<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>             Aan                                                                   Datum
             Burgemeester en Wethouders                                            3 oktober 2023

             Steller                              Documentnummer                   Afdeling

             D.W. Bakker                          00500000321711                   Ruimtelijke Plannen en Vergunningen
             Doorkiesnummer                       Communicatie                     Portefeuillehouder

             036 5229407                          Nee                              H.L. Hermans
             Kabinet                              Brief bijgevoegd                 Te volgen procedure
             Ja                                   Ja

             Rubriek          Advies              Raadsvoorstel bijgevoegd
             A                1                   Ja




             Advies
             Onderwerp
             Voorstel tot vaststelling van de Omgevingsvisie Zeewolde



             Beslispunten
             In te stemmen met het bijgevoegde concept-raadsvoorstel




Datum en           Paraaf          Paraaf voor    Paraaf voor        Paraaf voor     Opmerkingen / vragen voor   Ambtelijke reactie
Paraaf                             gezien prim.   akkoord            bespreking      bespreking (evt. op         (evt. op achterzijde
Afdelings-                         Port. houder                                      achterzijde vermelden       vermelden)
hoofd

31/10/20           A               1                                 1

23                                                1
                   B               2              2                  2


                   C                                                 3
                                   3              3
                                   4                                 4
                                                  4
                                   5                                 5
                                                  5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                                2/7

Aan                                                   Datum
Burgemeester en Wethouders                            3 oktober 2023

Steller                    Documentnummer             Doorkiesnummer

D.W. Bakker                00500000321711             036 5229407


Inleiding
In 2019 is begonnen met het opstellen van een Toekomstvisie voor
Zeewolde. Het heeft geleid tot een document dat als belangrijke bouwsteen
dient voor de Omgevingsvisie.

Aansluitend is in 2020 gestart met het opstellen van de Omgevingsvisie. In
maart 2021 heeft de raad met een motie verzocht de toekomstige
woningbouwlocaties in beeld te brengen. Ondertussen is het proces om te
komen tot een nieuwe omgevingsvisie doorgegaan. Dit heeft geleid tot een
concept-visie die vanaf 1 juni 2021 ter inzage is gelegd. Van de mogelijkheid
om een zienswijze in te dienen, is door meerdere stakeholders gebruik
gemaakt.

Het doel was om de concept-omgevingsvisie met enkele door zienswijzen
onderbouwde aanpassingen vast te stellen. Deze versie van de Visie zou
aangevuld worden met een analyse van toekomstige woningbouwlocaties.
De analyse zou in versie 2.0 van de Omgevingsvisie een plek krijgen.

Wachtend op de uitkomsten van de woningbouwanalyse is de
omgevingsvisie niet vastgesteld. Inmiddels is de analyse gereed. De analyse
richt zich op een aantal locaties en beoordeelt die op sterke en zwakke
punten.

Op basis daarvan wordt gekozen om de zogenaamde A-locatie verder uit te
werken. Deze keuze leidt ertoe dat de Omgevingsvisie (gewijzigd) vastgesteld
kan worden.


Argumenten
1.1 Per 1 januari 2027 is een Omgevingsvisie verplicht

De Omgevingsvisie wordt vastgesteld als een structuurvisie in de zin van
artikel 2.1 van de Wet ruimtelijke ordening. Per 1 januari is de Omgevingswet
van kracht. Een omgevingsvisie is een verplicht document voor de gemeente
(zie artikel 3.1 en 3.2 van de Omgevingswet). Het is echter wel vormvrij.

Volgens artikel 3.2 van de Omgevingswet bevat de Omgevingsvisie:
a. een beschrijving in hoofdlijnen van de kwaliteit van de fysieke
leefomgeving,
b. de hoofdlijnen van de voorgenomen ontwikkeling, het gebruik, het
beheer, de bescherming en het behoud van het grondgebied,
c. de hoofdzaken van het voor de fysieke leefomgeving te voeren integrale
beleid.

De voorliggende visie voldoet aan deze drie kenmerken. De gemeenteraad is
het bevoegd gezag om de definitieve Omgevingsvisie vast te stellen.
D.W. Bakker                      Advies college:
3 oktober 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                                  3/7

Aan                                                   Datum
Burgemeester en Wethouders                            3 oktober 2023

Steller                    Documentnummer             Doorkiesnummer

D.W. Bakker                00500000321711             036 5229407


1.2 Woningbouwanalyse is uitgevoerd en onderdeel van Omgevingsvisie

De omgevingsvisie is niet eerder vastgesteld, omdat er gehoor is gegeven
aan de motie van de VVD. In deze motie wordt het college verzocht om te
komen met een analyse van mogelijke woningbouwlocaties. Dit heeft geleid
tot een sterkte-zwakte-analyse van de verschillende woningbouwlocaties.

Uitbreiden van Zeewolde op de A-locatie (grenzend aan de huidige en nog in
ontwikkeling zijnde Polderwijk en Fortenveld en Vestingveld) is één van de
opties die is onderzocht in de analyse. Deze locatie geniet de voorkeur als
toekomstige woningbouwlocatie.

De beoogde uitbreidingslocatie grenzend aan de Polderwijk wordt in de
Omgevingsvisie aangemerkt als zoeklocatie voor woningbouw. In de visie
krijgt de locatie nog geen definitieve status. Dit biedt mogelijkheid om de
precieze locatie(s) voor woningbouw nader te onderzoeken. Dit is afhankelijk
van grondposities, maar ook van ontsluitingsmogelijkheden en bodem en
water. Dit biedt tevens de kans een uitgewerkt plan op te stellen dat als basis
kan dienen voor een Mer-onderzoek. Ook kan dan een betere grondstrategie
inclusief kostenverhaal worden opgesteld.

De beoogde ontwikkeling van woningen op de A-locatie maakt door het
opnemen in de Omgevingsvisie deel uit van het beleid dat de gemeente op
langere termijn wil voeren. Hiermee is de Omgevingsvisie vollediger en
transparanter.

1.3 De visie is onderdeel van de beleidscyclus en geen statisch document
Naast de omgevingsvisie kent de Omgevingswet ook de instrumenten
omgevingsplan, omgevingsvergunning en programma. Deze instrumenten
zijn belangrijke schakels in de beleidscyclus en vormen gezamenlijk een
samenhangend geheel.

Een omgevingsvisie biedt binnen de beleidscyclus een samenhangende
beleidsmatige basis voor inzet van juridische, financiële of andere
instrumenten om de in de visie vastgelegde beleidsdoelen na te streven.




D.W. Bakker                      Advies college:
3 oktober 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                                                  4/7

Aan                                                    Datum
Burgemeester en Wethouders                             3 oktober 2023

Steller                    Documentnummer              Doorkiesnummer

D.W. Bakker                00500000321711              036 5229407




Naast de Omgevingsvisie biedt de Omgevingswet ook de mogelijkheid van
programma’s. De maatregelen in een programma kunnen heel divers zijn.
Het kan gaan om financiële (subsidie) en juridische (instructieregels) of zelfs
communicatieve maatregelen. Maar ook het nemen van feitelijke
maatregelen – zoals de uitvoering van projecten – zijn een middel om de
doelstellingen uit programma's te bereiken. Een programma kan ook voor
een deelgebied (bijvoorbeeld buitengebied) worden gemaakt.

De doorwerking van het beleid volgt op de beleidsontwikkeling. Doorwerking
vindt plaats in de regels van het omgevingsplan. Toezicht en vergunning-
verlening zijn onderdeel van de uitvoering van het beleid en de beleidsregels
die moeten bijdragen aan de in de visie gestelde doelen. Uiteindelijk volgt
monitoring en evaluatie. Dit kan leiden tot een eventuele bijstelling van het
beleid. En daarmee een bijstelling van de Omgevingsvisie.

1.4 Tekstuele wijzigingen naar aanleiding van zienswijzen en
    woningbouwanalyse zijn in de tekst opgenomen
Het ontwerp van de omgevingsvisie heeft van 1 juni 2021 tot 13 juli 2021 ter
inzage gelegen. Dit heeft geleid tot een aantal zienswijzen. Geadviseerd
wordt de nota van zienswijzen vast te stellen en de voorgestelde wijzigingen
in de tekst door te voeren.

Daarnaast wordt geadviseerd in te stemmen met enkele aanvullende
wijzigingen. Deze houden verband met de keuze voor de A-locatie als
zoekgebied voor woningbouw.

Ook de visiekaart is aangepast, waarbij het zoekgebied voor woningbouw op
de locatie grenzend aan de Polderwijk is opgenomen. Overige zoekgebieden
(zoals een derde kern rond de Sternweg) zijn naar aanleiding van de
woningbouwanalyse van de kaart gehaald. Andere wijzigingen in de
D.W. Bakker                       Advies college:
3 oktober 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                                                5/7

Aan                                                  Datum
Burgemeester en Wethouders                           3 oktober 2023

Steller                   Documentnummer             Doorkiesnummer

D.W. Bakker               00500000321711             036 5229407


visiekaart houden verband met de zienswijzennota. Het betreft het
toevoegen van een icoon om de verdubbeling van de N301 aan te duiden;
het toevoegen van bestaande Ecologische Hoofdstructuur en enkele kleinere
(voornamelijk tekstuele) aanpassingen.

Financiële toelichting
Dit is een aanpassing van de eerder al opgestelde concept-omgevingsvisie.
Het resterende budget is voor de woningbouwanalyse benut.
Het aanpassen van de tekst en het wijzigen van de visiekaart is zonder extern
partij uitgevoerd.
Verwacht wordt dat de omgevingsvisie via de website van de gemeente
Zeewolde beschikbaar komt. Daarmee zijn er geen verdere financiële lasten
te verwachten.


Aanpak/uitvoering
De Omgevingsvisie wordt ter vaststelling aangeboden aan de raad. Tegen
een vastgestelde omgevingsvisie kan geen bezwaar en/of beroep worden
ingesteld. De fase van participatie is immers bij het ontwerp geweest.
Communicatie
Na vaststelling zal deze gepubliceerd worden. Dit is naar verwachting medio
januari.


Overige ondersteunende diensten en OR
N.v.t.




D.W. Bakker                     Advies college:
3 oktober 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                                                   6/7

Aan                                               Datum
Burgemeester en Wethouders                        3 oktober 2023

Steller                  Documentnummer           Doorkiesnummer

D.W. Bakker              00500000321711           036 5229407


Bijlagen
Raadsvoorstel
Raadsbesluit
Nota van Zienswijzen
Tekst omgevingsvisie met overzicht wijzigingen




D.W. Bakker                     Advies college:
3 oktober 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Besluit B & W-vergadering d.d. 7 november 2023

Team                                                       Portefeuillehouder
Onderwerp                                                  Zaaknummer
Team Ruimtelijke Plannen en Vergunningen                   Wethouder Hermans
Voorstel tot vaststelling van de Omgevingsvisie Zeewolde   23.00484
Besluit:
1. In te stemmen met het bijgevoegde concept-
    raadsvoorstel.




                                                                                Zeewolde




     D.W. Bakker                     Advies college:
     3 oktober 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>