<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>    EJ    KT    Se Kansspelautoriteit  23    a    OPENBAAR    Besluit als bedoeld in artikel 8 van de Wet openbaarheid van bestuur  Zaak: OA/112    Kenmerk: 10903 / 01.019.856  Openbaar gemaakt onder kernmerk: 10903 / 01.020.312    Besluit tot openbaarmaking         Besluit tot openbaarmaking van het besluit van 15 november 2017, kenmerk   10903 / 01.019.825 tot oplegging van een bestuurlijk boete aan VIG Software Ltd te  Malta en de heer [persoon 1], en tot kennisgeving als bedoeld in artikel 5:50, tweede  lid, onder a, van de Algemene wet bestuursrecht aan [bedrijf 1} te Costa Rica en de  heer [persoon 2].    1 Inleiding    1. In dit besluit heeft de raad van bestuur van de Kansspelautoriteit (hierna: de  raad) van bestuur een bestuurlijke boete opgelegd op grond van artikel 1, eerste  lid, onder a, van de Wet op de kansspelen (hierna; Wok), aan VIG Software Ltd  te Malta en aan enig bestuurder, de heer [persoon 1].    2 Overwegingen    2. De raad van bestuur maakt besluiten in beginsel openbaar op grond van artikel  8 van de Wet openbaarheid van bestuur (hierna: Wob).    3. De raad van bestuur hecht eraan sanctiebesluiten openbaar te maken vanwege  het maatschappelijk belang om de consument te informeren over dan wel te  waarschuwen voor bepaalde handelspraktijken van aanbieders van kansspelen  zonder vergunning en de risico's die consumenten daarbij lopen. Daarnaast  beoogt de raad van bestuur met de openbaarmaking van sanctiebesluiten  transparantie te bieden met betrekking tot het functioneren van haar  organisatie. Ten slotte is openbaarmaking van belang in verband met de  preventieve werking die van sanctiebesluiten kan uitgaan naar andere  ondernemingen en natuurlijke personen.    Pagina 1 van 4</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>    7  OPENBAAR RE Kansspelautoriteit    6.    9.    10.    11.    12.    al Datum    15 november 2017  Ons kenmerk  10903 / 01.020.312    De raad van bestuur acht openbaarmaking ook in dit concrete geval in het  belang van consumenten die aldus kennis kunnen nemen van het feit dat ten  aanzien van betrokkenen is vastgesteld dat zij in strijd hebben gehandeld met  artikel 1, eerste lid, onder a, van de Wok en dat hiertegen door de raad van  bestuur is opgetreden.    De raad van bestuur neemt hierbij het volgende in aanmerking.    De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft bij uitspraak van  10 november 2010, LJN BO3468, bepaald: “Het boetebesluit is een bevoegd  genomen besluit in het kader van een aan het college door de wetgever  toegekende taak om toezicht te houden op de naleving van regelgeving en de  daarmee samenhangende bevoegdheid om handhavend op te treden tegen  overtreding van die regelgeving. In het kader van deze toezichthoudende taak  past dat boetebesluiten worden gepubliceerd, zodat bekendheid wordt gegeven  aan de wijze van uitvoering van deze taak” (overweging 2.5).    Ten aanzien van de vereiste belangenafweging bepaalde de Afdeling in  voornoemde uitspraak: “Van een onevenredige benadeling zal in gevallen als de  onderhavige naar het oordeel van de Afdeling sprake kunnen zijn als het  boetebesluit uiteindelijk in rechte geen stand houdt en de betrokken  rechtspersoon ten onrechte als overtreder kenbaar is gemaakt. Of sprake is van  onevenredige benadeling hangt dan af van een oordeel over de rechtmatigheid  van het boetebesluit.”    Betrokkenen zijn in de gelegenheid gesteld om ter telefonische hoorzitting van  28 september 2017 een zienswijze te geven over het sanctiebesluit en de  openbaarmaking daarvan.    Met betrekking tot de openbaarmaking van het sanctiebesluit voeren  betrokkenen aan dat:    a. openbaarmaking de positie en de reputatie van [bedrijf 1] kan schaden;  b. de heer [persoon 1] vreest dat hij Nederland niet kan bezoeken omdat hij  dan kan worden aangehouden.    Slechts indien het belang van een onderneming om openbaarmaking in een  concreet geval te voorkomen zwaarder weegt dan het hierboven omschreven  maatschappelijk belang, zal een uitzondering op openbaarmaking gemaakt  kunnen worden. In het onderhavige geval is niet gebleken van feiten en    Pagina 2 van 4</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR Ry Kansspelautoriteit    13.    14.    15.    16.    17.    nl Datum    15 november 2017  Ons kenmerk  10903 / 01.020.312    omstandigheden op grond waarvan er aanleiding bestaat om die uitzondering te  maken.    Openbaarmaking geschiedt met het oog op de hiervoor weergegeven belangen:  het informeren van consumenten, generale en speciale preventie en  transparantie van het werk van de Kansspelautoriteit. Openbaarmaking is  derhalve zeer relevant.    De raad van bestuur is van oordeel dat er geen aanleiding is te veronderstellen  dat het sanctiebesluit in rechte geen stand zal houden. Naar het oordeel van de  raad van bestuur is afdoende aangetoond dat er sprake is van een overtreding   van artikel 1, eerste lid, onder a, van de Wok.    Naar het oordeel van de raad van bestuur wegen de maatschappelijke belangen  om het sanctiebesluit openbaar te maken, zwaarder dan het door betrokkenen  gestelde belang bij het voorkomen van reputatieschade. Daarbij zij opgemerkt  dat voor zover de reputatie van betrokkenen daadwerkelijk schade zal  ondervinden, deze -— in termen van causaliteit — valt toe te schrijven aan de  overtreding dan aan het geven van bekendheid aan de voor de overtreding  opgelegde boete.    Ter hoorzitting is reeds toegelicht dat een privé persoon aan wie een boete is  opgelegd niet hoeft te vrezen voor signalering aangezien het hier geen  strafrechtelijke, maar een bestuursrechtelijke procedure betreft.    Van overige belangen of omstandigheden, op grond waarvan zou moeten  worden afgezien van openbaarmaking, is de raad van bestuur niet gebleken.    3 Besluit    18.    19.    Op grond van het voorgaande zal de raad van bestuur overgaan tot  openbaarmaking van het besluit van 15 november 2017. Tevens zal dit besluit  tot openbaarmaking openbaar worden gemaakt. In de openbaar te maken  besluiten blijft vermelding van de namen van beide in de zaak betrokken  natuurlijke personen achterwege. Ook achterwege blijft de openbaarmaking van  de naam van [bedrijf 1], [bedrijf 2] en [bedrijf 3].    Openbaarmaking geschiedt door middel van publicatie op de website  www.kansspelautoriteit.nl.    Pagina 3 van 4</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR A Kansspelautoriteit    IK.) Datum    15 november 2017  Ons kenmerk  10903 / 01.020.312    Den Haag, 15 november 2017    De raad van bestuur van de Kansspelautoriteit,    W.g.    J.J.H. Suyver  voorzitter    Binnen vijf werkdagen na dagtekening van dit besluit, kunt u gemotiveerd per onderdeel van  het besluit de reden voor of het belang bij vertrouwelijke behandeling van onderdelen van het  besluit aangeven. Indien u geen motivering aandraagt, zal tot een ambtshalve toetsing van de  vertrouwelijkheid worden overgegaan.    Een verzoek om vertrouwelijke behandeling van gegevens wordt niet zonder meer gehonoreerd.  De Raad beoordeelt uw verzoek in het licht van de aangevoerde motivering.    Een verzoek om vertrouwelijke behandeling kan in ieder geval niet worden gehonoreerd voor  zover het betreft gegevens die uit anderen hoofde reeds openbaar zijn of indien op grond van de  Wob de verplichting zou bestaan een verzoek om informatie in te willigen.    Tegen dit besluit kan degene wiens belang rechtstreeks bij dit besluit is betrokken, binnen zes  weken na de dag van bekendmaking van dit besluit een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij  de Kansspelautoriteit, afdeling Juridische Zaken en Ontwikkeling, Postbus 298, 2501 CG Den  Haag.    Voor de termijn waarop openbaarmaking plaatsvindt, wordt u verwezen naar artikel 6, vijfde lid,  van de Wet openbaarheid van bestuur.    Pagina 4 van 4</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>