<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>











          OPENBAAR


          Besluit als bedoeld in artikel 8 van de Wet openbaarheid van bestuur

          Datum: 10 december 2019

          Kenmerk: 13001/01.063.070

          Openbaar gemaakt onder kenmerk: 01.066.320

              Besluit        tot   openbaarmaking



          Besluit tot openbaarmaking van het besluit van 9 december 2019 (kenmerk
          01.063.069) tot invordering van verbeurde dwangsommen aan Chance Publications
          Malta Ltd.


          1  Inleiding

          1. Bij besluit van 9 december 20191 aan Chance Publications Malta Ltd. heeft de raad
             van bestuur van de Kansspelautoriteit (hierna: de raad van bestuur) op grond van

             artikel 5:37 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) besloten tot
             invordering van de van rechtswege verbeurde dwangsommen ter hoogte van
             € 21.000,-. De raad van bestuur maakt sanctiebesluiten en daarop volgende
             besluiten in beginsel openbaar op grond van artikel 8 van de Wet openbaarheid van
             bestuur (hierna: Wob).











          1 Besluit van 9 december 2019, kenmerk 01.063.069.
                                                                       1</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>





          VERTROUWELIJK




          2  Overwegingen


          2. De raad van bestuur streeft bij de uitvoering van zijn taken naar transparantie.2
             Hiertoe geeft hij actief voorlichting over de uitvoering van aan hem opgedragen
             taken.

          3. De raad van bestuur hecht eraan sanctiebesluiten en daarop volgende besluiten
             (zoals een beslissing op bezwaar of een besluit tot invordering van verbeurde

             dwangsommen) openbaar te maken vanwege het maatschappelijk belang om de
             consument en andere betrokkenen te informeren over dan wel te waarschuwen
             voor handelspraktijken die in strijd zijn met de Wet op de kansspelen (en daarmee
             met de doelstellingen van het kansspelbeleid) en de risico’s die consumenten
             daarbij lopen. Daarnaast beoogt de raad van bestuur met de openbaarmaking van
             deze besluiten transparantie te bieden met betrekking tot het functioneren van zijn
             organisatie. Ten slotte is openbaarmaking van belang in verband met de

             preventieve werking die kan uitgaan naar andere ondernemingen en natuurlijke
             personen.

          4. De raad van bestuur acht openbaarmaking ook in dit concrete geval in het belang
             van consumenten en andere betrokkenen die aldus kennis kunnen nemen van het
             feit dat de bij besluit van 22 juli 20193 opgelegde last onder dwangsom door

             Chance Publications Malta Ltd. niet is nagekomen.

          5. De raad van bestuur neemt hierbij het volgende in aanmerking.

          6. Volgens vaste rechtspraak vormt artikel 8 van de Wob de grondslag voor
             overheidsorganen om besluiten te nemen voor zover het gaat om het openbaar
             maken van informatie neergelegd in documenten over een bestuurlijke

             aangelegenheid.4

          7. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (hierna: de Afdeling) heeft
             bepaald dat het in het kader van een toezichthoudende taak past dat


          2 Op grond van artikel 33b van de Wet op de kansspelen (hierna: Wok) heeft de raad van bestuur onder meer
          tot taak het geven van voorlichting en informatie, het toezicht op de naleving van de toepasselijke wet- en
          regelgeving en de vergunningen, alsmede de handhaving daarvan.
          3 Besluit van 22 juli 2019, kenmerk 01.061.945.
          4 Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State 31 mei 2006, ECLI:NL:RVS:2006:AX6362.
                                                                       2</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>





          VERTROUWELIJK




             boetebesluiten worden gepubliceerd, zodat bekendheid wordt gegeven aan de wijze
             van uitvoering van deze taak.5


          8. Ten aanzien van de vereiste belangenafweging bepaalde de Afdeling in de hiervoor
             aangehaalde uitspraak: “Van een onevenredige benadeling zal in gevallen als de
             onderhavige naar het oordeel van de Afdeling sprake kunnen zijn als het
             boetebesluit uiteindelijk in rechte geen stand houdt en de betrokken rechtspersoon
             ten onrechte als overtreder kenbaar is gemaakt. Of sprake is van onevenredige

             benadeling hangt dan af van een oordeel over de rechtmatigheid van het
             boetebesluit.”

          9. Ook voor andere informatie die een bezwarend karakter kan dragen voor
             betrokkenen geldt dat artikel 8 van de Wob de grondslag vormt om die informatie
             openbaar te maken, mits de openbaarmaking van die informatie past in de taak
             van het betrokken bestuursorgaan.6 De raad van bestuur is van oordeel dat in dit

             kader ook openbaarmaking van andere sanctiebesluiten, zoals besluiten waarbij
             herstelsancties zijn opgelegd, en daarop volgende besluiten, zoals een besluit tot
             invordering van verbeurde dwangsommen, in de rede ligt.

          10. Chance Publications Malta Ltd. is per brief van 16 september 20197 geïnformeerd
             over het voornemen tot openbaarmaking van een te nemen besluit over de

             invordering van de verbeurde dwangsommen en in de gelegenheid gesteld om
             hierover een zienswijze in te dienen. Hiervan is geen gebruik gemaakt.

          11. Slechts indien het belang van een onderneming om openbaarmaking in een
             concreet geval te voorkomen zwaarder weegt dan het hierboven omschreven
             maatschappelijk belang, zal hierop een uitzondering worden gemaakt. In het
             onderhavige geval is niet gebleken van feiten en omstandigheden op grond

             waarvan er aanleiding bestaat om die uitzondering te maken.

          12. Naar het oordeel van de raad van bestuur wegen de maatschappelijke belangen om
             het besluit tot invordering van de verbeurde dwangsommen openbaar te maken,


          5 Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State, 10 november 2010, ECLI:NL:RVS:2010:BO3468 (overweging
          2.5).
          6 Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State 25 maart 2015, ECLI:NL:RVS:2015:938, AB 2015/194.
          7 Kenmerk 01.058.661.
                                                                       3</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>





          VERTROUWELIJK




             zwaarder dan het belang van Chance Publications Malta Ltd. om openbaarmaking
             van het besluit achterwege te laten.


          13. Van overige belangen of omstandigheden, op grond waarvan zou moeten worden
             afgezien van openbaarmaking, is de raad van bestuur niet gebleken.




          3  Besluit


          14. Op grond van het voorgaande zal de raad van bestuur overgaan tot
             openbaarmaking van het besluit van 9 december 2019 tot invordering van de
             verbeurde dwangsommen. Tevens zal dit besluit tot openbaarmaking openbaar
             worden gemaakt.

          15. In de openbaar te maken besluiten blijft vermelding van de namen van alle in de
             zaak betrokken natuurlijke personen en bedrijfsvertrouwelijke gegevens

             achterwege.

          16. Openbaarmaking geschiedt door middel van publicatie op de website
             www.kansspelautoriteit.nl.

          ’s-Gravenhage, 10 december 2019


          De raad van bestuur van de Kansspelautoriteit,

          namens deze,

          w.g.


          mr. Laurence M.A. Gimbrere
          hoofd afdeling Juridische Zaken en Ontwikkeling





                                                                       4</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>





          VERTROUWELIJK




          Tegen dit besluit kan degene wiens belang rechtstreeks bij dit besluit is betrokken, binnen zes
          weken na de dag van bekendmaking van dit besluit een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij
          de Kansspelautoriteit, afdeling Juridische Zaken en Ontwikkeling, Postbus 298, 2501 CG Den
          Haag.

          Voor de termijn waarop openbaarmaking plaatsvindt, wordt u verwezen naar artikel 6, vijfde lid,
          van de Wet openbaarheid van bestuur.




































                                                                       5</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>