<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>







           OPENBAAR



           Besluit van de raad van bestuur van de Kansspelautoriteit als bedoeld in artikel 35a
           van de Wet op de kansspelen tot oplegging van een bestuurlijke boete aan Raging
           Rhino N.V.

           Zaak:     14148

           Kenmerk:  14148 / 01.239.184

                                   Besluit




           Samenvatting

           Voor kansspelen online wordt een aanbieder geen vergunning verleend omdat binnen
           het huidige wettelijke kader onvoldoende vorm kan worden gegeven aan de

           doelstellingen van het kansspelbeleid: het voorkomen van kansspelverslaving, het
           beschermen van de consument en het tegengaan van mogelijke fraude en
           criminaliteit.

           In april 2012 is de Kansspelautoriteit opgericht. Het tegengaan van ongereguleerde
           kansspelen is één van de prioriteiten van de Kansspelautoriteit. Onduidelijk is immers

           of de aanbieders van dergelijke kansspelen voldoende betrouwbaar zijn en of zij de
           (potentiële) speler voldoende beschermen. Deze situatie is bijzonder onwenselijk.

           Via de website www.luckydays.com zijn in elk geval in de periode 17 januari 2020 tot
           en met 31 juli 2020 kansspelen online zonder vergunning aangeboden op de
           Nederlandse markt. Dit is een overtreding van artikel 1, eerste lid, onder a, van de
           Wet op de kansspelen.


           Deze overtreding wordt toegerekend aan Raging Rhino N.V. te Curaçao. Er wordt een
           boete opgelegd van € 440.000,-












                                                              Pagina 1 van 19</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>





           OPENBARE VERSIE                                        Kansspelautoriteit
                                                                  Datum
                                                                  30 maart 2021
                                                                  Ons kenmerk
                                                                  14148 /01.239.184
           Inhoudsopgave


           Samenvatting .................................................................................................. 1

           1       Inleiding .......................................................................................... 3
           2       Wettelijke bepalingen ........................................................................ 3

           3       Onderzoek naar website en betrokkene ................................................ 4
            3.1    De website ....................................................................................... 4

              3.1.1 Aanleiding van het onderzoek .......................................................... 4
              3.1.2 Eerste en tweede onderzoek www.luckydays.com ............................... 4

              3.1.3 Storting op de website www. luckydays.com en informatie
                   betaaldienstverlener ....................................................................... 6

            3.2    De betrokkene .................................................................................. 7
           4       Rapport ........................................................................................... 7

           5       Geen zienswijze ................................................................................ 8
           6       Juridische beoordeling ....................................................................... 8

            6.1    De bevoegdheid van de raad van bestuur ............................................. 8
            6.2    Eerdere rechterlijke uitspraken ........................................................... 9

            6.3    Geen vergunning .............................................................................. 9
            6.4    Gerichtheid op de Nederlandse markt ................................................ 10

            6.5    De aangeboden spelen zijn aan te merken als kansspelen ..................... 10

            6.6    Meedingen naar prijzen ................................................................... 11
           7       Conclusie overtreding ...................................................................... 11

           8       Bestuurlijke boete ........................................................................... 11
            8.1    Algemeen ...................................................................................... 11

            8.2    Ernst en verwijtbaarheid .................................................................. 12
            8.3    Boetevaststelling ............................................................................ 17

           9       Besluit .......................................................................................... 18








                                                             Pagina 2 van 19</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>





           OPENBARE VERSIE                                        Kansspelautoriteit
                                                                  Datum
                                                                  30 maart 2021
                                                                  Ons kenmerk
                                                                  14148 /01.239.184
           1  Inleiding


           1. De raad van bestuur van de Kansspelautoriteit (hierna: de raad van bestuur) is
              belast met het toezicht op de naleving van de Wet op de kansspelen (hierna:
              Wok). De Wok bevat een verbod op het gelegenheid geven tot deelname aan
              kansspelen zonder vergunning. In dit besluit stelt de raad van bestuur vast dat
              Raging Rhino N.V. (hierna: Raging Rhino) dit verbod heeft overtreden. Daarom

              wordt haar een boete van € 440.000,- opgelegd.

              Waarom deze boete wordt opgelegd wordt hieronder uitgelegd.


           2  Wettelijke  bepalingen


           2. Artikel 1, eerste lid, aanhef en onder a, van de Wok bepaalt dat het verboden is
              om gelegenheid te geven om mede te dingen naar prijzen of premies, indien de
              aanwijzing der winnaars geschiedt door enige kansbepaling waarop de deelnemers
              in het algemeen geen overwegende invloed kunnen uitoefenen, tenzij daarvoor
              ingevolge deze wet vergunning is verleend.


           3. Artikel 35a, eerste lid, van de Wok bepaalt dat de raad van bestuur een
              bestuurlijke boete kan opleggen wegens overtreding van onder andere de
              voorschriften vastgesteld bij of krachtens artikel 1, eerste lid, onder a van de
              Wok.

           4. Artikel 35a, tweede lid, van de Wok bepaalt dat de bestuurlijke boete die voor een
              overtreding als bedoeld in het eerste lid kan worden opgelegd ten hoogste het

              bedrag van de zesde categorie, bedoeld in artikel 23, vierde lid, van het Wetboek
              van Strafrecht of, indien dat meer is, tien procent van de omzet in het boekjaar
              voorafgaande aan de beschikking.

           5. Artikel 23, vierde lid, van het Wetboek van Strafrecht bepaalt dat het hiervoor
              bedoelde bedrag van de zesde categorie € 870.000,- is.1









           1 Zie artikel 23, vierde lid, Sr. Dit bedrag geldt met ingang van 1 januari 2020.

                                                             Pagina 3 van 19</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>





           OPENBARE VERSIE                                        Kansspelautoriteit
                                                                  Datum
                                                                  30 maart 2021
                                                                  Ons kenmerk
                                                                  14148 /01.239.184
           3  Onderzoek   naar  website  en betrokkene

           3.1 De website


           3.1.1 Aanleiding van het onderzoek

           6. Op 17 januari 2020 is in het kader van vooronderzoek2 geconstateerd dat via de
              website www.luckdays.com (hierna: de website) kansspelen werden aangeboden
              op de Nederlandse markt en dat daarbij geen leeftijdsverificatie plaatsvond.3 Dit
              was de aanleiding om onderhavig onderzoek te starten.

           3.1.2 Eerste en tweede onderzoek www.luckydays.com


           7. Ten behoeve van dit onderzoek is de website twee maal digitaal vastgelegd. De
              eerste opname vond plaats op 1 en 26 mei 20204 en de tweede opname op 9 en
              21 juli 20205. Er zijn met betrekking tot de website summiere verschillen
              geconstateerd tussen de twee opnamemomenten. Die summiere verschillen
              worden genoemd in randnummer 10 van het rapport van 30 november 2020. De
              geconstateerde verschillen doen geen afbreuk aan de vaststelling dat Raging

              Rhino op bedoelde website in de onderzochte periode kansspelen aanbood op de
              Nederlandse markt.

           8. Tijdens de twee opnames is het volgende gebleken:

              Gelegenheid geven tot deelneming aan kansspelen en gerichtheid op Nederland
              a. de website was bereikbaar vanaf een Nederlands IP-adres;

              b. de euro werd geaccepteerd als valuta;
              c. het was mogelijk voor de toezichthouder om een spelersaccounant aan te
                maken;
              d. het was mogelijk voor de toezichthouder om een betaling te doen via de
                betaalmethode iDEAL;
              e. op de webpagina die gaat over responsible gaming stond een verwijzing naar

                ‘Gambling Therapy’, een onlineplatform voor verslavingszorg dat
                ondersteuning biedt in verschillende talen, waaronder in het Nederlands.




           2 Dossierstuk 13420.125/01.066.560
           3 De vraag of er leeftijdsverificatie plaatsvindt is één van de prioriteringscriteria bij de aanpak van (illegaal)
           online kansspelen. Zie het nieuwsbericht van 5 december 2019 op de website van de Kansspelautoriteit op
           https://kansspelautoriteit.nl/nieuws/2019/december/leeftijdsverificatie/
           4 Dossierstuk 13850/01.070.984
           5 Dossierstuk 13850/01.073.126
                                                             Pagina 4 van 19</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>





           OPENBARE VERSIE                                        Kansspelautoriteit
                                                                  Datum
                                                                  30 maart 2021
                                                                  Ons kenmerk
                                                                  14148 /01.239.184
                Aanbod kansspelen
              f. op de website werden in totaal 1528 spelen aangeboden, waaronder meer dan

                1300 casinospellen;6
              g. het aanbod spelen betrof onder andere speelautomaten (slots) en
                verschillende soorten casinospelen waaronder blackjack, roulette en poker.
                Sommige casinospelen werden “live” aangeboden.

                Prijzen en winsten

              h. de minimale storting bedroeg € 20,- en de maximale storting was afhankelijk
                van de gekozen betaalmethode en liep op tot € 10.000,-;
              i. in artikel 12.1 van de algemene voorwaarden werd genoemd dat het minimale
                aan winst uit te keren bedrag € 20,- was. Het maximale uitkeringsbedrag was
                afhankelijk van de gekozen betaalmethode en betrof bijvoorbeeld bij betaling
                met Visa € 10.000,-.


                Bonussen programma
              j. er werden verschillende soorten bonussen aangeboden. Als welkom werd er
                bonus aangeboden van € 1000,- en gratis deelname (“free spins”) aan spelen.
                Er werden vervolgens ook bonussen aangeboden voor het doen van een
                tweede en derde storting7;
              k. ten aanzien van bonussen was hoofdstuk 15 van de algemene voorwaarden

                van toepassing. Hierin is nader omschreven onder welke voorwaarden
                bonussen kunnen worden gebruikt en daarmee te behalen winsten in geld
                worden uitgekeerd.

                Inactivity fee
              l. In hoofdstuk 13 van de algemene voorwaarden (dormant accounts) stond
                vermeld dat bij inactive accounts er maandelijks een inactivity fee van

                € 5,- in rekening wordt gebracht vanaf de dertiende maand.

                Andere constateringen
              m. er werd gebruik gemaakt van een random number generator;
              n. er werd een affiliate-programma aangeboden;
              o. in artikel 3.2 van de algemene voorwaarden8 werd Nederland genoemd als één

                van de landen van waaruit niet betaald mocht worden deelgenomen aan de
                aangeboden kansspelen.



           6 Dossierstuk 13850/01.073.126 (verslag 2e opname).
           7 Bijlage 13420.125/01.066.560/01
           8 Zie voor de algemene voorwaarden Bijlage 13420.125/01.066.560/02 bij het rapport

                                                             Pagina 5 van 19</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>





           OPENBARE VERSIE                                        Kansspelautoriteit
                                                                  Datum
                                                                  30 maart 2021
                                                                  Ons kenmerk
                                                                  14148 /01.239.184

                Aanbieder en buitenlandse vergunningen

              p. Op de homepagina en in artikel 1.2 van de algemene voorwaarden staat dat
                Raging Rhino N.V. de aanbieder is en vergund is door de Government of
                Curaçao. Bij de tweede opname is daaraan toegevoegd dat Raging Rhino N.V.
                ook vergund is door de Kahnawake Gaming Commission.

           3.1.3 Storting op de website www. luckydays.com en informatie
                betaaldienstverlener

           9. Op 2 en 4 juni 2020 heeft een toezichthouder een storting verricht op de website

              www.luckydays.com.9 Er is vanuit een Nederlandse bank en betaalrekening een
              storting van € 20,- op de spelersrekening verricht.

           10. De toezichthouder heeft de betaalmethode Instant banking als betaaloptie
              geselecteerd. De betaling werd vervolgens in de online betaalomgeving van iDEAL
              uitgevoerd.


           11. Uit het bankafschrift is gebleken dat de betaling is verwerkt door
              [betaaldienstverlener 1] inzake [betaaldienstverlener 2].

           12. Een toezichthouder heeft op 11 augustus 2020 een informatievordering naar de
              betaaldienstverlener [betaaldienstverlener 2] verzonden. De grondslag voor de
              vordering was om meer inzicht te krijgen in wie de houder/eigenaar van de

              website www.luckydays.com was en hoe het contract met de betaaldienstverlener
              tot stand was gekomen. Tevens zijn gegevens gevorderd met betrekking tot
              iDEAL-transacties van Nederlandse ingezetenen gedurende de periode van 1 mei
              2020 tot en met 6 juli 2020.

           13. Op 13 augustus 202010 en 1 september 202011 heeft [betaaldienstverlener 2] de

              gevorderde informatie aangeleverd. Uit deze informatie is onder andere gebleken
              dat:
             a) Monkey 9 Limited sinds 11 maart 2019 contractpartij is bij deze
                betaaldienstverlener;12
             b) Raging Rhino N.V. de eigenaar is van Monkey 9 Limited;13
             c) Er prijs- en/of inhoudelijke afspraken zijn gemaakt over de geleverde
                betalingdiensten voor de website www.luckydays.com;14

           9 Dossierstuk 13850/01.072.051
           10 Dossierstuk 13850/01.074.177/01
           11 Dossierstuk 13850/01.074.177/05A
           12 Dossierstuk 13850/01.074.177/03A tot en met 13850/01.074.177/03C
           13 Dossierstuk 13850/01.074.177/04
           14 Dossierstuk 13850/01.074.177/02A tot en met 13850/01.074.177/02G en 13850/01.074.177/03A
                                                             Pagina 6 van 19</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>





           OPENBARE VERSIE                                        Kansspelautoriteit
                                                                  Datum
                                                                  30 maart 2021
                                                                  Ons kenmerk
                                                                  14148 /01.239.184
             d) In de periode van 1 mei 2020 tot en met 31 juli 2020 door de
                betaaldienstverlener in totaal 224.630 transacties via iDEAL vanaf Nederlandse

                bankrekeningen verwerkt zijn voor de website www.luckydays.com. Deze
                transacties bedroegen in totaal een bedrag van € 18.085,010,-.15

           3.2 De betrokkene

           14. De aanbieder van de kansspelen op de website van www.luckydays.com is Raging
              Rhino N.V. Dit is op het volgende gebaseerd.


           15. Onderaan de homepagina van de website wordt Raging Rhino N.V. als aanbieder
              vermeld.

           16. In artikel 1.2 van de algemene voorwaarden staat vermeld dat Raging Rhino N.V.
              de eigenaar en houder is van www.luckydays.com.


           17. Uit een uittreksel van de Kamer van Koophandel van Curaçao van Raging Rhino
              N.V. komt het volgende naar voren16:

              a. Statutair directeur: Maidstar Holding Limited;
              b. Volmachthouder: Dutch Antilles Management N.V.

           18. Over Maidstar Holding Limited is geen nadere informatie aangetroffen in het

              handelsregister van de Kamer van Koophandel van Curaçao. Volgens een open
              bron is het bedrijf inactief.17

           19. Volgens het uittreksel van de Kamer van Koophandel van Curaçao, is Dutch
              Antilles Management N.V. een trustkantoor dat gevestigd is aan de Abraham de
              Veerstraat 7 te Willemstad, Curaçao.18


           4  Rapport


           20. Op 30 november 2020 is een rapport, met kenmerk 13850/01.073.585,
              opgemaakt door toezichthouders van de Kansspelautoriteit met de bevindingen
              zoals genoemd in het voorafgaande hoofdstuk onder 3.




           15 Dossierstuk 13850/01.074.177/05B
           16 Dossierstuk 13850/01.072.470/09
           17 Dossierstuk 13850/01.072.470/11
           18 Dossierstuk 13850/01.072.470/10
                                                             Pagina 7 van 19</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>





           OPENBARE VERSIE                                        Kansspelautoriteit
                                                                  Datum
                                                                  30 maart 2021
                                                                  Ons kenmerk
                                                                  14148 /01.239.184
           21. In het kader van de vertrouwelijkheidstoets zijn dit rapport en de onderliggende
              stukken reeds eerder op 6 november 2020 verzonden aan Raging Rhino.19


           22. In het rapport wordt op basis van de daarin opgenomen bevindingen tot de
              conclusie gekomen dat Raging Rhino N.V. in strijd met artikel 1, eerste lid, onder
              a, van de Wok, gelegenheid heeft gegeven om mede te dingen naar prijzen of
              premies, waarbij de aanwijzing der winnaars geschiedt door enige kansbepaling
              waarop de deelnemers in het algemeen geen overwegende invloed kunnen

              uitoefenen, terwijl daarvoor geen vergunning is verleend.

           5  Geen  zienswijze


           23. Bij brief van 7 december 2020 is Raging Rhino uitgenodigd schriftelijk en/of
              mondeling bij hoorzitting van 8 januari 2021 een zienswijze op het rapport te
              geven.20 Deze brief is op 18 december 2020 tevens per e-mail aan Raging Rhino
              verzonden.21

           24. Bij e-mail van 30 december 2020 heeft Raging Rhino verzocht om uitstel met vier
              weken voor het indienen van een zienswijze.22


           25. Bij e-mail van 5 januari 2021 is aan Raging Rhino het gevraagde uitstel voor het
              indienen van een zienswijze verleend tot 2 februari 2021.23 Ook is aan Raging
              Rhino gevraagd om op korte termijn aan te geven of zij een hoorzitting wenste.

           26. Van Raging Rhino is geen reactie meer ontvangen. Ook is er geen schriftelijke
              zienswijze ingediend.

           27. De raad van bestuur komt dan ook tot een besluit zonder een zienswijze van
              Raging Rhino.


         6    Juridische beoordeling

           6.1 De bevoegdheid van de raad van bestuur


           28. De raad van bestuur is op grond van artikel 33b van de Wok belast met de
              bestuurlijke handhaving van de Wok.


           19 Dossierstuk 13850/01.079.022
           20 Dossierstuk 14148/01.078.047
           21 Dossierstuk 14148/01.079.043
           22 Dossierstuk 14148/01/079.318
           23 DossierStuk 14148/01.079.349.
                                                             Pagina 8 van 19</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>





           OPENBARE VERSIE                                        Kansspelautoriteit
                                                                  Datum
                                                                  30 maart 2021
                                                                  Ons kenmerk
                                                                  14148 /01.239.184
           29. Op grond van artikel 35a van de Wok is de raad van bestuur bevoegd tot het
              opleggen van een bestuurlijke boete wegens overtreding van – onder meer –

              artikel 1 van de Wok. De maximaal op te leggen boete bedroeg ten tijde van de
              overtreding € 870.000,-.

           30. De raad van bestuur komt op basis van de bevindingen in het rapport van
              30 november 2020 van toezichthouders van de Kansspelautoriteit tot de volgende
              juridische beoordeling.

           6.2 Eerdere rechterlijke uitspraken


           31. De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (hierna: de Afdeling
              bestuursrechtspraak) en de rechtbanken hebben in diverse zaken betreffende het
              aanbieden van kansspelen online zonder vergunning uitspraak gedaan. In deze
              uitspraken is geoordeeld dat het (onvergund) aanbieden van online kansspelen in
              Nederland een overtreding oplevert van de Wok en de raad van bestuur bevoegd
              was om daarvoor een boete op te leggen. De raad van bestuur verwijst hiernaar.24

           6.3 Geen vergunning


           32. Voor het aanbieden van kansspelen online wordt in Nederland op dit moment
              geen vergunning verleend. Raging Rhino was dan ook niet in het bezit van een
              vergunning voor het aanbieden van kansspelen online in Nederland. Dat Raging
              Rhino buitenlandse vergunningen heeft, is niet relevant.25 Het gaat in casu om de
              activiteiten op de Nederlandse markt en daar is alleen de Kansspelautoriteit
              bevoegd en niet een buitenlandse toezichthouder.


           33. Daarbij wordt nog opgemerkt dat niet is gebleken dat de belangen die de Wok en
              het Nederlandse kansspelbeleid beogen te dienen, bij de vergunningen die aan
              Raging Rhino zijn verleend enige rol hebben gespeeld.






           24 Afdelingsuitspraken van 17 januari 2018, ECLI:NL:RVS:2018:155, (Imperial E-Club); 22 februari 2017,
           ECLI:NL:RVS:2017:484 (Bluemay); 26 september 2018, ECLI:NL:RVS:2018:3135, (Co-Gaming) en
           ECLI:NL:RVS:2018:3130 (Onisac Mansion). Rechtbank Den Haag, 30 januari 2020,
           ECLI:NL:RBDHA:2020:857 (Bet-at-Home)
           25 De raad van bestuur heeft in een groot aantal vergelijkbare zaken van kansspelaanbieders online zonder
           vergunning uiteengezet dat een vergunning van een buitenlandse toezichthouder niet relevant is voor het
           aanbod op de Nederlandse markt. De raad van bestuur verwijst naar o.a. de besluiten in zaak 12517
           (randnummer 214) en 12447 (randnummers 44 en 45). Deze besluiten zijn openbaargemaakt op de website
           van de Kansspelautoriteit.
                                                             Pagina 9 van 19</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>





           OPENBARE VERSIE                                        Kansspelautoriteit
                                                                  Datum
                                                                  30 maart 2021
                                                                  Ons kenmerk
                                                                  14148 /01.239.184
           6.4 Gerichtheid op de Nederlandse markt


           34. Het kansspelaanbod van Raging Rhino was bereikbaar voor zich in Nederland
              bevindende spelers. Hoewel in de algemene voorwaarden Nederland was
              opgenomen als land van waaruit niet betaald mocht worden deelgenomen aan de
              aangeboden kansspelen, was dit feitelijk wel mogelijk. Toezichthouders van de
              Kansspelautoriteit konden namelijk een spelersaccount aanmaken en konden via
              iDEAL een betaling doen via een Nederlandse bank. Anders dan de bepaling in de

              algemene voorwaarden doet vermoeden, kon er dus gewoon worden deel-
              genomen aan het spelaanbod van de website vanuit Nederland. In zoverre was de
              uitsluiting van Nederland als land van waaruit niet betaald mocht worden
              deelgenomen nietszeggend en kan op grond hiervan niet gesteld worden dat de
              website niet mede op Nederland gericht was. Niet is immers gebleken dat aan de
              uitsluiting van Nederland in de praktijk daadwerkelijk consequenties werden
              verbonden voor spelers afkomstig uit Nederland.


           35. Bovendien bood Raging Rhino de speler de mogelijkheid om gebruik te maken van
              de betaalwijze iDEAL. Zoals is opgemerkt in randnummer 13 onderdeel d, blijkt uit
              de verstrekte informatie van de betaaldienstverlener dat er in totaal 224.630
              transacties via iDEAL vanaf Nederlandse bankrekeningen verwerkt zijn voor de
              website van Raging Rhino voor een totaalbedrag van ruim 18 miljoen euro.


           36. De Afdeling bestuursrechtspraak heeft in haar uitspraak van 17 januari 2018,
              ECLI:NL:RVS:2018:155, in rechtsoverweging 7.2 geoordeeld dat van de
              betaalwijze iDEAL alleen gebruik kan worden gemaakt door een betaler die over
              een Nederlandse bankrekening beschikt. Hierin is dan ook een objectieve
              aanwijzing gelegen dat de website(s) zich mede richt(en) op potentiële deel-
              nemers in Nederland. De Afdeling heeft dit herhaald in haar uitspraken van

              26 september 2018, ECLI:NL:RVS:2018:3130 en ECLI:NL:RVS:2018:3135 en
              heeft (mede) op grond daarvan geoordeeld dat de raad van bestuur van de
              Kanssppelautoriteit terecht een schending van artikel 1, aanhef en onder a, van
              de Wok, had aangenomen.

           37. Deze transacties met iDEAL geven er dus eveneens blijk van dat Raging Rhino
              Nederlandse spelers probleemloos accepteerde en daarmee haar gerichtheid op
              mede Nederland.

           6.5 De aangeboden  spelen zijn aan te merken als kansspelen

           38. De op de website van Raging Rhino aangeboden spelen zijn aan te merken als

              kansspelen. Zo kon je deelnemen aan speelautomaten (slots) en werden er
              diverse casinospelen aangeboden, zoals roulette, blackjack en poker.

                                                            Pagina 10 van 19</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>





           OPENBARE VERSIE                                        Kansspelautoriteit
                                                                  Datum
                                                                  30 maart 2021
                                                                  Ons kenmerk
                                                                  14148 /01.239.184

           39. Op de website werd melding gemaakt van het gebruik van een random number
              generator waarmee de uitkomst van de spelen willekeurig wordt bepaald.

           6.6 Meedingen naar prijzen

           40. Met deelname aan de kansspelen kon worden meegedongen naar prijzen of

              premies.

           41. Ook was er een bonussensysteem.


           7  Conclusie  overtreding

         Overtreding van artikel 1, eerste lid, onder a, van de Wok
         42. De raad van bestuur stelt vast dat via de website www.luckydays.com gelegenheid
             werd gegeven om mede te dingen naar prijzen of premies, terwijl de aanwijzing der

             winnaars geschiedt door enige kansbepaling waarop de deelnemers geen
             overwegende invloed konden uitoefenen, zonder dat hiervoor een vergunning was
             verleend.

         43. De raad van bestuur komt dan ook tot de conclusie dat artikel 1, eerste lid, onder
             a, van de Wok is overtreden.


         Periode van de overtreding
         44. Het aanbod op de website was vanuit Nederland in ieder geval beschikbaar vanaf
             17 januari 2020 tot en met 31 juli 2020.

         Overtreder
         45. De raad van bestuur rekent de overtreding toe aan Raging Rhino te Curaçao.


          8   Bestuurlijke  boete


         8.1 Algemeen

         46. De raad van bestuur is bevoegd een boete op te leggen van ten hoogste het bedrag
             van de zesde categorie (artikel 23 van het Wetboek van Strafrecht) of – indien dit
             meer is – 10% van de omzet in het boekjaar voorafgaand aan de beschikking. Het
             bedrag van de zesde categorie bedraagt € 870.000,-.

         47. Bij de vaststelling van de boete houdt de raad van bestuur rekening met de ernst
             van de overtreding en de mate waarin deze aan de overtreder kan worden


                                                            Pagina 11 van 19</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>





           OPENBARE VERSIE                                        Kansspelautoriteit
                                                                  Datum
                                                                  30 maart 2021
                                                                  Ons kenmerk
                                                                  14148 /01.239.184
             verweten. Zo nodig houdt de raad van bestuur rekening met de omstandigheden
             waaronder de overtreding is gepleegd (artikel 5:46 van de Algemene wet
             bestuursrecht (hierna: Awb).

         48. Ingevolge artikel 3:4, tweede lid, van de Awb neemt de raad van bestuur bij het
             bepalen van de hoogte van de boete het evenredigheidsbeginsel in acht: de voor
             één of meer belanghebbenden nadelige gevolgen van een besluit mogen niet
             onevenredig zijn in verhouding tot de met het besluit te dienen doelen. Als
             algemene maatstaf geldt daarbij dat de hoogte van de boete zodanig dient te zijn

             dat deze de overtreder weerhoudt van nieuwe overtredingen (speciale preventie)
             en ook in algemene zin voor andere (potentiële) overtreders een afschrikkende
             werking heeft (generale preventie).
         49. De raad van bestuur neemt bij het bepalen van de hoogte van een op te leggen

             boete de Beleidsregels aanbieden kansspelen online zonder vergunning in acht. Bij
             het bepalen van de hoogte van de boete in onderhavige zaak gaat de raad van
             bestuur uit van de boetebeleidsregels aanbieden kansspelen online zonder
             vergunning die zijn vastgesteld op 27 februari 2019 en die voor overtredingen
             gelden die zich hebben voorgedaan op of na 1 maart 2019. Deze beleidsregels zijn
             bekendgemaakt via de website van de Kansspelautoriteit.26

         50. De raad van bestuur ziet zich thans gesteld voor de vraag of en zo ja, welke sanctie
             in dit geval passend is.

         8.2 Ernst en verwijtbaarheid
             Algemeen
         51. Bij de beoordeling van de ernst en verwijtbaarheid van de overtreding door Raging
             Rhino acht de raad van bestuur met name de volgende omstandigheden van
             belang: de gevolgen van het onvergund aanbieden van kansspelen online, de
             omvang, aard en risico’s van de aangeboden kansspelen, de prijzen, het
             bonussysteem, geen zichtbare leeftijdsverificatie, het hanteren van een inactivity
             fee en de impact van de overtreding.

             Gevolgen van het onvergund aanbieden kansspelen online
         52. Op dit moment biedt de Wok geen mogelijkheid om vergunningen te verlenen voor
             het aanbieden van kansspelen online. De huidige wet biedt immers voor die vorm
             van kansspelen geen mogelijkheid om invulling te geven aan de doelstellingen van

             het kansspelbeleid: het voorkomen van kansspelverslaving, het beschermen van de
             consument en het tegengaan van mogelijke fraude en criminaliteit.
         53. De kansspelmarkt is geen gewone economische markt. Omdat financieel gewin kan

             optreden zonder dat daar een evenredige inspanning tegenover staat, is deze



           26 https://kansspelautoriteit.nl/over-ons/publicaties/regels-leidraden/online-kansspelen/boetebeleidsregels

                                                            Pagina 12 van 19</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>





           OPENBARE VERSIE                                        Kansspelautoriteit
                                                                  Datum
                                                                  30 maart 2021
                                                                  Ons kenmerk
                                                                  14148 /01.239.184
             markt extra gevoelig voor fraude, bedrog en verslaving waarvan de consument de
             dupe kan worden.27

         54. Bij ongereguleerd aanbieden van kansspelen zijn er geen voorschriften met
             betrekking tot bijvoorbeeld verliesgrenzen en minimale uitkeringspercentages die
             wel gelden voor bijvoorbeeld de speelautomatenbranche (zie artikel 13, eerste lid,
             onder f en g, van het Speelautomatenbesluit).

         55. Ook worden er geen heffingen en belastingen afgedragen. Daarmee hebben deze
             kansspelaanbieders een negatief effect op aanbieders die vergund kansspelen
             mogen aanbieden. De opbrengst van een onvergund kansspel kan eenvoudig
             worden aangewend voor individueel profijt,28 hetgeen de wijze waarop het kansspel
             wordt aangeboden, georganiseerd en gespeeld, kan beïnvloeden.

         56. De positie van deelnemers aan ongereguleerde kansspelen is niet geregeld.29 Er is
             geen enkele garantie voor de deelnemer dat het spel op een eerlijke manier
             gespeeld wordt, het betalingsverkeer veilig verloopt, persoonsgegevens correct
             worden behandeld, en eventueel gewonnen prijzen worden uitgekeerd.

         57. De raad van bestuur stelt vast dat via de website www.luckydays.com gelegenheid
             werd gegeven tot het deelnemen aan kansspelen online zonder vergunning en dat
             deze website zich mede richtte op de Nederlandse markt.

         58. Van een bedrijf dat online kansspelen aanbiedt in Nederland mag worden verwacht
             dat het zich verdiept in de Nederlandse wet- en regelgeving en handelt binnen de
             grenzen die daarin worden gesteld. Dat heeft Raging Rhino onvoldoende gedaan.

             Alhoewel Nederland wordt genoemd als land waar niet betaald mag worden
             deelgenomen aan de spelen, heeft Raging Rhino niet daadwerkelijk voorkomen dat
             vanuit Nederland kon worden deelgenomen aan haar spelen. Gebleken is dat er
             vanuit Nederland kon worden deelgenomen aan de geboden spelen.

         59. Gelet op alle besluiten, beslissingen op bezwaar, nieuwsberichten, jaarverslagen en
             andere documenten van de Kansspelautoriteit en gelet op bestendige jurisprudentie
             over het verbod om (onvergund) kansspelen online aan te bieden, had het Raging
             Rhino bekend moeten zijn – of in elk geval kunnen zijn – dat de Kansspelautoriteit
             optreedt tegen aanbieders van kansspelen online.

         60. Gelet op het hiervoor gestelde kwalificeert de raad van bestuur het onvergund en
             ongereguleerd aanbieden van kansspelen online als zeer ernstig.




           27 Zesde voortgangsrapportage kansspelen, 27 januari 2009, pagina 6.
           28 Zie het Europese Hof van Justitie, 24 maart 1994, zaak C-275/92, overweging 60.
           29 Zie bijvoorbeeld: ECLI:NL:RBUTR:2003:AI0977, overweging 3.14: De Wet op de Kansspelen strekt tot
           bescherming van het publieke belang bij het inperken van fraude en van excessieve goklust. Zie ook
           ECLI:NL:HR:2005:AR4841, overweging 3.3.2, en ECLI:NL:RBSGR:2006:BB8297, overweging 6.16.
                                                            Pagina 13 van 19</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>





           OPENBARE VERSIE                                        Kansspelautoriteit
                                                                  Datum
                                                                  30 maart 2021
                                                                  Ons kenmerk
                                                                  14148 /01.239.184
         Omvang, aard en risico’s van de aangeboden kansspelen
         61. De raad van bestuur stelt vast dat op de website www.luckydays.com in totaal

             maar liefst 1528 kansspelen werden aangeboden. Het overgrote deel daarvan
             betrof speelautomaten (slots) en casinospelen. Dit zijn zogenaamde “short odd-
             kansspelen”. Uit de (wetenschappelijke) literatuur is bekend dat bij short-odd
             kansspelen meer verslaafde spelers te vinden zijn dan bij long odd-kansspelen,
             zoals loterijen.30 Bij de aangeboden kansspelen speelt verslavingsproblematiek
             derhalve een rol van betekenis. Het feit dat de positie van deelnemers niet is

             geregeld en het feit dat de negatieve gevolgen van onmatige deelneming
             aanzienlijk kunnen zijn, maken de overtreding zeer ernstig.

         62. De raad van bestuur verwijst ter illustratie hiervan naar de uitspraak van de
             Afdeling van 22 februari 2017, waarin wordt geoordeeld dat: “Naast het feit dat er
             geen direct contact is tussen de consument en de marktdeelnemer, vormen de zeer
             gemakkelijke en permanente toegang tot kansspelen die op internet worden

             aangeboden, alsook de potentieel grote omvang en hoge frequentie van het
             betrokken internationale aanbod, in een omgeving die bovendien wordt gekenmerkt
             door het isolement van de speler, een klimaat van anonimiteit en het ontbreken
             van sociale controle, evenzoveel factoren die een toename van gokverslaving en
             geldverkwisting door gokken en dus ook van de negatieve sociale en morele
             gevolgen daarvan in de hand werken (zie onder meer het arrest van het HvJ van 8

             september 2010, Carmen Media Group, ECLI:EU:C:2010:505, punten 102 en 103
             en de daar aangehaalde rechtspraak).”31

         63. De aangeboden prijzen waren hoog. Zoals vermeld onder randnummer 8 onderdeel
             i, kon de prijs oplopen tot € 10.000,-.

             Bonussen

         64. De raad van bestuur merkt, onder verwijzing naar randnummer 8 onder k,
             eveneens op dat Raging Rhino een uitgebreid bonussysteem hanteert voor spelers.
             Dit maakt deelname aan de aangeboden kansspelen aantrekkelijker en stimuleert
             het doen van extra stortingen en werkt daardoor kansspelverslavend. Dit is des te
             kwalijker omdat door het onvergund aanbieden van de kansspelen op de website de
             Kansspelautoriteit er niet op toe kon zien of er voldoende waar-borgen waren om

             kansspelverslaving te voorkomen of te beperken. De speler kon daardoor niet
             worden beschermd. Dit is ernstig en verwijtbaar te noemen.




           30 Zie bijvoorbeeld het rapport Gokken in Kaart, WODC, ministerie van Veiligheid en Justitie, december
           2011, pagina 1.
           31 ECLI:NL:RVS:2017:484, overweging 3.1.
                                                            Pagina 14 van 19</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>





           OPENBARE VERSIE                                        Kansspelautoriteit
                                                                  Datum
                                                                  30 maart 2021
                                                                  Ons kenmerk
                                                                  14148 /01.239.184
         65. Vervolgens is het zeer kwalijk te noemen dat die bonussen vervolgens, blijkens de
             algemene voorwaarden, aan allerlei restricties onderhevig waren. Daardoor werden

             de voordelen van de bonussen voor spelers feitelijk volledig of in ieder geval
             grotendeels, teniet gedaan. Zo moesten bonussen eerst 40 keer worden ingezet
             (zogenaamde “wagering requirements” en daarmee de kans op het weer verliezen
             van de bonus), voordat zij daadwerkelijk konden worden verzilverd. Ook vervielen
             de bonussen automatisch na 30 dagen32.


         66. De raad van bestuur zal het met het bovenstaande rekening houden bij het bepalen
             van de hoogte van de basisboete.

         Inactivity fee
         67. De raad van bestuur constateert verder dat er door Raging Rhino een inactivity fee
             wordt gehanteerd. Dit houdt in dat als een speler zijn spelersaccount niet (meer)
             gebruikt, er vanaf de dertiende maand een maandelijks bedrag van € 5,- in

             rekening wordt gebracht. De raad van bestuur vindt dit een ontoelaatbare
             benadeling van de speler. De speler verliest daardoor namelijk geld zonder dat daar
             een redelijke prestatie van de aanbieder tegenover staat. Bovendien wordt de
             speler in feite gestraft wanneer hij niet of niet voldoende deelneemt aan de
             geboden kansspelen. De raad van bestuur ziet niet in waarom het voor Raging
             Rhino niet mogelijk is om zulke “slapende accounts” te sluiten en het eventueel nog

             aanwezige spelerstegoed terug te storten aan de speler. De raad van bestuur merkt
             een dergelijke inactivity fee dan ook aan als ernstig en rekent dit Raging Rhino aan
             en zal hiermee rekening houden bij het bepalen van de hoogte van de boete.

         Ontbreken zichtbare leeftijdsverificatie
         68. Zoals reeds is opgemerkt in randnummer 6, vond er geen zichtbare leeftijds-
             verificatie plaats. Raging Rhino heeft geen zichtbare maatregelen genomen om te

             voorkomen dat minderjarigen aan haar kansspelen deelnamen. Zij liet het aan
             potentiële spelers zelf over om te bepalen of deelname voor hun legaal was. Er
             vond evenwel geen zichtbare controle plaats of spelers die niet gerechtigd waren
             om deel te nemen, ook echt niet deelnamen. Gelet hierop stelt de raad van bestuur
             dat het aannemelijk is dat minderjarigen toegang konden krijgen tot de door
             Raging Rhino aangeboden kansspelen. De raad van bestuur vindt dit bijzonder

             kwalijk en zeer ernstig te noemen.

         69. Door deze handelswijze van Raging Rhino konden minderjarigen worden
             blootgesteld aan de, juist voor deze extra kwetsbare doelgroep, onaanvaardbare
             risico’s van de aangeboden kansspelen. Wetenschappelijk onderzoek heeft
             aangetoond dat minderjarigen extra kwetsbaar zijn voor het ontwikkelen van

           32 Zie hoofdstuk 15 en 16 van de algemene voorwaarden; bijlage 13420.125/01.066.560/02

                                                            Pagina 15 van 19</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>





           OPENBARE VERSIE                                        Kansspelautoriteit
                                                                  Datum
                                                                  30 maart 2021
                                                                  Ons kenmerk
                                                                  14148 /01.239.184
             verslavingen, waaronder kansspelverslaving. Niet alleen is het lastiger om van een
             verslaving af te komen wanneer die in de jeugdjaren is opgelopen, maar ook maakt

             jong starten met gokken de kans op gokproblematiek op latere leeftijd groter. Veel
             mensen die ooit verslaafd zijn geraakt, geven aan dat zij op jonge leeftijd al in
             aanraking zijn gekomen met kansspelen.33 Hier komt nog bij dat de door Raging
             Rhino aangeboden kansspelen, zoals uitgelegd in randnummer 61, op zichzelf
             bezien al een verhoogd risico op kansspelverslaving opleveren.


         70. Gelet op het bovenstaande heeft Raging Rhino een bijzondere verantwoordelijkheid
             om te voorkomen dat kwetsbare groepen zoals minderjarigen in aanraking komen
             met kansspelen. Nu Raging Rhino echter heeft nagelaten om de leeftijd van haar
             spelers te verifiëren heeft zij deze verantwoordelijkheid naast zich neergelegd.

         71. Voorts wijst de raad van bestuur in verband met het ontbreken van een zichtbare
             leeftijdsverificatie op het volgende. Het voorkomen van kansspelverslaving en de

             bescherming van consumenten, met name de extra kwetsbare consumenten zoals
             minderjarigen en jongvolwassenen, zijn de belangrijkste doelstellingen van de
             Kansspelautoriteit. Mede gelet op de roep vanuit de maatschappij34, heeft de raad
             van bestuur zijn beleid op dit punt verder verscherpt door in december 2019 het
             ontbreken van leeftijdsverificatie als extra prioriteringscriterium toe te voegen bij
             de aanpak van online kansspelen.35 Dit is uitgebreid in het nieuws geweest en de

             Kansspelautoriteit heeft haar beleid ook naar buiten toe uitgedragen.36 Gelet op
             deze berichtgeving, acht de raad van bestuur het niet zichtbaar verifiëren van de
             leeftijd des te meer verwijtbaar en ernstig.

         De impact van de overtreding
         72. De website www.luckydays.com richtte zich (mede) op de Nederlandse markt. Uit
             de gegevens van de payment service provider bleek bovendien – hoewel dit niet

             noodzakelijk is voor het vaststellen van de overtreding - dat ook daadwerkelijk
             veelvuldig van het aanbod van Raging Rhino gebruik is gemaakt door Nederlandse
             spelers. De raad van bestuur stelt dan ook vast dat Nederlandse spelers zijn
             blootgesteld aan alle bovenvermelde risico’s en nadelen van de onvergund
             aangeboden kansspelen en dat de overtreding in zoverre dus impact heeft
             gemaakt.


           33 Zie bijvoorbeeld https://kansspelautoriteit.nl/onderwerpen/minderjarigen/gokelementen/.
           34 Over het voorkomen van deelname aan kansspelen door minderjarigen zijn meermaals kamervragen
           gesteld. Ook vanuit de media kwam de oproep om op te treden het ontbreken van leeftijdsverificatie, zie
           https://nos.nl/artikel/2299682-kinderen-kunnen-moeiteloos-online-gokken-toezichthouder-greep-nog-nooit-in.html.
           35 Zie: https://kansspelautoriteit.nl/nieuws/2019/december/leeftijdsverificatie/. Dit bericht is via het ANP
           breed in de media opgepakt.
           36 Zie naast voetnoot 74 bijvoorbeeld ook de toezichtsagenda 2020:
           https://kansspelautoriteit.nl/nieuws/2020/maart/jaarverslag/
                                                            Pagina 16 van 19</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>





           OPENBARE VERSIE                                        Kansspelautoriteit
                                                                  Datum
                                                                  30 maart 2021
                                                                  Ons kenmerk
                                                                  14148 /01.239.184
         8.3 Boetevaststelling


         73. Gelet op bovenstaande acht de raad van bestuur het passend en geboden dat een
             boete wordt opgelegd aan Raging Rhino.

         74. De raad van bestuur heeft bij het bepalen van de hoogte van de boete acht
             geslagen op de ernst en verwijtbaarheid van de overtreding en heeft hiervoor de
             omstandigheden betrokken zoals die hiervoor zijn benoemd en toegelicht.


         75. De raad van bestuur neemt bij de bepaling van de hoogte van de basisboete het
             startbedrag van € 200.000,- in acht. Dit startbedrag wordt conform de
             boetebeleidsregels verhoogd gelet op de omstandigheden zoals die aan de orde zijn
             gekomen onder randnummers 52 tot en met 68.

         76. Conform paragraaf 5, onderdeel C, van de boetebeleidsregels hanteert de raad van

             bestuur een vaste verhoging van € 75.000,- voor het rekenen van inactivity fees.
             Onder verwijzing naar hetgeen onder randnummer 67 is overwogen, verhoogt de
             raad van bestuur het startbedrag derhalve met € 75.000,-.

         77. Voorts acht de raad van bestuur het geboden om op de voet van paragraaf 5,
             onderdeel A, van de boetebeleidsregels het startbedrag verder te verhogen en wel

             met een bedrag van € 75.000,-. Deze verhoging is als volgt opgebouwd: € 50.000,-
             voor de aard en omvang van het spelaanbod en € 25.000,- voor het
             bonussensysteem.

         78. De raad van bestuur verwijst hiertoe nogmaals naar de omstandigheden zoals
             genoemd in randnummers 61 tot en met 66. De raad van bestuur heeft de
             omstandigheden in onderlinge samenhang bezien en beoordeeld en heeft daarbij in

             het bijzonder zwaarwegend belang toegekend aan de grote omvang en aard van de
             spellen, alsmede het gehanteerde bonussysteem. Zoals ook is overwogen in
             randnummers 61 tot en met 66, leidt dit immers tot een aanzienlijke verhoging van
             de beschikbaarheid en de aantrekkelijkheid van het spelaanbod en zet dit voorts
             aan tot onverstandig en onmatig spelgedrag.


         79. Alles afwegende stelt de raad van bestuur de basisboete vast op € 350.000,-.

         80. De raad van bestuur verwijst naar randnummers 68 tot en met 71 van dit besluit.
             Raging Rhino had een bijzondere verantwoordelijkheid om te voorkomen dat
             kwetsbare groepen zoals minderjarigen deelnamen aan haar aanbod. Zij heeft die
             verantwoordelijkheid echter verzaakt door geen zichtbare leeftijdsverificatie toe te
             passen. De raad van bestuur acht het aannemelijk dat minderjarigen toegang


                                                            Pagina 17 van 19</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>





           OPENBARE VERSIE                                        Kansspelautoriteit
                                                                  Datum
                                                                  30 maart 2021
                                                                  Ons kenmerk
                                                                  14148 /01.239.184
             konden krijgen tot de door Raging Rhino aangeboden kansspelen. De raad van
             bestuur acht dit uitermate kwalijk en merkt dit aan als een boete verhogende

             bijzondere omstandigheid. Gelet op paragraaf 6, zevende bulletpoint (bijzondere
             omstandigheden), van de boetebeleidsregels verhoogt hij de boete met € 90.000,-.

         81. De raad van bestuur is niet gebleken van andere boete verhogende of boete
             verlagende omstandigheden.


         82. Alles afwegende stelt de raad van bestuur de boete vast op een totaalbedrag van
             € 440.000,-. Dit bedrag wordt, gelet op de omstandigheden van het geval, passend
             en geboden geacht.


              Besluit

           De raad van bestuur:


              a. stelt vast dat Raging Rhino N.V. te Curaçao artikel 1, eerste lid, onder a, van
                de Wok heeft overtreden door gelegenheid te geven om mede te dingen naar
                prijzen of premies, waarbij de aanwijzing der winnaars geschiedt door enige
                kansbepaling waarop de deelnemers geen overwegende invloed kunnen
                uitoefenen, en waarvoor geen vergunning is verleend;

              b. legt aan Raging Rhino N.V. te Curaçao een boete op van € 440.000,-.

              Den Haag, 31 maart 2021


              De raad van bestuur van de Kansspelautoriteit,


              w.g.

              drs. René J.P. Jansen
              voorzitter



              Verzonden op: 31 maart 2021


              Tegen dit besluit kan degene wiens belang rechtstreeks bij dit besluit is betrokken, binnen
              zes weken na de dag van bekendmaking van dit besluit een gemotiveerd bezwaarschrift



                                                            Pagina 18 van 19</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>





           OPENBARE VERSIE                                        Kansspelautoriteit
                                                                  Datum
                                                                  30 maart 2021
                                                                  Ons kenmerk
                                                                  14148 /01.239.184
              indienen bij de Kansspelautoriteit, afdeling Juridische Zaken en Ontwikkeling, Postbus 298,

              2501 CG Den Haag.

              Boetes dienen binnen zes weken nadat het besluit op de in artikel 3:41 van de Algemene
              wet bestuursrecht voorgeschreven wijze bekend is gemaakt, te zijn betaald op
              bankrekeningnummer IBAN NL07ABNA0501634479 ten name van Kansspelautoriteit, Den
              Haag, Nederland, onder vermelding van het kenmerk van dit besluit. Na het verstrijken van
              deze termijn wordt de geldboete vermeerderd met de wettelijke rente.








































                                                            Pagina 19 van 19</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>