<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>









          OPENBAAR




          Besluit als bedoeld in artikel 8 van de Wet openbaarheid van bestuur

          Kenmerk: 01.061.798
          Openbaarmaking onder kenmerk: 01.066.053



              Besluit        tot   openbaarmaking


          Besluit tot openbaarmaking van het besluit tot het opleggen van een last onder bestuursdwang
          aan [betrokkene].


          Inleiding


            1. De Raad van Bestuur van de Kansspelautoriteit (hierna: de Raad) heeft bij besluit van 2
               september 2019 een last onder bestuursdwang opgelegd aan [betrokkene] (h.o.
               [bedrijf]).1 De Raad maakt sanctiebesluiten in beginsel openbaar op grond van artikel 8
               van de Wet openbaarheid van bestuur (hierna: Wob).


          Overwegingen

            2. De Raad streeft bij de uitvoering van zijn taken naar transparantie.2 Hiertoe geeft hij

               actief voorlichting over de uitvoering van aan hem opgedragen taken.

            3. De Raad hecht eraan sanctiebesluiten openbaar te maken vanwege het maatschappelijk
               belang om de consument en andere betrokkenen te informeren over dan wel te
               waarschuwen voor handelspraktijken die in strijd zijn met de Wet op de kansspelen (en
               daarmee met de doelstellingen van het kansspelbeleid) en de risico’s die consumenten


          1 Besluit, kenmerk 01.057.033.
          2 Op grond van artikel 33b van de Wet op de kansspelen (hierna: Wok) heeft de Raad onder meer tot taak het
          geven van voorlichting en informatie, het toezicht op de naleving van de toepasselijke wet- en regelgeving en
          de vergunningen, alsmede de handhaving daarvan.
                                                                       1</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>





          OPENBAAR




               daarbij lopen. Daarnaast beoogt de Raad met de openbaarmaking van sanctiebesluiten
               transparantie te bieden met betrekking tot het functioneren van zijn organisatie. Ten

               slotte is openbaarmaking van belang in verband met de preventieve werking die van
               sanctiebesluiten kan uitgaan naar andere ondernemingen en natuurlijke personen.

            4. De Raad acht openbaarmaking ook in dit concrete geval in het belang van consumenten
               en andere betrokkenen die aldus kennis kunnen nemen van het feit dat ten aanzien van
               genoemde [betrokkene] handhavend is opgetreden omdat hij in strijd heeft gehandeld

               met artikel 30h, eerste lid van de Wet op de kansspelen (hierna: Wok).

            5. De Raad neemt hierbij het volgende in aanmerking.

            6. Volgens vaste rechtspraak vormt artikel 8 van de Wob de grondslag voor
               overheidsorganen om besluiten te nemen voor zover het gaat om het openbaar maken
               van informatie neergelegd in documenten over een bestuurlijke aangelegenheid.3


            7. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft bepaald dat het in het
               kader van een toezichthoudende taak past dat boetebesluiten worden gepubliceerd, zodat
               bekendheid wordt gegeven aan de wijze van uitvoering van deze taak.4

            8. Ten aanzien van de vereiste belangenafweging bepaalde de Afdeling in de hiervoor

               aangehaalde uitspraak: “Van een onevenredige benadeling zal in gevallen als de
               onderhavige naar het oordeel van de Afdeling sprake kunnen zijn als het boetebesluit
               uiteindelijk in rechte geen stand houdt en de betrokken rechtspersoon ten onrechte als
               overtreder kenbaar is gemaakt. Of sprake is van onevenredige benadeling hangt dan af
               van een oordeel over de rechtmatigheid van het boetebesluit.”.

            9. Ook voor andere informatie die een bezwarend karakter kan dragen voor betrokkenen

               geldt dat artikel 8 van de Wob de grondslag vormt om die informatie openbaar te maken,
               mits de openbaarmaking van die informatie past in de taak van het betrokken
               bestuursorgaan.5 De Raad is van oordeel dat in dit kader ook openbaarmaking van andere
               sanctiebesluiten dan boetebesluiten, in de rede ligt.


          3 Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State 31 mei 2006, ECLI:NL:RVS:2006:AX6362.
          4 Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State, 10 november 2010, ECLI:NL:RVS:2010:BO3468 (overweging
          2.5).
          5 Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State 25 maart 2015, ECLI:NL:RVS:2015:938, AB 2015/194.
                                                                       2</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>





          OPENBAAR




            10. Slechts indien het belang van een onderneming om openbaarmaking in een concreet
               geval te voorkomen zwaarder weegt dan het hierboven omschreven maatschappelijk

               belang, zal hierop een uitzondering worden gemaakt. In het geval is niet gebleken van
               feiten en omstandigheden op grond waarvan er aanleiding bestaat om die uitzondering
               voor [betrokkene] te maken.

            11. Naar het oordeel van de Raad wegen de maatschappelijke belangen om het besluit tot het
               opleggen van een last onder bestuursdwang openbaar te maken, zwaarder dan het

               belang van [betrokkene] om openbaarmaking van het besluit achterwege te laten.

            12. Voor zover er sprake kan zijn van reputatieschade aan de zijde van [betrokkene] is dit
               naar het oordeel van de Raad eerder het gevolg van de vastgestelde overtreding dan van
               de openbaarmaking van het besluit. Daarbij komt dat het aan [betrokkene] is om aan de
               last te voldoen en aan de overtreding een einde te maken. In dat geval zal die informatie
               over het voldaan hebben aan de last en het beëindigen van de overtreding openbaar

               worden gemaakt. Ten slotte is de Raad van oordeel dat er geen aanleiding is te
               veronderstellen dat het besluit van 2 september 2019 tot oplegging van de last onder
               bestuursdwang aan [betrokkene] in rechte geen stand zal houden.

            13. Van overige belangen of omstandigheden, op grond waarvan zou moeten worden
               afgezien van openbaarmaking, is de Raad niet gebleken.


          Besluit


            14. Op grond van het voorgaande zal de Raad overgaan tot openbaarmaking van het besluit
               van 2 september 2019 tot oplegging van een last onder bestuursdwang. Tevens zal dit
               besluit tot openbaarmaking openbaar worden gemaakt. In de openbaar te maken
               besluiten blijft vermelding van de namen van de in de zaak betrokken natuurlijke
               personen en van bedrijfsvertrouwelijke gegevens achterwege.


            15. Openbaarmaking geschiedt op de voet van de termijn van artikel 6, vijfde lid, van de Wet
               openbaarheid van bestuur. Dat houdt in dat het besluit twee weken na dagtekening van
               dit besluit wordt gepubliceerd op de website www.kansspelautoriteit.nl.




                                                                       3</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>





          OPENBAAR




          ’s-Gravenhage, 2 september 2019


          De raad van bestuur van de Kansspelautoriteit,
          namens deze,


          w.g.



          mr. Marc P.P.M. Merx
          Hoofd afdeling Handhaving










          Binnen vijf werkdagen na dagtekening van dit besluit, kunt u gemotiveerd per onderdeel van
          het besluit de reden voor of het belang bij vertrouwelijke behandeling van onderdelen van het
          besluit aangeven. Indien u geen motivering aandraagt, zal tot een ambtshalve toetsing van de

          vertrouwelijkheid worden overgegaan.

          Een verzoek om vertrouwelijke behandeling van gegevens wordt niet zonder meer gehonoreerd.
          De Raad beoordeelt uw verzoek in het licht van de aangevoerde motivering. Een verzoek om

          vertrouwelijke behandeling kan in ieder geval niet worden gehonoreerd voor zover het betreft
          gegevens die uit anderen hoofde reeds openbaar zijn of indien op grond van de Wob de
          verplichting zou bestaan een verzoek om informatie in te willigen.


          Tegen dit besluit kan degene wiens belang rechtstreeks bij dit besluit is betrokken, binnen zes
          weken na de dag van bekendmaking van dit besluit een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij
          de Kansspelautoriteit, afdeling Juridische Zaken en Ontwikkeling, Postbus 298, 2501 CG Den
          Haag.


                                                                       4</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>