<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR    Kansspelautoriteit         Besluit van de Raad van Bestuur van de Kansspelautoriteit als bedoeld in artikel 35 van de  Wet op de kansspelen.    Kenmerk: 01.035.726    Besluit    Samenvatting    1.    De Kansspelautoriteit heeft vastgesteld dat (persoon 1) (hierna: betrokkene)  speelautomaten heeft geëxploiteerd en casinospelen heeft aangeboden terwijl voor  dat aanbod geen geldige vergunning is afgegeven op grond van de Wet op de  Kansspelen (hierna: Wok). Daarmee handelt betrokkene in strijd met de Wok. De  Kansspelautoriteit draagt betrokkene op de exploitatie van speelautomaten en het  aanbieden van casinospelen waarvoor geen vergunning ingevolge de Wok is verleend,  te staken en gestaakt te houden, door middel van het opleggen van een last onder  dwangsom.    Handhaving van de Wet op de kansspelen    2. Op grond van artikel 34 en verder van de Wok is de Kansspelautoriteit belast met het    toezicht op en de handhaving van het bepaalde bij of krachtens de Wok.    Artikel 35 van de Wok bepaalt dat de raad van bestuur van de Kansspelautoriteit  (hierna: de raad van bestuur) een last onder bestuursdwang kan opleggen wegens  overtreding van de voorschriften vastgesteld bij of krachtens de Wok, met  uitzondering van titel VA., paragraaf 2 van de Wok.    Artikel 5:32, eerste lid van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) bepaalt dat  een bestuursorgaan dat bevoegd is een last onder bestuursdwang op te leggen, in  plaats daarvan aan de overtreder een last onder dwangsom kan opleggen.</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR    Kansspelautoriteit  2 juli 2018  01.035.726         Juridisch kader    5. Op grond van artikel 1, eerste lid, aanhef en onder a, van de Wok is het behoudens  het in Titel Va van deze wet bepaalde verboden gelegenheid te geven om mede te  dingen naar prijzen of premies, indien de aanwijzing der winnaars geschiedt door  enige kansbepaling waarop de deelnemers in het algemeen geen overwegende invloed  kunnen uitoefenen, tenzij daarvoor ingevolge deze wet vergunning is verleend.    6. Op grond van artikel 30h, eerste lid van de Wok is het verboden om zonder  vergunning van de raad van bestuur van de Ksa één of meerdere speelautomaten te  exploiteren. De Wok verstaat onder exploiteren: het bedrijfsmatig en als eigenaar  gebruiken of aan een ander in gebruik geven van één of meer speelautomaten.    7. Op grond van artikel 30t, eerste lid, onder b, van de Wok is het verboden om één of  meer speelautomaten, die niet overeenstemmen met het door de raad van bestuur  van de Ksa toegelaten model daarvan en die niet ten bewijze daarvan zijn voorzien  van het ingevolge artikel 30r, eerste lid, met betrekking tot die toelating vastgestelde  merkteken, te exploiteren.    Bevindingen    8. Twee toezichthouders van de Kansspelautoriteit hebben op 28 september 2017 in de  onderneming van betrokkene, café restaurant De Kruik, Kaaistraat 7 te 4401 CH  Yerseke, twee speelautomaten aangetroffen, waarvan betrokkene aangaf eigenaar te  zijn. Hiervoor is aan betrokkene geen geldige vergunning afgegeven. Deze  speelautomaten zijn voor nader onderzoek meegenomen door de toezichthouders van  de Kansspelautoriteit.    9. Op 9 oktober 2017 is uit nader onderzoek aan deze speelautomaten, dat is uitgevoerd  door toezichthouders van de Kansspelautoriteit, het navolgende gebleken:    e Beide speelautomaten zijn te kwalificeren als kansspelautomaten, zoals  bedoeld in artikel 30, onder c, van de Wok;    e Beide kansspelautomaten stemmen niet overeen met een door de raad van  bestuur van de Kansspelautoriteit toegelaten model daarvan;</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR SR Kansspelautoriteit    10.    11.    12.         2 juli 2018  01.035.726    e Beide kansspelautomaten zijn niet voorzien van een, ingevolge artikel 30r,  eerste lid, van de Wok, vastgesteld merkteken.    Op 1 maart 2018 heeft betrokkene vrijwillig afstand gedaan van de twee  speelautomaten (zie afstandsverklaring met kenmerk 01.025.957).    Op 12 maart 2018 heeft een toezichthouder van de Kansspelautoriteit informatie  ontvangen van de Landelijk coördinator onderzoeken kansspelbelasting van de  Belastingdienst. De informatie betrof de waarneming van een medewerker van de  Belastingdienst op zaterdagavond 24 februari 2018, dat in café restaurant De Kruik te  Yerseke onder andere de casinospelen roulette, blackjack en barbut werden  aangeboden.    De toezichthouder van de Kansspelautoriteit heeft op 30 mei 2018 op de Facebooksite  van café restaurant De Kruik de aankondiging aangetroffen dat een dergelijke  ‘casinoavond’ ook op 17 november 2017 zou hebben plaatsgevonden.    Overtreding van de Wet op de kansspelen    13.    14.    15.    16.    17.    Op grond van de voorgaande staat naar het oordeel van de Kansspelautoriteit vast dat  betrokkene speelautomaten exploiteerde zonder dat hij hiervoor beschikte over een  rechtsgeldige vergunning, afgegeven door de raad van bestuur van de  Kansspelautoriteit.    Voorts staat volgens de Kansspelautoriteit vast dat is geëxploiteerd met  speelautomaten die niet overeenstemmen met een door de raad van bestuur van de  Kansspelautoriteit toegelaten model daarvan en die niet ten bewijze daarvan zijn  voorzien van het ingevolge artikel 30r, eerste lid, van de Wok met betrekking tot die  toelating vastgestelde merkteken.    Op grond van het voorgaande stelt de Kansspelautoriteit vast dat betrokkene artikel  30h, eerste lid, van de Wok en artikel 30t, eerste lid, onder b, van de Wok heeft  overtreden.    Tot slot staat volgens de Kansspelautoriteit vast dat op de beschreven locatie  casinospelen zonder vergunning zijn aangeboden.    Hiermee overtreedt betrokkene artikel 1, eerste lid, aanhef en onder a, van de Wok.    </pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR    Kansspelautoriteit  2 juli 2018  01.035.726         Zienswijze    18. Betrokkene is op 6 juni 2018 per brief geïnformeerd over het voornemen tot het    19,    opleggen van een last onder dwangsom.! Daarbij is betrokkene in de gelegenheid  gesteld om binnen twee weken na dagtekening van die brief zijn zienswijze in te  brengen over dat voornemen.    Betrokkene heeft per e-mail van 11 juni 2018 zijn zienswijze ingebracht.    20. Samengevat luidt de zienswijze als volgt:    - De twee in café de Kruik gegeven casino avonden zijn door een derde partij  georganiseerd. Aan betrokkene is meegedeeld dat dat mocht plaatsvinden,  omdat er met plastic fiches werd gespeeld. De brief van 6 juni 2018 komt voor  betrokkene als een grote verrassing.    - Betrokkene geeft aan dat dergelijke avonden niet meer in het café worden  toegelaten.    Beoordeling van de zienswijze    21.    22.    23.    Artikel 1, eerste lid, aanhef en onder a, van de Wok spreekt over gelegenheid geven.  Met het laten organiseren van casino avonden door een derde partij heeft betrokkene  gelegenheid gegeven in de zin van artikel 1, eerste lid, aanhef en onder a, van de  Wok.    De casino avonden zijn zonder vergunning aangeboden. De omstandigheid dat met  plastic fiches werd gespeeld brengt niet met zich mee dat voor deze casino avonden  geen vergunning nodig was.    De casinospelen zijn aangeboden, nadat de toezichthouders van de kansspelautoriteit  de illegale exploitatie met speelautomaten hadden vastgesteld. Betrokkene wist of had  moeten weten dat het aanbieden van kansspelen zonder vergunning niet is  toegestaan. Daardoor wordt er vanuit gegaan dat betrokkene zonder extra stimulans,  door middel van een last onder dwangsom, niet zal stoppen met het aanbieden van  kansspelen zonder vergunning. Gelet hierop geeft de toezegging van betrokkene, dat    1 Kenmerk 01.031.561</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR AAT Kansspelautoriteit    24.    2 juli 2018  01.035.726         er geen casino avonden meer worden toegelaten, geen aanleiding om af te zien van  het opleggen van een last onder dwangsom.    Ook voor het overige geeft de ingediende zienswijze de raad van bestuur van de  Kansspelautoriteit geen aanleiding af te zien van het opleggen van een last onder  dwangsom.    Overwegingen tot oplegging last    25.    26.    27,    28.    Naleving van regelgeving — en dus ook van de Wok - is belangrijk. Kansspelen kunnen  een negatief effect hebben op de samenleving. Juist daarom is het belangrijk dat voor  kansspelen regels gelden en dat er een vergunningsplicht geldt voor de exploitatie van  speelautomaten en het aanbieden van casinospelen.    De doelstellingen van het kansspelbeleid worden — door het zonder vergunning  aanbieden van kansspelen — omzeild. De kansspelsector is bovendien geen gewone  economische sector maar extra gevoelig voor fraude, bedrog en verslaving waarvan  de consument de dupe kan worden. Deelnemers aan illegale kansspelen lopen daarbij  risico’s omdat er geen garantie is dat het spel betrouwbaar is, het betalingsverkeer  veilig verloopt en gewonnen prijzen daadwerkelijk worden uitgekeerd.    Gelet op het algemeen belang dat gediend is met handhaving, zal in geval van  overtreding van een wettelijk voorschrift het bestuursorgaan dat bevoegd is om  handhavend op te treden, in de regel van deze bevoegdheid gebruik moeten maken.  Het handhavend optreden van de Kansspelautoriteit is in dit geval gericht op het  staken van de overtredingen en/of het voorkomen van herhaling van de  overtredingen. Gelet op het belang om betrokkene ertoe te brengen de exploitatie van  speelautomaten en het aanbieden van casinospelen waarvoor geen vergunning is  verleend te staken en gestaakt te houden, acht de Kansspelautoriteit het opleggen  van een last onder dwangsom noodzakelijk,    Van het uitgangspunt dat bij overtredingen in beginsel handhavend wordt opgetreden,  kan slechts onder bijzondere omstandigheden worden afgeweken. Van bijzondere  omstandigheden die nopen tot het afzien van handhaving is in dit geval niet gebleken.</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR PSA Kansspelautoriteit    2 juli 2018  01.035.726         Hoogte van de dwangsom    29.    30.    31.    32,    Ten aanzien van de hoogte van de dwangsom, bepaalt artikel 5:32b, derde lid, van de  Awb, dat de hoogte ervan in redelijke verhouding dient te staan tot de zwaarte van  het geschonden belang en tot de beoogde werking van de dwangsom. Daarnaast moet  van de hoogte van de dwangsom voldoende (financiële) prikkel uitgaan voor de  overtreder om de overtreding te beëindigen en beëindigd te houden.    Handhaving van de regels in de kansspelsector en voorkomen van illegale exploitatie  van speelautomaten is noodzakelijk, gelet op de belangen. De kansspelsector is extra  gevoelig voor fraude, bedrog en verslaving waarvan de consument de dupe kan  worden. Het zijn deze te beschermen — en in beginsel geschonden — belangen die de  Kansspelautoriteit heeft meegewogen bij de vaststelling van de hoogte van de  dwangsom.    Op 28 juli 2014 heeft de Raad van Bestuur van de Kansspelautoriteit het  “boeterichtsnoer exploitatie van speelautomaten zonder vergunning” vastgesteld. Dit  richtsnoer geeft bepalingen die in acht worden genomen bij het bepalen van de hoogte  van de bestuurlijke boete. Dit richtsnoer is in acht genomen bij de bepaling van de  hoogte van de op te leggen dwangsommen.    De Kansspelautoriteit stelt de hoogte van de dwangsom vast op op € 3.000, - per  geconstateerde overtreding met een maximum van € 9.000, -. Dit maximumbedrag is  gebaseerd op het aantal van drie constateringen dat zonder vergunning enige vorm  van kansspelen door u wordt aangeboden.    Besluit    33.    De raad van bestuur van de Kansspelautoriteit legt aan betrokkene de volgende lasten  onder dwangsom op:    1. Betrokkene dient binnen twee weken na dagtekening van dit besluit de overtreding  van artikel 30h, eerste lid, van de Wok te beëindigen en beëindigd te houden. Dit  kan hij doen door de exploitatie van speelautomaten te staken en gestaakt te  houden zolang hij niet beschikt over een exploitatievergunning als bedoeld in  voornoemd artikel van de Wok. Het gestaakt houden van de exploitatie betekent  dat betrokkene geen speelautomaten bedrijfsmatig mag gebruiken of aan iemand</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR    Kansspelautoriteit  2 juli 2018  01.035.726         anders (zoals bijvoorbeeld een uitbater van een horecabedrijf) zijn speelautomaten  in gebruik mag geven.    Betrokkene dient binnen twee weken na dagtekening van dit besluit de overtreding  van artikel 30t, eerste lid, van de Wok te beëindigen en beëindigd te houden. Dit  kan hij doen door de exploitatie van speelautomaten die niet overeenstemmen met  een door de raad van bestuur van de Kansspelautoriteit toegelaten model daarvan  en die niet ten bewijze daarvan zijn voorzien van het ingevolge artikel 30r, eerste  lid, met betrekking tot die toelating vastgestelde merkteken, te staken en gestaakt  te houden.    Betrokkene dient binnen twee weken na dagtekening van dit besluit de overtreding  van artikel 1, eerste lid, van de Wok te beëindigen en beëindigd te houden. Dit kan  hij doen door geen casinospelen dan wel enig ander kansspel aan te bieden  waarvoor geen vergunning is verstrekt.    . Als deze lastgevingen niet worden opgevolgd, verbeurt betrokkene voor iedere dag    na ommekomst van de hiervoor genoemde begunstigingstermijnen, waarop  betrokkene de Wet op de kansspelen overtreedt een dwangsom van € 3.000, - per  geconstateerde overtreding, tot een maximum van € 9.000, -    ‘s-Gravenhage, 2 juli 2018    De raad van bestuur van de Kansspelautoriteit,  namens deze,    w.g.    J.J.H. Suyver  Voorzitter raad van bestuur van de Kansspelautoriteit</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR    Kansspelautoriteit  2 juli 2018  01.035.726         Bezwaar maken   U kunt tegen deze beslissing bezwaar maken door een gemotiveerd bezwaarschrift in te  dienen binnen zes weken na bekendmaking van deze beslissing. U kunt uw bezwaarschrift  sturen naar het volgende adres:    Kansspelautoriteit   Afdeling Juridische Zaken en Ontwikkeling  Postbus 298   2501 CG Den Haag    U kunt uw bezwaarschrift ook door uw gemachtigde laten indienen. Als de gemachtigde geen  advocaat is, moet u een machtiging bijvoegen bij uw bezwaarschrift.    Zorg ervoor dat uw bezwaarschrift in elk geval het volgende bevat:    e uw naam en adres;   e de datum waarop u het bezwaarschrift schrijft;   e een kopie van de beslissing;   e de gronden van uw bezwaar;   e uw handtekening of de handtekening van uw gemachtigde.</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>