<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>









          OPENBAAR




          Besluit als bedoeld in artikel 8 van de Wet openbaarheid van bestuur

          Datum: 28 november 2017

          Kenmerk: 10880/01.020.507
          Openbaarmaking onder kenmerk: 10880/01.022.484

              Besluit        tot   openbaarmaking



          Besluit tot openbaarmaking van het besluit tot het opleggen van een last onder
          dwangsom aan Innovation Labs Limited.

          1  Inleiding


            1. De Raad van Bestuur van de Kansspelautoriteit (hierna: de Raad) heeft bij
               besluit van 20 november 2017 een last onder dwangsom opgelegd aan
               Innovation Labs Limited.1 De Raad maakt sanctiebesluiten in beginsel openbaar
               op grond van artikel 8 van de Wet openbaarheid van bestuur (hierna: Wob).


          2  Overwegingen


            2. De Raad streeft bij de uitvoering van zijn taken naar transparantie.2 Hiertoe
               geeft hij actief voorlichting over de uitvoering van aan hem opgedragen taken.

            3. De Raad hecht eraan sanctiebesluiten openbaar te maken vanwege het
               maatschappelijk belang om de consument en andere betrokkenen te informeren

               over dan wel te waarschuwen voor handelspraktijken die in strijd zijn met de
               Wet op de kansspelen (en daarmee met de doelstellingen van het

          1 Besluit, kenmerk 10880/01.019.593.
          2 Op grond van artikel 33b van de Wet op de kansspelen (hierna: Wok) heeft de Raad onder meer tot taak het
          geven van voorlichting en informatie, het toezicht op de naleving van de toepasselijke wet- en regelgeving en
          de vergunningen, alsmede de handhaving daarvan.
                                                                       1</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>





          OPENBAAR




               kansspelbeleid) en de risico’s die consumenten daarbij lopen. Daarnaast beoogt
               de Raad met de openbaarmaking van sanctiebesluiten transparantie te bieden

               met betrekking tot het functioneren van zijn organisatie. Ten slotte is
               openbaarmaking van belang in verband met de preventieve werking die van
               sanctiebesluiten kan uitgaan naar andere ondernemingen en natuurlijke
               personen.

            4. De Raad acht openbaarmaking ook in dit concrete geval in het belang van

               consumenten en andere betrokkenen die aldus kennis kunnen nemen van het
               feit dat ten aanzien van genoemde Innovation Labs Limited handhavend is
               opgetreden omdat hij in strijd heeft gehandeld met artikel 1, eerste lid, onder b,
               van de Wet op de kansspelen (hierna: Wok).

            5. De Raad neemt hierbij het volgende in aanmerking.


            6. Volgens vaste rechtspraak vormt artikel 8 van de Wob de grondslag voor
               overheidsorganen om besluiten te nemen voor zover het gaat om het openbaar
               maken van informatie neergelegd in documenten over een bestuurlijke
               aangelegenheid.3

            7. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft bepaald dat het in

               het kader van een toezichthoudende taak past dat boetebesluiten worden
               gepubliceerd, zodat bekendheid wordt gegeven aan de wijze van uitvoering van
               deze taak.4

            8. Ten aanzien van de vereiste belangenafweging bepaalde de Afdeling in de
               hiervoor aangehaalde uitspraak: “Van een onevenredige benadeling zal in
               gevallen als de onderhavige naar het oordeel van de Afdeling sprake kunnen zijn

               als het boetebesluit uiteindelijk in rechte geen stand houdt en de betrokken
               rechtspersoon ten onrechte als overtreder kenbaar is gemaakt. Of sprake is van
               onevenredige benadeling hangt dan af van een oordeel over de rechtmatigheid
               van het boetebesluit.”.



          3 Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State 31 mei 2006, ECLI:NL:RVS:2006:AX6362.
          4 Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State, 10 november 2010, ECLI:NL:RVS:2010:BO3468 (overweging
          2.5).
                                                                       2</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>





          OPENBAAR




            9. Ook voor andere informatie die een bezwarend karakter kan dragen voor
               betrokkenen geldt dat artikel 8 van de Wob de grondslag vormt om die

               informatie openbaar te maken, mits de openbaarmaking van die informatie past
               in de taak van het betrokken bestuursorgaan.5 De Raad is van oordeel dat in dit
               kader ook openbaarmaking van andere sanctiebesluiten dan boetebesluiten, in
               de rede ligt.

            10. Slechts indien het belang van een onderneming om openbaarmaking in een

               concreet geval te voorkomen zwaarder weegt dan het hierboven omschreven
               maatschappelijk belang, zal hierop een uitzondering worden gemaakt. In het
               geval is niet gebleken van feiten en omstandigheden op grond waarvan er
               aanleiding bestaat om die uitzondering voor Innovation Labs Limited te maken.

            11. Naar het oordeel van de Raad wegen de maatschappelijke belangen om de
               besluiten tot het opleggen van een last onder dwangsom openbaar te maken,

               zwaarder dan het belang van Innovation Labs Limited om openbaarmaking van
               het besluit achterwege te laten.

            12. Voor zover er sprake kan zijn van reputatieschade aan de zijde van Innovation
               Labs Limited is dit naar het oordeel van de Raad eerder het gevolg van de
               vastgestelde overtreding dan van de openbaarmaking van het besluit. Daarbij

               komt dat het aan Innovation Labs Limited is om aan de last te voldoen en aan
               de overtreding een einde te maken. In dat geval zal die informatie over het
               voldaan hebben aan de last en het beëindigen van de overtreding openbaar
               worden gemaakt. Ten slotte is de Raad van oordeel dat er geen aanleiding is te
               veronderstellen dat het besluit van 20 november 2017 tot oplegging van de last
               onder dwangsom aan Innovation Labs Limited in rechte geen stand zal houden.


            13. Van overige belangen of omstandigheden, op grond waarvan zou moeten
               worden afgezien van openbaarmaking, is de Raad niet gebleken.







          5 Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State 25 maart 2015, ECLI:NL:RVS:2015:938, AB 2015/194.
                                                                       3</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>





          OPENBAAR




          3  Besluit


            14. Op grond van het voorgaande zal de Raad overgaan tot openbaarmaking van het
               besluit van 20 november 2017 tot oplegging van een last onder dwangsom.
               Tevens zal dit besluit tot openbaarmaking openbaar worden gemaakt. In de
               openbaar te maken besluiten blijft vermelding van de namen van de in de zaak
               betrokken natuurlijke personen en van bedrijfsvertrouwelijke gegevens
               achterwege.


            15. Openbaarmaking geschiedt op de voet van de termijn van artikel 6, vijfde lid,
               van de Wet openbaarheid van bestuur. Dat houdt in dat het besluit twee weken
               na dagtekening van dit besluit wordt gepubliceerd op de website
               www.kansspelautoriteit.nl.


          ’s-Gravenhage, 28 november 2017

          De raad van bestuur van de Kansspelautoriteit


          w.g.

          J.J.H. Suyver
          Voorzitter




          Tegen dit besluit kan degene wiens belang rechtstreeks bij dit besluit is betrokken, binnen zes
          weken na de dag van bekendmaking van dit besluit een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij

          de Kansspelautoriteit, afdeling Juridische Zaken en Ontwikkeling, Postbus 298, 2501 CG Den
          Haag.








                                                                       4</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>