<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR         Besluit als bedoeld in artikel 8 van de Wet openbaarheid van bestuur    Zaak: OA/093  Kenmerk: 10474 / 01.011.702    Openbaarmaking onder kenmerk: 10474 /-01.059.002 en 10938 / 01.059.003    Besluit tot openbaarmaking    Besluit tot openbaarmaking van het besluit van 5 juli 2017, kenmerk 10474 /  01.011.701 tot oplegging van een bestuurlijk boete aan Simbat Entertainment Systems  Ltd te Seychellen, I Spinity Ltd te Malta en [bedrijf 66] te Malta en  tot kennisgeving als bedoeld in artikel 5:50, tweede lid, onder a, van de Algemene wet  bestuursrecht    1 Inleiding    1. In dit besluit heeft de raad van bestuur van de Kansspelautoriteit (hierna: de  raad van bestuur) een bestuurlijke boete opgelegd op grond van artikel 1, eerste  lid, onder a, van de Wet op de kansspelen, aan Simbat Entertainment Systems    td    2. Verder is een bestuurlijke boete opgelegd op grond van artikel 1, eerste lid,  onder b, van de Wet op de kansspelen, aan [bedrijf 66] en Spinity Limited, beide  te Malta.    3. Ten aanzien van de overige betrokkenen in het dossier wordt volstaan met een  waarschuwing. Ten aanzien van de bestuurder van [bedrijf 1] te Curagao,    [bedrijf 2] eveneens te Curacao, wordt melding gedaan bij De Nederlandsche  Bank, als toezichthouder op de trustkantoren.    2 Overwegingen    4, De raad van bestuur maakt besluiten in beginsel openbaar op grond van artikel  8 van de Wet openbaarheid van bestuur (hierna: Wob).    Pagina 1 van 5</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>    Kansspelautoriteit         OPENBAAR  Datum  5 juli 2017  Ons kenmerk  10474 / 01.011.702  5, De raad van bestuur hecht eraan sanctiebesluiten openbaar te maken vanwege    10.    het maatschappelijk belang om de consument te informeren over dan wel te  waarschuwen voor bepaalde handelspraktijken van aanbieders van kansspelen  zonder vergunning en de risico’s die consumenten daarbij lopen. Daarnaast  beoogt de raad van bestuur met de openbaarmaking van sanctiebesluiten  transparantie te bieden met betrekking tot het functioneren van haar  organisatie. Ten slotte is openbaarmaking van belang in verband met de  preventieve werking die van sanctiebesluiten kan uitgaan naar andere  ondernemingen en natuurlijke personen.    De raad van bestuur acht openbaarmaking ook in dit concrete geval in het  belang van consumenten die aldus kennis kunnen nemen van het feit dat ten  aanzien van betrokkenen is vastgesteld dat zij in strijd hebben gehandeld met  artikel 1, eerste lid, onder a, van de Wet op de kansspelen (hierna: Wok) danwel  artikel 1, eerste lid, onder b van de Wok en dat hiertegen door de raad van  bestuur is opgetreden.    De raad van bestuur neemt hierbij het volgende in aanmerking.    De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft bij uitspraak van  10 november 2010, LIN BO3468, bepaald: Het boetebestuit is een bevoegd  genomen besluit in het kader van een aan het college door de wetgever  toegekende taak om toezicht te houden op de naleving van regelgeving en de  daarmee samenhangende bevoegdheid om handhavend op te treden tegen  overtreding van die regelgeving. In het kader van deze toezichthoudende taak  past dat boetebesluiten worden gepubliceerd, zodat bekendheid wordt gegeven  aan de wijze van uitvoering van deze taak (overweging 2.5).    ‚ Ten aanzien van de vereiste belangenafweging bepaalde de Afdeling in    voornoemde uitspraak: Van een onevenredige benadeling zal in gevallen als de  onderhavige naar het oordeel van de Afdeling sprake kunnen zijn als het  boetebesluit uiteindelijk in rechte geen stand houdt en de betrokken  rechtspersoon ten onrechte als overtreder kenbaar is gemaakt. Of sprake is van  onevenredige benadeling hangt dan af van een oordeel over de rechtmatigheid  van het boetebesluit.    De betrokkenen zijn in de gelegenheid gesteld om ter hoorzitting van 25 januari  2017 een zienswijze te geven over het sanctiebesluit en de openbaarmaking  daarvan. Betrokken zijn niet op de hoorzitting verschenen. Alleen Sim bat  Entertainment Systems Ltd is ingegaan op de voorgenomen openbaarmaking  van het sanctiebesluit kenbaar, hoewel in de zienswijze eveneens sprake is van  openbaarmaking van het rapport.    Pagina 2 van 5</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR rs    11.    12.    13.    14.    15.    16.    Kansspelautoriteit    paar Datum  4 <2 5 juli 2017    Ons kenmerk  10474 / 01.011.702         Met betrekking tot de openbaarmaking van het sanctiebesluit voert Simbat  Entertainment Systems Ltd aan dat:    a. Simbat Entertainment Systems voldeed aan de voorwaarden van het door de  Kansspelautoriteit opgestelde beleid, en dus is er geen reden om  consumenten te waarschuwen;   b. Simbat Entertainment Systems Ltd ondervindt nu reeds schade door de  openbaarmaking van het rapport omdat onderhandelingen met marktpartijen  zijn komen stil te liggen;   c‚ openbaarmaking van de naam van Simbat Entertainment Systems Ltd en de  namen van de websites dient geen enkel doel.    De raad van bestuur merkt allereerst op dat openbaarmaking van het rapport  nimmer aan de orde is geweest, De raad van bestuur kan voorts niet volgen  waarom Simbat Entertainment Systems Ltd van oordeel is dat het rapport al  openbaar is gemaakt en waarom deze niet plaatsgevonden openbaarmaking  invloed zou hebben op onderhandelingen met marktpartijen. Sim bat  Entertainment Systems Ltd licht dit ook niet verder toe.    De raad van bestuur kan Simbat Entertainment Systems Ltd niet volgen waar  Simbat Entertainment Systems Ltd stelt dat zij voldeed aan het vastgestelde  beleid, Hoewel door haar niet als zodanig aangeduid, vermoedt de raad van  bestuur dat Simbat Entertainment Systems Ltd doelt op het zgn.  prioriteringsbeleid bij de aanpak van kansspelen online zonder vergunning. Het  onderzoek naar Simbat Entertainment Systems Ltd is nu juist gestart omdat  Simbat Entertainment Systems Ltd zich juist wél prioriteerde voor handhaving.    Slechts indien het belang van een onderneming om openbaarmaking in een  concreet geval te voorkomen zwaarder weegt dan het hierboven omschreven  maatschappelijk belang, zal een uitzondering op openbaarmaking gemaakt  kunnen worden. In het onderhavige geval is niet gebleken van feiten en  omstandigheden op grond waarvan er aanleiding bestaat om die uitzondering te  maken.    Openbaarmaking geschiedt met het oog op de hiervoor weergegeven belangen:  het informeren van consumenten, generale en speciale preventie en  transparantie van het werk van de Kansspelautoriteit, Openbaarmaking is  derhalve zeer relevant. De raad van bestuur kan Simbat Entertainment Systems  Ltd dan ook niet volgen waar zij betoogt dat openbaarmaking geen doel dient.    De raad van bestuur is tevens van oordeel dat er geen aanleiding is te    veronderstellen dat het sanctiebesluit in rechte geen stand zal houden. Naar het  oordeel van de raad van bestuur is afdoende aangetoond dat er sprake is van    Pagina 3 van 5</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR Kansspelautoriteit  Datum   5 juli 2017  Ons kenmerk    10474 /01.011.702         een overtreding van artikel 1, eerste lid, onder a, van de Wok alsmede artikel 1,  eerste lid, onder b, van de Wok.    17.Ten aanzien van de betrokkenen aan wie een waarschuwing is opgelegd alsmede  de betrokkenen over wie een melding wordt gedaan bij De Nederlandsche bank,  ziet de raad van bestuur af van openbaarmaking van de namen van deze  betrokkenen als bedoeld in de Wob.    18. Van overige belangen of omstandigheden, op grond waarvan zou moeten  worden afgezien van openbaarmaking, is de raad van bestuur niet gebleken.    3 Besluit    19. Op grond van het voorgaande zal de raad van bestuur overgaan tot  openbaarmaking van het besluit van 5 juli 2017 met kenmerk 10474 /  01.011.701. Tevens zal dit besluit tot openbaarmaking openbaar worden  gemaakt. In de openbaar te maken besluiten blijft vermelding van de namen  van alle in de zaak betrokken natuurlijke personen achterwege alsmede blijft  achterwege openbaarmaking van de namen van de betrokkenen aan wie een    waarschuwing is opgelegd en/of een melding is gedaan bij De Nederlandsche  bank.    20. Openbaarmaking geschiedt door middel van publicatie op de website  www.kansspelautoriteit.nl.    Den Haag, 5 juli 2017    De raad van bestuur van de Kansspelautoriteit,    wg.    J.J.H. Suyver  voorzitter    Binnen vijf werkdagen na dagtekening van dit besluit, kunt u gemotiveerd per onderdeel van  het besluit de reden voor of het belang bij vertrouwelijke behandeling van onderdefen van het  besluit aangeven. Indien u geen motivering aandraagt, zal tot een ambtshafve toetsing van de  vertrouwelijkheid worden overgegaan.    Pagina 4 van 5</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>    OPENBAAR Kansspelautoriteit  Datum   5 juli 2017   Ons kenmerk    10474 / 01.011.702         Een verzoek om vertrouwelijke behandeling van gegevens wordt niet zonder meer gehonoreerd.  De Raad beoordeelt uw verzoek in het ficht van de aangevoerde motivering.    Een verzoek om vertrouwelijke behandeling kan ín ieder geval niet worden gehonoreerd voor  zover het betreft gegevens die uit anderen hoofde reeds openbaar zijn of indien op grond van de  Wob de verplichting zou bestaan een verzoek om informatie in te willigen.    Tegen dit besluit kan degene wiens belang rechtstreeks bij dit besluit ís betrokken, binnen zes  weken na de dag van bekendmaking van dit besluit een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij  de Kansspelautoriteit, afdeling Juridische Zaken en Ontwikkeling, Postbus 298, 2501 CG Den  Haag.    Voor de termijn waarop openbaarmaking plaatsvindt, wordt u verwezen naar artikel 6, vijfde lid,    van de Wet openbaarheid van bestuur.    Pagina 5 van 5</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>