<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>









          OPENBAAR



          Besluit als bedoeld in artikel 8 van de Wet openbaarheid van bestuur

          Kenmerk: 12565/01.042.175
          Openbaarmaking onder kenmerk: 12565/01.044.954



              Besluit        tot   openbaarmaking


          Besluit tot openbaarmaking van het besluit tot het opleggen van een last onder
          bestuursdwang aan mevrouw [XXX].


          1  Inleiding


          1. De raad van bestuur van de Kansspelautoriteit (hierna: de Raad) heeft bij besluit
             van 21 november 2018 een last onder bestuursdwang opgelegd aan mevrouw
             [XXX].1 De Raad maakt sanctiebesluiten in beginsel openbaar op grond van artikel
             8 van de Wet openbaarheid van bestuur (hierna: Wob).


          2  Overwegingen


          2. De Raad streeft bij de uitvoering van zijn taken naar transparantie.2 Hiertoe geeft
             hij actief voorlichting over de uitvoering van aan hem opgedragen taken.

          3. De Raad hecht eraan sanctiebesluiten openbaar te maken vanwege het
             maatschappelijk belang om de consument en andere betrokkenen te informeren
             over dan wel te waarschuwen voor handelspraktijken die in strijd zijn met de Wet
             op de kansspelen (en daarmee met de doelstellingen van het kansspelbeleid) en de

             risico’s die consumenten daarbij lopen. Daarnaast beoogt de Raad met de

          1 Besluit met kenmerk 12565/01.042.174
          2 Op grond van artikel 33b van de Wet op de kansspelen (hierna: Wok) heeft de Raad onder meer tot taak het
          geven van voorlichting en informatie, het toezicht op de naleving van de toepasselijke wet- en regelgeving en
          de vergunningen, alsmede de handhaving daarvan.
                                                                       1</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>





          OPENBAAR




             openbaarmaking van sanctiebesluiten transparantie te bieden met betrekking tot
             het functioneren van zijn organisatie. Ten slotte is openbaarmaking van belang in

             verband met de preventieve werking die van sanctiebesluiten kan uitgaan naar
             andere ondernemingen en natuurlijke personen.

          4. De Raad acht openbaarmaking ook in dit concrete geval in het belang van
             consumenten en andere betrokkenen die aldus kennis kunnen nemen van het feit
             dat ten aanzien van genoemde mevrouw [XXX] handhavend is opgetreden omdat
             zij in strijd heeft gehandeld met artikel 30h, eerste lid, van de Wet op de

             kansspelen (hierna: Wok).

          5. De Raad neemt hierbij het volgende in aanmerking.

          6. Volgens vaste rechtspraak vormt artikel 8 van de Wob de grondslag voor
             overheidsorganen om besluiten te nemen voor zover het gaat om het openbaar

             maken van informatie neergelegd in documenten over een bestuurlijke
             aangelegenheid.3

          7. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft bepaald dat het in
             het kader van een toezichthoudende taak past dat boetebesluiten worden
             gepubliceerd, zodat bekendheid wordt gegeven aan de wijze van uitvoering van
             deze taak.4


          8. Ten aanzien van de vereiste belangenafweging bepaalde de Afdeling in de hiervoor
             aangehaalde uitspraak: “Van een onevenredige benadeling zal in gevallen als de
             onderhavige naar het oordeel van de Afdeling sprake kunnen zijn als het
             boetebesluit uiteindelijk in rechte geen stand houdt en de betrokken rechtspersoon
             ten onrechte als overtreder kenbaar is gemaakt. Of sprake is van onevenredige

             benadeling hangt dan af van een oordeel over de rechtmatigheid van het
             boetebesluit.”

          9. Ook voor andere informatie die een bezwarend karakter kan dragen voor
             betrokkenen geldt dat artikel 8 van de Wob de grondslag vormt om die informatie


          3 Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State 31 mei 2006, ECLI:NL:RVS:2006:AX6362.
          4 Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State, 10 november 2010, ECLI:NL:RVS:2010:BO3468 (overweging
          2.5).
                                                                       2</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>





          OPENBAAR




             openbaar te maken, mits de openbaarmaking van die informatie past in de taak
             van het betrokken bestuursorgaan.5 De Raad is van oordeel dat in dit kader ook

             openbaarmaking van andere sanctiebesluiten dan boetebesluiten, in de rede ligt.

          10. Betrokkene is per brief van 2 oktober 2018 met kenmerk 12565/01.041.723
             geïnformeerd over het voornemen tot openbaarmaking van het besluit tot opleggen
             van de last onder bestuursdwang en in de gelegenheid gesteld om hierover een
             zienswijze in te dienen. Betrokkene heeft hiervan geen gebruik gemaakt.


          11. Slechts indien het belang van een onderneming om openbaarmaking in een
             concreet geval te voorkomen zwaarder weegt dan het hierboven omschreven
             maatschappelijk belang, zal hierop een uitzondering worden gemaakt. In het geval
             is niet gebleken van feiten en omstandigheden op grond waarvan er aanleiding
             bestaat om die uitzondering voor mevrouw [XXX] te maken.


          12. Naar het oordeel van de Raad wegen de maatschappelijke belangen om de
             besluiten tot het opleggen van een last onder bestuursdwang openbaar te maken,
             zwaarder dan het belang van mevrouw [XXX] om openbaarmaking van het besluit
             achterwege te laten.

          13. Voor zover er sprake kan zijn van reputatieschade aan de zijde van mevrouw [XXX]
             is dit naar het oordeel van de Raad eerder het gevolg van de vastgestelde

             overtreding dan van de openbaarmaking van het besluit. Daarbij komt dat het aan
             mevrouw [XXX] is om aan de last te voldoen en aan de overtreding een einde te
             maken. In dat geval zal die informatie over het voldaan hebben aan de last en het
             beëindigen van de overtreding openbaar worden gemaakt. Ten slotte is de Raad
             van oordeel dat er geen aanleiding is te veronderstellen dat het besluit van 20
             november 2018 tot oplegging van de last onder bestuursdwang aan mevrouw

             [XXX] in rechte geen stand zal houden.

          14. Van overige belangen of omstandigheden, op grond waarvan zou moeten worden
             afgezien van openbaarmaking, is de Raad niet gebleken.





          5 Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State 25 maart 2015, ECLI:NL:RVS:2015:938, AB 2015/194.
                                                                       3</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>





          OPENBAAR




          3  Besluit


          15. Op grond van het voorgaande zal de Raad overgaan tot openbaarmaking van het
             besluit van 21 november 2018 tot oplegging van een last onder bestuursdwang.
             Tevens zal dit besluit tot openbaarmaking openbaar worden gemaakt. In de
             openbaar te maken besluiten blijft vermelding van de namen van de in de zaak
             betrokken natuurlijke personen en van bedrijfsvertrouwelijke gegevens achterwege.

          16. Openbaarmaking geschiedt op de voet van de termijn van artikel 6, vijfde lid, van

             de Wob. Dat houdt in dat het besluit twee weken na dagtekening van dit besluit
             wordt gepubliceerd op de website www.kansspelautoriteit.nl.

          ’s-Gravenhage, 21 november 2018


          De raad van bestuur van de Kansspelautoriteit,
          namens deze,


          w.g.

          R.J.P. Jansen
          Voorzitter raad van bestuur van de Kansspelautoriteit


















                                                                       4</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>





          OPENBAAR




          Binnen vijf werkdagen na dagtekening van dit besluit, kunt u gemotiveerd per onderdeel van
          het besluit de reden voor of het belang bij vertrouwelijke behandeling van onderdelen van het

          besluit aangeven. Indien u geen motivering aandraagt, zal tot een ambtshalve toetsing van de
          vertrouwelijkheid worden overgegaan.

          Een verzoek om vertrouwelijke behandeling van gegevens wordt niet zonder meer gehonoreerd.
          De Raad beoordeelt uw verzoek in het licht van de aangevoerde motivering. Een verzoek om
          vertrouwelijke behandeling kan in ieder geval niet worden gehonoreerd voor zover het betreft

          gegevens die uit anderen hoofde reeds openbaar zijn of indien op grond van de Wob de
          verplichting zou bestaan een verzoek om informatie in te willigen.

          Tegen dit besluit kan degene wiens belang rechtstreeks bij dit besluit is betrokken, binnen zes
          weken na de dag van bekendmaking van dit besluit een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij
          de Kansspelautoriteit, afdeling Juridische Zaken en Ontwikkeling, Postbus 298, 2501 CG Den
          Haag.


























                                                                       5</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>