<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>    Kansspelautoriteit         OPENBAAR    Besluit als bedoeld in artikel 8 van de Wet openbaarheid van bestuur  Datum: 20 mei 2019    Kenmerk: 01.056.019  Openbaarmaking onder kenmerk: 01.057.549    Besluit tot openbaarmaking         Besluit tot openbaarmaking van het besluit tot invordering van verbeurde dwangsom  aan de Nationale Postcode Loterij N.V.    1 Inleiding    1. De raad van bestuur van de Kansspelautoriteit (hierna: de raad van bestuur) heeft  bij besluit van 20 mei 2019! vastgesteld dat de Nationale Postcode Loterij N.V.  (hierna: NPL) de bij besluit van 19 oktober 2017? opgelegde last onder dwangsom  heeft overtreden en dat van rechtswege een dwangsom van € 10.000,- is verbeurd  door NPL. De raad van bestuur is bij het genoemde besluit van 20 mei 2019  overgegaan tot gedeeltelijke invordering, te weten € 5.000,-, en heeft voor het  overige afgezien van invordering van de verbeurde dwangsom. De raad van bestuur  maakt sanctiebesluiten en daarop volgende besluiten in beginsel openbaar op grond  van artikel 8 van de Wet openbaarheid van bestuur (hierna: Wob).    2 Overwegingen    2. De raad van bestuur streeft bij de uitvoering van zijn taken naar transparantie?  Hiertoe geeft hij actief voorlichting over de uitvoering van aan hem opgedragen  taken.    t Besluit van 20 mei 2019, kenmerk 01.056.018.   2? Besluit van 19 oktober 2017, kenmerk 01.017.612.   3 Op grond van artikel 33b van de Wet op de kansspelen (hierna: Wok) heeft de raad van bestuur onder meer  tot taak het geven van voorlichting en informatie, het toezicht op de naleving van de toepasselijke wet- en  regelgeving en de vergunningen, alsmede de handhaving daarvan.</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR         De raad van bestuur hecht eraan sanctiebesluiten en daarop volgende besluiten  (zoals een beslissing op bezwaar of een besluit tot invordering van verbeurde  dwangsommen) openbaar te maken vanwege het maatschappelijk belang om de  consument en andere betrokkenen te informeren over dan wel te waarschuwen  voor handelspraktijken die in strijd zijn met de Wet op de kansspelen (en daarmee  met de doelstellingen van het kansspelbeleid) en de risico’s die consumenten  daarbij lopen. Daarnaast beoogt de raad van bestuur met de openbaarmaking van  deze besluiten transparantie te bieden met betrekking tot het functioneren van zijn  organisatie, Ten slotte is openbaarmaking van belang in verband met de  preventieve werking die kan uitgaan naar andere ondernemingen en natuurlijke  personen.    De raad van bestuur acht openbaarmaking ook in dit concrete geval in het belang  van consumenten en andere betrokkenen die aldus kennis kunnen nemen van het  feit dat de bij besluit van 19 oktober 2017 opgelegde last onder dwangsom door  NPL is overtreden.    De raad van bestuur neemt hierbij het volgende in aanmerking.    Volgens vaste rechtspraak vormt artikel 8 van de Wob de grondslag voor  overheidsorganen om besluiten te nemen voor zover het gaat om het openbaar  maken van informatie neergelegd in documenten over een bestuurlijke  aangelegenheid.*    De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (hierna: de Afdeling) heeft  bepaald dat het in het kader van een toezichthoudende taak past dat  boetebesluiten worden gepubliceerd, zodat bekendheid wordt gegeven aan de wijze  van uitvoering van deze taak.®    Ten aanzien van de vereiste belangenafweging bepaalde de Afdeling in de hiervoor  aangehaalde uitspraak: “Van een onevenredige benadeling zal in gevallen als de  onderhavige naar het oordeel van de Afdeling sprake kunnen zijn als het  boetebesluit uiteindelijk in rechte geen stand houdt en de betrokken rechtspersoon    $ Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State 31 mei 2006, ECLI:NL:RVS:2006:AX6362.  > Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State, 10 november 2010, ECLI:NL:RVS:2010:BO3468 (overweging    2.5).    2</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR    10.    11.    12,    13.         ten onrechte als overtreder kenbaar is gemaakt. Of sprake is van onevenredige  benadeling hangt dan af van een oordeel over de rechtmatigheid van het  boetebesluit.”    Ook voor andere informatie die een bezwarend karakter kan dragen voor  betrokkenen geldt dat artikel 8 van de Wob de grondslag vormt om die informatie  openbaar te maken, mits de openbaarmaking van die informatie past in de taak  van het betrokken bestuursorgaan.® De raad van bestuur is van oordeel dat in dit  kader ook openbaarmaking van andere sanctiebesluiten en daarop volgende  besluiten, zoals een besluit tot invordering van verbeurde dwangsommen, in de  rede ligt.    NPL is per brief van 26 maart 20197 geïnformeerd over het voornemen tot  openbaarmaking van een te nemen besluit over de invordering van de verbeurde  dwangsom en in de gelegenheid gesteld om hierover een zienswijze in te dienen.  Per e-mail van 12 april 2019 heeft NPL aangegeven af te zien van het indienen van  een zienswijze.    Slechts indien het belang van een onderneming om openbaarmaking in een  concreet geval te voorkomen zwaarder weegt dan het hierboven omschreven  maatschappelijk belang, zal hierop een uitzondering worden gemaakt. In het  onderhavige geval is niet gebleken van feiten en omstandigheden op grond  waarvan er aanleiding bestaat om die uitzondering te maken.    Naar het oordeel van de raad van bestuur wegen de maatschappelijke belangen om  het besluit tot invordering van de verbeurde dwangsommen openbaar te maken,  zwaarder dan het belang van NPL om openbaarmaking van het besluit achterwege  te laten. De raad van bestuur wijst er daarbij op dat het in dit geval gaat om de  openbaarmaking van een besluit dat betrekking heeft op het toezicht en de  handhaving van een verbodsbepaling ter bescherming van het belang van  kwetsbare groepen.    Van overige belangen of omstandigheden, op grond waarvan zou moeten worden  afgezien van openbaarmaking, is de raad van bestuur niet gebleken.    6 Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State 25 maart 2015, ECLI:NL:RVS:2015:938, AB 2015/194.  7 Kenmerk 01.053.330.</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR         3 Besluit    14. Op grond van het voorgaande zal de raad van bestuur overgaan tot  openbaarmaking van het besluit van 20 mei 2019 tot invordering van de verbeurde  dwangsom. Tevens zal dit besluit tot openbaarmaking openbaar worden gemaakt.  In de openbaar te maken besluiten blijft vermelding van de namen van de in de  zaak betrokken natuurlijke personen en van bedrijfsvertrouwelijke gegevens    achterwege.  15. Openbaarmaking geschiedt op de voet van de termijn van artikel 6, vijfde lid, van    de Wob. Dat houdt in dat het besluit twee weken na dagtekening van dit besluit  wordt gepubliceerd op de website www.kansspelautoriteit.nl,    ‘s-Gravenhage, 20 mei 2019    De raad van bestuur van de Kansspelautoriteit,  namens deze,    w.g.    mr. Marc P.P.M. Merx  hoofd afdeling Handhaving    </pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR         Binnen vijf werkdagen na dagtekening van dit besluit, kunt u gemotiveerd per onderdeel van  het openbaarmakingsbesluit de reden voor of het belang bij vertrouwelijke behandeling van  onderdelen van het besluit aangeven. Indien u geen motivering aandraagt, zal tot een  ambtshalve toetsing van de vertrouwelijkheid worden overgegaan.    Een verzoek om vertrouwelijke behandeling van gegevens wordt niet zonder meer gehonoreerd.  De Raad beoordeelt uw verzoek in het licht van de aangevoerde motivering. Een verzoek om  vertrouwelijke behandeling kan in ieder geval niet worden gehonoreerd voor zover het betreft  gegevens die uit anderen hoofde reeds openbaar zijn of indien op grond van de Wob de  verplichting zou bestaan een verzoek om informatie in te willigen.    Bezwaar   Tegen dit besluit kan degene wiens belang rechtstreeks bij dit besluit is betrokken, binnen zes  weken na de dag van bekendmaking van dit besluit een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij  de Kansspelautoriteit, afdeling Juridische Zaken en Ontwikkeling, Postbus 298, 2501 CG Den  Haag.    </pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>