<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>









          OPENBAAR




          Besluit als bedoeld in artikel 8 van de Wet openbaarheid van bestuur

          Datum: 22 juli 2019
          Kenmerk: 01.060.284

          Openbaar gemaakt onder kenmerk: 01.061.946



              Besluit        tot   openbaarmaking



          Besluit tot openbaarmaking van het besluit tot het opleggen van een last onder
          dwangsom aan Chance Publications Malta Ltd.


          1  Inleiding


            1. De Raad van Bestuur van de Kansspelautoriteit (hierna: de Raad) heeft bij
               besluit van 22 juli 2019 een last onder dwangsom opgelegd aan Chance
               Publications Malta Ltd.1. De Raad maakt sanctiebesluiten in beginsel openbaar
               op grond van artikel 8 van de Wet openbaarheid van bestuur (hierna: Wob).


          2  Overwegingen

            2. De Raad streeft bij de uitvoering van zijn taken naar transparantie.2 Hiertoe
               geeft hij actief voorlichting over de uitvoering van aan hem opgedragen taken.


            3. De Raad hecht eraan sanctiebesluiten openbaar te maken vanwege het
               maatschappelijk belang om de consument en andere betrokkenen te informeren

          1 Besluit, kenmerk (01.060.278).
          2 Op grond van artikel 33b van de Wet op de kansspelen (hierna: Wok) heeft de Raad onder meer tot taak het
          geven van voorlichting en informatie, het toezicht op de naleving van de toepasselijke wet- en regelgeving en
          de vergunningen, alsmede de handhaving daarvan.
                                                                       1</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>





          OPENBAAR




               over dan wel te waarschuwen voor handelspraktijken die in strijd zijn met de
               Wet op de kansspelen (en daarmee met de doelstellingen van het

               kansspelbeleid) en de risico’s die consumenten daarbij lopen. Daarnaast beoogt
               de Raad met de openbaarmaking van sanctiebesluiten transparantie te bieden
               met betrekking tot het functioneren van zijn organisatie. Ten slotte is
               openbaarmaking van belang in verband met de preventieve werking die van
               sanctiebesluiten kan uitgaan naar andere ondernemingen en natuurlijke
               personen.


            4. De Raad acht openbaarmaking ook in dit concrete geval in het belang van
               consumenten en andere betrokkenen die aldus kennis kunnen nemen van het
               feit dat ten aanzien van genoemde Chance Publications Malta Ltd handhavend is
               opgetreden omdat hij in strijd heeft gehandeld met artikel 1, eerste lid, onder b,
               van de Wet op de kansspelen (hierna: Wok).


            5. De Raad neemt hierbij het volgende in aanmerking.

            6. Volgens vaste rechtspraak vormt artikel 8 van de Wob de grondslag voor
               overheidsorganen om besluiten te nemen voor zover het gaat om het openbaar
               maken van informatie neergelegd in documenten over een bestuurlijke
               aangelegenheid.3


            7. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft bepaald dat het in
               het kader van een toezichthoudende taak past dat boetebesluiten worden
               gepubliceerd, zodat bekendheid wordt gegeven aan de wijze van uitvoering van
               deze taak.4

            8. Ten aanzien van de vereiste belangenafweging bepaalde de Afdeling in de

               hiervoor aangehaalde uitspraak: “Van een onevenredige benadeling zal in
               gevallen als de onderhavige naar het oordeel van de Afdeling sprake kunnen zijn
               als het boetebesluit uiteindelijk in rechte geen stand houdt en de betrokken
               rechtspersoon ten onrechte als overtreder kenbaar is gemaakt. Of sprake is van
               onevenredige benadeling hangt dan af van een oordeel over de rechtmatigheid


          3 Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State 31 mei 2006, ECLI:NL:RVS:2006:AX6362.
          4 Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State, 10 november 2010, ECLI:NL:RVS:2010:BO3468 (overweging
          2.5).
                                                                       2</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>





          OPENBAAR




               van het boetebesluit.”.


            9. Ook voor andere informatie die een bezwarend karakter kan dragen voor
               betrokkenen geldt dat artikel 8 van de Wob de grondslag vormt om die
               informatie openbaar te maken, mits de openbaarmaking van die informatie past
               in de taak van het betrokken bestuursorgaan.5 De Raad is van oordeel dat in dit
               kader ook openbaarmaking van andere sanctiebesluiten dan boetebesluiten, in
               de rede ligt.


            10. Slechts indien het belang van een onderneming om openbaarmaking in een
               concreet geval te voorkomen zwaarder weegt dan het hierboven omschreven
               maatschappelijk belang, zal hierop een uitzondering worden gemaakt. In het
               geval is niet gebleken van feiten en omstandigheden op grond waarvan er
               aanleiding bestaat om die uitzondering voor Chance Publications Malta Ltd te
               maken.


            11. Naar het oordeel van de Raad wegen de maatschappelijke belangen om de
               besluiten tot het opleggen van een last onder dwangsom openbaar te maken,
               zwaarder dan het belang van Chance Publications Malta Ltd om openbaarmaking
               van het besluit achterwege te laten.


            12. Voor zover er sprake kan zijn van reputatieschade aan de zijde van Chance
               Publications Malta Ltd is dit naar het oordeel van de Raad eerder het gevolg van
               de vastgestelde overtreding dan van de openbaarmaking van het besluit. Daarbij
               komt dat het aan Chance Publications Malta Ltd is om aan de last te voldoen en
               aan de overtreding een einde te maken. In dat geval zal die informatie over het
               voldaan hebben aan de last en het beëindigen van de overtreding openbaar
               worden gemaakt. Ten slotte is de Raad van oordeel dat er geen aanleiding is te

               veronderstellen dat het besluit van 9 november 2016 tot oplegging van de last
               onder dwangsom aan Chance Publications Malta Ltd in rechte geen stand zal
               houden.

            13. Van overige belangen of omstandigheden, op grond waarvan zou moeten
               worden afgezien van openbaarmaking, is de Raad niet gebleken.



          5 Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State 25 maart 2015, ECLI:NL:RVS:2015:938, AB 2015/194.
                                                                       3</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>





          OPENBAAR







          3  Besluit


            14. Op grond van het voorgaande zal de Raad overgaan tot openbaarmaking van het
               besluit van 22 juli 2019 tot oplegging van een last onder dwangsom. Tevens zal
               dit besluit tot openbaarmaking openbaar worden gemaakt. In de openbaar te
               maken besluiten blijft vermelding van de namen van de in de zaak betrokken
               natuurlijke personen en van bedrijfsvertrouwelijke gegevens achterwege.


            15. Openbaarmaking geschiedt op de voet van de termijn van artikel 6, vijfde lid,
               van de Wet openbaarheid van bestuur. Dat houdt in dat het besluit twee weken
               na dagtekening van dit besluit wordt gepubliceerd op de website
               www.kansspelautoriteit.nl.

          ’s-Gravenhage, 22 juli 2019


          De raad van bestuur van de Kansspelautoriteit,
          namens deze,


          w.g.


          mr. Marc P.P.M. Merx
          Hoofd afdeling Handhaving













                                                                       4</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>





          OPENBAAR







          Binnen vijf werkdagen na dagtekening van dit besluit, kunt u gemotiveerd per onderdeel van
          het besluit de reden voor of het belang bij vertrouwelijke behandeling van onderdelen van het
          besluit aangeven. Indien u geen motivering aandraagt, zal tot een ambtshalve toetsing van de
          vertrouwelijkheid worden overgegaan.


          Een verzoek om vertrouwelijke behandeling van gegevens wordt niet zonder meer gehonoreerd.
          De Raad beoordeelt uw verzoek in het licht van de aangevoerde motivering. Een verzoek om
          vertrouwelijke behandeling kan in ieder geval niet worden gehonoreerd voor zover het betreft

          gegevens die uit anderen hoofde reeds openbaar zijn of indien op grond van de Wob de
          verplichting zou bestaan een verzoek om informatie in te willigen.


          Tegen dit besluit kan degene wiens belang rechtstreeks bij dit besluit is betrokken, binnen zes
          weken na de dag van bekendmaking van dit besluit een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij
          de Kansspelautoriteit, afdeling Juridische Zaken en Ontwikkeling, Postbus 298, 2501 CG Den
          Haag.






















                                                                       5</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>