<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>    Kansspelautoriteit         OPENBAAR    Besluit als bedoeld in artikel 8 van de Wet openbaarheid van bestuur    Zaak: 10853 - MrGreen  Kenmerk: 12477 / 01.037.335  Openbaar gemaakt onder kenmerk: 12477 / 01.041.720    Besluit tot openbaarmaking    Besluit tot openbaarmaking van het besluit van 17 juli 2018, kenmerk 12477 /  01.037.324 tot oplegging van een bestuurlijk boete aan Mr Green Limited en tot  kennisgeving als bedoeld in artikel 5:50, tweede lid, onder a, van de Algemene wet  bestuursrecht aan [bedrijf 1} en [bedrijf 2].    1 Inleiding    1. In dit besluit heeft de raad van bestuur van de Kansspelautoriteit (hierna: de  raad van bestuur) een bestuurlijke boete opgelegd op grond van artikel 1, eerste  lid, onder a, van de Wet op de kansspelen (hierna: Wok), aan Mr Green Limited.    2. Ten aanzien van de overige betrokkenen in het dossier wordt geen overtreding  vastgesteld, maar volstaan met een waarschuwing.    2 Overwegingen    3. De raad van bestuur maakt besluiten in beginsel openbaar op grond van  artikel 8 van de Wet openbaarheid van bestuur (hierna: Wob).    4. De raad van bestuur hecht eraan sanctiebesluiten openbaar te maken vanwege  het maatschappelijk belang om de consument te informeren over dan wel te  waarschuwen voor bepaalde handelspraktijken van aanbieders van kansspelen  zonder vergunning en de risico's die consumenten daarbij lopen. Daarnaast  beoogt de raad van bestuur met de openbaarmaking van sanctiebesluiten  transparantie te bieden met betrekking tot het functioneren van haar  organisatie. Ten slotte is openbaarmaking van belang in verband met de    Pagina 1 van 5</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR    10.    11.    Kansspelautoriteit  Datum   17 juli 2018   Ons kenmerk  12477 / 01.041.720         preventieve werking die van sanctiebesluiten kan uitgaan naar andere  ondernemingen en natuurlijke personen.    De raad van bestuur acht openbaarmaking ook in dit concrete geval in het  belang van consumenten die aldus kennis kunnen nemen van het feit dat ten  aanzien van betrokkenen is vastgesteld dat zij in strijd hebben gehandeld met  artikel 1, eerste lid, onder a, van de Wok en dat de raad van bestuur hiertegen  heeft opgetreden.    De raad van bestuur neemt hierbij het volgende in aanmerking.    De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (hierna: de Afdeling)  heeft bij uitspraak van 10 november 2010, ECLI:NL:RVS:2010:B03468,  bepaald: Het boetebesluit is een bevoegd genomen besluit in het kader van een  aan het college door de wetgever toegekende taak om toezicht te houden op de  naleving van regelgeving en de daarmee samenhangende bevoegdheid om  handhavend op te treden tegen overtreding van die regelgeving. In het kader  van deze toezichthoudende taak past dat boetebesluiten worden gepubliceerd,  zodat bekendheid wordt gegeven aan de wijze van uitvoering van deze taak  (overweging 2.5).    ‚ Ten aanzien van de vereiste belangenafweging bepaalde de Afdeling in    voornoemde uitspraak: Van een onevenredige benadeling zal in gevallen als de  onderhavige naar het oordeel van de Afdeling sprake kunnen zijn als het  boetebesluit uiteindelijk in rechte geen stand houdt en de betrokken  rechtspersoon ten onrechte als overtreder kenbaar is gemaakt. Of sprake is van  onevenredige benadeling hangt dan af van een oordeel over de rechtmatigheid  van het boetebesluit.    De betrokkenen zijn in de gelegenheid gesteld om voorafgaand aan en ter  hoorzitting van 21 maart 2018 een zienswijze te geven over een te nemen  sanctiebesluit en de openbaarmaking daarvan.    Van Mr Green Limited en [bedrijf 1] is bij brief van 16 februari 2018 een  schriftelijke zienswijze ontvangen waarin onder andere op de openbaarmaking is  ingegaan.    1 Stuk 12477 / 01.025.245, randnummers 74-79.    Pagina 2 van 5    </pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR    Kansspelautoriteit  Datum   17 juli 2018   Ons kenmerk  12477 / 01.041.720         12. In een schriftelijke zienswijze van 16 februari 2018 heeft [bedrijf 2] haar  standpunt over openbaarmaking toegelicht.*    13. Met betrekking tot de openbaarmaking voeren alle betrokken partijen aan dat  openbaarmaking van het besluit leidt tot onevenredig nadeel voor de betrokken  partijen want dit heeft onomkeerbare gevolgen en zal hun reputatie ernstig  schaden.    14. [bedrijf 2] stelt dat er geen bewijs is aangevoerd dat zij als overtreder  aangemerkt kan worden.    15. Volgens Mr Green Limited en [bedrijf 1} dient openbaarmaking geen belang  omdat het aanbod op de website is aangepast.    16. De raad van bestuur wijst erop dat de namen van natuurlijke personen en de  namen van rechtspersonen ten aanzien van wie geen overtreding is vastgesteld  nimmer openbaar worden gemaakt.    17. De raad van bestuur merkt voorts op dat er een groot belang is bij  openbaarmaking uit het oogpunt van consumentenbescherming. De website  www.mrgreen.com is mede gericht op de Nederlandse markt. Het spelen van  kansspelen bij een aanbieder zonder vergunning is een overtreding van artikel 1,  eerste lid, aanhef en onder c, van de Wok als een speler ook bekend is met het  feit dat geen vergunning is verleend. Deze strafbaarstelling richt zich  nadrukkelijk tot spelers,    18. Mr Green Limited heeft geen vergunning. Consumenten kunnen op de website  van de Kansspelautoriteit nagegaan aan welke aanbieders een vergunning is  verleend. Mr Green Limited wordt daar niet vermeld. Nu Mr Green Limited zich  laat voorstaan op vergunningen die zijn verleend door de Malta Gaming  Authority, worden spelers in het ongewisse gelaten over de status van Mr Green  Limited als vergunde aanbieder. Het is daarom van belang dat consumenten  worden geïnformeerd over de juiste status van Mr Green Limited in Nederland,  namelijk dat zij geen vergunning heeft om kansspelen aan te mogen bieden.  Consumenten kunnen zo beter in staat worden gesteld het risico van (onder  andere) een overtreding te voorkomen.    2 Stuk 12477/01.024.909, randnummers 21-23.    Pagina 3 van 5</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR    19.    20.    21,    22.    23.    24.    25.    Kansspelautoriteit         Datum   17 juli 2018   Ons kenmerk  12477 / 01.041.720    Dat gewacht kan worden met openbaarmaking omdat dit voor de  Kansspelautoriteit geen onomkeerbare gevolgen heeft, zoals betrokkenen  betogen, doet niet terzake. Het gaat niet om de gevolgen voor de  Kansspelautoriteit maar om, in dit geval in het bijzonder,  consumentenbescherming.    Openbaarmaking geschiedt met het oog op de hiervoor weergegeven belangen:  het informeren van consumenten, generale en speciale preventie en  transparantie van het werk van de Kansspelautoriteit. Openbaarmaking is  derhalve zeer relevant. Openbaarmaking is eens te meer van belang omdat  consumenten zo kunnen worden behoed voor het plegen van een overtreding.    De raad van bestuur is tevens van oordeel dat er geen aanleiding is te  veronderstellen dat het sanctiebesluit in rechte geen stand zal houden. Naar het  oordeel van de raad van bestuur is afdoende aangetoond dat er sprake is van  een overtreding van artikel 1, eerste lid, aanhef en onder a, van de Wok.    Ten aanzien van [bedrijf 2] en [bedrijf 1] heeft de raad van bestuur overwogen  dat zij niet als overtreder worden aangemerkt. Hun namen worden daarom niet  openbaar gemaakt.    Dat het aanbod op de website www.mrgreen.com is aangepast, is geen reden  om af te zien van openbaarmaking. In de eerste plaats ziet de openbaarmaking  op het besluit ten aanzien van de periode 13 juli 2017 tot en met 7 november  2017. De bedoelde aanpassing heeft pas later plaatsgevonden. In de tweede  plaats heeft die aanpassing niet geleid tot beëindiging van de overtreding.    Partijen stellen dat hun reputatie geschaad wordt door openbaarmaking. Voor  zover daarvan al sprake is, is dat echter te wijten aan de betrokkenheid bij de    overtreding en niet aan de openbaarmaking van het besluit,    Van andere belangen of omstandigheden, op grond waarvan zou moeten worden  afgezien van openbaarmaking, is de raad van bestuur niet gebleken.    Pagina 4 van 5    </pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR    Kansspelautoriteit  Datum   17 juli 2018   Ons kenmerk  12477 / 01.041.720         3 Besluit    26. Op grond van het voorgaande zal de raad van bestuur overgaan tot  openbaarmaking van het besluit van 17 juli 2018 met kenmerk 12477 /  01.037.324. Tevens zal dit besluit tot openbaarmaking openbaar worden  gemaakt. In de openbaar te maken besluiten blijft vermelding van de namen  van alle in de zaak betrokken natuurlijke personen achterwege alsmede de  openbaarmaking van de namen van de betrokkenen ten aanzien van wie geen  overtreding is vastgesteld en geen sanctie wordt opgelegd.    27. Openbaarmaking geschiedt door middel van publicatie op de website  www.kansspelautoriteit.nl.    Den Haag, 17 juli 2018  De raad van bestuur van de Kansspelautoriteit,  w.g.    3.J.H. Suyver  voorzitter    Binnen vijf werkdagen na dagtekening van dit besluit, kunt u gemotiveerd per onderdeel van  het besluit de reden voor of het belang bij vertrouwelijke behandeling van onderdelen van het  besluit aangeven. Indien u geen motivering aandraagt, zal tot een ambtshalve toetsing van de  vertrouwelijkheid worden overgegaan.    Een verzoek om vertrouwelijke behandeling van gegevens wordt niet zonder meer gehonoreerd.  De Raad beoordeelt uw verzoek in het licht van de aangevoerde motivering.    Een verzoek om vertrouwelijke behandeling kan in ieder geval niet worden gehonoreerd voor  zover het betreft gegevens die uit anderen hoofde reeds openbaar zijn of indien op grond van de  Wob de verplichting zou bestaan een verzoek om informatie in te willigen.    Tegen dit besluit kan degene wiens belang rechtstreeks bij dit besluit is betrokken, binnen zes  weken na de dag van bekendmaking van dít besluit een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij  de Kansspelautoriteit, afdeling Juridische Zaken en Communicatie, Postbus 298, 2501 CG Den  Haag.    Voor de termijn waarop openbaarmaking plaatsvindt, wordt u verwezen naar artikel 6, vijfde lid,  van de Wet openbaarheid van bestuur.    Pagina 5 van 5</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>