezien van openbaarmaking, is de raad niet gebleken.    Besluit    Op grond van het voorgaande zal de raad overgaan tot publicatie van dit besluit en  het besluit van 5 augustus 2015, kenmerk 9406 / 00.054.476, zonder vermelding  van de namen van natuurlijke personen en bedrijfsvertrouwelijke gegevens.  Openbaarmaking geschiedt door middel van publicatie op de website  www.kansspelautoriteit.nl.    's-Gravenhage, 5 augustus 2015    De raad van bestuur van de Kansspelautoriteit,    w.g.    J.J.H. Suyver  Voorzitter    Pagina 3 van 4</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR Kansspelautoriteit  Datum    5 augustus 2015         Ons kenmerk  9406 / 00.055.434    U wordt verzocht binnen vijf werkdagen na dagtekening van dit besluit, gemotiveerd per  onderdeel van het besluit de reden voor of het belang bij vertrouwelijke behandeling van  onderdelen van het besluit aan te geven. Indien u geen motivering aandraagt, zal tot een  ambtshalve toetsing van de vertrouwelijkheid worden overgegaan.    Een verzoek om vertrouwelijke behandeling van gegevens wordt niet zonder meer gehonoreerd.  De raad beoordeelt uw verzoek in het licht van de aangevoerde motivering.    Een verzoek om vertrouwelijke behandeling kan in ieder geval niet worden gehonoreerd voor  zover het betreft gegevens die uit anderen hoofde reeds openbaar zijn of indien op grond van de  Wob de verplichting zou bestaan een verzoek om informatie in te willigen.    Tegen dit besluit kan degene wiens belang rechtstreeks bij dit besluit is betrokken, binnen zes  weken na de dag van bekendmaking van dit besluit een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij  de Kansspelautoriteit, afdeling Juridische Zaken en Communicatie, Postbus 298, 2501 CG Den    Haag.    Pagina 4 van 4    </pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>