<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>









          OPENBAAR



          Besluit van de raad van bestuur van de Kansspelautoriteit als bedoeld in artikel 8 van
          de Wet openbaarheid van bestuur tot openbaarmaking van het besluit op de bezwaren
          van mevrouw [persoon 1] (hierna: betrokkene).



          Zaak: 12565
          Kenmerk: 13468.001 / 01.072.041
          Openbaarmaking onder kenmerk:13468.001/01.072.610

              Besluit        tot   openbaarmaking




          1  Inleiding

          1. De raad van bestuur van de Kansspelautoriteit (hierna: de raad van bestuur) heeft
            bij besluit van 2 juni 2020 met kenmerk 13468.001 / 01.072.038 de bezwaren van
            betrokkene tegen het besluit tot het opleggen van een bestuurlijke boete ongegrond

            verklaard.

          2. De raad van bestuur maakt besluiten in beginsel openbaar op grond van artikel
            8 van de Wet openbaarheid van bestuur (hierna: Wob).


          2  Overwegingen

          3. De raad van bestuur hecht eraan besluiten openbaar te maken vanwege het
            maatschappelijk belang om de consument te informeren over, dan wel te

            waarschuwen voor, bepaalde handelspraktijken van aanbieders van kansspelen
            zonder vergunning en de risico’s die consumenten daarbij lopen. Dat geldt niet alleen
            voor boetebesluiten maar ook voor beslissingen op bezwaarschriften die zijn
            ingediend tegen boetebesluiten. Consumenten kunnen hiermee kennisnemen van
            beslissingen die de raad van bestuur heeft genomen na heroverweging en van de
            overwegingen die aan die besluiten ten grondslag liggen.


          4. Daarnaast beoogt de raad van bestuur met de openbaarmaking van besluiten
            transparantie te bieden met betrekking tot het functioneren van zijn organisatie.




                                                               Pagina 1 van 5</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>








          OPENBAAR                                                Kansspelautoriteit

                                                                  Datum
                                                                  2 juni 2020
                                                                  Ons kenmerk
                                                                  13468.001/01.072.610
            Hiertoe geeft hij actief voorlichting over de uitvoering van aan hem opgedragen
            taken.


          5. Slechts indien het belang om openbaarmaking in een concreet geval te voorkomen
            zwaarder weegt dan het hierboven omschreven maatschappelijk belang, zal hierop
            een uitzondering worden gemaakt.

          6. De raad van bestuur voert bij openbaarmaking het vaste beleid dat alleen namen
            van natuurlijke personen en bedrijfsvertrouwelijke gegevens buiten openbaarmaking

            blijven.

          7. Voor wat betreft de openbaarmaking van de handelsnaam verwijst de raad van
            bestuur naar randnummers 12 tot en met 15 van het openbaarmakingsbesluit van
            26 november 2019 met het kenmerk 13468 / 01.064.788.

          8. De raad van bestuur acht openbaarmaking van de handelsnaam ook in dit concrete

            geval in het belang van preventieve werking en bescherming van consumenten.
            Rechtspersonen en natuurlijke personen kunnen zo kennisnemen van het feit dat ten
            aanzien van betrokkene is vastgesteld op welke manier zij in strijd heeft gehandeld
            met artikel 30h, eerste lid, van de Wok en hoe de raad van bestuur daartegen is
            opgetreden. Het belang om consumenten te informeren over en te waarschuwen
            voor de overtreding wordt onvoldoende gediend bij een volledig geanonimiseerde

            openbaarmaking. Voor zover het openbaar maken van de naam van een bedrijf of
            persoonsnaam kan leiden tot reputatieschade, is dat vaak eerder toe te schrijven aan
            de overtreding, dan aan het geven van bekendheid aan de voor die overtreding
            opgelegde sanctie.

         9. De raad van bestuur overweegt dat de handelsnaam van betrokkene niet de
            persoonsnaam van betrokkene is. Het is de bedrijfsnaam waarmee betrokkene in het

            economisch verkeer deelneemt. Daarmee is de persoonlijke levenssfeer van
            betrokkenen niet in geding. Bovendien was het de eigen keuze van betrokkene om
            een deel van haar naam in de handelsnaam op te nemen en daarmee actief te zijn in
            het maatschappelijke en economische verkeer. Die keuze houdt ook het risico in om
            met die handelsnaam ongewenst in de openbaarheid te komen. De raad van bestuur
            verwijst ter ondersteuning van dit standpunt naar de uitspraak van de rechtbank





                                                               Pagina 2 van 5</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>








          OPENBAAR                                                Kansspelautoriteit

                                                                  Datum
                                                                  2 juni 2020
                                                                  Ons kenmerk
                                                                  13468.001/01.072.610
            Amsterdam 26 juni 2012, ECLI:NL:RBAMS:2012:BX5021 r.o. 3.8 en de uitspraak van
            de voorzieningenrechter van 12 februari 2020.
         10. Zoals de raad van bestuur in randnummer 8 van dit besluit reeds heeft opgemerkt,

            dient de openbaarmaking van de handelsnaam in het bijzonder het belang van de
            preventieve werking en de bescherming van de consumenten. Maar de
            openbaarmaking van de handelsnaam zorgt er ook voor dat cafés en andere
            opstelplaatsen op de hoogte raken van de handelswijze van de exploitant. Cafés en
            opstellocaties kunnen door deze waarschuwing een zorgvuldige afweging maken bij
            de keuze voor een exploitant. Aldus kunnen consumenten weer beter worden

            beschermd. Het ligt immers voor de hand dat opstelplaatsen eerder in zee zullen
            gaan met exploitanten die hun vergunning tijdens exploitatie op orde hebben. Door
            de handelsnaam te anonimiseren verdwijnt dit gunstige effect van de
            openbaarmaking en wordt de consumentenbescherming niet langer gediend.

         11. Bovendien wenst de Kansspelautoriteit te voorkomen dat exploitanten die hun eigen
            naam niet in de handelsnaam/bedrijfsnaam verwerken, inzake openbaarmaking

            anders worden behandeld dan exploitanten die er zelf voor kiezen om hun eigen
            naam in de bedrijfsnaam/handelsnaam te verwerken. Het belang van
            openbaarmaking van de handelsnaam is in beide gevallen namelijk gelijk. Bovendien
            zou die handelswijze in de hand werken dat exploitanten hun eigen naam in de
            bedrijfsnaam/handelsnaam gaan verwerken om openbaarmaking te voorkomen.


         12. De raad van bestuur overweegt dat er in het geval van betrokkenen niet gebleken is
            van feiten en omstandigheden, zoals beschreven in randnummer 5, op grond
            waarvan aanleiding bestaat om die uitzondering te maken. De raad van bestuur
            weegt in dit kader mee dat het besluit van 26 november 2019, kenmerk
            13468 / 01.064.787, waarbij aan betrokkene een boete is opgelegd al openbaar is
            gemaakt op 14 februari 2020 en dat niet is gebleken van (onevenredige) schade als
            gevolg van deze openbaarmaking.


         13. De raad van bestuur is van oordeel dat er geen aanleiding is te veronderstellen dat
            het besluit op bezwaar van 2 juni 2020 in rechte geen stand zal houden. Naar het
            oordeel van de raad van bestuur is afdoende aangetoond dat er sprake is van een
            overtreding van 30h van de Wet op de kansspelen.






                                                               Pagina 3 van 5</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>








          OPENBAAR                                                Kansspelautoriteit

                                                                  Datum
                                                                  2 juni 2020
                                                                  Ons kenmerk
                                                                  13468.001/01.072.610
         14. Onder verwijzing naar de randnummers 7 tot en met 9 van dit besluit, blijft in de
            openbaar te maken besluiten blijft achterwege de vermelding van namen van de
            natuurlijke personen.


         15. Van overige belangen of omstandigheden, op grond waarvan zou moeten worden
            afgezien van publicatie, is de raad van bestuur niet gebleken.



          3  Besluit

         16. Op grond van het voorgaande zal de raad van bestuur overgaan tot publicatie van

            het besluit op bezwaar van 2 juni 2020, met kenmerk 13468.001 / 01.072.038.
            Tevens zal dit besluit tot openbaarmaking openbaar worden gemaakt.

         17. In de openbaar te maken besluiten blijft vermelding van de namen van alle in de
            zaak betrokken natuurlijke personen achterwege. Voor wat betreft de handelsnaam
            wordt verwezen naar de randnummers 7 tot en met 9 van dit besluit.


         18. Openbaarmaking geschiedt door middel van publicatie op de website
            www.kansspelautoriteit.nl.



          Den Haag, 2 juni 2020


          De raad van bestuur van de Kansspelautoriteit,
          namens deze,



          w.g.




          mr. Laurence M.A. Gimbrere,
          hoofd afdeling Juridische Zaken en Ontwikkeling



                                                               Pagina 4 van 5</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>








          OPENBAAR                                                Kansspelautoriteit

                                                                  Datum
                                                                  2 juni 2020
                                                                  Ons kenmerk
                                                                  13468.001/01.072.610

          Verzonden op: 3 juni 2020




          Bezwaar

          Tegen dit besluit kan degene wiens belang rechtstreeks bij dit besluit is betrokken, binnen zes
          weken na de dag van bekendmaking van dit besluit een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij
          de Kansspelautoriteit, afdeling Juridische Zaken en Ontwikkeling, Postbus 298, 2501 CG Den

          Haag.

          Voor de termijn waarop openbaarmaking plaatsvindt, wordt u verwezen naar artikel 6, vijfde lid,
          van de Wob.





























                                                               Pagina 5 van 5</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>