<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                *Z0085C7DDD6*
               Omgevingsdienst Groningen
               De voorzitter van het Dagelijks Bestuur
               De heer P. Brouns
               Postbus 97
               9640 AB VEENDAM




BSN                                                                      Stadskanaal   27 juni 2017
uw kenmerk                                                          Datum verzending   27 juni 2017
uw brief van   30 maart 2017
ons kenmerk    Z-17-016856/D/17/041355
bijlagen       -
onderwerp      Zienswijze Ontwerpbegroting 2018
               ODG


               Geachte heer Brouns,

               Hierbij ontvangt u de formele reactie van de gemeente Stadskanaal op de
               ontwerpbegroting 2018 van de Omgevingsdienst Groningen (ODG).

               De raad van de gemeente Stadskanaal maakt gebruik van de mogelijkheid om
               een zienswijze kenbaar te maken bij de Omgevingsdienst Groningen.

               De ontwerpbegroting 2018 geeft aanleiding tot de volgende zienswijze:
               Concept zienswijze:

               -   De uitvoering van het verbeterplan mag niet ten koste gaan van de
                   uitvoering van de opdrachten tijdens en na de uitvoering van het
                   verbeterplan: De oprichting van de omgevingsdiensten had tot doel het
                   realiseren van meer kwaliteit en efficiency door het bundelen van
                   specialismen. Hoewel noodzaak en inhoud van het verbeterplan niet ter
                   discussie staan, dienen voldoende middelen in 2018 ter beschikking te
                   worden gesteld om de opdrachten in lijn met de deelnemersbijdrage naar
                   behoren uit te voeren.
               -   Het inzetten van middelen, die oorspronkelijk bestemd waren voor het
                   primair proces: de efficiency korting en het positieve resultaat uit de
                   jaarrekening, voor het versterken van ondersteunende functies dienen
                   aanwijsbaar een bijdrage te leveren aan meer kwaliteit en efficiency.
               -   Er dient bij het opstellen van de deelnemersbijdrage vanaf het jaar 2019
                   rekening te worden gehouden met de output financiering: Vanaf 2019
                   wordt de uitvoering van de opdrachten gefinancierd volgens de
                   kostprijssystematiek. Deze systematiek vormt de basis voor de omvang van
                   de deelnemersbijdrage: deelnemers betalen naar rato van de afgenomen
                   producten. Dit betekent dat wets- en beleidswijzigingen en economische
                   ontwikkelingen een effect kunnen hebben op de hoogte van de
                   deelnemersbijdrage en deze niet langer vastligt. In dit opzicht hebben de
                   bedragen die vanaf 2019 zijn opgenomen geen basis. Bovendien stijgt de
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>    bijdrage vanaf 2019 onder invloed van het verhogen van de overhead,
    gefinancierd door middelen die bestemd waren voor het primair proces.
    Gezien de aanleiding van het oprichten van de omgevingsdiensten, wordt er
    dan ook vanuit gegaan dat de structurele bijdrage, die is geraamd op basis
    van bestaande uitvoeringskwaliteit bij de latende organisaties, na de
    invoering van de outputfinanciering gaat dalen en dit zichtbaar wordt in de
    meerjarenbegroting. Het is wenselijk om ruim voorafgaand aan het
    opstellen van de begroting 2019, op basis van een brede discussie te komen
    tot kaders op basis waarvan kan worden overgegaan tot outputfinanciering.
-   De Omgevingsdienst Groningen moet een maximale inspanning leveren om
    een efficiencykorting te realiseren na evaluatie van de maatregelen voor het
    op orde brengen van de ondersteunende functies.
-   In de begroting 2018 is geen rekening gehouden met de financiële risico's
    verbonden aan de ontwikkeling zoals outputfinanciering, herindeling,
    privatisering van het bouwtoezicht en de implementatie van de
    Omgevingswet. In deze begroting zijn deze risico's onvoldoende voor het
    voetlicht gebracht. Het ontbreken hiervan brengt zowel risico's met zich
    mee voor de ODG, als haar deelnemers. Deze risico's zijn niet slechts
    financieel, maar ook juridisch en bestuurlijk. De raad verwachten dat de
    ODG op korte termijn een discussie start over de gevolgen van deze
    ontwikkeling voor de begroting van de ODG.
-   De raad verwacht, gezien de krappe financiële situatie, eens per twee
    maanden een geactualiseerd financieel overzicht met een prognose van het
    rekeningsaldo die ook in overleg met de deelnemers wordt besproken.




Met vriendelijke groet,
burgemeester en wethouders




de heer G.J. van der Zanden          mevrouw B.A.H. Galama
secretaris                           burgemeester
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Bestemming
VOOR I NTERNE KOPIEEN M OET JE ZELF ZORGEN!!

Dus ook kopieën voor de fi nanciële administratie.

Zodra de brie f uitgegaan is, kun je het ges cande exe mplaar in De cos Join terugvinde n.

Deze kun je event ueel maile n naar je collega.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>