<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>









          OPENBAAR



          Besluit als bedoeld in artikel 3.1 van de Wet open overheid.

          Datum: 17 augustus 2022
          Kenmerk: 14832/01.265.497

          Openbaarmaking onder kenmerk: 14832/01.265.499


              Besluit        tot   openbaarmaking



          Besluit tot openbaarmaking van het besluit van 17 augustus 2022 (kenmerk
          01.265.498) tot oplegging van een last onder dwangsom aan L.C.S Limited.

          1  Inleiding


            1. Bij besluit van 17 augustus 20221 aan L.C.S Limited heeft de raad van bestuur
               van de Kansspelautoriteit (hierna: de raad van bestuur) op grond van artikel 1,
               eerste lid, aanhef en onder a, van de Wet op de kansspelen besloten tot
               oplegging van een last onder dwangsom (hierna: de last onder dwangsom).


          2  Overwegingen


          2. De raad van bestuur maakt sanctiebesluiten en daarop volgende besluiten in
             beginsel openbaar op grond van artikel 3.1 van de Wet open overheid (hierna:
             Woo).

          3. De raad van bestuur hecht eraan sanctiebesluiten openbaar te maken vanwege het

             maatschappelijk belang om de consument te informeren over dan wel te
             waarschuwen voor bepaalde handelspraktijken van aanbieders van kansspelen
             zonder vergunning en de risico’s die consumenten daarbij lopen. Daarnaast beoogt
             de raad van bestuur met de openbaarmaking van sanctiebesluiten transparantie te


          1 Besluit van 17 augustus 2022, kenmerk 14832/01.265.498.
                                                                       1</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>





          OPENBAAR




             bieden met betrekking tot het functioneren van zijn organisatie. Ten slotte is
             openbaarmaking van belang in verband met de preventieve werking die van

             sanctiebesluiten kan uitgaan naar andere ondernemingen en natuurlijke personen.

          4. De raad van bestuur acht openbaarmaking ook in dit concrete geval in het belang
             van consumenten die aldus kennis kunnen nemen van het feit dat ten aanzien van
             L.C.S Limited is vastgesteld dat zij in strijd heeft gehandeld met artikel 1, eerste
             lid, onder a, van de Wok en dat de raad van bestuur hiertegen heeft opgetreden.


          5. De raad van bestuur neemt hierbij het volgende in aanmerking.

          6. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (hierna: de Afdeling) heeft
             bij uitspraak van 10 november 2010, ECLI:NL:RVS:2010:BO3468, bepaald: “Het
             boetebesluit is een bevoegd genomen besluit in het kader van een aan het college
             door de wetgever toegekende taak om toezicht te houden op de naleving van

             regelgeving en de daarmee samenhangende bevoegdheid om handhavend op te
             treden tegen overtreding van die regelgeving. In het kader van deze
             toezichthoudende taak past dat boetebesluiten worden gepubliceerd, zodat
             bekendheid wordt gegeven aan de wijze van uitvoering van deze taak” (overweging
             2.5).


          7. Ten aanzien van de vereiste belangenafweging bepaalde de Afdeling in voornoemde
             uitspraak: “Van een onevenredige benadeling zal in gevallen als de onderhavige
             naar het oordeel van de Afdeling sprake kunnen zijn als het boetebesluit uiteindelijk
             in rechte geen stand houdt en de betrokken rechtspersoon ten onrechte als
             overtreder kenbaar is gemaakt. Of sprake is van onevenredige benadeling hangt
             dan af van een oordeel over de rechtmatigheid van het boetebesluit.”


          8. Ook voor andere informatie die een bezwarend karakter kan dragen voor
             betrokkenen geldt dat artikel 3.1 van de Woo de grondslag vormt om die informatie
             openbaar te maken, mits de openbaarmaking van die informatie past in de taak
             van het betrokken bestuursorgaan.2 De raad van bestuur is van oordeel dat in dit
             kader ook openbaarmaking van andere sanctiebesluiten, zoals besluiten waarbij
             herstelsancties zijn opgelegd, en daarop volgende besluiten, zoals een besluit tot



          2 Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State 25 maart 2015, ECLI:NL:RVS:2015:938, AB 2015/194.
                                                                       2</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>





          OPENBAAR




             invordering van verbeurde dwangsommen of een besluit tot vaststelling van de
             kosten van bestuursdwang, in de rede ligt.


          9. L.C.S Limited is per brief van 20 mei 20223 geïnformeerd over het voornemen tot
             oplegging van een last onder dwangsom en de openbaarmaking daarvan en is in de
             gelegenheid gesteld om hierover een zienswijze te geven. Hiervan is geen gebruik
             gemaakt.


          10. De raad van bestuur wijst erop dat de namen van natuurlijke personen en de namen
            van rechtspersonen die in het onderzoek zijn genoemd, maar van wie geen
            overtreding is vastgesteld, nimmer openbaar worden gemaakt. Verwijzingen naar
            namen die genoemd worden in jurisprudentie en reeds openbaar gemaakte
            besluiten van de Kansspelautoriteit vallen hier niet onder.

          11. De raad van bestuur merkt voorts op dat er een groot belang is bij openbaarmaking

            uit het oogpunt van consumentenbescherming. De website www.sonsofslots.com is
            mede gericht op de Nederlandse markt. Het spelen van kansspelen bij een
            aanbieder zonder vergunning is een overtreding van artikel 1, eerste lid, onder c,
            van de Wok als een speler ook bekend is met het feit dat geen vergunning is
            verleend. Deze strafbaarstelling richt zich nadrukkelijk tot spelers.


          12. Openbaarmaking geschiedt met het oog op de hiervoor weergegeven belangen: het
            informeren van consumenten, generale en speciale preventie en transparantie van
            het werk van de Kansspelautoriteit. Openbaarmaking is derhalve zeer relevant.
            Openbaarmaking is eens te meer van belang omdat consumenten zo kunnen worden
            behoed voor het plegen van een overtreding.

          13. De raad van bestuur is tevens van oordeel dat er geen aanleiding is te

            veronderstellen dat het sanctiebesluit in rechte geen stand zal houden. Naar het
            oordeel van de raad van bestuur is afdoende aangetoond dat er sprake is van een
            overtreding van artikel 1, eerste lid, onder a, van de Wok.

          14. Van andere belangen of omstandigheden, op grond waarvan zou moeten worden
            afgezien van openbaarmaking, is de raad van bestuur niet gebleken.



          3 Kenmerk 14832/01.257.080.
                                                                       3</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>





          OPENBAAR




          3  Besluit


            15. Op grond van het voorgaande zal de raad van bestuur overgaan tot
               openbaarmaking van het besluit van 17 augustus 2022 met kenmerk
               01.265.498. Tevens zal dit besluit tot openbaarmaking openbaar worden
               gemaakt.

          16. In de openbaar te maken besluiten blijft vermelding van de namen van alle in de

            zaak betrokken natuurlijke personen achterwege. Ook blijft achterwege
            openbaarmaking van de namen van rechtspersonen ten aanzien van wie geen
            overtreding wordt vastgesteld en geen sanctie wordt opgelegd.

          17. Openbaarmaking geschiedt door middel van publicatie op de website
             www.kansspelautoriteit.nl.


          ’s-Gravenhage, 17 augustus 2022


          De raad van bestuur van de Kansspelautoriteit,
          namens deze,

          w.g.

          mr. Ella J. Seijsener

          Afdelingshoofd Handhaving














                                                                       4</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>





          OPENBAAR




          Bezwaar maken
          U kunt tegen deze beslissing bezwaar maken door een gemotiveerd bezwaarschrift in te
          dienen binnen zes weken na bekendmaking van deze beslissing. U kunt uw
          bezwaarschrift sturen naar het volgende adres:


          Kansspelautoriteit
          Afdeling Juridische Zaken en Vergunningen
          Postbus 298
          2501 CG Den Haag

          U kunt uw bezwaarschrift ook door uw gemachtigde laten indienen. Als de gemachtigde
          geen advocaat is, moet u een machtiging bijvoegen bij uw bezwaarschrift.

          Zorg ervoor dat uw bezwaarschrift in elk geval het volgende bevat:
            •  uw naam en adres;
            •  de datum waarop u het bezwaarschrift schrijft;
            •  een kopie van de beslissing;
            •  de gronden van uw bezwaar;
            •  uw handtekening of de handtekening van uw gemachtigde.


          Let wel: het instellen van bezwaar schort de werking van dit besluit niet op. Kunt u de
          beslissing op uw bezwaarschrift niet afwachten vanwege een spoedeisend belang? Dan
          kunt u bij de sector bestuursrecht van de rechtbank in uw arrondissement een verzoek
          om voorlopige voorziening indienen.

















                                                                       5</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>