<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Bijlage: Samenvatting adviezen Doorontwikkeling Oosterwold
Voor de voorstellen over de doorontwikkeling van Oosterwold wordt gebruik gemaakt van het
evaluatieonderzoek in 2019 en het onderzoek van Ivan Nio naar communityvorming in Oosterwold.

In opdracht van het gebiedsteam zijn de volgende onderzoeksrapportages en adviezen in 2022
opgeleverd:

   •   Een vernieuwde insteek: doorvertaling van ervaringen naar ontwikkelstrategie – Ravenkop
       urban strategies and concepts

   •   Schetsboek Doorontwikkeling Oosterwold deelgebied 2 – H+N+S Landschapsarchitecten en
       Woonpioniers

   •   Analyse Effecten Oosterwold Almere – Bureau Stedelijke Planning

   •   Aanpak kostenverhaal Oosterwold onder de Omgevingswet- Metafoor

   •   Expertnotitie optimalisatie governance Oosterwold – TwynstraGudde

"Maak Oosterwold” doen wij samen met bewoners en ondernemers in Oosterwold. Daarbij hoort –
waar mogelijk - transparantie in onderliggende onderzoeken en adviezen. De onderzoeken van
H+N+S (ontwerpend onderzoek) en van Ravenkop (filosofie en spelregels) zijn l openbaar en in te
zien op de website https://maakoosterwold.nl/. De andere 3 rapporten zullen daar ook op worden
geplaatst. Hieronder een korte samenvatting.

Analyse Effecten Oosterwold Almere – Bureau Stedelijke Planning

Bureau Stedelijke Planning heeft onderzocht wat de effecten van Oosterwold zijn op de rest van de
stad: wat voegt Oosterwold in de breedte toe en waar treden (potentiële) verdringingseffecten op?

Hun conclusie is dat Oosterwold een positieve bijdrage aan Almere levert op het gebied van onder
meer imago, diversiteit en verbreding van inwoners en woonmilieus. Negatieve effecten en gemiste
kansen zijn nog beperkt aanwezig door de huidige omvang van de ontwikkeling. Bij een verdere groei
van het woningaantal zullen de effecten op de rest van Almere toenemen. Er zijn ook risico’s
geconstateerd, zoals het achterblijven van de realisatie van commerciële- en maatschappelijke
voorzieningen, bedrijven en sociale woningbouw. BSP adviseert de gemeente en gebiedsorganisatie
om op deze vlakken bij te sturen. Als wordt gekozen om bij te sturen zodat er meer bedrijven,
voorzieningen en sociale woningen in Oosterwold gerealiseerd worden kan er op meerdere manieren
ingegrepen worden waaronder: de ontwikkelregels aanpassen of als gemeente een sterkere regierol
pakken (of een combinatie van maatregelen).

Aanpak kostenverhaal Oosterwold onder de Omgevingswet- Metafoor

De ervaringen en ontwikkelingen in de afgelopen jaren geven aanleiding tot een actualisatie van het
planologisch kader. Naar verwachting wordt in 2023 de Omgevingswet van toepassing. De opzet van
deze wet is van invloed op de wijze waarop ontwikkelingen worden vastgelegd. In het advies van
Metafoor is dit nader uitgewerkt.

De organische ontwikkeling van Oosterwold is vastgelegd in de Intergemeentelijke Structuurvisie
Oosterwold, vastgesteld in 2014. Voor Almere geldt daarnaast een – recent herzien – Chw-
bestemmingsplan met een dubbelbestemming ‘bestaand’ in combinatie met ‘ontwikkelregels’ ten
behoeve van nieuwe functies in deelgebieden 1A en 1B. Voor het Almeerse deel van deelgebied 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>(2A) zijn de bestaande functies vastgelegd met een conserverende bestemming ‘bestaand’. In de
gemeente Zeewolde geldt nog het bestemmingsplan ‘Buitengebied 2016’ (inclusief herziening).

De aanstaande Omgevingswet kent geen structuurvisie maar een Omgevingsvisie per gemeente.
Voorgesteld wordt om de geactualiseerde en aangevulde hoofdopzet van Oosterwold planologisch te
borgen in de “Omgevingsvisie – onderdeel Oosterwold” van zowel gemeente Almere als gemeente
Zeewolde.

Om de doorontwikkeling in deel 2 mogelijk te maken is een bestemmingswijziging noodzakelijk in de
vorm van een Omgevingsplan door de gemeente Zeewolde (2B en 2C) en Almere (2A).

Metafoor adviseert om een omgevingsplan voor geheel deelgebied 2 op te stellen: een
omgevingsplan voor deelgebied 2 voor het grondgebied van Zeewolde én een omgevingsplan voor
deelgebied 2 voor het grondgebied van Almere. Hierbij kunnen publieke kosten evenredig worden
verdeeld over de exploitatiebijdrage van alle initiatienemers. Binnen dit omgevingsplan kan de
wenselijke fasering worden opgenomen door “opschortende voorwaarden” op te nemen voor delen
die pas later aan de orde zijn.

Expertnotitie optimalisatie governance Oosterwold – TwynstraGudde

Oosterwold kent vanaf 2013 een bestuurlijke samenwerking van vijf overheden: de gemeenten
Almere en Zeewolde, de provincie Flevoland, het waterschap Zuiderzeeland en het
Rijksvastgoedbedrijf als onderdeel van het Ministerie van Binnenlandse Zaken. Dit
samenwerkingsverband is een semiformeel overleg dat minstens viermaal per jaar bijeenkomt. Het
heeft geen wettelijke verantwoordelijkheden of bevoegdheden. Afspraken over de samenwerking
zijn in 2013 geregeld in de gemeenschappelijke regeling (GR) Gebiedsontwikkeling Oosterwold
tussen de gemeenten Almere en Zeewolde waarbij de gemeente Almere de rol van gedelegeerd
ambtelijk opdrachtgever als centrumgemeente heeft gekregen. Afspraken over grond en water liggen
vast in de samenwerkingsovereenkomsten over Grond (Rijksvastgoedbedrijf en Almere, Zeewolde)
en Water (waterschap Zuiderzeeland en Almere, Zeewolde).

Twynstra Gudde is gevraagd om advies voor de herijking van de governance. Het advies luidt dat een
grootschalige aanpassing van de governance vooruitlopend op de ontwikkeling van deelgebied 2, niet
noodzakelijk en pragmatisch is. Afhankelijk van de keuzes over de ontwikkelstrategie deel 2 zal de
governance aangepast moeten worden. Daarbij is denkbaar dat er per deelgebied maatwerk
toegepast zal worden en met de bij dat gebied betrokken partners, samenwerkingsafspraken worden
gemaakt over ontwikkeling, regievoering, financiële constructies et cetera. Dit advies voor maatwerk
komt voort uit de verschillen in eigendomssituatie in het gebied.
Twynstra Gudde beveelt wel aan een aantal optimalisaties in de gemeenschappelijke regeling door te
voeren zodat de GR weer in lijn komt met de gegroeide rol- en taakverdeling.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>