<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>









          OPENBAAR



          Besluit als bedoeld in artikel 8 van de Wet openbaarheid van bestuur.

          Datum: 16 december 2021
          Kenmerk: 14529/01.250.707

          Openbaarmaking onder: 14529/01.252.635


              Besluit        tot   openbaarmaking



          Besluit tot openbaarmaking van het besluit van 16 december 2021 (kenmerk
          01.252.634) tot oplegging van een last onder dwangsom aan [overtreder].

          1  Inleiding


          1. Bij besluit van 16 december 20211 aan [overtreder] heeft de raad van bestuur van
             de Kansspelautoriteit (hierna: de Kansspelautoriteit) op grond van op grond van
             5:32, eerste lid Algemene wet bestuursrecht (Awb) en artikel 35 van de Wet op de
             kansspelen besloten tot oplegging van een last onder dwangsom (hierna: de last

             onder dwangsom. De Kansspelautoriteit maakt sanctiebesluiten en daarop volgende
             besluiten in beginsel openbaar op grond van artikel 8 van de Wet openbaarheid van
             bestuur (hierna: Wob).


          2  Overwegingen

          2. De Kansspelautoriteit streeft bij de uitvoering van haar taken naar transparantie.2
             Hiertoe geeft zij actief voorlichting over de uitvoering van aan haar opgedragen

             taken.


          1 Besluit van 16 december 2021, kenmerk 14529/01.252.634.
          2 Op grond van artikel 33b van de Wet op de kansspelen (hierna: Wok) heeft de raad van bestuur onder meer
          tot taak het geven van voorlichting en informatie, het toezicht op de naleving van de toepasselijke wet- en
          regelgeving en de vergunningen, alsmede de handhaving daarvan.
                                                                       1</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>





          OPENBAAR




          3. De Kansspelautoriteit hecht eraan sanctiebesluiten en daarop volgende besluiten
             (zoals een beslissing op bezwaar of een besluit tot invordering van verbeurde

             dwangsommen) openbaar te maken vanwege het maatschappelijk belang om de
             consument en andere betrokkenen te informeren over dan wel te waarschuwen
             voor handelspraktijken die in strijd zijn met de Wet op de kansspelen (en daarmee
             met de doelstellingen van het kansspelbeleid) en de risico’s die consumenten
             daarbij lopen. Daarnaast beoogt de Kansspelautoriteit met de openbaarmaking van
             deze besluiten transparantie te bieden met betrekking tot het functioneren van zijn

             organisatie. Ten slotte is openbaarmaking van belang in verband met de
             preventieve werking die kan uitgaan naar andere ondernemingen en natuurlijke
             personen.

          4. De Kansspelautoriteit acht openbaarmaking ook in dit concrete geval in het belang
             van consumenten en andere betrokkenen die aldus kennis kunnen nemen van het
             feit dat de last onder dwangsom aan [overtreder] is opgelegd.


          5. De Kansspelautoriteit neemt hierbij het volgende in aanmerking.

          6. Volgens vaste rechtspraak vormt artikel 8 van de Wob de grondslag voor
             overheidsorganen om besluiten te nemen voor zover het gaat om het openbaar
             maken van informatie neergelegd in documenten over een bestuurlijke
             aangelegenheid.3


          7. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (hierna: de Afdeling) heeft
             bepaald dat het in het kader van een toezichthoudende taak past dat
             boetebesluiten worden gepubliceerd, zodat bekendheid wordt gegeven aan de wijze
             van uitvoering van deze taak.4


          8. Ten aanzien van de vereiste belangenafweging bepaalde de Afdeling in de hiervoor
             aangehaalde uitspraak: “Van een onevenredige benadeling zal in gevallen als de
             onderhavige naar het oordeel van de Afdeling sprake kunnen zijn als het
             boetebesluit uiteindelijk in rechte geen stand houdt en de betrokken rechtspersoon
             ten onrechte als overtreder kenbaar is gemaakt. Of sprake is van onevenredige


          3 Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State 31 mei 2006, ECLI:NL:RVS:2006:AX6362.
          4 Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State, 10 november 2010, ECLI:NL:RVS:2010:BO3468 (overweging
          2.5).
                                                                       2</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>





          OPENBAAR




             benadeling hangt dan af van een oordeel over de rechtmatigheid van het
             boetebesluit.”


          9. Ook voor andere informatie die een bezwarend karakter kan dragen voor
             betrokkenen geldt dat artikel 8 van de Wob de grondslag vormt om die informatie
             openbaar te maken, mits de openbaarmaking van die informatie past in de taak
             van het betrokken bestuursorgaan.5 De Kansspelautoriteit is van oordeel dat in dit
             kader ook openbaarmaking van andere sanctiebesluiten, zoals besluiten waarbij

             herstelsancties zijn opgelegd, en daarop volgende besluiten, zoals een besluit tot
             invordering van verbeurde dwangsommen of een besluit tot vaststelling van de
             kosten van bestuursdwang, in de rede ligt.


          2.1 Zienswijze
          10. [Overtreder] is per brief van 12 november 20216 geïnformeerd over het voornemen
             tot openbaarmaking van de last onder dwangsom en in de gelegenheid gesteld om
             hierover een zienswijze in te dienen. [Overtreder] heeft op 19 november 2021

             schriftelijk een zienswijze ingediend.

          11. In deze zienswijze verzoekt [overtreder] om bij de publicatie van het besluit tot
            opleggen van een last onder dwangsom zijn naam en adresgegevens te
            anonimiseren.


          2.2 Reactie op zienswijze
          12. Slechts indien het belang van een belanghebbende om openbaarmaking in een

             concreet geval te voorkomen zwaarder weegt dan het hierboven omschreven
             maatschappelijk belang, zal hierop een uitzondering worden gemaakt. In het
             onderhavige geval is deels gebleken van feiten en omstandigheden op grond
             waarvan er aanleiding bestaat om die uitzondering te maken.

          13. Naar het oordeel van de Kansspelautoriteit wegen de maatschappelijke belangen
             om het besluit tot oplegging van de last onder dwangsom openbaar te maken,

             zwaarder dan het belang van [overtreder] om openbaarmaking van het besluit
             achterwege te laten.

          5 Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State 25 maart 2015, ECLI:NL:RVS:2015:938, AB 2015/194.
          6 Kenmerk 01.249.053.
                                                                       3</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>





          OPENBAAR





          14. Naar het oordeel van de raad van bestuur dienen persoonsgegevens, waaronder

             namen van natuurlijke personen, uitgezonderd te worden van openbaarmaking. Ten
             aanzien van deze gegevens moet het belang dat de persoonlijke levenssfeer wordt
             geëerbiedigd zwaarder wegen dan het belang van openbaarheid. De
             persoonsgegevens zijn derhalve uit de openbare versie van de last verwijderd. Dit
             geldt ook voor de persoonsgegevens in de openbare versie van het besluit tot
             openbaarmaking.


          15. Van overige belangen of omstandigheden, op grond waarvan zou moeten worden
             afgezien van openbaarmaking, is de Kansspelautoriteit niet gebleken.


          3  Besluit

          16. Op grond van het voorgaande zal de Kansspelautoriteit overgaan tot
             openbaarmaking van de last onder dwangsom. Tevens zal dit besluit tot
             openbaarmaking openbaar worden gemaakt.


          17. In de openbaar te maken besluiten blijft vermelding van de persoonsgegevens van
             de in de zaak betrokken natuurlijke persoon achterwege. Concreet betekent dit dat
             de naam en adresgegevens van [overtreder] in de openbaar te maken besluiten
             achterwege gelaten wordt.


          18. Openbaarmaking geschiedt twee weken na dagtekening van dit besluit door middel
             van publicatie op de website www.kansspelautoriteit.nl.

          ’s-Gravenhage, 16 december 2021


          De raad van bestuur van de Kansspelautoriteit,
          namens deze,

          w.g.


          mr. Marc P.P.M. Merx
          Hoofd afdeling Handhaving

                                                                       4</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>





          OPENBAAR




          Bezwaar maken
          U kunt tegen deze beslissing bezwaar maken door een gemotiveerd bezwaarschrift in te
          dienen binnen zes weken na bekendmaking van deze beslissing. U kunt uw
          bezwaarschrift sturen naar het volgende adres:


          Kansspelautoriteit
          Afdeling Juridische Zaken en Ontwikkeling
          Postbus 298
          2501 CG Den Haag

          U kunt uw bezwaarschrift ook door uw gemachtigde laten indienen. Als de gemachtigde
          geen advocaat is, moet u een machtiging bijvoegen bij uw bezwaarschrift.

          Zorg ervoor dat uw bezwaarschrift in elk geval het volgende bevat:
            •  uw naam en adres;
            •  de datum waarop u het bezwaarschrift schrijft;
            •  een kopie van de beslissing;
            •  de gronden van uw bezwaar;
            •  uw handtekening of de handtekening van uw gemachtigde.


          Let wel: het instellen van bezwaar schort de werking van dit besluit niet op. Kunt u de
          beslissing op uw bezwaarschrift niet afwachten vanwege een spoedeisend belang? Dan
          kunt u bij de sector bestuursrecht van de rechtbank in uw arrondissement een verzoek
          om voorlopige voorziening indienen.

          Voor de termijn waarop openbaarmaking plaatsvindt, wordt u verwezen naar artikel 6,
          vijfde lid, van de Wet openbaarheid van bestuur.














                                                                       5</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>