<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>












          OPENBAAR

          Besluit als bedoeld in artikel 8 van de Wet openbaarheid van bestuur

          Kenmerk: 01.037.510

              Besluit        tot   openbaarmaking


          Besluit tot openbaarmaking van de besluiten tot het opleggen van de last onder
          bestuursdwang aan de heer XXX.


          Inleiding

          1. De Raad van Bestuur van de Kansspelautoriteit (hierna: de Raad) heeft bij besluit
             van 7 augustus 2018 een last onder bestuursdwang opgelegd aan de heer XXX.1 De
             Raad maakt sanctiebesluiten in beginsel openbaar op grond van artikel 8 van de
             Wet openbaarheid van bestuur (hierna: Wob).


          Overwegingen

          2. De Raad streeft bij de uitvoering van zijn taken naar transparantie.2 Hiertoe geeft
             hij actief voorlichting over de uitvoering van aan hem opgedragen taken.

          3. De Raad hecht eraan sanctiebesluiten openbaar te maken vanwege het
             maatschappelijk belang om de consument te informeren over-, dan wel te
             waarschuwen voor bepaalde handelspraktijken van aanbieders van kansspelen
             zonder vergunning en de risico’s die consumenten daarbij lopen. Daarnaast beoogt
             de Raad met de openbaarmaking van sanctiebesluiten transparantie te bieden met
             betrekking tot het functioneren van zijn organisatie. Ten slotte is openbaarmaking
             van belang in verband met de preventieve werking die van sanctiebesluiten kan
             uitgaan naar andere ondernemingen en natuurlijke personen.

          4. De Raad acht openbaarmaking ook in dit concrete geval in het belang van
             consumenten die aldus kennis kunnen nemen van het feit dat ten aanzien van


          1 Besluit van 7 augustus 2018, kenmerk 01.037.509
          2 Op grond van artikel 33b van de Wet op de kansspelen (hierna: Wok) heeft de Raad onder meer tot taak het geven van
           voorlichting en informatie, het toezicht op de naleving van de toepasselijke wet- en regelgeving en de vergunningen,
           alsmede de handhaving daarvan.
                                                                       1</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>





          OPENBAAR                                            Kansspelautoriteit
                                                               7 augustus 2018
                                                                  01.037.510


             genoemde persoon handhavend is opgetreden omdat hij in strijd heeft gehandeld
             met artikel 30h, eerste lid van de Wet op de kansspelen.

          5. De Raad neemt hierbij het volgende in aanmerking.

          6. Volgens vaste rechtspraak vormt artikel 8 van de Wob de grondslag voor
             overheidsorganen om besluiten te nemen voor zover het gaat om het openbaar
             maken van informatie neergelegd in documenten over een bestuurlijke
             aangelegenheid.3
          7. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft bepaald dat het in
             het kader van een toezichthoudende taak past dat boetebesluiten worden
             gepubliceerd, zodat bekendheid wordt gegeven aan de wijze van uitvoering van
             deze taak.4

          8. Ten aanzien van de vereiste belangenafweging bepaalde de Afdeling in de hiervoor
             aangehaalde uitspraak: “Van een onevenredige benadeling zal in gevallen als de
             onderhavige naar het oordeel van de Afdeling sprake kunnen zijn als het
             boetebesluit uiteindelijk in rechte geen stand houdt en de betrokken rechtspersoon
             ten onrechte als overtreder kenbaar is gemaakt. Of sprake is van onevenredige
             benadeling hangt dan af van een oordeel over de rechtmatigheid van het
             boetebesluit.”

          9. Ook voor andere informatie die een bezwarend karakter kan dragen voor
             betrokkenen geldt dat artikel 8 van de Wob de grondslag vormt om die informatie
             openbaar te maken, mits de openbaarmaking van die informatie past in de taak
             van het betrokken bestuursorgaan.5 De Raad is van oordeel dat in dit kader ook
             openbaarmaking van andere sanctiebesluiten dan boetebesluiten, in de rede ligt.
          10. Betrokkene is per brief van 20 juni 2018 met kenmerk 01.031.571 geïnformeerd
             over het voornemen tot openbaarmaking van het besluit tot het opleggen van de
             last onder bestuursdwang en in de gelegenheid gesteld om hierover een zienswijze
             in te dienen. Betrokkene heeft hiervan geen gebruik gemaakt.

          11. Slechts indien het belang van een onderneming om openbaarmaking in een
             concreet geval te voorkomen zwaarder weegt dan het hierboven omschreven
             maatschappelijk belang, zal hierop een uitzondering worden gemaakt. In het geval
             is niet gebleken van feiten en omstandigheden op grond waarvan er aanleiding
             bestaat om die uitzondering voor de heer XXX te maken.

          12. Naar het oordeel van de Raad wegen de maatschappelijke belangen om het besluit
             tot het opleggen van een last onder bestuursdwang openbaar te maken, zwaarder
          3 Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State 31 mei 2006, ECLI:NL:RVS:2006:AX6362.
          4 Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State, 10 november 2010, ECLI:NL:RVS:2010:BO3468 (overweging
           2.5).
          5 Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State 25 maart 2015, ECLI:NL:RVS:2015:938, AB 2015/194.
                                                                       2</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>





          OPENBAAR                                            Kansspelautoriteit
                                                               7 augustus 2018
                                                                  01.037.510


             dan het belang van de heer XXX om openbaarmaking van het besluit achterwege te
             laten.

          13. Voor zover er sprake kan zijn van reputatieschade aan de zijde van de heer XXX is
             dit naar het oordeel van de Raad eerder het gevolg van de vastgestelde overtreding
             dan van de openbaarmaking van het besluit. Daarbij komt dat het aan de heer XXX
             zelf is om aan de last te voldoen en de overtreding te staken en gestaakt te
             houden. In dat geval zal die informatie over het voldaan hebben aan de last en het
             beëindigen van de overtreding openbaar worden gemaakt. Ten slotte is de Raad
             van oordeel dat er geen aanleiding is te veronderstellen dat het besluit van 7
             augustus 2018 tot oplegging van de last onder bestuursdwang aan de heer XXX in
             rechte geen stand zal houden.
          14. Van overige belangen of omstandigheden, op grond waarvan zou moeten worden
             afgezien van openbaarmaking, is de Raad niet gebleken.


          Besluit

          15. Op grond van het voorgaande zal de Raad overgaan tot openbaarmaking van het
             besluit van 7 augustus 2018 tot oplegging van een last onder bestuursdwang.
             Tevens zal dit besluit tot openbaarmaking openbaar worden gemaakt. In de
             openbaar te maken besluiten blijft vermelding van de namen van de in de zaak
             betrokken natuurlijke personen en van bedrijfsvertrouwelijke gegevens achterwege.

          16. Openbaarmaking geschiedt door middel van publicatie op de website
             www.kansspelautoriteit.nl.

          ’s-Gravenhage, 7 augustus 2018


          De raad van bestuur van de Kansspelautoriteit,
          namens deze,



          J.J.H. Suyver
          Voorzitter raad van bestuur van de kansspelautoriteit







                                                                       3</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>





          OPENBAAR                                            Kansspelautoriteit
                                                               7 augustus 2018
                                                                  01.037.510


          Binnen vijf werkdagen na dagtekening van dit besluit, kunt u gemotiveerd per onderdeel van
          het besluit de reden voor of het belang bij vertrouwelijke behandeling van onderdelen van het

          besluit aangeven. Indien u geen motivering aandraagt, zal tot een ambtshalve toetsing van de
          vertrouwelijkheid worden overgegaan.

          Een verzoek om vertrouwelijke behandeling van gegevens wordt niet zonder meer gehonoreerd.
          De Raad beoordeelt uw verzoek in het licht van de aangevoerde motivering.


          Een verzoek om vertrouwelijke behandeling kan in ieder geval niet worden gehonoreerd voor
          zover het betreft gegevens die uit anderen hoofde reeds openbaar zijn of indien op grond van de
          Wob de verplichting zou bestaan een verzoek om informatie in te willigen.

          Tegen dit besluit kan degene wiens belang rechtstreeks bij dit besluit is betrokken, binnen zes
          weken na de dag van bekendmaking van dit besluit een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij

          de Kansspelautoriteit, afdeling Juridische Zaken en Communicatie, Postbus 298, 2501 CG Den
          Haag.

          Voor de termijn waarop openbaarmaking plaatsvindt, wordt u verwezen naar artikel 6, vijfde lid,

          van de Wet openbaarheid van bestuur.





















                                                                       4</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>