<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>









          OPENBAAR




          Besluit van de Raad van Bestuur van de Kansspelautoriteit als bedoeld in artikel 35 van
          de Wet op de kansspelen

          Kenmerk: 13913/01.073.267
          Openbaarmaking onder kenmerk: 13913/01.079.482


                                  Besluit



            Samenvatting


            1. De Kansspelautoriteit heeft vastgesteld dat de vennootschap onder firma WL
               Deal door middel van de website https://www.wldeal.nl gelegenheid geeft tot
               deelname aan een online kansspel, te weten een bingo, terwijl voor dat aanbod
               geen vergunning is afgegeven op grond van de Wet op de Kansspelen (hierna:
               Wok). Daarmee handelen WL Deal en haar vennoten, [persoon 1], [persoon 2]

               en [persoon 3], in strijd met artikel 1, eerste lid, onder a, van de Wok. De
               Kansspelautoriteit draagt WL Deal en de genoemde vennoten op het online
               aanbieden van kansspelen waarvoor geen vergunning ingevolge de Wok is
               verleend, te staken en gestaakt te houden door middel van het opleggen van
               een last onder dwangsom.


            Handhaving    van de  Wet  op de kansspelen


            2. De Kansspelautoriteit is belast met het toezicht op de naleving van het bepaalde
               in de Wok. In de Wok is onder andere bepaald dat het in Nederland verboden is
               gelegenheid te geven om mede te dingen naar prijzen of premies, indien de
               aanwijzing der winnaars geschiedt door enige kansbepaling waarop de
               deelnemers in het algemeen geen overwegende invloed kunnen uitoefenen,
               tenzij daarvoor ingevolge de Wok vergunning is verleend (artikel 1, eerste lid,
               onder a, van de Wok).


                                                                       1</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>





          OPENBAAR                                                Kansspelautoriteit
                                                                  23 juli 2020
                                                                  13913/01.073.267


            3. De Wok voorziet niet in de mogelijkheid vergunningen te verlenen voor het
               aanbieden van kansspelen online. Binnen het huidige wettelijke kader kan voor
               kansspelen online onvoldoende vorm worden gegeven aan de doelstellingen van
               het kansspelbeleid: het voorkomen van kansspelverslaving, het beschermen van
               de consument en het tegengaan van mogelijke fraude en criminaliteit.


            4. De Kansspelautoriteit acht het aanbieden van kansspelen online zonder daartoe
               strekkende vergunning als zeer ernstig.1 De doelstellingen van het
               kansspelbeleid worden – door het zonder vergunning aanbieden van kansspelen
               online – omzeild. De kansspelsector is bovendien geen gewone economische
               sector maar extra gevoelig voor fraude, bedrog en verslaving waarvan de
               consument de dupe kan worden. Deelnemers aan dergelijke kansspelen lopen
               daarbij risico’s omdat er geen garantie is dat het spel betrouwbaar is, het
               betalingsverkeer veilig verloopt en gewonnen prijzen daadwerkelijk worden
               uitgekeerd.


            Juridisch  kader


            5. Op grond van artikel 1, eerste lid, onder a, van de Wok is het verboden om
               gelegenheid te geven tot deelname aan een kansspel waarvoor geen vergunning
               ingevolge de Wok is verleend.

            6. Op grond van artikel 33b van de Wok heeft de Kansspelautoriteit onder meer tot
               taak het toezicht op de naleving van de toepasselijke wet- en regelgeving en de
               vergunningen, alsmede de handhaving daarvan. De Kansspelautoriteit is op
               grond van artikel 35 van de Wok bevoegd tot het opleggen van een last onder
               bestuursdwang wegens overtreding van de voorschriften van de Wok. Artikel
               5:32, eerste lid van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) bepaalt dat

               een bestuursorgaan dat bevoegd is een last onder bestuursdwang op te leggen,
               in plaats daarvan aan de overtreder een last onder dwangsom kan opleggen.


            Bevindingen

            7. Op 26 mei 2020 heeft een toezichthoudend medewerker van de
               Kansspelautoriteit vastgesteld dat via de website https://www.wldeal.nl en de

          1 Zie: http://www.kansspelautoriteit.nl/besluiten/sanctiebesluiten

                                                                       2</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>





          OPENBAAR                                                Kansspelautoriteit
                                                                  23 juli 2020
                                                                  13913/01.073.267


               facebookpagina https://www.facebook.com/debingoxl/ kansspelen online worden
               aangeboden, te weten een online bingo genaamd “de online BINGO XL”. De
               toezichthoudend medewerker heeft daarbij vastgesteld dat:

               - Via de website https://www.wldeal.nl kaarten voor “de online BINGO XL” van
                 zaterdag 30 mei 2020 worden aangeboden, voor € 12,50 p.p.;

               - De betreffende bingo op zaterdag 30 mei 2020 uitverkocht is;

               - Op zaterdag 30 mei 2020 LIVE wordt gegaan op Facebook, direct vanuit
                 [locatie 1];

               - De uitzending start om 19:00 uur en vanaf 19:30 uur worden de vijf rondes
                 gespeeld inclusief XXL ronde;

               - De prijzen betreffen Buddha to Buddha sieraden, tassen van Moschino,
                 Michael Kors, Velentino, weekendjes weg, merk kleding, luxe producten, luxe
                 parfums, High Tea’s thuis bezorgd, diverse keukenmachines, waardecheques

                 en nog veel meer;
               - De voucher die via de genoemde website aangeschaft kan worden is geldig

                 op zaterdag 30 mei 2020;
               - Op zaterdag 30 mei 2020 kunnen deelnemers hun eigen Bingo XL tas

                 ophalen bij [locatie 1] of bij het kantoor van WL & WF Deals in Zwaag;
               - Een bestelling kan ook worden bezorgd;

               - Op 9 en 23 mei 2020 ook edities van “de online BINGO XL” zijn

                 georganiseerd.
            8. Bij brieven van 28 mei 20202 zijn WL Deal en de vennoten gesommeerd om

               direct te stoppen met het aanbieden van een bingo via
               https://www.facebook.com/debingoxl/ of enige andere website dan wel social
               media kanaal. Daarbij is aangegeven dat dit betekent dat de bingo van zaterdag
               30 mei niet mag plaatsvinden.

            9. Naar aanleiding van de brieven van 28 mei 2020 heeft [persoon 1], één van de
               vennoten van WL Deal, telefonisch contact opgenomen met de

          2 Iedere vennoot is een brief gestuurd met de kenmerken 01.071.780, 01.071.886 en 01.071.887.

                                                                       3</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>





          OPENBAAR                                                Kansspelautoriteit
                                                                  23 juli 2020
                                                                  13913/01.073.267


               Kansspelautoriteit. In dit telefonisch contact heeft [persoon 1] aangegeven niet
               op de hoogte te zijn geweest van het feit dat een online bingo niet is toegestaan.
               Hij heeft daarbij aangegeven nu te begrijpen dat dit niet is toegestaan, maar

               vraagt om coulance gezien de situatie van het bedrijf vanwege de corona-
               maatregelen die gelden. Vanuit de Kansspelautoriteit heeft [medewerker 1]
               aangegeven dat de Kansspelautoriteit de online bingo niet kan toestaan. Online
               bingo’s zijn in strijd met de wet en daarvoor kan geen vergunning of
               toestemming worden gegeven. Aangegeven is dat wanneer de bingo doorgaat de
               Kansspelautoriteit handhavend kan optreden door een bestuurlijke boete of een
               last onder dwangsom op te leggen.

            10. Op 21 juli 2020 heeft een toezichthoudend medewerker van de
               Kansspelautoriteit een hercontrole uitgevoerd op de website
               https://www.wldeal.nl. Daarbij heeft de toezichthoudend medewerker

               vastgesteld dat kansspelen online worden aangeboden, te weten een online
               bingo genaamd “de online BINGO XL”. De toezichthoudend medewerker heeft
               daarbij vastgesteld dat:

               - Via de website https://www.wldeal.nl kaarten voor voorlopig laatste “online
                 BINGO XL” op zaterdag 25 juli 2020 worden aangeboden, voor € 12,50 p.p.;

               - Er 283 keer een bingokaart/voucher is gekocht;

               - Nog 2 dagen bingokaarten/vouchers kunnen worden aangeschaft;
               - Op zaterdag 25 juli 2020 LIVE wordt gegaan op Facebook;

               - De uitzending start om 19:00 uur en vanaf 19:30 uur worden de vijf rondes
                 gespeeld inclusief XXL ronde;

               - De prijzen betreffen onder andere luxe Rituals pakketten, tassen van
                 Moschino, Michael Kors, Velentino, Buddha to Buddha sieraden, 55 inch

                 smart TV, keukenmachines, beauty, wellness, waardecheques en nog veel
                 meer;

               - De voucher die via de genoemde website aangeschaft kan worden is geldig
                 op zaterdag 25 juli 2020;

               - Op zaterdag 25 juli 2020 kunnen deelnemers hun bestelling ophalen bij
                 [locatie 1] of bij het kantoor van WL & WF Deals in Zwaag;

                                                                       4</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>





          OPENBAAR                                                Kansspelautoriteit
                                                                  23 juli 2020
                                                                  13913/01.073.267


               - Een bestelling kan ook worden bezorgd.

            11. Voor het hiervoor beschreven kansspelaanbod worden WL DEAL en haar
               vennoten verantwoordelijk gehouden omdat de website via welke het kansspel
               wordt aangeboden in eigendom is van WL DEAL. Op grond hiervan worden WL
               DEAL en haar vennoten als overtreder aangemerkt.


            Overtreding   van  de Wet  op de kansspelen


            12. Op grond van het voorgaande staat naar het oordeel van de Kansspelautoriteit
               vast dat WL DEAL en haar vennoten gelegenheid geven tot deelname aan een
               kansspel waarvoor geen vergunning is verleend.

            13. Op grond van het voorgaande stelt de Kansspelautoriteit vast dat WL DEAL en
               haar vennoten artikel 1, eerste lid, onder a, van de Wok overtreden.


            Gelegenheid   tot zienswijze


            14. Naar aanleiding van bovengenoemde constatering op 21 juli 2020 heeft
               [medewerker 2] van de Kansspelautoriteit op 21 juli 2020 telefonisch contact
               opgenomen met [persoon 1] van WL DEAL. Daarbij is [persoon 1] gewezen op
               de constatering van het opnieuw aanbieden van een online bingo en dat hij
               hiermee de eerdere aanschrijving niet is nagekomen. Tijdens het gesprek is door
               [medewerker 2] nogmaals gewezen op verbod op het aanbieden van een online
               bingo en de mogelijke sancties. [persoon 1] heeft hierover verklaart dat de ‘deal’
               niet voor iedereen zichtbaar op de site geplaatst was en in zijn ogen dus
               besloten was, waardoor het volgens hem wel was toegestaan om het aan te
               bieden. [medewerker 2] heeft aangegeven dat de ‘deal’ wel voor iedereen
               zichtbaar op de website stond. Voorts is aangegeven dat het eventueel besloten

               aanbieden niet relevant is, omdat de bingo bedrijfsmatig wordt aangeboden en
               omdat online kansspelen in algemene zin verboden zijn. [persoon 1] vraagt
               tijdens het gesprek om coulance voor het organiseren van een laatste online
               bingo vanwege de gemaakte kosten. [medewerker 2] geeft aan dat dit niet zal
               worden toegestaan door de Ksa.

            15. Op 22 juli 2020 heeft [medewerker 2] van de Kansspelautoriteit wederom
               telefonisch contact opgenomen met [persoon 1] van WL DEAL en meegedeeld

                                                                       5</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>





          OPENBAAR                                                Kansspelautoriteit
                                                                  23 juli 2020
                                                                  13913/01.073.267


               dat de Kansspelautoriteit voornemens is tot het opleggen van een last onder
               dwangsom ten einde er zorg voor te dragen dat de overtreding wordt gestaakt
               en niet meer wordt herhaald. De hoogte van de dwangsom is € 5.000,- per
               overtreding van artikel 1, eerste lid, onder a, van de Wok met een maximum
               van € 20.000,-. Tijdens dit telefonisch contact is [persoon 1] in de gelegenheid

               gesteld om een zienswijze mondeling (direct) dan wel schriftelijk (uiterlijk op 22
               juli 2020 om 17:00 uur per e-mail naar handhaving@kansspelautoriteit.nl) te
               geven op het voornemen. Van de gelegenheid om een zienswijze naar voren te
               brengen is geen gebruik gemaakt.


            Overwegingen     tot oplegging  last

            16. Handhavend optreden tegen aanbieders van kansspelen waarvoor geen
               vergunning is verleend, is noodzakelijk. Naast het opleggen van boetes, kan de
               Kansspelautoriteit ook handhaven door middel van het opleggen van een last

               onder dwangsom.

            17. Naleving van regelgeving – en dus ook van de Wok – is belangrijk. Kansspelen
               kunnen een negatief effect hebben op de samenleving. Juist daarom is het
               belangrijk dat voor kansspelen regels gelden en dat er een vergunningsplicht
               geldt voor het organiseren van kansspelen.

            18. De doelstellingen van het kansspelbeleid worden – door het zonder vergunning
               aanbieden van kansspelen – omzeild. De kansspelsector is bovendien geen
               gewone economische sector maar extra gevoelig voor fraude, bedrog en
               verslaving waarvan de consument de dupe kan worden. Deelnemers aan illegale
               kansspelen lopen daarbij risico’s omdat er geen garantie is dat het spel
               betrouwbaar is, het betalingsverkeer veilig verloopt en gewonnen prijzen

               daadwerkelijk worden uitgekeerd.

            19. Gelet op het algemeen belang dat gediend is met handhaving, zal in geval van
               overtreding van een wettelijk voorschrift het bestuursorgaan dat bevoegd is om
               handhavend op te treden, in de regel van deze bevoegdheid gebruik moeten
               maken. Het handhavend optreden van de Kansspelautoriteit is in dit geval
               gericht op het staken van de overtredingen en het voorkomen van herhaling van
               de overtredingen. Gelet op de omstandigheid dat na de aanschrijving tot het
               staken van de online bingo wederom door WL Deal een online bingo is
               georganiseerd voor 25 juli 2020 bestaat er gegronde vrees voor herhaling van

                                                                       6</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>





          OPENBAAR                                                Kansspelautoriteit
                                                                  23 juli 2020
                                                                  13913/01.073.267


               de overtreding. Gelet op het belang om betrokkenen ertoe te brengen het
               aanbieden van kansspelen, te weten online bingo’s, waarvoor geen vergunning is
               verleend te staken en gestaakt te houden en niet meer aan te bieden in de
               toekomst, acht de Kansspelautoriteit het opleggen van een last onder dwangsom
               noodzakelijk.


            20. Van het uitgangspunt dat bij overtredingen in beginsel handhavend wordt
               opgetreden, kan slechts onder bijzondere omstandigheden worden afgeweken.
               Van bijzondere omstandigheden die nopen tot het afzien van handhaving is in dit
               geval niet gebleken.

            21. De Kansspelautoriteit acht het mede gelet op de onder randnummer 4
               genoemde belangen, noodzakelijk om in zijn handhaving zo effectief en
               doeltreffend mogelijk te zijn.

            22. De Kansspelautoriteit acht het opleggen van een last onder dwangsom in dit
               concrete geval bovendien een passende maatregel om de overtreding

               daadwerkelijk te beëindigen en beëindigd te houden.

            23. Met het oog op het evenredigheidsbeginsel van artikel 3.4, tweede lid, van de
               Awb is de Kansspelautoriteit van oordeel dat de belangen van de betrokkenen –
               in dit geval het belang van WL Deal en haar vennoten - derhalve niet
               onevenredig worden geschaad door dit besluit en het daarmee gediende belang,
               zoals hiervoor onder randnummer 4 beschreven.


            Hoogte   van de  dwangsom

            24. Ten aanzien van de hoogte van de dwangsom, bepaalt artikel 5:32b, derde lid,

               van de Awb dat de hoogte ervan in redelijke verhouding dient te staan tot de
               zwaarte van het geschonden belang en tot de beoogde werking van de
               dwangsom. Daarnaast moet van de hoogte van de dwangsom voldoende
               (financiële) prikkel uitgaan voor de overtreder om de overtreding te beëindigen.

            25. Handhaving van de regels in de kansspelsector en voorkomen van illegaal
               kansspelaanbod is noodzakelijk, gelet op de belangen van een betrouwbaar
               spelaanbod en veilig betalingsverkeer. De kansspelsector is extra gevoelig voor
               fraude, bedrog en verslaving waarvan de consument de dupe kan worden. Het
               zijn deze te beschermen – en in beginsel geschonden – belangen die de

                                                                       7</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>





          OPENBAAR                                                Kansspelautoriteit
                                                                  23 juli 2020
                                                                  13913/01.073.267


               Kansspelautoriteit heeft meegewogen bij de vaststelling van de hoogte van de
               dwangsom.

            26. De Kansspelautoriteit stelt de hoogte van de dwangsom vast op € 5.000,- per

               overtreding van artikel 1, eerste lid, onder a, van de Wok (dus per aangeboden
               online bingo) met een maximum van € 20.000,-. Bij de vaststelling van dit
               bedrag heeft het Kansspelautoriteit acht geslagen op de omvang van de online
               bingo van 25 juli 2020, waarbij in ieder geval 283 bingokaarten/vouchers zijn
               verkocht ten bedrage van € 12,50 per bingokaart/voucher.


            Besluit

            27. De raad van bestuur van de Kansspelautoriteit legt WL Deal en haar vennoten
               (voornoemd) de volgende last onder dwangsom op:


                 -  WL Deal en haar vennoten dienen uiterlijk binnen 24 uur na dagtekening
                    van dit besluit de overtreding van artikel 1, eerste lid, onder a, van de
                    Wok te staken en gestaakt te houden. WL Deal en haar vennoten kunnen
                    dit doen door het aanbod van kansspelen via de website
                    https://www.wldeal.nl waarvoor geen vergunning ingevolge de Wet op de
                    kansspelen is verleend, te beëindigen en beëindigd te houden. Dit geldt
                    voor de gecontroleerde website en alle andere bij WL Deal en haar
                    vennoten in eigendom of beheer zijnde websites dan wel social media
                    kanalen.
                 -  Voor iedere overtreding door WL Deal of haar vennoten van artikel 1,
                    eerste lid, onder a, van de Wok na het verstrijken van de genoemde
                    begunstigingstermijn, wordt van rechtswege een dwangsom van

                    € 5.000,- per overtreding verbeurd, tot een maximum van € 20.000,-.

          ’s-Gravenhage, 23 juli 2020

          De raad van bestuur van de Kansspelautoriteit,
          namens deze,

          w.g.

          mr. Marc P.P.M. Merx
          Hoofd afdeling Handhaving

                                                                       8</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>





          OPENBAAR                                                Kansspelautoriteit
                                                                  23 juli 2020
                                                                  13913/01.073.267




          Bezwaar maken
          U kunt tegen deze beslissing bezwaar maken door een gemotiveerd
          bezwaarschrift in te dienen binnen zes weken na bekendmaking van deze

          beslissing. U kunt uw bezwaarschrift sturen naar het volgende adres:

          Kansspelautoriteit
          Afdeling Juridische Zaken en Ontwikkeling
          Postbus 298
          2501 CG Den Haag

          U kunt uw bezwaarschrift ook door uw gemachtigde laten indienen. Als de
          gemachtigde geen advocaat is, moet u een machtiging bijvoegen bij uw
          bezwaarschrift.

          Zorg ervoor dat uw bezwaarschrift in elk geval het volgende bevat:

          •    uw naam en adres;

          •    de datum waarop u het bezwaarschrift schrijft;
          •    een kopie van de beslissing;
          •    de gronden van uw bezwaar;
          •    uw handtekening of de handtekening van uw gemachtigde.


















                                                                       9</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>