<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>    Accountantsverslag
Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Groningen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                     Inhoudsopgave
1. Aanbiedingsbrief                         4.   Interne beheersing en IT Audit
                                            •    Verkenning bedrijfsprocessen
2.   Management informatie                  •    Significante processen
•    Controleverklaring                     •    Rol van IT
•    Afwijkingen en onzekerheden
•    Verantwoordelijkheden                  5.   Overige aangelegenheden
•    Materialiteit                          •    Geen aanwijzingen voor fraude
                                            •    Naleving wet- en regelgeving
3.   Bevindingen jaarrekening               •    Samenloop dienstverlening
•    Bevindingen                            •    Onafhankelijkheid
•    Grondslagen                            •    Urenbesteding
•    Schattingen
•    Jaarverslag                            6. Tenslotte
•    Rechtmatigheidsverantwoording
•    Risico’s en werkzaamheden              Bijlage – SiSa verantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>1. Aanbiedingsbrief
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                        Aanbiedingsbrief
Geachte bestuur,

Hierbij bieden wij u ons accountantsverslag aan dat wij hebben opgesteld in het   De mogelijkheid om een open en eerlijk dialoog met u te voeren, vormt een
kader van onze controle op de jaarrekening 2024 van Gemeenschappelijke            essentieel onderdeel van ons controleproces. Wij waarderen deze mogelijkheid
regeling Veiligheidsregio Groningen (hierna: Veiligheidsregio Groningen). Wij     om de inzichten die uit onze controle voorkomen met u te delen.
hebben onze controle uitgevoerd in overeenstemming met onze
opdrachtbevestiging van 26 september 2024.                                        Hoogachtend,
                                                                                  Bentacera Registeraccountants B.V.
Het accountantsverslag bevat bevindingen en conclusies die naar aanleiding van
onze werkzaamheden naar voren zijn gekomen. Wij zullen u informeren over de       Was getekend
volgende onderwerpen:
    ➢ De belangrijkste bevindingen vanuit jaarrekeningcontrole                    M.W. van der Meer AA
    ➢ Kwaliteit van de interne organisatie
    ➢ Onafhankelijkheid en controleaanpak
    ➢ Rechtmatigheidsverantwoording

Onze controle is gericht op het vormen van een oordeel omtrent de
jaarrekening over het boekjaar 2024. Bij de uitvoering van onze controle hebben
wij de volledige medewerking en ondersteuning van de medewerkers van
financiën ondervonden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>2. Management
    informatie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                                        Management informatie
                                                                                                   baten lasten met € 66.000.
1.1 Controleverklaring
Wij hebben onze controlewerkzaamheden afgerond en er resteren geen materiële                  3.   Er is sprake van een interne boeking tussen twee verschillende programma’s. De
ongecorrigeerde controleverschillen en/of onzekerheden. Een aanpassing van de aard van             interne boeking is verwerkt als een bate en een last, dit heeft tot gevolg dat de totale
de controleverklaring is om die reden niet noodzakelijk.                                           baten en lasten door een interne boeking verhoogd worden. Dit is niet juist bevonden.
                                                                                                   De impact hiervan op het saldo van baten en lasten is nihil.
Wij hebben een goedkeurende verklaring bij de jaarrekening 2024 van Veiligheidsregio
Groningen verstrekt. In deze verklaring bevestigen wij dat de jaarrekening een getrouw        Naast de bovenstaande bevindingen hebben wij een aantal prestentatiebevindingen
beeld geeft van de grootte en de samenstelling van zowel het vermogen, baten en lasten        geconstateerd, die zijn gecorrigeerd in de definitieve jaarrekening.
per 31 december 2024 in overeenstemming met de BBV. Tevens bevestigen wij dat de
rechtmatigheidsverantwoording, onderdeel van de jaarrekening, een getrouw beeld geeft.        Voor de conclusie van de controle van de SiSa verantwoording verwijzen wij naar bijlage 1
                                                                                              van het verslag.
1.2 Overzicht van afwijkingen en onzekerheden
Tijdens de controle zijn diverse controlebevindingen geconstateerd, die van invloed zijn op   1.3 Verantwoordelijkheden jaarrekening
het saldo van baten en lasten. Hieronder zijn de bevindingen opgenomen. De door ons           Het Dagelijks Bestuur van Veiligheidsregio Groningen is verantwoordelijk voor het opmaken
gehanteerde correctiegrens voor controlebevindingen betreft € 22.000. De geconstateerde       van de jaarrekening 2024 en voor een zodanige interne beheersing als het noodzakelijk acht
controlebevindingen, zijn allen reeds gecorrigeerd in de definitieve jaarrekening.            om het opmaken van de jaarrekening mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel
                                                                                              belang als gevolg van fraude en fouten. Het Algemeen Bestuur is verantwoordelijk voor het
Bevindingen:                                                                                  uitoefenen van toezicht op het proces van financiële verslaggeving van de Veiligheidsregio
1. Er is sprake van een vermindering van de vrijval van de voorziening FLO, als gevolg van    Groningen.
    diverse bevindingen in de gehanteerde berekening van de voorziening FLO. De impact
    hiervan is een verlaging van het saldo van baten en lasten met € 1.052.000.               Onze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over de getrouwheid van de
                                                                                              jaarrekening 2024 van Veiligheidsregio Groningen. Wij hebben onze controle verricht in
2.   De onttrekking uit de onderhoudsvoorziening was te hoog, doordat inkoopfacturen          overeenstemming met Nederlands recht, overeenkomstig het bepaalde in artikel 213 lid 3
     voor onderhoud van panden die geen onderdeel uitmaken van de voorziening zijn            van de Gemeentewet en het besluit Accountantscontrole Decentrale overheden (BADO).
     onttrokken uit de voorziening. De impact hiervan is een verlaging van het saldo van
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                                        Management informatie
1.4 Materialiteit                                                                             Kwalitatieve overwegingen
De reikwijdte van onze controle wordt beïnvloed door de materialiteit die wij hanteren bij    Naast het hanteren van een kwantitatieve materialiteit, beoordelen wij gedurende het
de uitvoering van de controlewerkzaamheden. Materialiteit kan hierbij worden                  gehele controleproces of wij tijdens de uitvoering van onze werkzaamheden signalen
gedefinieerd als het bedrag waarop de gebruikers van de jaarrekening hun beslissing           ontvangen of omstandigheden constateren die - ondanks dat deze in euro’s van geringe
zouden aanpassen, mocht een dergelijke afwijking, elk afzonderlijk of in totaal, niet zijn    omvang zijn - een mogelijke indicatie voor fraude of het niet naleven van relevante wet- en
gecorrigeerd in de jaarrekening. De hoogte van de materialiteit wordt bepaald door onze       regelgeving zijn.
inschatting van dit bedrag waarbij gebruikers een andere beslissing nemen op basis van de
jaarrekening.
                                                                                                                                                  Duidelijk triviaal
Voor het bepalen van de materialiteit hanteren wij de uitgangspunten zoals opgenomen in
het Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden (BADO):
Goedkeuringstolerantie t.a.v. fouten:           1% van de lasten;
                                                                                                                                                  Uitvoeringsmaterialiteit
Goedkeuringstolerantie t.a.v. onzekerheden:     3% van de lasten.

Op basis van voorgaande hanteren wij de volgende bedragen:
Materialiteit fouten                          € 562.000                                                                                           Materialiteit
Materialiteit onzekerheden                    € 1.686.000

Uitvoeringsmaterialiteit
In onze controlemethodologie hebben wij als uitgangspunt dat de uitvoeringsmaterialiteit
in principe tussen 50 - 75% dient te zijn van de materialiteit, afhankelijk van de interne
beheersing van de entiteit. Op basis van onze ervaringen is onze inschatting dat u in staat
bent om een kwalitatief goede jaarrekening af te leveren. Wij zullen daarom voor de
uitvoeringsmaterialiteit de bovenkant van de range hanteren, oftewel een percentage van
75% en dit resulteert in een uitvoeringsmaterialiteit van € 422.000.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>3. Bevindingen
jaarrekening
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                        Bevindingen jaarrekening
3.1 Bevinding 1 – Financiële correcties en presentatiecorrecties                             Bij het controleren van het geactualiseerde MJOP bleek dat er sprake is van veel
Naar aanleiding van onze controlewerkzaamheden hebben wij een aantal financiële              “handmatige” aanpassingen waardoor een efficiënte controle niet mogelijk is. Tevens zijn
correcties voorgesteld en daarnaast een aantal presentatiecorrecties.                        de aangegane aanpassingen omgeven met een grote mate van een onzekerheid. Voor
                                                                                             boekjaar 2024 hebben wij geconstateerd dat de voorziening consistent is opgebouwd met
Zie hiervoor paragraaf 1.2. Deze zijn allen aangepast in de definitieve jaarrekening 2024.   voorgaande jaren, waarbij de afgelopen jaren de werkelijke onttrekking lager ligt dan de
                                                                                             begrote onttrekking. Dit heeft u ook toegelicht in de jaarrekening. In dit kader hebben wij
3.2 Bevinding 2 – Voorziening FLO                                                            geen indicatie dat de voorziening op dit moment onvolledig verantwoord is.
Tijdens de controle van de FLO-voorziening hebben wij een aantal bevindingen
geconstateerd met betrekking tot de hernieuwde berekening. Deze bevindingen omvatten         Wij adviseren om voor 2025 te onderzoeken of u gebruik wilt blijven maken van een
de volledigheid van de berekening, de ontbrekende cumulatieve werking van de                 onderhoudsvoorziening. Een andere mogelijkheid is het hanteren van de
salarisstijging in de berekening en de correctie op de berekening van de contante waarde.    “componentenbenadering”, waarbij groot onderhoud wordt geactiveerd onder de
Deze bevindingen zijn verwerkt in de definitieve berekening en de definitieve jaarrekening   materiële vaste activa en vervolgens gedurende de verwachte gebruiksduur wordt
2024 (zie ook paragraaf 1.2 van dit verslag).                                                afgeschreven.

De gehanteerde schattingswijziging kunnen wij ondersteunen, alsmede de uitgangspunten        Indien u gebruik wilt blijven maken van een onderhoudsvoorziening, adviseren wij u de
die gehanteerd worden. De toelichting omtrent de schattingswijziging in de jaarrekening      uitgangspunten beter in kaart te brengen. Dit alles ook in het verlengde van de reeds
hebben wij akkoord bevonden.                                                                 voorgenomen strategische huisvestingsplannen voor de toekomst.

3.3 Bevinding 3 – Onderhoudsvoorziening                                                      Indien u de overweging neemt om het stelsel te wijzigingen naar een andere methode van
Bij de controle van de onderhoudsvoorziening hebben wij geconstateerd dat er                 waardering (componentenbenadering), zou dit een stelselwijziging betreffen in boekjaar
onderhoudskosten ten laste van de voorziening zijn gebracht voor locaties waarvoor geen      2025.
onderhoudsvoorziening is gevormd. Deze bevinding is gecorrigeerd in de definitieve
jaarrekening 2024 (zie ook paragraaf 1.2 van dit verslag).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                        Bevindingen jaarrekening
                                                                                               3.6 Schattingen
3.4 Bevinding 4 – Mutaties reserves                                                            Voor het opstellen van de jaarrekening moeten schattingen worden gemaakt door u.
Wij hebben geconstateerd dat in een begrotingswijziging akkoord is gegeven op een dotatie      Schattingen kunnen van bijzonder belang zijn door hun invloed op de jaarrekening en de
aan de algemene reserve, deze dotatie is echter niet in de jaarrekening verwerkt. De impact    waarschijnlijkheid dat toekomstige gebeurtenissen significant afwijken van de
hiervan is nihil, omdat het direct ook had geleid tot een onttrekking in hetzelfde boekjaar.   verwachtingen van het bestuur.
Daarnaast is de genoemde mutatie niet materieel van aard. In de jaarrekening is hiervoor
een toelichting opgenomen.                                                                     Ten aanzien van de jaarrekening van Veiligheidsregio Groningen hebben wij de voorziening
                                                                                               FLO als grootste schattingselement onderkend. Wij hebben detailwerkzaamheden verricht
In het verlengde hiervan bevelen wij u aan om mutaties in reserves in de begroting en          door middel van de onderkende risico’s, zoals beschreven in dit verslag.
begrotingswijzigingen te specificeren per reserve. Dit geeft meer inzicht in de mutaties van
reserves en het goedkeuringsproces hieromtrent door het bestuur.                               Wij hebben uw inschatting beoordeeld en zijn akkoord met de gekozen verwerkingswijze.
                                                                                               De kwaliteit van de toelichting in de jaarrekening en onderbouwing van deze posten ten
3.5 Grondslagen jaarrekening                                                                   behoeve van ons oordeel bij de jaarrekening zijn toereikend.
Wij hebben bij de uitvoering van onze controlewerkzaamheden de aanvaardbaarheid van
de waarderingsgrondslagen en de toepassing hiervan gecontroleerd.

Wij zijn van mening dat de door u gehanteerde waarderingsgrondslagen aanvaardbaar zijn
en consistent wordt toegepast. Voor het boekjaar zijn er geen wijzigingen doorgevoerd in
de verslaggevingsgrondslagen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                       Bevindingen jaarrekening
3.7 Jaarverslag                                                                               3.8 Rechtmatigheidsverantwoording
Op basis van het Besluit Begroting & Verantwoording (BBV) en Controlestandaard 720 ‘De        De verantwoordelijkheid met betrekking tot de rechtmatigheid van de verantwoorde
verantwoordelijkheden van de accountant met betrekking tot andere informatie’ gaat de         baten en lasten alsmede de balansmutaties in de jaarrekening is de verantwoordelijkheid
accountant na of de andere informatie, bestaande uit het jaarverslag, waaronder de            van het Dagelijks Bestuur. Onze verantwoordelijkheid omvat een oordeel aangaande de
programmaverantwoording en de paragrafen, en de overige gegevens. Voor zover hij dat          getrouwheid van de rechtmatigheidsverantwoording, als onderdeel van de jaarrekening.
kan beoordelen, is opgesteld overeenkomstig BBV en verenigbaar is met de jaarrekening en
tijdens ons onderzoek van de jaarrekening verkregen kennis en begrip van Veiligheidsregio     Wij hebben kennis genomen van de door het bestuur opgestelde
Groningen.                                                                                    rechtmatigheidsverantwoording en hebben de verantwoording gecontroleerd op
                                                                                              getrouwheid. De uitgevoerde werkzaamheden geven geen aanpassing van ons oordeel
Op grond van onze werkzaamheden zijn wij van mening dat de andere                             aangaande de getrouwheid van de jaarrekening, waarvan de
informatie:                                                                                   rechtmatigheidsverantwoording onderdeel is. Tevens zijn er uit andere uitgevoerde
• verenigbaar is met de jaarrekening en, op basis van de door ons verkregen kennis en         werkzaamheden met betrekking tot de balans en de staat van baten en lasten in het kader
    begrip van Veiligheidsregio Groningen, geen materiële afwijkingen bevat;                  van de rechtmatigheid geen bevindingen geconstateerd.
• alle informatie bevat die op grond van BBV is vereist.

Deze werkzaamheden hebben niet dezelfde diepgang als onze controlewerkzaamheden bij
de jaarrekening. Het Dagelijks Bestuur is verantwoordelijk voor het opstellen van de andere
informatie, waaronder het jaarverslag en de overige gegevens in overeenstemming met het
BBV.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                         Bevindingen jaarrekening
3.9 Controle risico’s en werkzaamheden
Op basis van de door ons uitgevoerde risicoanalyse zijn de onderstaande risico’s geïdentificeerd. Vervolgens beschrijven wij de werkzaamheden wij op dit risico hebben uitgevoerd om dit risico terug
te brengen naar een – voor onze controledoeleinden – aanvaardbaar laag niveau.
➢ Significant risico (SR)
➢ Fraude risico (FR)

Fraude Risico (FR) – Doorbreking interne beheersingsmaatregelen                                     Significant Risico (SR) – Nauwkeurigheid en volledigheid verantwoording WNT
Het management bevindt zich gewoonlijk in een unieke positie om fraude te plegen, omdat het in      Ingevolge de Wet Normering Topinkomens (WNT) hebben wij als accountants een extra
staat is de administratie te manipuleren en frauduleuze financiële overzichten op te stellen door   controlerende taak. Wij dienen te controleren of de WNT wordt nageleefd. Voor deze controle is
middel van het doorbreken van interne beheersmaatregelen. Als gevolg van de                         een krachtens de wet vastgesteld Controleprotocol WNT van kracht.
onvoorspelbaarheid van de wijze waarop het management interne beheersingsmaatregelen
doorbreekt, vormt dit een risico op een afwijking van materieel belang die het gevolg is van
fraude en vormt het om die reden een fraude risico.                                                 Onze aanpak
                                                                                                    ➢ Controle van toegepaste bezoldigingsmaxima
                                                                                                    ➢ Controle volledigheid en nauwkeurigheid verantwoorde functionarissen
Onze aanpak
                                                                                                    ➢ Controleren volledigheid en nauwkeurigheid bezoldigingsgegevens.
➢ Controle van handmatige journaalposten
➢ Controle schattingen
                                                                                                    Onze bevindingen
➢ Controle van specifiek geselecteerde journaalposten met onderliggende brondocumenten
                                                                                                    De Veiligheidsregio Groningen heeft terecht de vereiste personalia en juiste bezoldigingsgegevens
➢ Controle boekingen omtrent jaarafgrenzing                                                         van de leden van het Dagelijks Bestuur, het Algemeen Bestuur en haar directeur en
                                                                                                    plaatsvervangend directeur opgenomen in de WNT-verantwoording.

Onze bevindingen
                                                                                                    Wij hebben bij de controle op de WNT-verantwoording geen onnauwkeurigheden of
Wij hebben gedurende de jaarrekeningcontrole vastgesteld dat er geen onjuiste of onrechtmatige
                                                                                                    onvolledigheden in de verantwoording aangetroffen.
(memoriaal)boekingen hebben plaatsgevonden in de financiële administratie.
De aannames ten aanzien van de schattingen zijn door ons geëvalueerd en wij hebben geen
indicatoren van beïnvloeding van schattingen door het management geïdentificeerd.
Wij hebben geen significante ongewone transacties geïdentificeerd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                        Bevindingen jaarrekening
3.9 Controle risico’s en werkzaamheden
Op basis van de door ons uitgevoerde risicoanalyse zijn de onderstaande risico’s geïdentificeerd. Vervolgens beschrijven wij de werkzaamheden wij op dit risico hebben uitgevoerd om dit risico terug
te brengen naar een – voor onze controledoeleinden – aanvaardbaar laag niveau.


Significant Risico (SR) – Nauwkeurigheid voorziening Functioneel Leeftijdsontslag (FLO)
De voorziening in verband met functioneel leeftijdsontslag (FLO) is een voorziening met een grote
omvang die een materieel schattingselement bevat. Het risico bestaat dat deze schatting wordt
gebruikt voor sturing van de resultaten (zie ook FR Doorbreking IB) of dat er een onnauwkeurige
berekening wordt gehanteerd.


Onze aanpak
➢ Controle van de berekening van de ingeschakelde externe deskundige.
➢ Controle van de input van de berekening door de externe deskundige.
➢ Controle van de voorziening op basis van de berekening van de ingeschakelde externe
  deskundige.
➢ Controle van de schattingswijziging.


Onze bevindingen
Tijdens onze controlewerkzaamheden hebben wij vastgesteld dat de gehanteerde
berekeningssystematiek consistent is met de gehanteerde schattingswijziging. Tevens hebben wij
vastgesteld dat de brongegevens correct zijn opgenomen in de berekening en dat de berekening
rekenkundig juist is. Daarnaast hebben wij vastgesteld dat de schattingswijziging correct is
toegelicht in de jaarrekening.
De werkzaamheden hebben tot een bevinding geleid, hiervoor verwijzen wij naar paragraaf 1.2
en paragraaf 3.2 van dit verslag. Dit is reeds gecorrigeerd in de definitieve jaarrekening 2024.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>4. Interne beheersing
en IT-omgeving
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>                        4. Interne beheersing
                        en IT-omgeving
4.1 Onze rol bij de beoordeling van de bedrijfsvoering                                           Op basis van de uitgevoerde werkzaamheden concluderen wij dat de voor de jaarrekening
Ten behoeve van onze controle zullen wij zoveel mogelijk gebruikmaken van de interne             significante processen van Veiligheidsregio Groningen van voldoende niveau zijn.
beheersmaatregelen binnen uw organisatie, zoals de administratieve organisatie, de
planning & control cyclus en andere interne beheersingsmaatregelen. Dit is essentieel om         Overall gezien zijn wij van mening dat het huidige niveau van uw interne
effectief en efficiënt sturing te kunnen geven aan uw organisatie.                               beheersing adequaat te noemen is gezien de omvang van de organisatie. Er zijn
                                                                                                 binnen uw organisatie voldoende interne beheersingsmaatregelen ingeregeld om
De beoordeling zal in eerste instantie gerelateerd zijn aan de controle van de jaarrekening.     een betrouwbare gegevensverwerking te waarborgen.
Daarnaast besteden wij, vanuit de natuurlijke adviesfunctie, in gesprekken,
managementletter en rapportages, aandacht aan de verdere ontwikkeling van de                     In onze managementletter van 31 oktober 2024 hebben wij onze bevindingen
bedrijfsvoering, bestuurlijke informatievoorziening / planning & control en het                  met betrekking tot de interne beheersing en het zelf controlerend vermogen met u
zelfcontrolerend vermogen van uw organisatie.                                                    gedeeld.

4.2 Ons beeld van uw significante processen                                                      4.3 Wij hebben uw IT-omgeving beoordeeld
Vanuit ons perspectief willen wij u inzicht verschaffen in de kwaliteit van de administratieve   Ingevolge artikel 2:393 lid 4 BW dient de accountant in zijn verslag aandacht te besteden
organisatie van Veiligheidsregio Groningen. Wij hebben hiervoor de volgende criteria             aan de bevindingen met betrekking tot de betrouwbaarheid en continuïteit van de
gehanteerd:                                                                                      geautomatiseerde gegevensverwerking.
➢ Is het proces beschreven?
➢ Is de opzet van het proces toereikend?                                                         Onze jaarrekeningcontrole is gericht op het geven van een oordeel omtrent de jaarrekening
➢ Bestaat het proces zoals het in de opzet staat beschreven?                                     zelf en is niet primair gericht op het doen van uitspraken omtrent de betrouwbaarheid en
➢ Werkt het proces conform de beschreven opzet?                                                  continuïteit van de geautomatiseerde gegevensverwerking als geheel of onderdelen
➢ Is de management informatie uit het proces betrouwbaar en toereikend?                          hiervan.
➢ Hebben wij vanuit de externe controle bevindingen rondom het proces?
➢ Is de beheersmaatregel beoordeeld en getest?                                                   De jaarrekeningcontrole heeft geen tekortkomingen in de continuïteit en betrouwbaarheid
➢ Zijn voldoende beheersmaatregelen genomen in de applicaties waarvan het proces                 van de geautomatiseerde gegevensverwerking aan het licht gebracht.
   gebruik maakt?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>5. Overige
aangelegenheden
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>                        Overige aangelegenheden
5.1 Geen aanwijzingen van fraude tijdens controle                                               5.2 Naleving wet- en regelgeving
Onze controle dient zodanig te worden gepland en uitgevoerd dat een redelijke mate van          Wij informeren het Dagelijks en Algemeen bestuur over handelingen waarbij het hoger
zekerheid wordt verkregen dat de jaarrekening geen onjuistheden van materieel belang als        kader is betrokken en over fraude en illegale handelingen (of deze nu door het hoger kader
gevolg van fouten of fraude bevat (Standaard 240, “De verantwoordelijkheden van de              of door andere werknemers zijn veroorzaakt) die een onjuistheid van materieel belang in de
accountant met betrekking tot fraude in het kader van een controle van financiële               jaarrekening tot gevolg hebben. Gedurende de controle zijn geen significante punten
overzichten”). Door de beperkingen die inherent zijn aan een controle, bestaat er een           gesignaleerd ten aanzien van feitelijke of vermoedelijke niet-nakoming van wet- en
onvermijdbaar risico dat sommige afwijkingen in de financiële overzichten niet zullen           regelgeving of statuten, voor zover deze van belang worden geacht voor de mate waarin
worden ontdekt, zelfs wanneer de controle naar behoren is gepland en uitgevoerd                 het bestuur in staat is haar taken te vervullen.
overeenkomstig de Standaarden.

Onze controlewerkzaamheden omvatten mede de volgens Standaard 240 vereiste
werkzaamheden, zoals brainstorming, het verzamelen van informatie met het oog op het
vaststellen van en reageren op het risico van fraude en het uitvoeren van bepaalde
werkzaamheden gericht op het risico van het doorbreken van interne beheersmaatregelen
door het management, met inbegrip van inzage in journaalboekingen, beoordeling van
schattingen en evaluatie van zakelijke redenen voor significante ongebruikelijke transacties.

Ten tijde van de uitvoering van de controle zijn geen feitelijke of vermoede gevallen van
fraude geconstateerd, waarbij het management van de groep dan wel functionarissen met
een belangrijke rol in de interne beheersing betrokken zijn, of waarin de fraude resulteert
in een materiële afwijking in de jaarrekening.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>                       Overige aangelegenheden
5.3 Samenloop dienstverlening                                                                 5.4 Onafhankelijkheid controleteam
Ten aanzien van OOB’s is de combinatie van wettelijke controles en overige dienstverlening    Op grond van wettelijke voorschriften en regelgeving van de beroepsorganisatie zijn wij
volledig verboden, met uitzondering van met name genoemde overige assurancediensten.          gehouden om alle relaties tussen onze organisatie en Veiligheidsregio Groningen schriftelijk
Voor niet-OOB’s, zoals Veiligheidsregio Groningen, is bepaald dat samenloop is geoorloofd     te rapporteren en onze onafhankelijkheid als externe accountant ten opzichte van
als de non-assurancedienst niet van materiële invloed is op het assuranceobject. Als er wel   Veiligheidsregio Groningen schriftelijk te bevestigen.
materiële invloed is geldt in beginsel een verbod, behalve wanneer de non-assurancedienst
niet:                                                                                         Een aantal belangrijke punten uit de Verordening inzake Onafhankelijkheid (ViO),
➢ subjectief of niet-routinematig is of;                                                      die we hieronder hebben opgenomen betreffen:
➢ een verwerkingswijze in het assuranceobject ten gevolge heeft waarvan het                   ➢ langdurige betrokkenheid
➢ assuranceteam twijfelt of deze verwerkingswijze passend is; of                              ➢ samenloop van dienstverlening
➢ leidt tot een bedreiging uit hoofde van belangenbehartiging.                                ➢ geschenken en giften

Wij verrichten geen non-assurancediensten bij Veiligheidsregio Groningen die van materiële    Wij bevestigen als controleteam dat de onafhankelijkheidsvereisten zijn nageleefd.
invloed zijn op het assurance object.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>                       Overige aangelegenheden
4.5 Urenbesteding
Met ingang van boekjaar 2016 doen wij als Bentacera mee aan het NBA-verbetertraject “In
het publiek belang”. In dit traject is één van de verbetermaatregelen het voor- en achteraf
                                                                                                                  Urenbesteding controle 2024
communiceren van onze tijds- en kostenbesteding aan u.
                                                                                              Functie                            Begroot        Gerealiseerd
                                                                                              Extern Accountant                     26              27
Belangrijke investeringen in de kwaliteit van de door ons uitgevoerde controles betreffen
                                                                                              Manager                               68              85
de investeringen in technologie en in onze medewerkers. Binnen onze praktijk hechten wij
                                                                                              Senior Assistent                      88              36
veel waarde aan het organiseren van trainingen voor medewerkers. Daarnaast vereist de
                                                                                              Assistent                             96              109
controle van de jaarrekening van uw organisatie tijd en aandacht van het controleteam
                                                                                              Data-analist                          4                3
voor de uitvoering van controlewerkzaamheden, review- en coachingswerkzaamheden.
                                                                                                                   Totaal          282              260

Voor de controle van de jaarrekening jaar, inclusief tijdens het jaar uitgevoerde
werkzaamheden ten aanzien van plannings-, interimwerkzaamheden hebben wij de
volgende uren aan de controle van Veiligheidsregio Groningen besteed:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Tenslotte
Wij vertrouwen erop dat dit accountantsverslag inzicht geeft in de
bevindingen uit de controle van uw jaarrekening en bijdraagt
aan de verdere versterking en optimalisatie van uw organisatie.
Wij staan uiteraard voor u klaar om de bevindingen en
aanbevelingen nader toe te lichten. Wij danken u voor het
vertrouwen in onze dienstverlening en kijken uit naar een
voortzetting van onze prettige samenwerking.

Met vriendelijke groet,



Was getekend



M.W. van der Meer AA
Bentacera Registeraccountants B.V.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>                         Bijlage – SiSa verantwoording
  Bijlage 1 – Single Information Single Audit 2024
  Fouten en onzekerheden Single Information Single Audit 2024


  Op grond van het Besluit accountantscontrole decentrale overheden, artikel 5, lid 4, rapporteren wij in dit rapport over de fouten en onzekerheden van de specifieke uitkeringen die in 2024 vallen onder SiSa.
  Hieronder is de tabel opgenomen, welke ook opgenomen moet worden indien er geen fouten of onzekerheden zijn geconstateerd.


  Wij hebben de controle op deze regelingen uitgevoerd op basis van de door de VRG opgemaakte SiSa-bijlage en de nota verwachtingen accountantscontrole SiSa 2024. Per regeling is een tabel opgenomen. Voor uw
  organisatie zijn de volgende regelingen van toepassing:


                     Specifieke uitkering                     Besteding 2024 (in euro’s)                      Fout of onzekerheid                Financiële omvang afwijking in euro’s            Toelichting fout / onzekerheid



 A2        Brede Doeluitkering Rampenbestrijding                      10.204.818                                      Geen                                          0                                          n.v.t.
                          (BDUR)


 A18      Bekostiging eerste omvang ontheemden                             0                                          Geen                                          0                                          n.v.t.
             Oekraïne door Veiligheidsregio’s


GRO7C        Nationaal Programma Groningen –                             4.155                                        Geen                                          0                                          n.v.t.
              Sociale, mentale en gezondheids-
                        ondersteuning

GRO7C        Nationaal Programma Groningen –                            361.850                                       Geen                                          0                                          n.v.t.
                   Ondersteuning inwoners
                     aardbevingsgebied
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>