<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>









          OPENBAAR



          Besluit als bedoeld in artikel 3.1 van de Wet open overheid.

          Zaak:     15244
          Kenmerk:  01.281.256


              Besluit        tot   openbaarmaking


          Besluit tot openbaarmaking van het besluit van 20 december 2022, kenmerk 15244/01.281.253
          tot oplegging van een bestuurlijke boete aan N1 Interactive Limited (hierna:N1).


          1  Inleiding


          1. In het besluit met kenmerk 01.281.253 heeft de raad van bestuur van de Kansspelautoriteit
            (hierna: de Kansspelautoriteit) een bestuurlijke boete opgelegd op grond van artikel 1, eerste
            lid, aanhef en onder a, van de Wet op de kansspelen (hierna: Wok), aan N1.

          2. N1 is in de gelegenheid gesteld een zienswijze te geven over de openbaarmaking van het
            sanctiebesluit. Zij heeft hiervan geen gebruik gemaakt, noch van de gelegenheid om deze
            mondeling op een hoorzitting toe te lichten. Zij heeft op 29 september 2022 wel schriftelijk
            een zienswijze gegeven ten aanzien van het sanctiebesluit, maar heeft daarbij geen
            argumenten aangevoerd die zien op bezwaar tegen openbaarmaking hiervan.


          2  Overwegingen

          3. De Kansspelautoriteit maakt besluiten in beginsel openbaar op grond van artikel 3.1 van de
            Wet open overheid (hierna: Woo).

          4. De Kansspelautoriteit hecht eraan sanctiebesluiten openbaar te maken vanwege het

            maatschappelijk belang om de consument te informeren over dan wel te waarschuwen voor
            bepaalde handelspraktijken van aanbieders van kansspelen zonder vergunning en de risico’s
            die consumenten daarbij lopen. Daarnaast beoogt de Kansspelautoriteit met de
            openbaarmaking van sanctiebesluiten transparantie te bieden met betrekking tot het
            functioneren van zijn organisatie. Ten slotte is openbaarmaking van belang in verband met de







                                                                       1</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>





          OPENBAAR                                                Kansspelautoriteit
                                                                  Datum
                                                                  20-12-2022
                                                                  Ons kenmerk
                                                                  15244/01.281.256
            preventieve werking die van sanctiebesluiten kan uitgaan naar andere ondernemingen en

            natuurlijke personen.

          5. De Kansspelautoriteit acht openbaarmaking ook in dit concrete geval in het belang van
            consumenten die aldus kennis kunnen nemen van het feit dat ten aanzien van N1 is
            vastgesteld dat zij in strijd heeft gehandeld met artikel 1, eerste lid, onder a, van de Wok en
            dat de Kansspelautoriteit hiertegen heeft opgetreden.


          6. De Kansspelautoriteit neemt hierbij het volgende in aanmerking.

          7. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (hierna: de Afdeling) heeft bij
            uitspraak van 10 november 2010, ECLI:NL:RVS:2010:BO3468, bepaald: “Het boetebesluit is
            een bevoegd genomen besluit in het kader van een aan het college door de wetgever
            toegekende taak om toezicht te houden op de naleving van regelgeving en de daarmee

            samenhangende bevoegdheid om handhavend op te treden tegen overtreding van die
            regelgeving. In het kader van deze toezichthoudende taak past dat boetebesluiten worden
            gepubliceerd, zodat bekendheid wordt gegeven aan de wijze van uitvoering van deze taak”
            (overweging 2.5).

          8. Ten aanzien van de vereiste belangenafweging bepaalde de Afdeling in voornoemde

            uitspraak: “Van een onevenredige benadeling zal in gevallen als de onderhavige naar het
            oordeel van de Afdeling sprake kunnen zijn als het boetebesluit uiteindelijk in rechte geen
            stand houdt en de betrokken rechtspersoon ten onrechte als overtreder kenbaar is gemaakt.
            Of sprake is van onevenredige benadeling hangt dan af van een oordeel over de
            rechtmatigheid van het boetebesluit.”

          9. N1 is in de gelegenheid gesteld om een zienswijze te geven over het te nemen sanctiebesluit

            en de openbaarmaking daarvan.

          10. N1 heeft geen argumenten aangevoerd die zien op bezwaar tegen openbaarmaking van het te
            nemen sanctiebesluit.

          11. De Kansspelautoriteit wijst er verder op dat de namen van natuurlijke personen en de namen

            van rechtspersonen die in het onderzoek zijn genoemd, maar van wie geen overtreding is
            vastgesteld, nimmer openbaar worden gemaakt. Verwijzingen naar namen die genoemd








                                                                       2</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>





          OPENBAAR                                                Kansspelautoriteit
                                                                  Datum
                                                                  20-12-2022
                                                                  Ons kenmerk
                                                                  15244/01.281.256
            worden in jurisprudentie en reeds openbaar gemaakte besluiten van de Kansspelautoriteit

            vallen hier niet onder.

          12. De Kansspelautoriteit merkt voorts op dat er een groot belang is bij openbaarmaking uit het
            oogpunt van consumentenbescherming. De website www.bobcasino.com is mede gericht op
            de Nederlandse markt. Het spelen van kansspelen bij een aanbieder zonder vergunning is een
            overtreding van artikel 1, eerste lid, aanhef en onder c, van de Wok als een speler ook

            bekend is met het feit dat geen vergunning is verleend. Deze strafbaarstelling richt zich
            nadrukkelijk tot spelers.

          13. Openbaarmaking geschiedt met het oog op de hiervoor weergegeven belangen: het
            informeren van consumenten, generale en speciale preventie en transparantie van het werk
            van de Kansspelautoriteit. Openbaarmaking is derhalve zeer relevant. Openbaarmaking is
            eens te meer van belang omdat consumenten zo kunnen worden behoed voor het plegen van

            een overtreding.

          14. De Kansspelautoriteit is tevens van oordeel dat er geen aanleiding is te veronderstellen dat
            het sanctiebesluit in rechte geen stand zal houden. Naar het oordeel van de
            Kansspelautoriteit is afdoende aangetoond dat er sprake is van een overtreding van artikel 1,
            eerste lid, aanhef en onder a, van de Wok.


          15. Van andere belangen of omstandigheden, op grond waarvan zou moeten worden afgezien van
            openbaarmaking, is de Kansspelautoriteit niet gebleken.


          3  Besluit

          16. Op grond van het voorgaande zal de Kansspelautoriteit overgaan tot openbaarmaking van het
            besluit van 20 december 2022 met kenmerk 01.281.253. Tevens zal dit besluit tot
            openbaarmaking openbaar worden gemaakt.


          17. In de openbaar te maken besluiten blijft vermelding van de namen van alle in de zaak
            betrokken natuurlijke personen achterwege. Ook blijft achterwege openbaarmaking van de
            namen van rechtspersonen ten aanzien van wie geen overtreding wordt vastgesteld en geen
            sanctie wordt opgelegd.









                                                                       3</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>





          OPENBAAR                                                Kansspelautoriteit
                                                                  Datum
                                                                  20-12-2022
                                                                  Ons kenmerk
                                                                  15244/01.281.256
          18. Openbaarmaking geschiedt door middel van publicatie op de website

            www.kansspelautoriteit.nl op de datum en tijd zoals genoemd in de aanbiedingsbrief bij dit
            besluit.

          Den Haag, 20 december 2022


          Hoogachtend,

          De raad van bestuur van de Kansspelautoriteit,
          namens deze,
          w.g.

          mr. Laurence M.A. Gimbrere
          Hoofd afdeling Juridische Zaken en Vergunningen


          VERZONDEN OP 27 december 2022.


          Tegen dit besluit kan degene wiens belang rechtstreeks bij dit besluit is betrokken, binnen zes
          weken na de dag van bekendmaking van dit besluit een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij
          de Kansspelautoriteit, afdeling Juridische Zaken en Ontwikkeling, Postbus 298, 2501 CG Den
          Haag.`
          Let wel: het instellen van bezwaar/beroep schort de werking van dit besluit niet op.
          Kunt u de beslissing op uw bezwaarschrift/beroepschrift niet afwachten vanwege een spoedeisend
          belang? Dan kunt u bij de sector bestuursrecht van de rechtbank in uw arrondissement een
          verzoek om voorlopige voorziening indienen




















                                                                       4</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>