<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR Kansspelautoriteit    dr  FAS    EK         Besluit als bedoeld in artikel 8 van de Wet openbaarheid van bestuur van de raad van  bestuur van de Kansspelautoriteit, tot openbaarmaking van het besluit op het bezwaar  van Simbat Entertainment Systems Ltd te Seychellen c.s. (hierna: betrokkenen) van 11  september 2018, kenmerk 10474 / 01.041.266 en 10938 / 01.041.267.    Zaak: 0A/093  Kenmerk: 10474 / 01.041.268 en 10938 / 01.041.269    Openbaar gemaakt onder kenmerk: 10474 / 01.041.544 en 10938 / 01.041.545    Besluit tot openbaarmaking    1 Inleiding    1. De raad van bestuur van de Kansspelautoriteit (hierna: de raad van bestuur) heeft  bij besluit van 11 september 2018, kenmerk 10474 / 01.041.266 en 10938 /  01.042.267, het bezwaar van betrokkenen tegen het besluit van 5 juli 2017,  kenmerk 10474 / 01.011.701, tot het opleggen van een bestuurlijke boete van €    270.000,- aan Simbat Entertainment Systems Ltd [I het  opleggen van een bestuurlijke boete van [xxx] € 100.000,- aan Spinity Ltd alsmede  tot het waarschuwen van de overige betrokkenen en het bezwaar tegen  openbaarmaking van het besluit van 5 juli 2017, kenmerk 10474 / 01.011.702  ongegrond verklaard. De raad van bestuur maakt besluiten in beginsel openbaar op  grond van artikel 8 van de Wet openbaarheid van bestuur (hierna: Wob).    2 Zienswijze    2. De betrokkenen zijn in de gelegenheid gesteld om bij de hoorzitting van 2 augustus  2018 een zienswijze te geven over de openbaarmaking van het gewijzigde besluit op  bezwaar! Betrokken hebben aangeven niet op de hoorzitting te verschijnen maar  schriftelijk zienswijzen in te dienen.    3. De laatste dag voor het indienen van zienswijzen was 2 augustus 2018. Deze termijn  is door de Kansspelautoriteit niet verlengd. Namens heer [persoon 1], [bedrijf 15],  [bedrijf 49], [bedrijf 4] en [bedrijf 3] zijn op 2 augustus 2018 zienswijzen ingediend.  Deze zienswijzen zullen worden meegenomen in dit besluit.    1 11 september 2018, kenmerk 10474 / 01.041.266 en 10938 / 01.042.267</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR    Kansspelautoriteit Kansspelautoriteit  Datum  11 september 2018  Ons kenmerk  10474 / 01.041.544  10938 / 01.041.545         4. Op 3 augustus 2018 zijn namens Spinity Ltd, [bedrijf 66], [bedrijf 22], [bedrijf 60]    en [bedrijf 5] zienswijzen ingediend en op 8 augustus 2018 is namens Simbat  Entertainment Systems Ltd een zienswijze ingediend. Aangezien deze zienswijzen na  2 augustus 2018 zijn ingediend zullen ze niet in dit besluit worden meegenomen.    Met betrekking tot de openbaarmaking van het gewijzigde besluit op bezwaar voeren  heer [persoon 1], [bedrijf 15], [bedrijf 49], [bedrijf 4] en [bedrijf 3] aan dat:    a. publicatie van het gewijzigde besluit op bezwaar een onevenredige  benadeling van betrokkenen zal vormen. In het boetebesluit van 5 juli  2018 is al vastgesteld dat betrokkenen de Wet op de kansspelen niet  hebben overtreden en dat [bedrijf 49], [bedrijf 4] en [bedrijf 3] niet meer  actief zijn.   b. de kansspelautoriteit niet beschikt over een algemeen maatschappelijk  belang die bij een belangenafweging kan prevaleren boven het belang van  betrokkenen. Met de openbaarmaking worden de belangen die de  Kansspelautoriteit nastreeft niet gediend. Het beschikbare aanbod is  aangepast, zodat er geen belang (meer) bestaat om consumenten te  waarschuwen. Bovendien zag de overtreding op een periode tot en met 6  april 2016.   c. Het belang van betrokkenen is groot omdat publicatie ernstige  onomkeerbare schade tot gevolg zou hebben. Hun reputatie zal worden  geschaad.    Subsidiair hebben betrokkenen de Kansspelautoriteit verzocht om bij  openbaarmaking over te gaan tot verwijdering van alle (in)direct tot betrokkenen te  herleiden gegevens.    Overwegingen    De raad van bestuur hecht eraan besluiten openbaar te maken vanwege het  maatschappelijk belang om de consument te informeren over, dan wel te  waarschuwen voor, bepaalde handelspraktijken van aanbieders van kansspelen  zonder vergunning en de risico’s die consumenten daarbij lopen. Dat geldt niet alleen  voor sanctiebesluiten maar ook voor besluiten op bezwaarschriften die zijn ingediend  tegen sanctiebesluiten. Consumenten kunnen hiermee kennisnemen van besluiten</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR    7.    10.    11.    Kansspelautoriteit Kansspelautoriteit  Datum  11 september 2018  Ons kenmerk  10474 / 01.041.544  10938 / 01.041.545         die de raad van bestuur heeft genomen na heroverweging en van de overwegingen  die aan die besluiten ten grondslag liggen.    Daarnaast beoogt de raad van bestuur met de openbaarmaking van besluiten  transparantie te bieden met betrekking tot het functioneren van zijn organisatie.  Hiertoe geeft hij actief voorlichting over de uitvoering van aan hem opgedragen  taken. Ten slotte is openbaarmaking van belang in verband met de preventieve  werking die van besluiten kan uitgaan naar andere ondernemingen en natuurlijke  personen.    Slechts indien het belang van betrokkenen om openbaarmaking in een concreet geval  te voorkomen zwaarder weegt dat het hiervoor omschreven maatschappelijk belang,  zal hierop een uitzondering worden gemaakt.    De raad van bestuur heeft de door betrokkene aangevoerde punten tegen de  openbaarmaking van de gewijzigde beslissing op bezwaar afgewogen tegen het  maatschappelijk belang van openbaarmaking zoals hiervoor omschreven. De raad  van bestuur wijst naar de randnummers 150 tot en met 179 van het advies van de  Adviescommissie bezwaarschriften van de Kansspelautoriteit van 6 april 2018. De  raad van bestuur is van oordeel dat deze overwegingen mede ten grondslag kunnen  worden gelegd aan de openbaarmaking van de beslissing op bezwaar.  Volledigheidshalve verwijst de raad van bestuur ook naar randnummer 25, onder c,  van het besluit op bezwaar van 11 september 2018.    Door betrokkenen wordt betoogd dat er geen maatschappelijk belang tot  openbaarmaking is dat prevaleert boven de belangen van partijen. De raad van  bestuur is echter van mening dat de hiervoor genoemde belangen van het  waarschuwen en informeren van consumenten, generale en speciale preventie en  transparantie van het werk van de Kansspelautoriteit bij openbaarmaking worden  gediend en kunnen en moeten prevaleren boven de belangen van bezwaarden. Dat  een deel van de ondernemingen niet meer actief zijn of hun aanbod hebben  aangepast, wat hier ook van zij, maakt niet dat het belang van openbaarmaking  vervalt. Voor de generale en speciale preventie is het tenslotte van belang dat  consumenten en aanbieders op de hoogte zijn van het toezicht door de  Kansspelautoriteit.    De raad van bestuur is verder van oordeel dat er geen aanleiding is om te   veronderstellen dat het gewijzigde besluit op bezwaar in rechte geen stand zal   houden. Naar het oordeel van de raad van bestuur is er voldoende aangetoond dat er  3</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR    12.    13.    Kansspelautoriteit Kansspelautoriteit  Datum  11 september 2018  Ons kenmerk  10474 / 01.041.544  10938 / 01.041.545         sprake is van overtreding van artikel 1, onder a en b, van de Wok betreffende Simbat  Entertainment Systems Ltd, PO (a) resp. Spinity Ltd (b).    Van overige belangen of omstandigheden, op grond waarvan zou moeten worden  afgezien van publicatie, is de raad van bestuur niet gebleken.    Besluit    Op grond van het voorgaande zal de raad van bestuur overgaan tot publicatie van  het besluit op bezwaar van 11 september 2018 met kenmerk 10474 / 01.041,268 en  10938 / 01.041.269, zonder vermelding van de namen van natuurlijke personen en  het onder g en h in het besluit op bezwaar gemaakte voorbehoud. Dit besluit tot  openbaarmaking zal ook openbaar worden gemaakt. Openbaarmaking geschiedt door  middel van publicatie op de website www. kansspelautoriteit.nl.    Den Haag, 11 september 2018    De raad van bestuur van de Kansspelautoriteit,    w.g.    J.J.    H. Suyver    Voorzitter</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>    Kansspelautoriteit Kansspelautoriteit  Datum  11 september 2018  Ons kenmerk  10474 / 01.041.544  10938 / 01.041.545    OPENBAAR         Verzoek om vertrouwelijke behandeling   U wordt in de gelegenheid gesteld binnen vijf werkdagen na dagtekening van dit besluit,  gemotiveerd per onderdeel van het besluit de reden voor of het belang bij vertrouwelijke  behandeling van onderdeten van het besluit aan te geven. Indien u geen motivering aandraagt, zal  tot een ambtshalve toetsing van de vertrouwelijkheid worden overgegaan.    Een verzoek om vertrouwelijke behandeling van gegevens wordt niet zonder meer gehonoreerd.  De raad van bestuur beoordeelt uw verzoek in het licht van de aangevoerde motivering.    Een verzoek om vertrouwelijke behandeting kan in ieder geval niet worden gehonoreerd voor zover  het betreft gegevens die vit anderen hoofde reeds openbaar zijn of indien op grond van de Wob de  verplichting zou bestaan een verzoek om informatie in te willigen.    Bezwaar   Tegen dit besluit kan degene wiens belang rechtstreeks bij dit besluit is betrokken, binnen zes  weken na de dag van bekendmaking van dit besluit een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij  de Kansspetautoriteit, afdeling Juridische Zaken en Ontwikkeling, Postbus 298, 2501 CG Den Haag.    Openbaarmaking  Voor de termijn waarop openbaarmaking plaatsvindt, wordt u verwezen naar artikel 6, vijfde lid,  van de Wet openbaarheid van bestuur.</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>