<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>











          Besluit van de raad van bestuur van de Kansspelautoriteit als bedoeld in artikel 5:34,
          tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht tot het opheffen van de last onder

          dwangsom van 19 oktober 2017.

          Datum: 15 augustus 2022
          Kenmerk: 01.272.226
          Openbaar onder kenmerk: 01.272.228

                                  Besluit




          Samenvatting


          Bij besluit van 19 oktober 2017 heeft de raad van bestuur van de Kansspelautoriteit
          (hierna: de raad van bestuur) een last onder dwangsom opgelegd aan Lotto B.V.
          (hierna: Lotto). Lotto heeft verzocht tot opheffing van de last. Omdat Lotto meer dan
          een jaar geen dwangsommen heeft verbeurd, heeft de raad van bestuur besloten om de
          last op te heffen.


          Verzoek


            1. Lotto heeft op 15 juni 2022 de raad van bestuur op grond van artikel 5:34,
               tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) verzocht de last
               op te heffen. Lotto stelt dat zij het gelopen jaar geen dwangsommen heeft
               verbeurd en daarmee voldoet aan de voorwaarden uit artikel 5:34, tweede lid,

               van de Awb.

          Juridisch Kader


            2. Artikel 5:34, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht luidt:

                                                                       1</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>





                                                                  Kansspelautoriteit
                                                                 15 augustus 2022
                                                                  Kenmerk 01.272.228



               2. Het bestuursorgaan dat een last onder dwangsom heeft opgelegd, kan op
               verzoek van de overtreder de last opheffen indien de beschikking een jaar van
               kracht is geweest zonder dat de dwangsom is verbeurd.

            3. Artikel 4a, van de Wet op de kansspelen (hierna: Wok) luidt, voor zover hier
               relevant:
               1. […]
               2. De houders van vergunningen op grond van deze wet geven op zorgvuldige en

               evenwichtige wijze vorm aan wervings- en reclameactiviteiten waarbij in het
               bijzonder wordt gewaakt tegen onmatige deelneming. […]
               (...)
               5. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen regels worden
               gesteld met betrekking tot het eerste tot en met het vierde lid.
               6. De in het vijfde lid bedoelde regels kunnen onder meer betrekking hebben op:
                    a. [...];
                    b. de doelgroepen waarop zodanige activiteiten zijn gericht;
                    c. de hoeveelheid, de tijdsduur en het tijdstip, en
                    d. de wijze waarop en de plaats waar wervings- en reclame-uitingen
                    worden gedaan.

            4. Artikel 2, derde lid, van het Besluit werving, reclame en verslavingspreventie

               kansspelen (hierna: Besluit) luidt:
               3. Vergunninghouders richten hun wervings- en reclameactiviteiten voor
               kansspelen niet op maatschappelijk kwetsbare groepen van personen. Onder
               kwetsbare groepen van personen wordt in ieder geval verstaan minderjarigen en
               personen die kenmerken van risicovol spelgedrag vertonen.


          Last onder  dwangsom

            5. De raad van bestuur heeft geconstateerd dat Lotto in de periode van juni 2016
               tot en met 24 augustus 2017 reclame-uitingen heeft geplaatst of heeft laten
               plaatsen op websites die zijn gericht op minderjarigen. Hiermee is in strijd
               gehandeld met artikel 4a, vijfde lid, van de Wok jo. artikel 2, derde lid, van het

               Besluit.

                                                                       2</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>





                                                                  Kansspelautoriteit
                                                                 15 augustus 2022
                                                                  Kenmerk 01.272.228



            6. Naar aanleiding van bovenstaande heeft de raad van bestuur bij besluit van 19
               oktober 20171 Lotto een last opgelegd. Met deze last heeft de raad van bestuur
               Lotto gesommeerd om de overtreding uiterlijk 27 oktober 2017 beëindigd te
               hebben en te houden op straffe van een dwangsom van € 10.000,- tot een
               maximum van € 100.000,-.


            7. Bij besluit van 15 mei 20182 heeft de raad van bestuur de bezwaren tegen de
               last ongegrond verklaard. Lotto heeft geen beroep ingesteld. Hiermee is het
               besluit tot het opleggen van de last onherroepelijk.


          Verbeurde   dwangsommen

            8. Bij besluit van 12 december 20183 heeft de raad van bestuur vastgesteld dat

               Lotto van rechtswege dwangsommen ter hoogte van € 30.000,- heeft verbeurd,
               omdat Lotto niet voldeed aan de aan haar opgelegde last. Lotto heeft zich in de
               periode 28 oktober 2017 tot en met 27 juni 2018 met online reclame-uitingen
               voor de Lotto en EuroJackpot4 gericht op minderjarigen. Hiermee is in strijd
               gehandeld met artikel 4a, vijfde lid, van de Wok jo. artikel 2, derde lid van het
               Besluit.

            9. Bij besluit van 15 juli 20215 heeft de raad van bestuur vastgesteld dat Lotto van
               rechtswege een dwangsom ter hoogte van € 10.000,- heeft verbeurd, omdat
               Lotto niet voldeed aan de haar opgelegde last. Lotto heeft zich in de periode van
               2 november 2020 tot en met 8 februari 2021 met een online reclame-uiting voor
               de EuroJackpot gericht op minderjarigen. Hiermee is in strijd gehandeld met
               artikel 4a, vijfde lid, van de Wok jo. artikel 2, derde lid van het Besluit.


            10. Bij besluit van 25 oktober 20216 heeft de raad van bestuur vastgesteld dat Lotto
               van rechtswege een dwangsom ter hoogte van € 10.000,- heeft verbeurd, omdat

          1 Zie besluit van 19 oktober 2017, met kenmerk 01.017.611 (openbare versie kenmerk 01.017.617).
          2 Zie besluit van 15 mei 2018, met kenmerk 01.031.063 (openbare versie kenmerk 01.031.064).
          3 Zie besluit van 12 december 2018 met kenmerk 01.046.119 (openbare versie kenmerk 01.047.588).
          4 Vergunning Lotto 2017-2021, kenmerk 10509, is verstrekt aan Lotto B.V. Onder deze vergunning worden de
          kansspelen Lotto en EuroJackpot georganiseerd.
          5 Zie besluit 15 juli 2021 met kenmerk 01.243.813 (openbare versie kenmerk 01.243.854).
          6 Zie besluit 25 oktober 2021 met kenmerk 01.249.245.
                                                                       3</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>





                                                                  Kansspelautoriteit
                                                                 15 augustus 2022
                                                                  Kenmerk 01.272.228



               Lotto niet voldeed aan de haar opgelegde last. Lotto heeft zich op 15 juni 2021
               met een online reclame-uiting voor de TOTO7 gericht op minderjarigen. Hiermee
               is in strijd gehandeld met artikel 4a, vijfde lid, van de Wok jo. artikel 2, derde lid
               van het Besluit. Gelet op de omstandigheden, dat Lotto de overtreding zelf heeft
               gemeld, heeft de raad van bestuur besloten over te gaan tot gedeeltelijke
               invordering, te weten € 5.000,-.

            11. Tegen de invorderingsbesluiten van 12 december 2018, 15 juli 2021 en 25
               oktober 2021 heeft Lotto geen bezwaar ingesteld, waardoor de besluiten
               onherroepelijk zijn.


          Beoordeling   verzoek

            Artikel 5:34, tweede lid, Awb
            12. Op grond van artikel 5:34, tweede lid, van de Awb kan een overtreder de raad
               van bestuur verzoeken om de last onder dwangsom op te heffen, indien de last

               een jaar van kracht is zonder dat er een dwangsom is verbeurd.

            13. De Lotto heeft, zoals uiteengezet bij randnummer 1, een verzoek ingediend bij
               de raad van bestuur tot het opheffen van de aan haar opgelegde last op grond
               van artikel 5:34, tweede lid, van de Awb. Lotto geeft in het verzoek aan dat de
               laatste dwangsom door Lotto op 15 juni 2021 is verbeurd. Lotto stelt dat zij na
               15 juni 2021 geen dwangsommen meer heeft verbeurd.


            14. Sinds het opleggen van de last aan Lotto heeft de raad van bestuur meerdere
               overtredingen geconstateerd. De laatste overtreding dateert van 15 juni 2021.
               Na 15 juni 2021 heeft de raad van bestuur geen overtredingen geconstateerd,
               waardoor er in het afgelopen jaar geen dwangsommen zijn verbeurd.


            15. Gelet op bovenstaande stelt de raad van bestuur vast dat er voldaan is aan de
               voorwaarde uit artikel 5:34, tweede lid, van de Awb. De raad van bestuur gaat
               daarom over tot het opheffen van de last.

          7 Vergunning sportprijsvragen 2017 – 2021, kenmerk 10508, is verstrekt aan Lotto B.V. Onder deze
          vergunning worden sportweddenschappen georganiseerd onder de merknaam TOTO.
                                                                       4</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>





                                                                  Kansspelautoriteit
                                                                 15 augustus 2022
                                                                  Kenmerk 01.272.228






          Besluit

            16. De raad van bestuur besluit de last onder dwangsom van 19 oktober 2017, met

               kenmerk 01.017.611, aan de Lotto B.V. op te heffen.


          ’s-Gravenhage, 15 augustus 2022.

          De raad van bestuur van de Kansspelautoriteit,
          namens deze,


          w.g.



          mr. Renske E. Heijungs
          Hoofd afdeling Toezicht & Consument

















                                                                       5</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>





                                                                  Kansspelautoriteit
                                                                 15 augustus 2022
                                                                  Kenmerk 01.272.228




          Bezwaar maken
          U kunt tegen dit besluit bezwaar maken door een gemotiveerd bezwaarschrift in te
          dienen binnen zes weken na bekendmaking van dit besluit. U kunt uw bezwaarschrift
          sturen naar het volgende adres:

          Kansspelautoriteit
          Afdeling Juridische Zaken & Vergunningen
          Postbus 298
          2501 CG Den Haag

          U kunt uw bezwaarschrift ook door uw gemachtigde laten indienen. Als de gemachtigde
          geen advocaat is, moet u een machtiging bijvoegen bij uw bezwaarschrift.

          Zorg ervoor dat uw bezwaarschrift in elk geval het volgende bevat:
          - uw naam en adres;
          - de datum waarop u het bezwaarschrift schrijft;
          - een kopie van de beslissing;
          - de gronden van uw bezwaar;
          - uw handtekening of de handtekening van uw gemachtigde.

          Voor meer informatie kunt u op rijksoverheid.nl de brochure ‘Bezwaar en beroep tegen
          beslissingen van de overheid’ downloaden.

          Let wel: het instellen van bezwaar schort de werking van dit besluit niet op.

          Kunt u de beslissing op uw bezwaarschrift niet afwachten vanwege een spoedeisend
          belang? Dan kunt u bij de sector bestuursrecht van de rechtbank in uw arrondissement
          een verzoek om voorlopige voorziening indienen.










                                                                       6</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>