<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Gemeente Zeewolde

Gemeentehuis              Postbus 1                 Telefoon          (036) 5229522
Raadhuisplein 1           3890 AA Zeewolde          Telefax           (085) 1108515
                                                    E-mail        info@zeewolde.nl
                                                    Website       www.zeewolde.nl



Aan


De gemeenteraad van Zeewolde
Postbus 1
3890AA ZEEWOLDE




Datum                     Uw brief/kenmerk          Zaaknummer
12 oktober 2021                                     00500000049561                    Zeewolde
Documentnummer            Contactpersoon            Doorkiesnummer
00500000223883            A. Damstra                036 5229408
Onderwerp                                           E-mailadres
Dienstverleningsovereenkomst (DVO)                  info@zeewolde.nl
HVC - gemeente Zeewolde (2022-2031)




Geachte leden van de raad,

De uitvoerende taken op het gebied van afvalinzameling en afvalverwerking
in Zeewolde worden al gedurende bijna 20 jaar uitgevoerd door HVC te
Alkmaar. De werkzaamheden worden uitgevoerd op basis van een
dienstverleningsovereenkomst (DVO). De looptijd (10 jaar) van de nu
geldende DVO eindigt op 31 december 2021. In deze raadsbrief informeren
wij u over de afwegingen die zijn gemaakt en de stappen die zijn gezet om te
komen tot een nieuwe overeenkomst met HVC.

Zeewolde is aandeelhouder
HVC is een overheid gedomineerd energie- en afvalbedrijf waarvan de
aandeelhouders bestaan uit 50 gemeenten en 6 waterschappen. De
gemeente Zeewolde is één van de aandeelhouders. Op grond van een
ballotageovereenkomst staan de deelnemende gemeenten, en dus ook
Zeewolde, garant voor de door HVC aangegane financiële verplichtingen.
Zeewolde is min of meer mede-eigenaar van HVC. Het aandeelhouderschap
brengt bovendien met zich mee dat het binnen de (Europese) regels mogelijk
is om deze dienstverlening één op één op te dragen aan HVC.

Maatschappelijk belang
Het is niet wenselijk om afvalinzameling en -verwerking in de markt aan te
besteden, maar op te dragen aan een organisatie van samenwerkende
overheden die primair is gericht op het maatschappelijke belang (focus op
verduurzaming en circulaire economie). Dit geeft meer waarborgen dan een
overeenkomst met een private marktpartij welke primair gedreven wordt
door het maken van winst.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                                2/3

In toenemende mate kiezen gemeenten ervoor om de uitvoering van het
afvalbeheer weer naar zich toe te halen, al dan niet georganiseerd via een
eigen overheidsbedrijf (zoals HVC) om redenen dat de uitvoering van het
afvalinzameling en -verwerking daardoor nauwer kan aansluiten op de
ingrijpende ontwikkeling van het gemeentelijke afvalstoffenbeleid.

Evaluatie
In 2020 is een evaluatie uitgevoerd op de huidige DVO. Hieruit blijkt dat er
belangrijke stappen gezet zijn waardoor de resultaten op het gebied van het
scheiden van afval fors verbeterd zijn. HVC heeft de service op orde gebracht
en Zeewolde heeft in de afgelopen jaren een consistent beleid gevoerd. Deze
samenwerking heeft er toe geleid dat de gemeente Zeewolde in 2020 de
best presterende gemeente is op het gebied van het scheiden van afval
binnen HVC verband. Uit het klanttevredenheidsonderzoek van HVC blijkt
dat de inwoners van Zeewolde tevreden zijn. Verder kan geconcludeerd
worden dat de samenwerking tussen HVC en Zeewolde prettig verloopt.

Kosten
De huidige DVO met de gemeente Zeewolde is verlieslatend. De kosten die
de gemeente aan HVC vergoedt zijn in de lopende contractperiode voor de
dienstverlening alleen aangepast op basis van de consumentenprijsindex en
het toenemende aantal woonhuis aansluitingen. Het is niet verantwoord om
deze situatie te laten voortduren. HVC heeft daarom een kostenvoorstel
gepresenteerd die is gebaseerd op de werkelijke kosten van de huidige
dienstverlening. Er zijn concrete zaken aan te wijzen die de gepresenteerde
tariefstijging onderbouwen zoals het wegvallen van een in 2012 bedongen
structurele korting en het verruimen van de openingstijden van het
Afvalbrengstation.

Benchmark
In het voorjaar van 2021 is een benchmark uitgevoerd op de aanbieding van
HVC. Het onderzoek is uitgevoerd door IPR-Normag; een gerenommeerd
bureau op het gebied van strategie, beleid en organisatie in o.a. de sector
afval. De conclusie, in het door IPR uitgebrachte rapport, luidt dat de
aanbieding van HVC overeenkomt met dat wat je mag verwachten van een
overheid gedomineerd bedrijf.

Gevolgen voor de begroting
De kosten voor de uitvoering van de DVO stijgen met ongeveer € 400.000,--
op jaarbasis. Met HVC is overeengekomen dat er een instapmodel wordt
gehanteerd. Dat houdt in dat de kostenstijging vanaf 2022 in drie stappen
wordt ingevoerd zodat in 2024 het eindplaatje zichtbaar wordt.
In concreto laat dat de volgende stijging (afgerond) zien ten opzichte van de
huidige begroting:

                                          2022          2023          2024

Totale kostenstijging                € 250.000     € 325.000     € 400.000

Stijging in % t.o.v. huidig tarief         12%           16%           19%

Stijging per woonhuisaansluiting           € 27          € 36          € 45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                              3/3

In december wordt de belastingverordening voor het jaar 2022 in de
gemeenteraad vastgesteld. Hierin kunnen de extra kosten worden vertaald
in het verhogen van de heffing. De begrotingswijziging kan in dezelfde
vergadering worden aangeboden.

Nadat het bovenstaande is afgewogen heeft ons college op 12 oktober j.l.
ingestemd met het voorstel om een nieuwe dienstverleningsovereenkomst
aan te gaan met N.V. HVC te Alkmaar inzake de inzameling en verwerking
van het huishoudelijke afval en de uitvoering van de gladheidbestrijding in
Zeewolde in de jaren 2022 tot en met 2031. (de collegestukken treft u als
bijlage aan)


Met vriendelijke groet,
Burgemeester en wethouders van Zeewolde,
de secretaris,            de burgemeester,




K.C. Hamstra              G.J. Gorter
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>