<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>









          OPENBAAR



          Besluit als bedoeld in artikel 8 van de Wet openbaarheid van bestuur.

          Kenmerk: 10233.010 / 01.234.847.



              Besluit        tot   openbaarmaking


          Besluit tot openbaarmaking van het besluit van 9 april 2021 tot intrekking van de lasten
          onder dwangsom van 19 oktober 2017.


          1  Inleiding


            1. Bij besluit van 9 april 20211 aan de Nationale Postcode Loterij N.V. (hierna:
               NPL), de BankGiroLoterij N.V. (hierna: BGL) en de VriendenLoterij N.V. (hierna:
               VL) heeft de raad van bestuur van de Kansspelautoriteit (hierna: de
               Kansspelautoriteit) op grond van artikel 5:34, tweede lid Algemene wet
               bestuursrecht (hierna: Awb) besloten tot intrekking van de besluiten tot
               opleggen van lasten onder dwangsom van 19 oktober 2017.2 De

               Kansspelautoriteit maakt sanctiebesluiten en daarop volgende besluiten in
               beginsel openbaar op grond van artikel 8 van de Wet openbaarheid van bestuur
               (hierna: Wob).


          2  Overwegingen

          2. De Kansspelautoriteit streeft bij de uitvoering van haar taken naar transparantie.3
             Hiertoe geeft zij actief voorlichting over de uitvoering van aan haar opgedragen

             taken.


          1 Kenmerk 10233.010/01.200.539.
          2 Kenmerk 01.017.605, 01.017.606 en 01.017.607.
          3 Op grond van artikel 33b van de Wet op de kansspelen (hierna: Wok) heeft de raad van bestuur onder meer
          tot taak het geven van voorlichting en informatie, het toezicht op de naleving van de toepasselijke wet- en
          regelgeving en de vergunningen, alsmede de handhaving daarvan.
                                                                       1</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>





          OPENBAAR                                               Kansspelautoriteit
                                                                 22 april 2021
                                                                 Ons kenmerk
                                                                 10233.010/01.200.539


          3. De Kansspelautoriteit hecht eraan sanctiebesluiten en daarop volgende besluiten
             (zoals een beslissing op bezwaar, een besluit tot invordering van verbeurde

             dwangsommen of de intrekking van een sanctiebesluit) openbaar te maken
             vanwege het maatschappelijk belang om de consument en andere betrokkenen te
             informeren over dan wel te waarschuwen voor handelspraktijken die in strijd zijn
             met de Wet op de kansspelen (en daarmee met de doelstellingen van het
             kansspelbeleid) en de risico’s die consumenten daarbij lopen. Daarnaast beoogt de
             Kansspelautoriteit met de openbaarmaking van deze besluiten transparantie te

             bieden met betrekking tot het functioneren van de organisatie. Ten slotte is
             openbaarmaking van belang in verband met de preventieve werking die kan
             uitgaan naar andere ondernemingen en natuurlijke personen.

          4. De Kansspelautoriteit acht openbaarmaking ook in dit concrete geval in het belang
             van consumenten en andere betrokkenen die aldus kennis kunnen nemen van het
             feit dat de bij besluiten van 19 oktober 2017 opgelegde lasten onder dwangsom

             zijn ingetrokken.

          5. De Kansspelautoriteit neemt hierbij het volgende in aanmerking.

          6. Volgens vaste rechtspraak vormt artikel 8 van de Wet openbaarheid van bestuur
             (hierna: Wob) de grondslag voor overheidsorganen om besluiten te nemen voor

             zover het gaat om het openbaar maken van informatie neergelegd in documenten
             over een bestuurlijke aangelegenheid.4

          7. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (hierna: de Afdeling) heeft
             bepaald dat het in het kader van een toezichthoudende taak past dat
             boetebesluiten worden gepubliceerd, zodat bekendheid wordt gegeven aan de wijze
             van uitvoering van deze taak.5


          8. Ten aanzien van de vereiste belangenafweging bepaalde de Afdeling in de hiervoor
             aangehaalde uitspraak: “Van een onevenredige benadeling zal in gevallen als de
             onderhavige naar het oordeel van de Afdeling sprake kunnen zijn als het
             boetebesluit uiteindelijk in rechte geen stand houdt en de betrokken rechtspersoon

          4 Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State 31 mei 2006, ECLI:NL:RVS:2006:AX6362.
          5 Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State, 10 november 2010, ECLI:NL:RVS:2010:BO3468 (overweging
          2.5).
                                                                       2</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>





          OPENBAAR                                               Kansspelautoriteit
                                                                 22 april 2021
                                                                 Ons kenmerk
                                                                 10233.010/01.200.539


             ten onrechte als overtreder kenbaar is gemaakt. Of sprake is van onevenredige
             benadeling hangt dan af van een oordeel over de rechtmatigheid van het

             boetebesluit.”

          9. Ook voor andere informatie die een bezwarend karakter kan dragen voor
             betrokkenen geldt dat artikel 8 van de Wob de grondslag vormt om die informatie
             openbaar te maken, mits de openbaarmaking van die informatie past in de taak
             van het betrokken bestuursorgaan.6 De Kansspelautoriteit is van oordeel dat in dit

             kader ook openbaarmaking van andere sanctiebesluiten, zoals besluiten waarbij
             herstelsancties zijn opgelegd, en daarop volgende besluiten, zoals een besluit tot
             invordering van verbeurde dwangsommen in de rede ligt. Dit geldt ook wanneer de
             Kansspelautoriteit besluit om een openbaar sanctiebesluit in te trekken.

          10. De NPL, BGL en VL zijn per brief van 9 april 20217 geïnformeerd over het
             voornemen tot openbaarmaking van het besluit tot intrekking van de lasten onder

             dwangsom van 19 oktober 2017 en in de gelegenheid gesteld om hierover een
             zienswijze in te dienen. Op 16 april 2021 hebben de NPL, BGL en de VL aangegeven
             geen zienswijze in te dienen tegen de openbaarmaking.8

          11. Slechts indien het belang van een onderneming om openbaarmaking in een
             concreet geval te voorkomen zwaarder weegt dan het hierboven omschreven

             maatschappelijk belang, zal hierop een uitzondering worden gemaakt. In het
             onderhavige geval is niet gebleken van feiten en omstandigheden op grond
             waarvan er aanleiding bestaat om die uitzondering te maken.

          12. Naar het oordeel van de Kanspelautoriteit wegen de maatschappelijke belangen om
             het besluit tot intrekking van de lasten onder dwangsom openbaar te maken,
             zwaarder dan het belang van NPL, BGL en VL om openbaarmaking van het besluit

             achterwege te laten.

          13. Van overige belangen of omstandigheden, op grond waarvan zou moeten worden
             afgezien van openbaarmaking, is de Kansspelautoriteit niet gebleken.


          6 Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State 25 maart 2015, ECLI:NL:RVS:2015:938, AB 2015/194.
          7 Kenmerk 10233.010/ 01.200.456.
          8 Kenmerk 01.237.006.
                                                                       3</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>





          OPENBAAR                                               Kansspelautoriteit
                                                                 22 april 2021
                                                                 Ons kenmerk
                                                                 10233.010/01.200.539


          3  Besluit


          14. Op grond van het voorgaande zal de Kansspelautoriteit overgaan tot
             openbaarmaking van het besluit van 9 april 2021 tot intrekking van de lasten onder
             dwangsom van de NPL, BGL en VL. Tevens zal dit besluit tot openbaarmaking
             openbaar worden gemaakt.

          15. In de openbaar te maken besluiten blijft vermelding van de namen van alle in de

             zaak betrokken natuurlijke personen en bedrijfsvertrouwelijke gegevens
             achterwege.

          16. Openbaarmaking geschiedt door middel van publicatie op de website
             www.kansspelautoriteit.nl.


          ’s-Gravenhage, 22 april 2021.


          De raad van bestuur van de Kansspelautoriteit,
          namens deze,

          w.g.


          mr. Renske E. Heijungs,

          hoofd afdeling Toezicht & Consument



          Tegen dit besluit kan degene wiens belang rechtstreeks bij dit besluit is betrokken, binnen zes
          weken na de dag van bekendmaking van dit besluit een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij
          de Kansspelautoriteit, afdeling Juridische Zaken en Ontwikkeling, Postbus 298, 2501 CG Den
          Haag.

          Voor de termijn waarop openbaarmaking plaatsvindt, wordt u verwezen naar artikel 6, vijfde lid,
          van de Wet openbaarheid van bestuur.



                                                                       4</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>