<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>         Kansspelautoriteit    OPENBAAR    Besluit als bedoeld in artikel 8 van de Wet openbaarheid van bestuur  Zaak: 10782    Kenmerk: 12863 / 01.043.030  Openbaarmaking onder kenmerk: 12863 / 01.044.547    Besluit tot openbaarmaking         Besluit tot openbaarmaking van het besluit van 18 oktober 2018, kenmerk 12863 /  01.043.023 tot oplegging van een bestuurlijk boete aan CyberRock Entertainment N.V.  te Curacao en Honeydew Trading Limited te Cyprus.    1 Inleiding    1. In dit besluit heeft de raad van bestuur van de Kansspelautoriteit (hierna: de  raad) van bestuur een bestuurlijke boete opgelegd op grond van artikel 1, eerste  lid, onder a, van de Wet op de kansspelen, aan CyberRock Entertainment N.V.  en Honeydew Trading Limited (hierna: betrokkenen).    2 Overwegingen    2. De raad van bestuur maakt besluiten in beginsel openbaar op grond van artikel  8 van de Wet openbaarheid van bestuur (hierna: Wob).    3, De raad van bestuur hecht eraan sanctiebesluiten openbaar te maken vanwege  het maatschappelijk belang om de consument te informeren over dan wel te  waarschuwen voor bepaalde handelspraktijken van aanbieders van kansspelen  zonder vergunning en de risico’s die consumenten daarbij lopen. Daarnaast  beoogt de raad van bestuur met de openbaarmaking van sanctiebesluiten  transparantie te bieden met betrekking tot het functioneren van haar  organisatie. Ten slotte is openbaarmaking van belang in verband met de  preventieve werking die van sanctiebesluiten kan uitgaan naar andere  ondernemingen en natuurlijke personen.    Pagina Ì van 5</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR    6.    10.    11.    Kansspelautoriteit         Datum   18 oktober 2018  Ons kenmerk  12863 / 01.043.030    De raad van bestuur acht openbaarmaking ook in dit concrete geval in het  belang van consumenten die aldus kennis kunnen nemen van het feit dat ten  aanzien van betrokkenen is vastgesteld dat zij in strijd hebben gehandeld met  artikel 1, eerste lid, onder a, van de Wet op de kansspelen (hierna: Wok) dat  hiertegen door de raad van bestuur is opgetreden.    De raad van bestuur neemt hierbij het volgende in aanmerking.    De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft bij uitspraak van  10 november 2010, LIN BO3468, bepaald: “Het boetebesluit is een bevoegd  genomen besluit in het kader van een aan het college door de wetgever  toegekende taak om toezicht te houden op de naleving van regelgeving en de  daarmee samenhangende bevoegdheid om handhavend op te treden tegen  overtreding van die regelgeving. In het kader van deze toezichthoudende taak  past dat boetebesluiten worden gepubliceerd, zodat bekendheid wordt gegeven  aan de wijze van uitvoering van deze taak” (overweging 2.5).    . Ten aanzien van de vereiste belangenafweging bepaalde de Afdeling in    voornoemde uitspraak: “Van een onevenredige benadeling zal in gevallen als de  onderhavige naar het oordeel van de Afdeling sprake kunnen zijn als het  boetebesluit uiteindelijk in rechte geen stand houdt en de betrokken  rechtspersoon ten onrechte als overtreder kenbaar is gemaakt. Of sprake is van  onevenredige benadeling hangt dan af van een oordeel over de rechtmatigheid  van het boetebesluit.”    De raad van bestuur overweegt dat er een groot belang is bij openbaarmaking  uit het oogpunt van consumentenbescherming. De websites zijn (mede) gericht  op de Nederlandse markt. Het speien van kansspelen bij een aanbieder zonder  vergunning is een overtreding van artikel 1, eerste lid, onder c, van de Wok als  een speler ook bekend is met het feit dat geen vergunning is verleend. Deze  strafbaarstelling richt zich nadrukkelijk tot spelers.    Betrokkenen hebben geen vergunning. Consumenten kunnen op de website van  de Kansspelautoriteit nagegaan aan welke aanbieders een vergunning is  verleend. Betrokkenen worden daar niet vermeld. Betrokkenen laten zich  voorstaan op de vergunningen die zijn verleend door Antillephone welke  vergunning in Nederland geen gelding heeft. Voorts verwijzen betrokkenen naar  een vergunning in het Verenigd Koninkrijk. Betrokkenen zijn echter niet    Pagina 2 van 5    </pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR    12.    13.    14.    15.    16.    17.         Kansspelautoriteit  Datum   18 oktober 2018  Ons kenmerk  12863 / 01.043.030    opgenomen in het register van vergunningen van de bevoegde Gambling  Commission.    Aldus worden spelers op het verkeerde been gezet inzake de status van  betrokkenen als vergunde aanbieder. Het is daarom van belang dat  consumenten worden geinformeerd over de juiste, te weten onvergunde, status  van betrokkenen zodat consumenten beter in staat worden gesteld het risico van  een overtreding te voorkomen.    Openbaarmaking geschiedt met het oog op de hiervoor weergegeven belangen:  het informeren van consumenten, generale en speciale preventie en  transparantie van het werk van de Kansspelautoriteit. Openbaarmaking is  derhalve zeer relevant. Openbaarmaking is eens te meer van belang omdat  consumenten zo kunnen worden behoed voor het plegen van een overtreding.    De raad van bestuur is tevens van oordeel dat er geen aanleiding is te  veronderstellen dat het sanctiebestuit in rechte geen stand zal houden. Naar het  oordeel van de raad van bestuur is afdoende aangetoond dat er sprake is van  een overtreding van artikel 1, eerste lid, onder a, van de Wok.    Betrokkenen zijn in de gelegenheid gesteld om voorafgaand aan en ter  hoorzitting van 6 september 2018 een zienswijze te geven over een te nemen  sanctiebesluit en de openbaarmaking daarvan.    Betrokkenen hebben geen schriftelijke zienswijze ingediend en zijn zonder  kennisgeving niet verschenen op de hoorzitting.    Belangen of omstandigheden, op grond waarvan zou moeten worden afgezien  van openbaarmaking zijn niet aangevoerd en ook overigens is niet gebleken van  dergelijke belangen of omstandigheden.    * https://secure.gamblingcommission.gov.uk/PublicRegister.    Pagina 3 van 5    </pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>         OPENBAAR    Kansspelautoriteit  Datum   18 oktober 2018  Ons kenmerk  12863 / 01.043.030    3 Besluit    18. Op grond van het voorgaande zal de raad van bestuur overgaan tot  openbaarmaking van het besluit van 18 oktober 2018. Tevens zal dit besluit tot  openbaarmaking openbaar worden gemaakt. In de openbaar te maken besluiten  blijft vermelding van de namen van alle in de zaak betrokken natuurlijke  personen achterwege alsmede blijft achterwege openbaarmaking van de namen  van rechtspersonen ten aanzien van wie geen overtreding wordt vastgesteld en  geen sanctie wordt opgelegd.    19, Openbaarmaking geschiedt door middel van publicatie op de website  www.kansspelautoriteit.nl.    Den Haag, 18 oktober 2018  De raad van bestuur van de Kansspelautoriteit,  w.g.    R.J.P. Jansen  voorzitter    Binnen vijf werkdagen na dagtekening van dit besluit, kunt u gemotiveerd per onderdeel van  het besluit de reden voor of het belang bij vertrouwelijke behandeling van onderdelen van het  besluit aangeven. Indien u geen motivering aandraagt, zal tot een ambtshalve toetsing van de  vertrouwelijkheid worden overgegaan.    Een verzoek om vertrouwelijke behandeling van gegevens wordt niet zonder meer gehonoreerd.  De Raad beoordeelt uw verzoek in het licht van de aangevoerde motivering.    Een verzoek om vertrouwelijke behandeling kan in ieder geval niet worden gehonoreerd voor    zover het betreft gegevens die uit anderen hoofde reeds openbaar zijn of indien op grond van de  Wob de verplichting zou bestaan een verzoek om informatie in te willigen.    Pagina 4 van 5</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>         OPENBAAR    Kansspelautoriteit  Datum   18 oktober 2018  Ons kenmerk  12863 / 01.043.030    Tegen dit besluit kan degene wiens belang rechtstreeks bij dit besluit is betrokken, binnen zes  weken na de dag van bekendmaking van dit besluit een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij  de Kansspelautoriteit, afdeling Juridische Zaken en Ontwikkeling, Postbus 298, 2501 CG Den  Haag.    Voor de termijn waarop openbaarmaking plaatsvindt, wordt u verwezen naar artikel 6, vijfde lid,    van de Wet openbaarheid van bestuur.    Pagina 5 van 5</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>