<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Gemeente Zeewolde

Gemeentehuis              Postbus 1                  Telefoon          (036) 5229522
Raadhuisplein 1           3890 AA Zeewolde           Telefax           (085) 1108515
                                                     E-mail        info@zeewolde.nl
                                                     Website       www.zeewolde.nl



Aan
Gemeente Zeewolde
T.a.v. de gemeenteraad
Postbus 1
3890 AA ZEEWOLDE




Datum                     Uw brief/kenmerk           Zaaknummer
12 oktober 2021                                      00500000050280
                                                                                       Zeewolde
Documentnummer            Contactpersoon             Doorkiesnummer
00500000225783            J. de Veer                 036 5229564
Onderwerp                                            E-mailadres
Raadsinformatiebrief voortgang proces                info@zeewolde.nl
aanbesteding leerroutes Wet inburgering


Geachte leden van de raad,

Inleiding
In het voorjaar 2021 is het Aanbestedingsplan leerroutes Wet inburgering
door het college van B&W vastgesteld. Via een raadsinformatiebrief is de
gemeenteraad hiervan op de hoogte gebracht (ingekomen stukken van de
raadsvergadering op 27 mei 2021). De leerroutes Wet inburgering worden
aanbesteed met zes gemeenten, Elburg, Nunspeet, Harderwijk, Zeewolde,
Ermelo en Putten, waarbij de gemeente Harderwijk penvoerder is.

In het kader van de nieuwe Wet Inburgering moeten gemeenten in 2022 drie
leerroutes aanbieden aan statushouders. Deze leerroutes worden in
regionaal verband aangeboden zodat er daarmee voldoende volume aan
deelnemers is om de drie leerroutes regelmatig te laten starten.

Aanbestedingsproces gestart voor de zomer 2021
Op 25 juni 2021 is de Aanbesteding leerroutes Wet inburgering 2022-2025
voor de zes gemeenten gepubliceerd, waarbij de leerroutes in drie percelen
uitgevraagd zijn: een perceel voor de B-1 route, een perceel voor de
Onderwijsroute en een perceel voor de Z-route. Naar aanleiding van de
publicatie zijn op 8 juli 2021 twee (online) inlichtingenbijeenkomsten
gehouden. Na sluiting van de mogelijkheid voor het stellen van vragen is de
Nota van Inlichtingen verschenen.

Aanbestedingsproces in september opgeschort
In reactie op de Nota van inlichtingen, en dit schemerde ook al door bij het
stellen van de vragen, is nadrukkelijk nogmaals de vraag gesteld door een
inschrijver om de onderbouwing van de gehanteerde plafondprijzen bekend
te maken.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                                    2/3

In het algemeen wordt bij een inkooptraject de markt uitgedaagd een goede
aanbieding te doen met een evenwichtige prijs-kwaliteit verhouding. Met de
selectie- en gunningcriteria vindt hierin een weging plaats. Daarmee is het
niet echt gebruikelijk een onderbouwing van de plafondprijzen per perceel
bekend te maken. Echter, vanaf de start van de invoering van de Wet
inburgering en de door het rijk beschikbaar gestelde middelen, is de
betaalbaarheid van de leerroutes, en met name de Onderwijsroute,
onderwerp van gesprek. Marktpartijen roeren zich in heel Nederland.

In juni 2021 heeft de regio Twente, mede namens de VNG, de G4, de G40, de
P10 en Divosa, een brandbrief naar het Ministerie van SZW en OCW gestuurd
over de haalbaarheid een landelijk dekkend aanbod voor de Onderwijsroute
te kunnen doen. Het ministerie van SZW heeft, na aandringen, het advies-
bureau AEF opdracht gegeven een onderzoek te doen naar de betaalbaar-
heid van de Onderwijsroute. Het rapport was vooralsnog vertrouwelijk. Dit
rapport werd op 4 oktober in een landelijk bestuurlijk overleg besproken.

Bovenstaande is de reden geweest om het proces voor de aanbesteding van
de Leerroutes on hold te zetten; op te schorten in afwachting van meer
duidelijkheid.

Onderwijsroute valt duurder uit
Het is duidelijk geworden dat de raming voor de Onderwijsroute van twee
jaar geleden met de huidige eisen in de Wet inburgering niet meer stand
houdt en er een hoger bedrag nodig is om hieraan uitvoering te kunnen
geven. Minister Koolmees heeft ook aangegeven dat als uit het onderzoek
blijkt dat er te weinig geld is, er niet vanzelfsprekend budget bij komt. Hier is
in de rijksbegroting geen rekening mee gehouden. Ook in het bestuurlijk
overleg van 4 oktober kon niet meteen een oplossing gegeven worden.

Voor de aanbesteding van de leerroutes Wet inburgering hebben we
plafondbedragen gehanteerd waarbij we ook naar de landelijke raming
gekeken hebben. Op dit moment is hiermee duidelijk dat de bekostiging van
de Onderwijsroute zoals aanvankelijk ingestoken, niet werkzaam is. Willen
gemeenten de wet Inburgering binnen de door het rijk beschikbaar gestelde
middelen kunnen uitvoeren dan is er voor de Onderwijsroute te weinig
beschikbaar. Het ministerie heeft nog geen inzicht gegeven in de oplossing
hiervoor.

Conclusie
Hiermee kunnen we voor de lopende aanbesteding twee percelen, de B-1
route en de Z-route, door laten lopen. We kunnen een onderbouwing geven
van de plafondbedragen die gesteld zijn voor deze leerroutes Wet
inburgering die uitgevraagd zijn. Bij een aanbesteding maak je jezelf liever
niet op die manier bekend omdat je aanbieders wil verleiden een goede
prijs-kwaliteit aanbieding te doen. Maar vanwege deze discussie over
tarieven leerroutes, is de vraag over de onderbouwing van de plafond-
bedragen ook begrijpelijk.

Het proces voor de aanbesteding van het perceel Onderwijsroute blijft on
hold totdat het ministerie duidelijkheid heeft gegeven over de consequenties
naar aanleiding van de conclusies over de betaalbaarheid van de Onderwijs-
route.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                       3/3

De aanbesteding verloopt nu op bovengeschetste manier, waarbij het
college hoopt voor de B-1 route en de Z-route, begin december, de
voorlopige gunning om te kunnen zetten naar een definitieve gunning.


Met vriendelijke groet,
Burgemeester en wethouders van Zeewolde,
de secretaris,          de burgemeester,




K.C. Hamstra             G.J. Gorter
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>