<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Analyse mogelijke woningbouwlocaties                    Zeewolde




                          BügelHajema
                          Ruimte voor de leefomgeving
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Analyse mogelijke woningbouwlocaties




                                                                 Inhoud



                                                                 Rapport + bijlagen




                                                                 13 januari 2022




                             Ruimte uoorde leefomgeuing


       BügelHajema, adviseurs voor leefomgeving en omgevingsrecht BNSP
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                                                      Wf   V




                                               ţ'ÜjĩP
                                                         'XĊiìľ]




         'V *-wPí
                                                                         f Mlk ’-wă


                                   í* ŷ-.ý/T                                       *ij!
                                                                                                     'V^

                                                                   F


                                                                       . . 1-Ĵİ           ã,
                       Ķ'ĹĖ^
                         «} flyírf'Vÿ^   , jl îjT                                 ''      r t 1-tf

Luchtfoto met rood omlijnd de onderzochte locaties




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave


1      Inleiding                                                                       4


2      Afwegingscriteria                                                               6
       2.1        Inleiding                                                            6
       2.2        Betekenis van de criteria                                            7


3      Analyse van de locaties                                                        14
       3.1        Locatie A                                                           16
       3.2        Locatie A+                                                          23
       3.3        Locatie B1                                                          29
       3.4        Locatie B2                                                          35
       3.5        Locatie B+                                                          40
       3.6        Locatie C1                                                          46
       3.7        Locatie C2                                                          52
       3.8        Locatie Verbeelding en Eikenlaan                                    58
       3.9        Locatie Gronddepot                                                  63
       3.10       Locatie Dijkpark Gelderseweg                                        68
       3.11      Overige inbreidingslocaties                                          71
       3.12       Locatie Derde Kern                                                  72


4      SWOT Analyse vande locaties                                                    79
       4.1        LOCATIE A (nabij huidige Polderwijk)                                79
       4.2        LOCATIE A+ (aansluitend aan locatie A)                              80
       4.3        LOCATIE B1 (G-gebied met begraafplaats en manege)                   81
       4.4        LOCATIE B2 (tussen Dasselaarweg en begraafplaats)                   82
       4.5        LOCATIE B+ (vanuit Dasselaarweg richting strand en Nijkerkerbrug)   83
       4.6        LOCATIE C1 (ten westen van de kern langs Groenewoudseweg)           84
       4.7        LOCATIE C2 (langs de Golflaan)                                      85
       4.8        LOCATIE VERBEELDING EN EIKENLAAN (inbreiding)                       86
       4.9        LOCATIE GRONDDEPOT/KLAUTERWOUD (inbreiding)                         87
       4.10       LOCATIE DIJKPARK GELDERSEWEG (inbreiding)                           88
       4.11       LOCATIE DERDE KERN (rondom Sternweg en Ganzenweg)                   89


5      Het proces                                                                     90


6      Zienswijzen                                                                    92


Bijlagen




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>1   Inleiding


    Zeewolde is sinds 1984 geleidelijk gegroeid en zal dit blijven doen. Vanaf de eerste plannen voor de
    invulling van Zuidelijk Flevoland werd de vraag gesteld of er behoefte was aan een dorp of een stadje,
    dat als agrarische/recreatieve verzorgingskern zou gaan functioneren.


    Aanvankelijk werd een beperkte omvang voorgesteld van 8.000 inwoners. Inmiddels is Zeewolde
    (dorp en buitengebied) uitgegroeid tot een inwoneraantal van bijna 23.000 inwoners. Wanneer de
    bouw van de Polderwijk is afgerond, telt Zeewolde naar verwachting zo'n 25.000 inwoners. Een aantal
    dat daarna, zonder verdere woningbouw, terugloopt door een afname van het aantal bewoners per
    woning. Dit laatste wordt verdunning genoemd.


    Het voorspellen van toekomstige verdunningscijfers is bijna onmogelijk omdat er moeilijk te voor­
    spellen maatschappelijke trends aan ten grondslag liggen. Op 1 januari 2018 telde Nederland
    7,9 miljoen huishoudens. Volgens de Huishoudensprognose van het CBS zal dit aantal stijgen naar
    bijna 8,6 miljoen in 2035 en 8,8 miljoen in 2050. Het aantal huishoudens neemt hierbij sneller toe dan
    het aantal inwoners (PBL/CBS Regionale bevolkings- en huishoudensprognose 2019-2050).


    In het Coalitieakkoord 2018-2022 wordt gesproken over de toekomst van Zeewolde. Hierbij gaat het
    ook over de groei van Zeewolde. Er valt te lezen: "Zeewolde groeit organisch door. Daarbij willen we
    steeds een onderscheidende, wervende, excellente leefomgeving voor ogen houden. Dat betekent
    onverminderd respect en aandacht voor het behoud van het dorpse karakter, de ruimte en de spor­
    tieve en recreatieve voorzieningen."


    De vraag daarbij is; Wáár in Zeewolde kan of moet die organische groei plaatsvinden? Aangezien deze
    vraag complex is en het antwoord een grote impact zal hebben op de gemeente, is ervoor gekozen
    om een woningbouwanalyse te maken met hierin de voor- en nadelen van bepaalde mogelijke wo­
    ningbouwlocaties.


    Om te komen tot een gedegen analyse is van diverse vakdisciplines gebruik gemaakt. Ook is er input
    gekomen vanuit bestaande documenten.


    Zo staat er in het Koersdocument van 2009geschreven:
    "Wij willen een robuuste, toekomstbestendige gemeente zijn. We streven naar een zelfstandige posi­
    tie in zuidoost Flevoland, waarin we eigen keuzes kunnen maken voor onze ontwikkeling.


    Dat betekent dat we onze bevolking een leefomgeving bieden van een goede kwaliteit, met een
    evenwichtig voorzieningenpakket van winkels, zorg en onderwijs. We zorgen voor passende woonmi-
    lieus voor onze inwoners, met aandacht voor jongeren en ouderen."


    Een statement dat niet aan kracht heeft afgedaan en daarmee nog steeds actueel is.




    Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                   4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Naast de bestaande documenten is er input geleverd door HuninkEcologie met een rapport over de
natuurwaarden in de diverse locaties.


Het onlangs gepresenteerde onderzoek van het waterschap over de laagste gebieden van Flevoland,
is niet meegenomen in deze analyse. Het waterschap waarschuwt dat bouwen op laaggelegen grond
voor overlast kan zorgen. Het vraagt om creatieve oplossingen. In Flevoland gaat het dan met name
om een deel ten noorden van Oosterwold en een deel van de Noordoostpolder.


Tot slot zijn er een viertal visionaire schetsen gemaakt die verbeelden tot welke woonmilieus een
inrichting van een bepaald gebied zou kunnen leiden. Het betreffen hier slechts visionaire ideeën.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                               5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>2   Afwegingscriteria


    2.1    Inleiding

    Voor de mogelijke woningbouw zijn de meest voor de hand liggende locaties in beeld gebracht. Het
    gaat om zeven uitbreidingslocaties, drie inbreidingslocaties en een solitaire locatie. Om de geschikt­
    heid van deze locaties te onderzoeken en daarbinnen een onderlinge rangschikking aan te brengen,
    heeft de raad vooraf een aantal criteria vastgesteld. Deze criteria laten zich bundelen tot een viertal
    aspecten:
    1.      Ruimtelijke aspecten.
    2.      Milieuaspecten.
    3.      Maatschappelijke aspecten.
    4.      Financiële aspecten.


    In hoofdstuk 3 worden de geselecteerde locaties besproken aan de hand van deze criteria. Per locatie
    zijn de voor- en nadelen, kansen en bedreigingen in beeld gebracht. Bij elke locatie is een analyse-
    kaart opgenomen waarop de daar geldende randvoorwaarden en harde belemmeringen die een
    ruimtelijke weerslag hebben in beeld zijn gebracht. In hoofdstuk 4 zijn de analyses per locatie sa­
    mengevat in een SWOT-analyse (sterkte - zwakte - kansen - bedreigingen).


    Algemene uitgangspunten
    Naast belemmeringen zijn er algemene aspecten die zich bij elke woningbouwlocatie doen gelden.
    Een afweging tussen locaties op aspecten die voor alle locaties gelden is daarmee niet doelmatig.
    Denk bijvoorbeeld aan het criterium 'archeologische waarden'. Een archeologisch onderzoek zal bij
    nagenoeg elke locatie moeten plaatsvinden en is daarmee niet onderscheidend. De lijst met afgewo­
    gen criteria is daarom niet onderscheidend, aangezien niet alle criteria tot een verschil leiden in de
    uiteindelijke analyse. Dit neemt niet weg dat bij de uitwerking van een stedenbouwkundig plan voor
    de voorkeurslocatie(s) uiteraard wel rekening dient te worden gehouden met dergelijke, niet onder­
    scheidende criteria.


    Datzelfde geldt voor bodemdaling. Flevoland heeft te maken met bodemdaling. Dat blijkt uit gege­
    vens van de Bodemdalingskaart van het Nederlands Centrum voor Geodesie en Geo-informatica. In
    onze provincie daalt met name de grond in Almere, Zuidelijk Flevoland en plaatselijk in de Noord-
    oostpolder. In de voorliggende analyse is de bodemdaling niet meegenomen omdat deze voor geheel
    Zeewolde geldt. In een nadere uitwerking zal hier uiteraard wel aandacht aan worden besteed.


    Wat betreft de verwachte financiële lasten en baten is het van belang hoeveel woningen en van welke
    typologie worden gebouwd. Dit heeft grote invloed op het kostenaspect. Ook dat speelt in deze ana­
    lyse geen onderscheidende rol, maar is voor de haalbaarheid van de locatie uiteraard wel van belang.




    Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                    6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Een nauwkeurige gefundeerde financiële uitspraak per locatie kan pas worden gedaan nadat een
stedenbouwkundige uitwerking is gemaakt. Wel is op dit moment aan te geven of de gronden op de
betreffende locaties in eigendom van de gemeente zijn of niet. Het mag duidelijk zijn dat het verwer­
ven van gronden uiteindelijk kostenverhogend werkt.



2.2 Betekenis van de criteria

Ruimtelijke aspecten
Bij het bespreken van de ruimtelijke aspecten gaat het om het ruimtelijke effect van de woningbouw­
locatie. Het is van belang na te gaan of de locatie zich verhoudt tot de landschappelijke en steden­
bouwkundige kwaliteiten van Zeewolde en de omgeving van de locatie. Verder is onderzocht in
hoeverre de woningbouwlocatie zich ruimtelijk verhoudt tot de reeds aanwezige functies. Gekeken is
naar effecten op de waterhuishouding, natuur en verkeer.


LANDSCHAP EN STEDENBOUW
Bij dit criterium is onderzocht of ontwikkeling van de locatie past bij de identiteit van Zeewolde of de
kernkwaliteiten worden aangetast en of de locatie aansluit op de stedenbouwkundige opbouw van
Zeewolde en in hoeverre aantasting bezwaarlijk is. Verder is nagegaan of ontwikkeling van de locatie
kansen biedt, bijvoorbeeld naar (uitbouw van) een Unique Selling Point. De keuze voor een locatie
kan ook leiden tot nieuwe kwaliteiten. Daarbij kunnen de locaties passen bij verschillende visies op
de ontwikkeling van Zeewolde (bijlage c).


MOBILITEIT EN VERKEER
Per locatie is nagegaan of het gebied in de huidige situatie reeds goed bereikbaar is. De afstand tot
het centrum, de sportvoorzieningen en recreatieve voorzieningen is in beeld gebracht en het effect
op vervoersstromen. Daarbij is bereikbaarheid per fiets, auto en ov in beeld gebracht. Tevens is ge­
keken of een woningbouwlocatie tot verkeerskundige knelpunten kan leiden.


NATUUR
De aanwezige natuurwaarden zijn voor elke locatie in beeld gebracht. Per locatie is bekeken of ont­
wikkeling een negatief effect heeft op de natuurwaarden. Dat kan in de vorm van afname van bos­
areaal of een negatief effect op mogelijk aanwezige beschermde soorten. Wanneer leefgebied van
beschermde soorten verloren gaat zal een ontheffing aangevraagd moeten worden. Daarbij moet
onder andere worden aangetoond dat er geen alternatieve locaties zijn. Indien het belang van de
ontwikkeling van deze locatie erg groot is, zal het leefgebied gecompenseerd moeten worden in mi­
nimaal dezelfde oppervlakten. Bij mogelijk verlies aan bosgebied buiten de bebouwde kom kan de
provincie een kapverbod opleggen of compensatie eisen.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                     7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Ook is de ligging ten opzichte van beschermde natuurgebieden, Natura 2000 en NatuurNetwerk Ne­
derland (NNN), in beeld gebracht. Geen enkele locatie ligt in Natura 2000-gebied. Een aantal locaties
grenzen aan Natura 2000-gebied Veluwerandmeren. Dit gebied is als harde belemmering weergege­
ven op de analysekaarten. Daarnaast dient bij alle locaties rekening te worden gehouden met het
stikstofgevoelige Natura 2000-gebied de Veluwe. Omdat dit voor alle locaties geldt, is dit verder niet
meegenomen in de locatie-analyses. Bij uitwerking van de locaties zal het effect van de ontwikkeling
op de beschermde natuurgebieden onderzocht moeten worden.
Wanneer een locatie in NNN-gebied ligt, dient compensatie plaats te vinden. Verder zijn kansen voor
natuurontwikkeling en biodiversiteit in combinatie met de ontwikkeling van de betreffende locatie
opgenomen. De gebieden die behoren tot het NatuurNetwerk Nederland zijn als randvoorwaarde
weergegeven op de analysekaarten.


(GROND)WATER
Vanuit grondwater is de aanwezigheid van het waterwingebied, het grondwaterbeschermingsgebied
en de boringsvrije zone in beeld gebracht. De ligging van deze gebieden ten opzichte van de kern
Zeewolde zijn op onderstaande afbeelding weergegeven. De provincie heeft regels hierover vastge­
legd in hun Omgevingsverordening. De ligging in grondwaterbeschermingsgebied is ongunstig aan­
gemerkt vanwege de restricties om het grondwater te beschermen. Hier is het verboden
bestrijdingsmiddelen, gewasbeschermingsmiddelen of biociden te gebruiken. De grondwaterbe­
schermingsgebieden zijn als randvoorwaarde op de analysekaarten weergegeven. De boringsvrije
zones hebben een beperking voor wat betreft de diepte van boringen. In deze gebieden dienen er
duurdere technieken voor heien te worden toegepast. Dat is ongunstig, met name voor de exploita­
tie. Verder is de aanwezigheid van watergangen, en waterstaatkundige bouwwerken met bescher­
mingszones in beeld gebracht. Binnen de beschermingszones dient rekening te worden gehouden
met de dijk en is overleg met het waterschap noodzakelijk. In de kernzone van de dijk (Keur) mag niet
worden gebouwd, dit is een harde belemmering. De locaties reiken niet tot in de kernzone. In de
binnenste en buitenste beschermingszones mag ook niet worden gebouwd, tenzij een watervergun-
ning wordt afgegeven. Deze zijn daarom als randvoorwaarde opgenomen.
Ten aanzien van het grondwaterbeschermingsgebied gelden bovenstaande restricties. In het water­
wingebied mag helemaal niet gebouwd worden. Het waterwingebied is als harde belemmering opge­
nomen op de analysekaarten.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                   8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                                     /vy




                                                                                      Hiitcleftiaven




                                                                                               Harderwijk



                                                         lecwotdc




                                                                                  Horst



                                                                                              Ermeto




 L.! beschermingsgebied

 L.! boringsvrijezone

 n waterwingebied
Grondwaterbeschermingsgebieden, Geconsolideerde Omgevingsverordening Flevoland 2019



Milieuaspecten
Bij de bespreking van de milieuaspecten komt het criterium van een goed woon- en leefklimaat aan
de orde. Traditioneel richt de ruimtelijke ordening zich op het creëren van voldoende afstand tussen
kwetsbare functies (zoals wonen) en functies die een bedreiging voor die kwetsbare functies opleve­
ren. We onderzoeken of de minimaal aan te houden afstanden zodanig zijn dat dit een substantiële
beperking voor de woningbouwpotentie oplevert.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                      9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>MILIEUZONES


Agrarische bedrijvigheid
De agrarische bedrijven in de nabijheid zijn allen grondgebonden agrarische bedrijven waar zowel
akkerbouw als veeteelt mogelijk is. Conform de Wet geurhinder en veehouderij dient 100 m afstand
te worden gehouden tot een geurgevoelig object binnen de bebouwde kom, waaronder woningen.
Omdat hier sprake is van toekomstige bebouwde kom is de afstand van 100 m gehanteerd. Deze
zone is zichtbaar gemaakt als randvoorwaarde op de analysekaarten. Intensieve veehouderijen zijn
niet in de nabijheid van de locaties aanwezig, tevens heeft geen van de nabijgelegen agrarische be­
drijven een intensieve neventak.


Bedrijven en bedrijventerreinen
We onderscheiden nabijgelegen agrarische en niet-agrarische bedrijfslocaties. Voor niet-agrarische
bedrijven markeren we de situaties waarbij de aan te houden richtafstand op basis van de brochure
Bedrijven en milieuzonering van de VNG over de locatie ligt. Deze richtafstanden zijn niet overgeno­
men op de analysekaarten.


Aan de Juttepeerlaan zal een zendinstallatie worden gerealiseerd, waaromheen een Vrijwaringszone
geldt. Hierbinnen mag tot 22 m hoogte worden gebouwd. De te onderzoeken locaties liggen ruim
buiten de betreffende zone. De bouw(hoogte)beperkingenzone is dus niet relevant. In verband met
straalpaden worden de locaties voorgelegd aan de verantwoordelijke instantie. Dit is verder niet
nader uitgewerkt in deze analyse. Daarnaast kan bij de uitwerking rekening worden gehouden met
de elektromagnetische straling afkomstig van de zendinstallatie.


Windturbines
We onderscheiden de opstelplaatsen van windturbines die na 2026 nog aanwezig zijn. De normering
voor geluid en slagschaduw wordt momenteel landelijk geactualiseerd na een Raad van State uit­
spraak waarin deze normering in het Activiteitenbesluit Plan-MER plichtig is verklaard. Een vuistregel
die momenteel wel gebruikt wordt is dat het invloedsgebied van een windturbine ca. 12 x de ashoog­
te is. De ashoogte van de windmolens aan de Sternweg is 108 m. Op de analysekaarten rondom de
windturbines een bufferzone van 1.296 m opgenomen als randvoorwaarde. Overige windmolens
worden gesaneerd in de periode tot 2026, waardoor deze niet meegenomen zijn in dit onderzoek.


MILIEUASPECTEN


Geluid
We onderscheiden de geluidzoneringsplichtige wegen op grond van de Wet geluidhinder en marke­
ren de situaties waarbij de zones zich uitstrekken tot over de locatie. Binnen deze zones dient onder­
zocht te worden wat het daadwerkelijke geluidniveau is door middel van akoestisch onderzoek. De
gemeente kan daarnaast binnen zekere marges ontheffing van geluidnormen verlenen in de vorm
van een besluit hogere waarden. De geluidszones zijn als randvoorwaarde opgenomen op de analy-
sekaarten.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                   10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Geluid vanwege industrielawaai
We nemen de geluidzone industrielawaai rondom Trekkersveld in acht en markeren de situatie
waarbij de zone zich uitstrekt tot over de locatie. Binnen de zone is woningbouw in beginsel mogelijk
tot een maximum van 50 dB(A). Voor dit rapport gaan we er vanuit dat woningbouw binnen de zone
wel mogelijk is, maar daarvoor moet een hogere waardenbesluit worden genomen.


Externe veiligheid
We hebben risicobronnen in beeld gebracht en de bijbehorende invloedsgebieden. Waar het in-
vloedsgebied over de locatie reikt is dit in beeld gebracht. In dat geval dient een kwantitatieve risico­
analyse (QRA) te worden opgesteld.


Luchtkwaliteit
De luchtkwaliteit in geheel Zeewolde is nergens boven de grenswaarden, zo blijkt uit de Atlas Leef­
omgeving, waardoor ook de algemene luchtkwaliteit geen onderscheidend thema is. Dit is daarom
niet nader geanalyseerd.


Bodem
Ook voor het thema bodemverontreiniging is geen nadere analyse uitgevoerd, omdat er geen sprake
is van ernstige bodemverontreiniging. Het is daarmee ook niet onderscheidend voor de diverse loca­
ties.


LELYSTAD AIRPORT
We kijken hier naar de routes van de aanvlieg- en landingsroutes. De daadwerkelijke geluidhinder is
onderwerp van onderzoek, hier zijn zodoende geen harde cijfers over te geven. Wel is bekend dat
geluidsoverlast een negatief effect heeft op de gezondheid. Het kan leiden tot slaapverstoring en
zelfs tot hartfalen. Overigens zullen aanpassingen aan de plaatsing van routes, maar ook aanpassin­
gen aan mate van klimmen en dalen bij vertrek en aankomst, tot andere geluidscontouren kunnen
leiden.


Maatschappelijke aspecten
Een woningbouwlocatie bestaat uit meer dan uitsluitend woningen. Wil een wijk naast bewoonbaar,
ook leefbaar zijn, dan dienen de bewoners te beschikken over voorzieningen als winkels, scholen,
eerstelijns zorg en groen en ontspanning. Binnen het kader van deze analyse onderzoeken we per
locatie of het voorzieningenniveau toereikend en bereikbaar is en of het niveau van welbevinden
aanvaardbaar is.


VOORZIENINGENNIVEAU
Bij dit criterium gaat het om de nabijheid van voorzieningen. In hoeverre zijn de huidige voorzienin­
gen bereikbaar vanuit de locatie? De behoefte aan voorzieningen neemt toe als gevolg van woning­
bouw. Onderzocht is in hoeverre de bestaande voorzieningen toereikend zijn of dat nieuwe, locatie
gebonden voorzieningen noodzakelijk zijn.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                      11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Voor elke locatie geldt dat ruimte nodig is voor voorzieningen gericht op het welbevinden, zoals
speel- en beweegvoorzieningen en voldoende groen en water. Ook geldt overal dat aansluiting op
bestaande veilige en liefst aantrekkelijke fietsroutes bijdragen aan de toegankelijkheid van voorzie­
ningen in het centrum en sportcomplex.


WELBEVINDEN
De samenhang en samenbinding binnen de wijk en met omliggende wijken heeft effect op de sociale
cohesie en de sociale infrastructuur. In nieuwe wijken is het daarom nodig ruimte te bieden aan plek­
ken voor ontmoeting en het ontplooien van activiteiten. De mogelijkheden voor sport en beweging,
de nabijheid van natuur en de aansluiting op bestaande recreatieve verbindingen hebben een gun­
stig effect op het welbevinden. Per locatie zijn de kansen en bedreigingen in beeld gebracht.


Financiële aspecten
In de praktijk spelen de financiële aspecten meestal een grote rol in het selectieproces voor woning­
bouwlocaties. Dat geldt ook voor deze locatiestudie. De financiële gevolgen voor de gemeente zijn
echter op voorhand bijzonder lastig te schetsen. Dit hangt bijvoorbeeld af van de grondpolitiek van
de gemeente en de bijbehorende exploitatierisico's die zij op zich wenst te nemen. Daarover is nog
geen besluit genomen. Ook de bebouwingsdichtheden, woningcategorieën en het voorzieningenni­
veau spelen daarin een rol. Om die reden kan in dit onderzoek maar nauwelijks iets gezegd worden
over de kosten en baten van deze of gene locatie. Wel is iets te zeggen over de eigendomsposities tot
de locaties, respectievelijk de mate van verwerfbaarheid en/of bereidheid van de eigenaar om de
grond te ontwikkelen voor woningbouw en mogelijke extra kostenposten.
De tijd die nodig is om gronden te verwerven die geen eigendom van de gemeente zijn, is heel divers.
Wanneer er snel overeenstemming met de eigenaar is kan een verwervingstraject binnen 1 jaar wor­
den afgerond. Wanneer de overeenstemming langer duurt, is 3 jaar of langer geen uitzondering.
Aangezien de grond door een eigenaar wordt verkocht aan de gemeente als toekomstige bouwgrond,
is de prijs veelal hoger dan de waarde van de grond tot aan het moment van verkoop. Dit maakt dat
de meeste grondeigenaren genegen zijn om te verkopen.
Het bepalen van de opbrengstpotentie van grond in bouwrijpe staat kan door middel van de residue-
le grondwaardemethode plaatsvinden. De residuele grondwaarde van een eigendom is de toekom­
stige marktwaarde verminderd met de toekomstige stichtingskosten.              Kortom, de residuele
grondwaarde van een object is de maximale grondwaarde als dit object, nadat het object is gebouwd
of gesticht, wordt verkocht of verhuurd.
Om de opbrengsten te bepalen wordt er ook gekeken naar het woningbouwprogramma; deze be­
paalt de grondwaarde en dus de opbrengstwaarde.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                  12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>GRONDPOSITIES
De eigendomssituatie is per locatie in beeld gebracht. Voor de beoogde woningbouwontwikkeling is
het gunstig als de gemeente een ruime grondpositie heeft. Het is ongunstig wanneer vooral gronden
van derden benodigd zijn.


EXPLOITATIEKOSTEN
Per situatie is in beeld gebracht welke extra kosten naar verwachting een rol spelen. Het gaat hier om
kosten die onderscheidend zijn ten opzichte van de andere locaties.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                   13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>3   Analyse van de locaties


    In dit hoofdstuk worden de woningbouwlocaties besproken. Voor elke locatie is in beeld gebracht
    welke randvoorwaarden en belemmeringen zich voor doen. Harde belemmeringen komen voort uit
    wet- en regelgeving van rijk en/of provincie, denk aan het grondwaterbeschermingsgebied en water­
    wingebied en aan de geluidszone Trekkersveld. Aanpassing aan deze belemmeringen is in theorie
    mogelijk, maar in de praktijk is dat gecompliceerd, tijdrovend en vaak ook kostbaar. Daarnaast zijn er
    van uit beleid- en regelgeving zaken waar rekening mee moet worden gehouden. Bijvoorbeeld in de
    vorm van onderzoek, of een zone die aangehouden moet worden. Zaken die een ruimtelijke weerslag
    hebben zijn op kaart weergegeven.




    Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                   14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>                                                                   Derde kern




                                                                                                __
                                                     Gronddepot
                                                     i       Dijkpark
                                                     1     Geldersewei

                                       Zeewokte




                                                                                Harderhoul


                                                  ZeevtoMe Zuid
                                                         ^/erbeelding,
                                                         ^Eikenlaan;
                                                                                    Horst




                                                                                             ITnfpJ




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>3.1    Locatie A

Algemene omschrijving en ligging
Locatie A is gesitueerd ten noorden van Zeewolde. Deze locatie sluit aan op nieuwbouwwijk Polder-
wijk. Het is een agrarisch gebied van 140 hectare groot en heeft ruimte voor 2.200 tot 2.800 woon­
eenheden. Het gebied loopt van de Spiekweg in het westen tot aan de kavels ter hoogte van
Ossenkampweg 17 in het noordoosten. Aan de noordwestzijde ligt de Gooiseweg met daarachter
bedrijventerrein Trekkersveld. Aan de oostzijde wordt de locatie begrensd door de Zeewolderdijk.




              W     v
                                                         v   \/




                _______
   I Locatie
     Harde belemmeringen
     Randvoorwaarden
CjGemeentegrens



Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                               16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>SWOT


Ruimtelijke aspecten


LANDSCHAP EN STEDENBOUW
Landschap
De kernkwaliteiten van het landschap ter plaatse zijn (Programma Landschap van de Toekomst):
-        Dijkzone: Zeewolderdijk.
-        Openheid: open, agrarisch gebied.
-        Natuurlijke hoogtes en laagtes: aanwezigheid natuurlijke stroomgeul.
-        Geënsceneerde wegen1: Gooiseweg.




De locatie maakt deel uit van een kleinere, open landschappelijke eenheid ten noorden van de kern
Zeewolde, ingesloten tussen de kern en Trekkersveld. Door de mogelijke komst van een datacentrum
aansluitend aan Trekkersveld wordt de openheid al drastisch verminderd. Als gevolg van bebouwing
van locatie A wordt het hele gebied verdicht. Daarmee wordt de dijk minder zichtbaar vanaf landzijde
en vanaf de dijk is geen uitzicht meer over het open agrarische landschap op die zone. De openheid
van het gebied staat onder druk. De zichtbaarheid van de aanwezige stroomgeul kan alleen in stand
blijven als hier in de stedenbouwkundige uitwerking aandacht aan wordt geschonken.


In de Structuurvisie is als opgave voor de landbouw aangegeven dat de bestaande landbouwkundige
structuur en bedrijvigheid behouden moet blijven. Ontwikkeling van deze locatie voor woningbouw
past niet bij dit beleidsuitgangspunt. Locatie A valt binnen de Transformatiezone randmeer (Struc­
tuurvisie). Voor het deel ten noorden van de kern is hiervoor geen specifiek beleid geformuleerd. In
het algemeen is aangegeven dat de gemeente ruimte voor gebiedsontwikkelingen ziet op de over­
gangen tussen het dorp en het buitengebied.


Stedenbouw
Locatie ligt deels binnen, deels buiten bestaand stedelijk gebied (Omgevingsprogramma Flevoland),
maar valt wel binnen de zoekrichting na 2015. Uitbreiding op deze locatie past binnen het provinciale
bundelingsbeleid, omdat uitbreiding aansluit op de bestaande bebouwing. Hierdoor wordt de vitali­
teit van de kern ondersteund.


Ontwikkeling van deze locatie past in de visionaire schetsen 'Wonen tussen Polderwijk en Wolderwijd'
(zie bijlage c). De stedenbouwkundige structuur van Zeewolde is zodanig dat het centrum een centra­
le positie inneemt (Boek: het zuiderzeeproject in zakformaat, H. Van Duin, 1985). Bij de ontwikkeling
van gebied A komt daar een verschuiving in. Het 'middelpunt' van Zeewolde komt dan ten noorden
van het centrumgebied te liggen. Dit kan ertoe leiden dat een eigen subkern binnen de grotere kern



1 Met de kernkwaliteit 'geënsceneerde wegen' doelt het Programma van de Toekomst (provincie Flevoland) op wegen die
    een zorgvuldige ligging in het landschap hebben met kenmerkende bermen en begeleidende beplanting.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                                17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>ontstaat met een eigen voorzieningencluster, waardoor men minder georiënteerd is op het centrum
van Zeewolde.


De ligging aan het Wolderwijd biedt mogelijkheden voor boulevardvorming en voor aantrekkelijke, op
het water georiënteerde, woningen of woonvormen in combinatie met mogelijkheden voor recreatie.
Ook kan in het stedenbouwkundig ontwerp aangesloten worden op de geschiedenis van het land­
schap.


MOBILITEIT EN VERKEER
De ontsluiting van locatie A (en A+) zal nog aangelegd moeten worden. Bij het aanleggen van de ont­
sluiting van de Polderwijk waren er bezwaren vanuit natuurorganisaties. De bezwaren van destijds
zijn nu echter van tafel. Destijds is er een convenant met Natuurmonumenten opgesteld met betrek­
king tot het maximaal aantal verkeersbewegingen over de Zeewolder- en Knardijk. Dit convenant
kent geen geldigheid meer. Dit komt door inzet van verschillende partijen. Deze inzet heeft geresul­
teerd in de volgende maatregelen;
-        Wijziging bebording op N302 richting Zeewolde
-        Aanpassen/vervangen turborotonde in viaduct nabij Harderhaven
-        Vrachtwagenverbod op de Zeewolderdijk
-        Maken Omloop met sluis
-        Maken Kwartiermakerslaan ten faveure van de Gedempte Gracht
Deze maatregelen hebben er voor gezorgd dat er op de Zeewolder- en Knardijk enkel nog lokaal
bestemmingsverkeer rijdt (verkeer dat vanuit Zeewolde komt en naar Zeewolde gaat) en geen ver­
keer dat pendelt tussen Harderwijk (Veluwe) en Almere (Randstad).


Locatie A heeft, gelet op de omvang en vorm van de uitbreidingslocatie, aan meerdere zijden ontslui-
tingswegen nodig. Er kan gebruik worden gemaakt van de Ossenkampweg, maar deze is in de huidi­
ge vorm niet geschikt als wijkontsluitingsweg en zal aangepast moeten worden.


Voor ontsluiting van de locatie zal gebruik moeten worden gemaakt van de Gooiseweg. Richting het
centrum ligt de Kwartiermakerslaan het meest voor de hand, maar ook deze begint aan de grenzen
van de capaciteit te komen in verband met de geluidsbelasting op omliggende woningen.


Langs het begin van de Ossenkampweg en langs de Zeewolderdijk ligt een vrijliggend fietspad. Nieu­
we fietsinfrastructuur in de wijk kan hierop aansluiten.


De afstand van de locatie tot het centrum bedraagt circa 9 fietsminuten en circa 6 autominuten. Op
het uiterste punt van de locatie is dit uiteraard meer. De afstand is minder dan 7,5 km, zodat voor
verplaatsingen de fiets favoriet is (zie GVVP).
Er liggen buslijnen over de Gelderseweg en de Zeewolderdijk, maar er is geen bushalte ter hoogte
van de locatie aanwezig. De huidige situatie is ontoereikend voor een goede ontsluiting via openbaar
vervoer.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Voor deze locatie dient nieuwe infrastructuur en aansluitingen gerealiseerd te worden. Om de keuze
voor gebruik van fiets aantrekkelijk te maken is aandacht nodig voor logische, veilige en aantrekkelij­
ke fietsverbindingen richting het centrum en de sportvoorzieningen. Verder is het nodig om de bus­
lijnen te verleggen om een goede toegankelijkheid via openbaar vervoer te realiseren. Dit is echter
niet gemakkelijk realiseerbaar.


NATUUR
De locatie ligt niet in bestaand bos- of natuurgebied. De natuurwaarden in dit agrarische gebied zijn
laag. In het gebied zullen soorten van boerenerven voorkomen zoals erfvogels en vleermuizen. Tus­
sen de akkers en weilanden zijn een aantal tochten gelegen waarin algemene watervogels voorko­
men. Ten behoeve van de realisatie van een woonwijk hoeven er geen natuur- of bosgebieden te
worden verwijderd. De toename in verkeersbewegingen over de Zeewolderdijk en Knardijk kan tot
een aantasting van de natuurgebieden Lepelaarsplassen en Harderbroek leiden. Het is daarom van
belang dat een andere hoofdontsluiting wordt gerealiseerd.


De locatie grenst aan de oostzijde aan Natura 2000-gebied Veluwerandmeren (opgenomen als harde
belemmering op de analysekaart). Dit is geen stikstofgevoelig natuurgebied en vormt daarom geen
belemmering voor de ontwikkeling van deze locatie. Wel dient rekening te worden gehouden met de
Veluwe.
Aan de noordwestzijde ligt de Snortocht, die is aangewezen als ecologische verbindingszone (opge­
nomen als randvoorwaarde op de analysekaart). Deze sluit aan de noordoostzijde aan op het Har­
derbroek en aan de zuidwestzijde op het Horsterwold.


Ruimtelijke ontwikkelingen in dit gebied bieden kansen voor het versterken van natuurwaarden en
het realiseren van een ecologische verbinding tussen het Horsterwold en het Harderbroek. Dit door
een brede natuurzone aan te leggen langs de Snortocht. Wanneer de hoofdontsluiting over de Gooi-
seweg/ Ganzenweg plaatsvindt, zal aantasting van de natuurwaarden in de Lepelaarsplassen en het
Harderbroek beperkt blijven.


(GROND)WATER
De locatie maakt deel uit van de boringsvrijezone in verband met het nabijgelegen grondwaterbe­
schermingsgebied. De beperking van de boringsdiepte varieert van 26 m onder N.A.P. in het zuidwes­
telijke deel van de locatie tot 14 m onder N.A.P langs de kust. Dat kan mogelijk betekenen dat
gestapelde bouw langs de kust minder goed mogelijk is en tot extra kosten leidt. Deze extra kosten
worden verrekend in de grondprijs.
In het gebied liggen meerdere tochten. Er is een watervergunning nodig om deze te verplaatsen.


Verder grenst de locatie aan het Wolderwijd en dient rekening te worden gehouden met de be­
schermingszone van de Zeewolderdijk (opgenomen als randvoorwaarde op de analysekaart). In de
buitenste beschermingszone is ontgronden of afgraven niet mogelijk zonder watervergunning. In de
tussen- en binnenbeschermingszone mag ook niet worden gebouwd. De aanleg van nieuwe ver­
keerskundige ontsluitingen op de Zeewolderdijk zal in nauwe samenwerking met de dijkbeheerder




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                    19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>moeten plaatsvinden en kan alleen indien de waterstaatkundige belangen zich daar niet tegen ver­
zetten.


Milieuaspecten


MILIEUZONES
Agrarische bedrijvigheid
In het plangebied liggen 2 agrarische bouwvlakken, waaronder 1 'wijngoeď. Ten noordoosten van het
plangebied ligt een drietal agrarische bedrijven. Op basis van de Wet geurhinder en veehouderij dient
100 m afstand te worden aangehouden tussen veehouderijen en geurgevoelige objecten zoals wo­
ningen. De drie agrarische bedrijven buiten het plangebied liggen op een grotere afstand dan 50 m.
Vanaf de wijnboerderij 'wijngoed' geldt een afstand van 30 m tot gevoelige functies op basis van de
VNG-uitgave bedrijven en milieuzonering. Op de analysekaart is rondom de agrarische bedrijven een
buffer van 100 m als randvoorwaarde opgenomen en vanaf wijngoed een buffer van 30 m.


Bedrijven en bedrijventerreinen
Locatie A ligt rondom Vestingveld. Hier zijn bedrijven tot maximaal categorie 3.2 van de Staat van
bedrijfsactiviteiten toegelaten. Deze categorie bedrijvigheid kent een richtafstand van 100 m tot een
rustige woonwijk. Een deel van locatie A valt binnen deze richtafstand. Van richtafstanden kan gemo­
tiveerd worden afgeweken.


Aan de andere zijde van de Gooiseweg ligt Trekkersveld. Trekkersveld I en II kennen aan de zuidzijde
een maximale categorie van 3.2 (met een richtafstand van 100 m) en Trekkersveld III een maximale
categorie 4 (met een richtafstand van 200 tot 300 m). Trekkersveld IV (deels 3.2 en deels het mogelijk
geplande hyperscale datacenter van milieucategorie 2, met geluidzone). Het noordwestelijke deel van
locatie A komt binnen de richtafstanden van bedrijven met categorie 4 en (in mindere mate) 3.2 te
liggen. Bij ontwikkeling kan gemotiveerd worden afgeweken, mits wordt aangetoond dat er geen
geluid is passend naar categorie 4. Dit heeft echter gevolgen voor de bestaande bedrijvigheid en voor
de verkoop van gronden. Nieuwe bedrijven kunnen geen categorie 4 activiteiten ontwikkelen wan­
neer woningen in de nabijheid worden gerealiseerd, zodat de verkoopmogelijkheden beperkt wor­
den. En tevens kunnen de huidige bedrijven milieuvergunningplichtig worden, omdat er mogelijk
voorwaarden voor geluid nodig zijn.


Op Trekkersveld III ligt een tankstation LNG. Hiervoor geldt een richtafstand van 200m. Deze reikt net
tot over locatie A, waardoor de beperking zeer gering is. Wat betreft de geluidzone industrielawaai
wordt verwezen naar het kopje 'Geluid vanwege industrielawaai'.


Het windpark Zeewolde ligt op circa 1,5 km afstand, waardoor dit geen beperkingen oplegt aan deze
locatie.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                   20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>MILIEUASPECTEN
Geluid
De geluidszone van de Gooiseweg is 400 meter. De Ossenkampweg en de Zeewolderdijk liggen bui­
ten de bebouwde kom en kennen een zone van 250 m. De Zeewolderweg, de Kruisboog en een deel
van de Gelderseweg liggen binnen de bebouwde kom en kennen een geluidzone van 200 m. Binnen
deze zones dient geluidonderzoek te worden uitgevoerd. Daarom zijn de zone opgenomen als rand­
voorwaarde op de analysekaarten. Mogelijk is de daadwerkelijke geluidcontour kleiner.


Geluid vanwege industrielawaai
De geluidzone van het Trekkersveld II en III ligt over locatie A (Parapluplan verruiming geluidzone
Trekkersveld, bestemmingsplan Buitengebied 2016). Realisatie van woningen of andere gevoelige
bestemmingen is alleen mogelijk als een hogere waarde wordt vastgesteld of de geluidzone wordt
verkleind. Andere functies dan gevoelige bestemmingen zijn zonder meer mogelijk. De geluidzone is
opgenomen als randvoorwaarde op de analysekaarten.


Externe veiligheid
Op Trekkersveld liggen enkele bedrijven met risicocontouren. Deze reiken niet tot in het plangebied
Op Trekkersveld III ligt een tankstation LNG. In het kader van externe veiligheid is dit een aandachts­
punt. Voor de huidige situatie is een kwantitatieve risicoanalyse (QRA) opgesteld. Bij toename van het
aantal woningen in dit onderzoeksgebied, dient een nieuwe QRA worden opgesteld, ten gevolge van
de risicovolle activiteiten met LNG. Het invloedsgebied reikt tot in het gebied en is als randvoorwaar­
de opgenomen op de analysekaart.


LELYSTAD AIRPORT
Uit de factsheet 'Factsheet routes Lelystad Airport' (januari 2019) blijkt dat de 'naderingsroute' en
'vertrekroute' voor Lelystad Airport over Trekkersveld en de zoeklocatie derde kern zijn gepland. Dat
betekent dat geluidcontouren over locatie A liggen. Het geluidniveau is echter lager dan bij de zoek­
locatie derde kern. Overigens zullen aanpassingen aan de plaatsing van routes, maar ook aanpassin­
gen aan mate van klimmen en dalen bij vertrek en aankomst, tot andere geluidscontouren leiden.


Maatschappelijke aspecten


VOORZIENINGENNIVEAU
Het gebied sluit aan op de wijk Polderwijk. In Polderwijk liggen voorzieningen waaronder een basis­
school, kinderopvang en een sporthal. Maar in Polderwijk wonen veel gezinnen, zodat deze voorzie­
ningen inmiddels aan hun maximale draagkracht zitten. De afstand tot andere wijken en het centrum
is te groot om daar alleen op aangewezen te zijn. Inwoners hebben bepaalde voorzieningen in hun
eigen omgeving nodig. Naast een school en sporthal is ook ruimte nodig voor een lokale winkel of
eerstelijnszorg. Dat betekent dat binnen de locatie ruimte moet worden gemaakt voor eigen voorzie­
ningen.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                    21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Voor bovenlokale voorzieningen kan men gebruik maken van het centrum of nabijgelegen wijken.
Deze zijn goed te bereiken met zowel fiets als met auto. Ook de sportvoorzieningen zijn goed bereik­
baar met zowel de fiets als met de auto. Daarmee wordt de vitaliteit van de kern Zeewolde onder­
steund     (Omgevingsprogramma          Flevoland)       en   de   levendigheid   in   het   centrum   versterkt
(Toekomstvisie Zeewolde).


POSITIEVE GEZONDHEID/WELBEVINDEN
Door de langgerekte vorm is meer aandacht nodig voor een goede wijkstructuur met een robuuste
groene structuur met fiets- en wandelpaden.


De nabijheid van de fietsroute over de Zeewolderdijk en de nabijheid van het Lanterstrand aan het
Wolderwijd draagt bij aan het welbevinden van de inwoners en maakt sport en bewegen op korte
afstand aantrekkelijk. Vanuit de locatie is geen directe fietsverbinding naar het Horsterwold. In het
kader van het GVVP 2021-2030 wordt onderzocht of de ontbrekende schakel kan worden gereali­
seerd.
De locatie ligt dicht in de buurt van Trekkersveld en de provinciale weg. Hoewel de locatie buiten de
geluidzone ligt van het bedrijventerrein, is enige overlast niet uit te sluiten. De eventuele hinder van­
wege geluidsoverlast en luchtvervuiling heeft een negatief effect op de gezondheid en het welbevin­
den van inwoners.


De locatie sluit aan op Polderwijk, waardoor deze wijk niet meer aan de rand van Zeewolde ligt. De
(toekomstige) bewoners van de randen van Polderwijk hebben hierdoor geen uitzicht meer over het
agrarische landschap.


Financiële aspecten
GRONDPOSITIES
De eigendomssituatie is niet bijzonder gunstig. De locatie is voor het overgrote deel in particulier
eigendom, terwijl gemeente geen grondpositie heeft op deze locatie.


EXPLOITATIEKOSTEN
Bij de ontwikkeling van deze locatie dient rekening te worden gehouden met extra kosten in verband
met:
-        Aanleg op- en afritten op omliggende ontsluitingswegen.
-        Uitkopen van agrarische bedrijven.
-        Onderzoekskosten vanwege geluidzones rondom wegen en uitvoeren kwantitatieve risicoana­
         lyse.
-        Realiseren van sportvoorzieningen, onderwijs, maatschappelijke voorzieningen.
-        Ruimte vrijhouden voor winkelvoorzieningen.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                             22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>3.2    Locatie A+

Algemene omschrijving
De uitbreidingslocatie A+ is gesitueerd aan de noordoostzijde van locatie A langs de Zeewolderdijk.
Het vormt een verdere uitbreiding nadat locatie A is ontwikkeld en staat daar zodoende niet los van.
Aan de noordzijde van het gebied wordt het gebied begrensd door de Ossenkampweg. Het gebied
kan globaal ruimte bieden aan 800 tot 1.200 wooneenheden. Het betreft agrarisch gebied.




                       N30S




   I Locatie
     Harde belemmeringen
     Randvoorwaarden
C jGemeentegrens



Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                 23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>Ruimtelijke aspecten


LANDSCHAP EN STEDENBOUW
Landschap
De kernkwaliteiten van het landschap ter plaatse zijn (Programma Landschap van de Toekomst):
-       Dijkzone: Zeewolderdijk
-      Openheid: open, agrarisch gebied


Op basis van het landschapskader van Zeewolde (Het Landschap van Zeewolde) kan locatie A+ gere­
kend worden tot het Open Middengebied. De locatie ligt in de meer besloten ruimte aan de randen
van het Open Middengebied. Hier is meer beplanting aanwezig.


De locatie maakt deel uit van een kleinere, open landschappelijke eenheid ten noorden van de kern
Zeewolde. De locatie strekt zich uit langs de Zeewolderdijk en maakt deel uit van de randmeerzone.
Door de mogelijke komst van een datacentrum aansluitend aan Trekkersveld worden de openheid in
deze landschappelijke eenheid al verminderd. Als gevolg van bebouwing van locatie wordt het hele
gebied verdicht. Daarmee wordt de dijk minder zichtbaar vanaf landzijde en vanaf de dijk is geen
uitzicht meer over het open agrarische landschap. De openheid van het gebied staat onder druk en
ontwikkeling zorgt voor een verdere verdichting van de oostelijke randmeerzone. Verdichting past in
het gemeentelijk landschapsbeleid waarin de randen van het Open Middengebied als meer gesloten
wordt aangeduid.


In de Structuurvisie is als opgave voor de landbouw aangegeven dat de bestaande landbouwkundige
structuur en bedrijvigheid behouden moet blijven. Ontwikkeling van deze locatie voor woningbouw
past niet bij dit beleidsuitgangspunt.


Stedenbouw
Locatie ligt buiten bestaand stedelijk gebied. Deze locatie volgt op ontwikkeling van locatie A, zodat
wordt aangesloten op de bestaande bebouwing. Daarmee past het binnen het provinciale bunde-
lingsbeleid.


Ontwikkeling van deze locatie past in de visie 'Wonen tussen Polderwijk en Wolderwijd' (zie bijlage c).
Bij ontwikkeling van deze locatie verschuift het 'middelpunt' van Zeewolde nog meer. De noodzaak
tot een eigen voorzieningencluster neemt toe, waardoor het vormen van een eigen subcentrum
waarschijnlijk wordt.


De ligging aan het Wolderwijd biedt mogelijkheden voor boulevardvorming en voor aantrekkelijke, op
het water georiënteerde, woningen of woonvormen in combinatie met recreatieve voorzieningen.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                    24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>MOBILITEIT EN VERKEER
De ontsluiting van locatie A (en A+) zal nog aangelegd moeten worden. Bij het aanleggen van de ont­
sluiting van de Polderwijk waren er bezwaren vanuit natuurorganisaties. De bezwaren van destijds
zijn nu echter van tafel. Destijds is er een convenant met Natuurmonumenten opgesteld met betrek­
king tot het maximaal aantal verkeersbewegingen over de Zeewolder- en Knardijk. Dit convenant
kent geen geldigheid meer. Dit komt door inzet van verschillende partijen. Deze inzet heeft geresul­
teerd in de volgende maatregelen;
-         Wijziging bebording op N302 richting Zeewolde
-         Aanpassen/vervangen turborotonde in viaduct nabij Harderhaven
-         Vrachtwagenverbod op de Zeewolderdijk
-         Maken Omloop met sluis
-         Maken Kwartiermakerslaan ten faveure van de Gedempte Gracht
Deze maatregelen hebben er voor gezorgd dat er op de Zeewolder- en Knardijk enkel nog lokaal
bestemmingsverkeer rijdt (verkeer dat vanuit Zeewolde komt en naar Zeewolde gaat) en geen ver­
keer dat pendelt tussen Harderwijk (Veluwe) en Almere (Randstad).


Locatie A+ vormt een uitbreiding op locatie A. Dat betekent dat de infrastructuur aan kan sluiten op
de in locatie A gerealiseerde verbindingswegen. Dat geldt zowel voor auto, fiets als openbaar vervoer.
Als gevolg van deze uitbreidingslocatie is aanpassing van de infrastructuur noodzakelijk.


De afstand van de locatie tot het centrum bedraagt circa 11 fietsminuten en circa 7 autominuten.
Vanuit de uiterste zijde van de locatie bedraagt dit uiteraard meer. De afstand is minder dan 7,5 km,
zodat voor verplaatsingen de fiets favoriet is.


Voor deze locatie is nieuwe infrastructuur met bijbehorende ontsluitingswegen nodig. Er is een kans
dat men eerder geneigd is de auto te pakken vanwege de afstand tot het centrum. Om de keuze voor
gebruik van fiets aantrekkelijk te maken is aandacht nodig voor logische, veilige en aantrekkelijke
fietsverbindingen richting het centrum en de sportvoorzieningen. Verder is het nodig om de buslijnen
te verleggen om een goede toegankelijkheid via openbaar vervoer te realiseren.


NATUUR
De locatie ligt niet in bestaand bos- of natuurgebied. De natuurwaarden in dit agrarische gebied zijn
laag. In het gebied zullen soorten van boerenerven voorkomen zoals erfvogels en vleermuizen. Tus­
sen de akkers en weilanden zijn een aantal tochten gelegen waarin algemene watervogels voorko­
men. Ten behoeve van de realisatie van een woonwijk hoeven er geen natuur- of bosgebieden te
worden verwijderd. Ook hier geldt dat ontsluiting via de Zeewolderdijk en Knardijk niet wenselijk is,
omdat dit kan leiden tot een aantasting van de natuurgebieden Lepelaarsplassen en Harderbroek
leiden.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                   25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>De locatie grenst aan de oostzijde aan Natura 2000-gebied Veluwerandmeren (opgenomen als harde
belemmering op de analysekaart). Dit is geen stikstofgevoelig natuurgebied en vormt daarom geen
belemmering voor de ontwikkeling van deze locatie. Wel dient rekening te worden gehouden met de
Veluwe.


Aan de noordwestzijde ligt de Snortocht, die is aangewezen als ecologische verbindingszone (opge­
nomen als randvoorwaarde op de analysekaart). Deze sluit aan de noordoostzijde aan op het Har­
derbroek en aan de zuidwestzijde op het Horsterwold.


Ruimtelijke ontwikkelingen in dit gebied bieden kansen voor het versterken van natuurwaarden en
het realiseren van een ecologische verbinding tussen het Horsterwold en het Harderbroek. Dit door
een brede natuurzone aan te leggen langs de Snortocht. Wanneer de hoofdontsluiting over de Gooi-
seweg/ Ganzenweg plaatsvindt, zal aantasting van de natuurwaarden in de Lepelaarsplassen en het
Harderbroek beperkt blijven.


(GROND)WATER
De locatie grenst aan noordwestzijde aan een waterwingebied. Het waterwingebied is opgenomen
als harde belemmering. De locatie ligt in het grondwaterbeschermingsgebied rondom het waterwin­
gebied (opgenomen als randvoorwaarde) en in de boringsvrije zone. De kwaliteit van het grondwater
mag niet verslechteren in dit gebied. Dat betekent dat hier geen afvalstoffen in de grond terecht mo­
gen komen. Dat is op te lossen door een leeflaag op te brengen. Dit leidt echter tot extra kosten en
kan dus als ongunstig worden aangemerkt.
Vanwege de grondwaterbescherming mag niet dieper worden geboord dan 11 m onder N.A.P. in het
middelste deel tot 14 m onder N.A.P. in het overige deel. Dat kan mogelijk betekenen dat gestapelde
bouw in dit gebied minder goed mogelijk is en tot extra kosten leidt. Deze extra kosten worden ver­
rekend in de grondprijs.


Langs de Zeewolderdijk ligt een beschermingszone voor de dijk (opgenomen als randvoorwaarde op
de analysekaart). Binnen deze zone is bouwen niet zonder meer toegestaan. Alleen wanneer geen
onevenredige afbreuk plaats vindt aan de waterstaatkundige functie en na overleg met het water­
schap kan worden gebouwd in deze zone. De aanleg van nieuwe verkeerskundige ontsluitingen op de
Zeewolderdijk zal in nauwe samenwerking met de dijkbeheerder moeten plaatsvinden en kan alleen
indien de waterstaatkundige belangen zich daar niet tegen verzetten.


In het gebied liggen meerdere tochten. Er is een watervergunning nodig om deze te verplaatsen.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                  26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>Milieuaspecten


MILIEUZONES
Agrarische bedrijven
Binnen deze locatie liggen 3 agrarische bedrijven (4 als de locatie tot aan de Knardijk wordt voortge­
zet). Dit betreffen grondgebonden agrarische bedrijven. Het 4e bedrijf is eveneens grondgebonden,
maar betreft een fruitteeltbedrijf. Er ligt 1 burgerwoning in het plangebied.
Buiten deze locatie, aan de andere zijde van de Ossenkampweg, ligt een paardenhouderij, met een
richtafstand van 50 m. Deze reikt tot in het plangebied. Ook ligt er nog een cluster agrarische be-
drijfskavels van één agrarisch bedrijfskavel en één paardenhouderij, met een richtafstand van res­
pectievelijk 100 m en 100 m (Wet geurhinder en veehouderij). Deze zones reiken niet tot in de locatie.
Kortom van de drie omliggende agrarische bedrijven kan alleen de meest dichtbijgelegen paarden­
houderij een geringe beperking opleveren voor locatie A+. Op de analysekaart is rondom de agrari­
sche bedrijven een buffer van 100 m als randvoorwaarde opgenomen.


Bedrijven en bedrijventerrein
Aan de andere zijde van de Gooiseweg ligt Trekkersveld. De bedrijven op Trekkersveld kennen richt-
afstanden die niet tot in locatie A+ reiken. Deze afstanden zijn zodoende niet op de analysekaart
weergegeven.
Aan de noordzijde van deze locatie ligt het pompstation van het waterwingebied. Volgens opgave van
de omgevingsdienst valt het waterwinbedrijf binnen type A2 en B1 met als grootste aan te houden
afstand van 50 m Het waterwinbedrijf zelf is als harde belemmering opgenomen, de zone van 50 m
eromheen als randvoorwaarde.


MILIEUASPECTEN
Geluid
De geluidszone van de Gooiseweg is 400 m, de Ossenkampweg en de Zeewolderdijk liggen buiten de
bebouwde kom en kennen een zone van 250 m. De Zeewolderweg ligt binnen de bebouwde kom en
kent een geluidzone van 200 m. Binnen deze zones dient geluidonderzoek te worden uitgevoerd.
Daarom zijn deze zones opgenomen als randvoorwaarde op de analysekaarten. Mogelijk is de daad­
werkelijke geluidcontour kleiner.


De geluidzone van Trekkersveld ligt ten noorden van de Ossenkampweg en raakt locatie A+ niet.


LELYSTAD AIRPORT
Uit de factsheet 'Factsheet routes Lelystad Airport' (januari 2019) blijkt dat de 'naderingsroute' en
'vertrekroute' voor Lelystad Airport over Trekkersveld en de zoeklocatie derde kern zijn gepland. Dat
betekent dat geluidcontouren over locatie A+ liggen. De geluidsoverlast is echter minder dan bij loca­
tie A en de zoeklocatie derde kern. Overigens zullen aanpassingen aan de plaatsing van routes, maar
ook aanpassingen aan mate van klimmen en dalen bij vertrek en aankomst, tot andere geluidscon-
touren leiden.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                   27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>Maatschappelijke aspecten


VOORZIENINGENNIVEAU
Het gebied sluit aan op locatie A. De benodigde voorzieningen hangt af van de gerealiseerde voorzie­
ningen in A en de uiteindelijk geplande omvang van deze uitbreidingslocatie. De wijze waarop auto-
en fietsverbindingen worden gerealiseerd heeft invloed op de toegankelijkheid en bereikbaarheid
van voorzieningen die reeds aanwezig zijn in Zeewolde. Locatie A+ ligt dichter bij Harderwijk dan de
andere locaties (met uitzondering van de 3e kern). Hierdoor bestaat de kans dat inwoners gebruik
gaan maken van voorzieningen in Harderwijk. Dit ondersteunt niet de lokale voorzieningen in en
rond het centrum.


POSITIEVE GEZONDHEID/WELBEVINDEN
Deze locatie hangt samen met de wijze waarop locatie A wordt vormgegeven. De sociale infrastruc­
tuur en sociale cohesie zijn afhankelijk van de wijze waarop de uitbreidingslocatie wordt ontwikkeld
en hoe deze samenhangt met de rest van Zeewolde.


Deze uitbreidingslocatie ligt dicht bij de Zeewolderdijk en het Harderbroek. Dat nodigt uit tot ongeor­
ganiseerd sporten en bewegen. De nabijheid van het bos en het water draagt bij aan het welbevin­
den van de inwoners en maakt sport en bewegen op korte afstand aantrekkelijk.


Financiële aspecten


GRONDPOSITIES
De eigendomssituatie is gunstig aangezien de locatie merendeels in eigendom is van het Rijksvast­
goedbedrijf. De agrariërs die gronden pachten in deze locatie hebben een huurcontract met het
Rijksvastgoedbedrijf. Dat betekent dat of de huurcontracten moeten aflopen alvorens gebouwd kan
worden, of elders gronden gezocht moeten worden voor de agrariërs. De gemeente heeft zelf overi­
gens geen gronden in eigendom op deze locatie.


EXPLOITATIEKOSTEN
Bij de ontwikkeling van deze locatie dient rekening te worden gehouden met extra kosten in verband
met:
-      Aanleg op- en afritten op omliggende ontsluitingswegen.
-      Opbrengen leeflaag.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                    28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>3.3    Locatie B1

Algemene omschrijving
Locatie B1 ligt ten zuidwesten van Zeewolde en is 80 hectare groot. Op de locatie kunnen 500 tot 900
wooneenheden worden gerealiseerd. De locatie ligt globaal tussen de Spiekweg, de Dasselaarweg en
de Horsterweg. Aan de zuidzijde vormt een watergang de grens. Aan de westzijde ligt de Spiekweg en
ten westen daarvan Golfclub Zeewolde. Ten noorden van de Horsterweg liggen de sportvelden. Aan
de oostzijde liggen woonwijken van Zeewolde. Aan de zuidzijde en zuidwestzijde ligt het Horsterwold.
Op dit moment bestaat de locatie hoofdzakelijk uit bos. Op de locatie is een ruitersportcentrum en
een begraafplaats aanwezig.




         npfefo cf»




                                                             Dasselaauvet




I  I Locatie
     Harde belemmeringen
     Randvoorwaarden
CjGemeentegrens



Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                 29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>Ruimtelijke aspecten


LANDSCHAP EN STEDENBOUW
Landschap
De kernkwaliteiten van het landschap ter plaatse zijn (Programma Landschap van de Toekomst):
-      Aaneengesloten boscomplexen: Horsterwold.


Locatie B1 maakt onderdeel uit van het grote aaneengesloten boscomplex Horsterwold. Een samen­
hangend en robuust geheel met een nagenoeg gesloten en onaangetaste rand. De locatie ligt tussen
de kern en het bos, aan drie zijden begrensd door de Spiekweg, de Horstereweg en de Dasselaarweg.
In het bos is de verkavelingsstructuur van de polder zichtbaar. En in het bos zijn er allerlei bijzondere
patronen van boomaanplant ontstaan.


Op basis van het landschapskader van Zeewolde (Het Landschap van Zeewolde) ligt locatie B1 in de
Zuidlob, waarin verschillende functies aanwezig zijn, waaronder recreatie, bosbouw, natuur en wo­
nen. Hier is een afwisselend besloten, halfopen en open landschap aanwezig. De afwisseling in func­
tie en karakter van het gebied komt als gevolg van de ontwikkeling van de locatie voor woningbouw
onder druk te staan.


Locatie B1 vormt de overgang van dorp naar bos en is belangrijk voor recreatief medegebruik door
inwoners en recreanten. De locatie sluit aan op de centrale groene wig die het centrum met het bos
verbindt. Deze verbinding wordt reeds onderbroken door de aanwezigheid van de golfbaan aan
westzijde van de groene wig.


Als gevolg van de ontwikkeling van deze locatie gaat 80 hectare van het Horsterwold en daarmee de
daar aanwezige waarden verloren. Het bosgebied is 3.700 hectare groot, zodat dit circa 2,207o betreft
van de totale oppervlakte. De kenmerkende verkaveling kan behouden blijven als hierop wordt aan­
gesloten in de stedenbouwkundige uitwerking. De kenmerkende strakke rand wordt minder aange­
tast, doordat de locatie aan de oostzijde van de Spiekweg ligt. De recreatieve functie van de locatie
gaat verloren en de groene verbinding van de kern met het bos wordt aangetast.


Stedenbouw
Locatie B1 ligt binnen bestaand stedelijk gebied en past binnen het provinciale bundelingsbeleid.
Hierdoor wordt de vitaliteit van de kern ondersteund.
Locatie B1 vormt de completering van de stedenbouwkundige ring van woonwijken rondom het cen­
trum. De locatie draagt bij aan een compacte vorm van de kern en daarmee aan het kleinschalige
karakter van Zeewolde.


Ontwikkeling van deze locatie past in de visionaire schetsen 'Wonen in het dorp en de natuur' (zie
bijlage c). De locatie biedt mogelijkheden om een robuuste recreatieve en groene verbinding aan te
leggen tussen de kern en het bos. En daarmee de aansluiting vanuit het centrum naar het bos te
verbeteren.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                      30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>MOBILITEIT EN VERKEER
Locatie B1 is goed bereikbaar met de auto, fiets en de bus. Ontsluiting is aan alle zijden mogelijk door
aansluitingen op de Spiekweg en Dasselaarweg te maken. De ontsluitingswegen hebben voldoende
capaciteit om extra verkeersbewegingen op te kunnen vangen. Langs de Horsterweg en de Spiekweg
ligt een vrijliggend fietspad.


Over de Dasselaarweg ligt de route van de bus en zijn twee bushaltes aanwezig. Dit is toereikend.


De locatie ligt dicht in de buurt van het centrum. De locatie ligt op 5 minuut rijden met de auto en 8
minuten fietsen van het centrum. Het sportcomplex ligt direct ten noorden van de locatie. Aan de
zuidzijde kan men via bestaande paden de watergang oversteken richting het Horsterwold.


Voor deze locatie is ontsluiting via bestaande ontsluitingsroutes mogelijk. De nabijheid van centrum,
sportvoorzieningen en het Horsterwold stimuleert reizen met de fiets in plaats van de auto.


NATUUR
De locatie behoort niet tot een beschermd natuurgebied. Maar het bosgebied heeft wel hoge na­
tuurwaarden en maakt deel uit van het grootste aaneengesloten loofbos in Nederland, het Horster-
wold.


De natuurwaarden van het Horsterwold nemen met de ouderdom toe. Inmiddels is het bos 40 jaar
oud. Voor Nederlandse begrippen is dit een jong bos. Het bos is een belangrijk leefgebied voor de
wielewaal. Daarnaast leven er diverse algemene struweelvogels. Het Horsterwold huisvest een aantal
beschermde soorten, waaronder boommarter, bever, buizerd en vleermuis. Het bos kent door de
rijke afwisseling, dichte struiklaag en gevarieerde bodem zeer hoge natuurwaarden. Deze natuur­
waarden zullen de komende jaren steeds hoger worden.


Wanneer deze locatie wordt bebouwd, worden de aanwezige natuurwaarden aangetast. Voor het
verlies aan leefgebied van beschermde soorten moet een ontheffing worden aangevraagd. Daarbij
moet onder andere worden aangetoond dat er geen alternatieve locaties zijn. Indien het belang van
de ontwikkeling van deze locatie erg groot is, zal het leefgebied gecompenseerd moeten worden in
minimaal dezelfde oppervlakten.


Door realisatie van woningen neemt het bosareaal af met 80 hectare. Het verlies van bosgebied met
hoge natuurwaarden past niet bij provinciaal beleid (Bossenstrategie, Programma Landschap van de
toekomst) en ook niet in het beleidsplan biodiversiteit van de gemeente Zeewolde (Zeewolde Midden
in de Natuur). Gelet op de omvang van het bosgebied betreft dit een klein deel van het totale bos.
Bovendien zijn houtopstanden buiten de bebouwde kom beschermd conform de Wet Natuurbe­
scherming. Deze locatie ligt deels binnen, deels buiten de bebouwde kom. Het voornemen tot kap­
pen moet vooraf worden gemeld bij de provincie Flevoland. De provincie kan een kapverbod
opleggen of zal een compensatie eisen door de aanplant van nieuwe bomen.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                     31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>(GROND)WATER
De locatie maakt deel uit van de boringsvrijezone, die in verband staat met het grondwaterbescher­
mingsgebied aan de Ossenkampweg. De beperking van de boringsdiepte varieert van 14 m onder
N.A.P. in het oostelijke deel van de locatie tot 17 m onder N.A.P in het westelijke deel. Dat kan moge­
lijk betekenen dat gestapelde bouw minder goed mogelijk is. Echter is de ondergrond hier steviger
dan op andere locaties, zodat mogelijk negatief effect uitblijft.
In het gebied liggen meerdere kavelsloten (scheisloten dwars op een tochtsloot). Er is een waterver-
gunning nodig om deze te verplaatsen.


Milieuaspecten


MILIEUZONES
Agrarische bedrijven
In en rond locatie B1 liggen geen agrarische bedrijven.


Bedrijven
Binnen de locatie liggen een manege en een begraafplaats. Ten westen van de locatie ligt een golf­
baan (kleinste afstand circa 130 m). De manege kent een milieucategorie 3.1 met een afstand (ten
gevolge van geur) van 100 m. Een golfbaan en een begraafplaats kennen een milieucategorie 1 met
een bijbehorende richtafstand van 10 m. De golfbaan ligt op een grotere afstand dan 10 m van de
locatie.


MILIEUASPECTEN
Stiltegebied Horsterwold
In het Horsterwold ligt een Stiltegebied. Er geldt een omgevingswaarde voor het stiltegebied die van
toepassing is op geluid van buiten het stiltegebied (artikel 9.6 provinciale verordening). Als richtwaar-
de voor de maximale geluidsbelasting vanwege een geluidsbron binnen een straal van 1,5 km buiten
het stiltegebied geldt een geluidsniveau van 35 dB(A) gemiddeld per uur op 50 m in het stiltegebied
gerekend vanaf de grens van het stiltegebied. Op de analysekaart is de onderzoekszone van 1,5 km
als randvoorwaarde weergegeven. Daaruit blijkt dat locatie B1 buiten de onderzoekszone van 1,5 km
ligt. Dit thema is daardoor niet relevant voor deze locatie.


Geluid
De wettelijke geluidszone van de Spiekweg is 250 meter. De Dasselaarweg en de Horsterweg kennen
een zone van 200 m. Binnen deze zones dient geluidonderzoek plaats te vinden. Daarom zijn deze
zones opgenomen als randvoorwaarde op de analysekaarten. In praktijk kan de afstand tot de weg
kleiner zijn dan de wettelijke zone.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                      32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>Langs de Spiekweg en de Dasselaarweg ligt een aardgasleiding. In het kader van externe veiligheid is
dit een aandachtspunt. De gasleiding heeft een invloedsgebied van 95 m aan beide zijden. Bij toena­
me van het aantal woningen in het invloedsgebied, dient een kwantitatieve risicoanalyse (QRA) te
worden opgesteld.




                               Aewolde




Ligging gasleiding, bron: risicokaart.nl



LELYSTAD AIRPORT
Uit de factsheet 'Factsheet routes Lelystad Airport' (januari 2019) blijkt dat de 'naderingsroute' en
'vertrekroute' voor Lelystad Airport ten noorden van de Gooiseweg zijn gepland. Locatie B1 zal daar­
om minder last hebben van het vliegverkeer, dan het grootste deel van het huidige dorp en minder
dan locatie A, A+ en de zoeklocatie derde kern.


Maatschappelijke aspecten


VOORZIENINGENNIVEAU
De basisscholen in Zeewolde-Zuid hebben te kampen met een teruglopend aantal leerlingen. Wan­
neer deze locatie in ontwikkeling is, kunnen de inwoners in eerste instantie gebruik kunnen maken
van de bestaande voorzieningen. Dat geldt ook voor sportzaal Zeewolderhoek.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                  33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>Mogelijk is bij volledige ontwikkeling wel ruimte nodig voor extra voorzieningen vanwege de bezet­
tingsgraad van voorzieningen. Voor bovenlokale voorzieningen kan men gebruik maken van het cen­
trum. Deze is op korte afstand te bereiken met zowel fiets als met auto. Ook de sportvoorzieningen
liggen direct ten noorden van de locatie. Daarmee wordt de vitaliteit van de kern ondersteund (Om-
gevingsprogramma Flevoland) en de levendigheid in het centrum versterkt (Toekomstvisie Zeewolde).


POSITIEVE GEZONDHEID/WELBEVINDEN
De locatie heeft een compacte vorm en sluit aan op de kern. Dit biedt goede kansen voor de ontwik­
keling van een sociale infrastructuur en sociale cohesie in de nieuwe wijk.


Vanuit het gebied is het Horsterwold rechtstreeks toegankelijk. De Zeewolderdijk en het Zeewolde
strand zijn ook op korte afstand bereikbaar. Dat nodigt uit tot ongeorganiseerd sporten en bewegen.
De nabijheid van het bos en water draagt bij aan het welbevinden van de inwoners.


De Roode Schuur van de IVN ligt weliswaar niet binnen de locatie, maar is wel nadrukkelijk gebruiker
van de natuur in de gebieden B1, B2 en B+.


Als gevolg van de ontwikkeling van dit gebied wordt de afstand tot het Horsterwold vergroot voor de
huidige bewoners van de omliggende wijken. Hiermee wordt het welbevinden van de huidige bewo­
ners van de omliggende wijken verminderd. Daarnaast wordt de drempel om ongeorganiseerd te
sporten voor de huidige bewoners van de omliggende wijken groter.


Financiële aspecten


GRONDPOSITIES
De eigendomssituatie is zonder meer gunstig aangezien de gronden praktisch geheel in eigendom
zijn van het Rijksvastgoedbedrijf en van de gemeente.


EXPLOITATIEKOSTEN
Bij de ontwikkeling van deze locatie dient rekening te worden gehouden met extra kosten in verband
met:
-      Compensatie leefgebied.
-      Uitkopen manege (eventueel).
-      Onderzoekskosten vanwege opstellen kwantitatieve risicoanalyse en onderzoekszone wegver-
       keerslawaai.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                 34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>3.4    Locatie B2

Algemene omschrijving
Locatie B2 ligt ten zuidwesten van Zeewolde en is 70 hectare groot. Op de locatie kunnen 400 tot 800
wooneenheden worden gerealiseerd. Het gebied ligt ten zuiden van het gebied B1. Anders dan ge­
bied B1 wordt dit gebied niet ingeklemd door bestaande bebouwing, maar maakt het deel uit van het
Horsterbos. De Spiekweg en de Dasselaarweg begrenzen het gebied. Aan de noordzijde ligt een wa­
tergang.




   I Locatie
     Harde belemmeringen
     Randvoorwaarden
CjGemeentegrens



Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                 35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>Ruimtelijke aspecten


LANDSCHAP EN STEDENBOUW
Landschap
De kernkwaliteiten van het landschap ter plaatse zijn (Programma Landschap van de Toekomst):
-      Aaneengesloten boscomplexen: Horsterwold


Locatie B2 maakt onderdeel uit van het grote aaneengesloten boscomplex Horsterwold. Een samen­
hangend en robuust geheel met een nagenoeg gesloten en onaangetaste rand. De locatie ligt tussen
de kern en het bos, die aan drie kanten gevormd wordt door de Spiekweg en de Dasselaarweg. In het
bos is de verkavelingsstructuur van de polder zichtbaar. Het bestaat uit een mozaïek van vakken met
verschillende boomsoorten (zie: "Verkenning natuurwaarden uitbreiding Zeewolde' in bijlage d).


Op basis van het landschapskader van Zeewolde (Het Landschap van Zeewolde) ligt locatie B2 in de
Zuidlob, waarin verschillende functies aanwezig zijn, waaronder recreatie, bosbouw, natuur en wo­
nen. Hier is een afwisselend besloten, halfopen en open landschap aanwezig. De afwisseling in func­
tie en karakter van het gebied komt als gevolg van de ontwikkeling van de locatie voor woningbouw
onder druk te staan.


Locatie B2 is belangrijk voor recreatief medegebruik door inwoners en recreanten. Het maakt onder­
deel uit van de verbindingsroute tussen de kern en de rest van het bos.


Als gevolg van de ontwikkeling van deze locatie gaat 70 hectare van het Horsterwold en daarmee de
daar aanwezige waarden verloren. Het bosgebied is 3.700 hectare groot, zodat dit circa 2,207o betreft
van de totale oppervlakte. De kenmerkende verkaveling kan behouden blijven als hierop wordt aan­
gesloten in de stedenbouwkundige uitwerking. De kenmerkende strakke rand wordt minder aange­
tast, doordat de locatie aan de oostzijde van de Spiekweg ligt. De recreatieve functie van de locatie
gaat verloren. Ook wordt de groene verbinding van de kern met het achterliggende bos aangetast.


Stedenbouw
Locatie B2 ligt buiten bestaand stedelijk gebied, maar valt wel binnen de zoekrichting na 2015 van het
Omgevingsprogramma Flevoland. Het past niet in het provinciale bundelingsbeleid omdat het niet
direct op bestaande bebouwing aansluit. Provinciale medewerking is nodig bij ontwikkeling van deze
locatie. Het provinciale bundelingsbeleid houdt in dat dat de ontwikkeling van deze locatie bijdraagt
aan de ruimtelijke kwaliteiten van Zeewolde en sprake is van een integrale kwaliteitsimpuls voor het
betreffende gebied.


De locatie ligt buiten de ring rondom het centrum. Uitbreiding van de kern in zuidelijke richting vormt
een spiegel van de uitbreiding in noordelijke richting (Polderwijk) en zorgt voor meer balans in de
stedenbouwkundige opbouw van Zeewolde. En daarmee draagt het bij aan de nabijheid van voorzie­
ningen en het kleinschalige karakter van Zeewolde.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                    36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>Ontwikkeling van deze locatie past in de visionaire schetsen 'Wonen in het dorp en de natuur' (zie
bijlage c). De locatie biedt mogelijkheden om een robuuste recreatieve en groene verbinding aan te
leggen tussen de kern en het bos.


MOBILITEIT EN VERKEER
Locatie B2 is goed bereikbaar met de auto, fiets en de bus. Ontsluiting is aan alle zijden mogelijk door
aansluitingen op de Spiekweg en Dasselaarweg te maken. De ontsluitingswegen hebben voldoende
capaciteit om extra verkeersbewegingen op te kunnen vangen. Langs de Dasselaarweg en de
Spiekweg ligt een vrijliggend fietspad.


Over de Dasselaarweg ligt de route van de bus en zijn twee bushaltes aanwezig. Dit is toereikend.


De locatie ligt iets verder weg van het centrum dan locatie B1, maar nog steeds is het centrum goed
bereikbaar. De locatie ligt op 6 minuten rijden met de auto en 9 minuten fietsen van het centrum.
Aan de zuidzijde kan men via bestaande paden de Dasselaarweg en de Spiekweg oversteken richting
het Horsterwold.


Voor deze locatie is ontsluiting via bestaande ontsluitingswegen mogelijk. De nabijheid van centrum,
sportvoorzieningen en het Horsterwold stimuleert reizen met de fiets in plaats van de auto.


NATUUR
De locatie maakt onderdeel uit van het NatuurNetwerk Nederland (NNN) (opgenomen als randvoor­
waarde op de analysekaart). Het bosgebied heeft zeer hoge natuurwaarden, vergelijkbaar met B1.
Omdat dit verder van de kern ligt, zullen hier de schuwere soorten voorkomen en zijn de natuur­
waarden hoger dan in B1.


De hoge natuurwaarden gaan als gevolg van de ontwikkeling van deze locatie verloren. Daarbij gaat
het leefgebied van beschermde soorten verloren. Daarvoor dient een ontheffing te worden aange­
vraagd. Daarbij moet onder andere worden aangetoond dat er geen alternatieve locaties zijn. Indien
het belang van de ontwikkeling van deze locatie erg groot is, zal het leefgebied gecompenseerd moe­
ten worden in minimaal dezelfde oppervlakten.


Door realisatie van woningen neemt het bosareaal af met 70 hectare. Het verlies van bosgebied met
hoge natuurwaarden past niet bij provinciaal beleid (Bossenstrategie, Programma Landschap van de
toekomst) en ook niet in het conceptbeleidsplan biodiversiteit van de gemeente Zeewolde (Zeewolde
Midden in de Natuur). Gelet op de omvang van het bosgebied betreft dit een klein deel van het totale
bos.


Het verlies van bosgebied met hoge natuurwaarden past niet bij provinciaal beleid (Bossenstrategie,
Programma Landschap van de toekomst) en ook niet in het conceptbeleidsplan biodiversiteit van de
gemeente Zeewolde (Zeewolde Midden in de Natuur).




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                     37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>Bovendien zijn houtopstanden buiten de bebouwde kom beschermd conform de Wet natuurbe­
scherming. Deze locatie ligt buiten de bebouwde kom. Het voornemen tot kappen moet vooraf wor­
den gemeld bij de provincie Flevoland. De provincie kan een kapverbod opleggen of zal een
compensatie eisen door de aanplant van nieuwe bomen.


Omdat dit bos deel uitmaakt van het NNN (NatuurNetwerk Nederland) gelden regels vanuit de pro­
vincie Flevoland. Voor de ontwikkeling moet compensatie plaatsvinden in de nabijheid van het Hor-
sterwold, bij voorkeur aansluitend. Daarbij zal de nieuwe locatie 2/3 in oppervlak groter moeten
worden en vindt er een financiële toeslag plaats voor het ontwikkelingsbeheer (zie bijlage d).


(GROND)WATER
De locatie maakt deel uit van de boringsvrijezone, die in verband staat met het grondwaterbescher­
mingsgebied aan de Ossenkampweg. De beperking van de boringsdiepte is voor het grootste deel 14
m onder N.A.P. Dat kan mogelijk betekenen dat gestapelde bouw minder goed mogelijk is. Echter is
de ondergrond hier steviger dan op andere locaties, zodat mogelijk negatief effect uitblijft.


In het gebied liggen meerdere kavelsloten. Er is een watervergunning nodig om deze te verplaatsen.


Milieuaspecten


MILIEUZONES
Agrarische bedrijven
In en rond de locatie B2 liggen geen agrarische bedrijven.


Bedrijven
Binnen deze locatie liggen geen bedrijven. Op afstand van deze locatie ligt het verblijfsrecreatieter-
rein RCN (dit valt onder vakantiecentra van milieucategorie 3.1, inclusief een jachthaven van milieuca-
tegorie 3.1 en zwembad binnen en klein buitenbadje van categorie 3.1 en 4.1). Hiervoor geldt een
richtafstand van 200 m vanaf de terreingrens. Het verblijfsrecreatieterrein ligt op voldoende afstand
van deze locatie en levert geen belemmeringen op.


Stiltegebied
In het Horsterwold ligt een Stiltegebied. Er geldt een omgevingswaarde voor het stiltegebied die van
toepassing is op geluid van buiten het stiltegebied (artikel 9.6 provinciale verordening). Als richtwaar-
de voor de maximale geluidsbelasting vanwege een geluidsbron binnen een straal van 1,5 km buiten
het stiltegebied geldt een geluidsniveau van 35 dB(A) gemiddeld per uur op 50 m in het stiltegebied
gerekend vanaf de grens van het stiltegebied. De kleinste afstand tussen het stiltegebied en locatie
B+ is circa 1.400 m. Hiermee ligt het net binnen de onderzoekszone van 1,5 km en dient akoestisch
onderzoek te worden uitgevoerd en dienen mogelijk maatregelen te worden getroffen. De omge­
vingswaarde is een inspanningsverplichting. Op de analysekaart is de onderzoekszone van 1,5 km als
randvoorwaarde weergegeven.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                      38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>MILIEUASPECTEN
De geluidszone van de Dasselaarweg en Spiekweg is 250 meter, nabij de Eikenlaan ligt de Dasselaar-
weg in de bebouwde kom, waardoor daar de zone langs de Dasselaarweg 200 m is. Binnen deze
zones dient geluidonderzoek plaats te vinden. Daarom zijn de zone opgenomen als randvoorwaarde
op de analysekaarten. In praktijk kan de afstand tot de weg kleiner zijn dan de wettelijke zone.


Langs de Spiekweg en de Dasselaarweg ligt een aardgasleiding. In het kader van externe veiligheid is
dit een aandachtspunt. Het invloedsgebied is 95 m aan beide zijden van de gasleiding. Bij toename
van het aantal woningen in het invloedsgebied dient een kwantitatieve risicoanalyse (QRA) te worden
opgesteld. Het invloedsgebied is daarom als randvoorwaarde op de analysekaart weergegeven.


LELYSTAD AIRPORT
Uit de factsheet 'Factsheet routes Lelystad Airport' (januari 2019) blijkt dat de 'naderingsroute' en
'vertrekroute' voor Lelystad Airport ten noorden van de Gooiseweg zijn gepland. Locatie B2 zal daar­
om minder last hebben van het vliegverkeer, dan het grootste deel van het huidige dorp en minder
dan locatie A, A+ en de zoeklocatie derde kern.


Maatschappelijke aspecten


VOORZIENINGENNIVEAU
De basisscholen in Zeewolde-Zuid hebben te kampen met een teruglopend leerlingaantal. Wanneer
deze locatie in ontwikkeling is, kunnen de inwoners in eerste instantie gebruik kunnen maken van
deze voorzieningen. Dat geldt ook voor sportzaal Zeewolderhoek.


Bij volledige ontwikkeling is wel ruimte nodig voor lokale voorzieningen zoals een basisschool, even­
tueel buurtsuper, kinderopvang en eerstelijnszorg. Daarnaast zal in de wijk ruimte moeten geboden
worden aan voorzieningen gericht op het welbevinden, zoals speel- en beweegvoorzieningen, veilige
fietsroutes en voldoende groen en water.


Voor bovenlokale voorzieningen kan men gebruik maken van het centrum en het sportcomplex. Deze
zijn op korte afstand te bereiken met fiets, auto en bus. Daarmee wordt de vitaliteit van de kern on­
dersteund (Omgevingsprogramma Flevoland) en de levendigheid in het centrum versterkt (Toe­
komstvisie Zeewolde).


POSITIEVE GEZONDHEID/WELBEVINDEN
De locatie heeft een compacte vorm. Dit biedt kansen voor de ontwikkeling van een sociale infra­
structuur en sociale cohesie in de nieuwe wijk.


Vanuit het gebied is het Horsterwold rechtstreeks toegankelijk. De Nulderdijk en het Zeewolde strand
zijn ook op korte afstand bereikbaar. Dat nodigt uit tot ongeorganiseerd sporten en bewegen. De
nabijheid van het bos en water draagt bij aan het welbevinden van de inwoners.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                  39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>Wanneer deze locatie wordt ontwikkeld, kunnen zowel bestaande bewoners als bewoners van de
nieuwe wijk gebruik blijven maken van het recreatieve bosgebied B1. B1 kan dan functioneren als
robuust groen element waar vanuit verschillende omliggende wijken in gerecreëerd kan worden.


De Roode Schuur van de IVN ligt weliswaar niet in het getekende gebied, maar is wel nadrukkelijk
gebruiker van de natuur in de gebieden B1, B2 en B+.


Voor de recreanten vanuit de RCN-camping is het ontwikkelen van B2 ongunstig. Een groot deel van
het direct omliggende recreatiegebied gaat verloren, wat de aantrekkelijkheid van de camping ver­
mindert.


Financiële aspecten


GRONDPOSITIES
De gronden die tot deze locatie behoren zijn geheel in eigendom van Staatsbosbeheer. Voor wat
betreft de eigendomsverwerving kan dit ongunstig zijn. Staatsbosbeheer is doorgaans niet genegen
bos- en natuurgronden af te staan voor andere doeleinden dan voor natuur en groen.


EXPLOITATIEKOSTEN
Bij de ontwikkeling van deze locatie dient rekening te worden gehouden met extra kosten in verband
met:
-      Compensatie NNN.
-      Onderzoekskosten in verband met geluidszone Dasselaarweg, aardgasleiding en Stiltegebied.



3.5 Locatie B+

Algemene omschrijving
Het zoekgebied B+ als uitloper van zoeklocatie B2 bevindt zich aan de zuidzijde van Zeewolde. Het
gebied waaiert van locatie B2 uit tussen de provinciale weg N705 (Spiekweg) aan de westzijde tot aan
en de Nuldernauw aan de westzijde. Aan de noordzijde van het gebied ligt RCN Vakantiepark. Deze
locatie biedt de mogelijkheid voor 1.000 tot 2.000 wooneenheden, uiteraard afhankelijk van de grote
van het gebied, de verdichting en de soort woningbouw.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                 40
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>                                                         ^enlaa*'




I  I Locatie
     Harde belemmeringen
     Randvoorwaarden
CjGemeentegrens




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022              41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>Ruimtelijke aspecten


LANDSCHAP EN STEDENBOUW
Landschap
De kernkwaliteiten van het landschap ter plaatse zijn (Programma Landschap van de Toekomst):
-      Aaneengesloten boscomplexen: Horsterwold.


Locatie B+ zorgt voor een verdere aantasting van het Horsterwold. Het Horsterwold is oorspronkelijk
als spiegel van het oude land, de Veluwe, bedacht (Programma Landschap van de Toekomst). Door
de groene rand te ontwikkelen als woningbouwlocatie wordt de relatie met het oude land aangetast.
Wel ligt de locatie ten oosten van de Spiekweg, zodat de strakke grens tussen de kern en het bos
behouden blijft. De recreatieve functie wordt verder aangetast. De verkaveling kan behouden blijven
in de stedenbouwkundige opzet.


Op basis van het landschapskader van Zeewolde (Het Landschap van Zeewolde) ligt locatie B2 in de
Zuidlob, waarin verschillende functies aanwezig zijn, waaronder recreatie, bosbouw, natuur en wo­
nen. Hier is een afwisselend besloten, halfopen en open landschap aanwezig. De afwisseling in func­
tie en karakter van het gebied komt als gevolg van de ontwikkeling van de locatie voor woningbouw
onder druk te staan.


Stedenbouw
Locatie ligt buiten bestaand stedelijk gebied, maar valt wel binnen de zoekrichting na 2015 van het
Omgevingsprogramma Flevoland. Deze locatie volgt op ontwikkeling van locatie B2, zodat bij ontwik­
keling wordt aangesloten op de bestaande bebouwing. Daarmee past het binnen het provinciale
bundelingsbeleid.


Ontwikkeling van deze locatie past in de visie 'Wonen in het dorp en de natuur' (zie bijlage c), maar
strekt zich nog verder uit in zuidelijke richting. Het centrum zal dan geen centrale positie meer inne­
men (Boek: Het zuiderzeeproject in zakformaat, H. Van Duin, 1985). Het middelpunt van Zeewolde
komt dan ten zuiden van het centrumgebied te liggen.


De locatie biedt mogelijkheden om een robuuste recreatieve en groene verbinding aan te leggen
tussen de kern en het achterliggende bos.


MOBILITEIT EN VERKEER
Locatie B+ is goed bereikbaar met de auto, fiets en de bus. Ontsluiting is mogelijk via de Spiekweg en
de Dasselaarweg. De ontsluitingswegen hebben voldoende capaciteit om extra verkeersbewegingen
op te kunnen vangen. Langs de Dasselaarweg en de Spiekweg ligt een vrijliggend fietspad. Aan de
oostzijde kan aangesloten worden op de fietsroute over de Nulderdijk. Aan de zuidwestzijde kan de
Spiekweg overgestoken worden richting het Horsterwold.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                    42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>Over de Dasselaarweg ligt de route van de bus en zijn twee bushaltes aanwezig. Afhankelijk van de
uiteindelijke omvang van de wijk is een extra bushalte wenselijk.
De locatie ligt verder van het centrum dan de locaties B1 en B2, maar nog steeds is het centrum goed
bereikbaar. De locatie ligt op 8 minuten rijden met de auto en 12 minuten fietsen van het centrum.
De afstand is ook hier minder dan 7,5 km, waarbij voor verplaatsingen de fiets favoriet is.


Voor deze locatie zijn aansluitingen op bestaande ontsluitingsroutes mogelijk. Er is een kans dat men
eerder geneigd is de auto te pakken vanwege de afstand tot het centrum. In de praktijk liggen de
voorzieningen nog steeds dichtbij. Om reizen met de fiets aantrekkelijk te maken zal daarom aan­
dacht moeten zijn voor directe en veilige fietsverbindingen die aansluiten op bestaande routes.


NATUUR
De locatie maakt onderdeel uit van het NatuurNetwerk Nederland (NNN) (opgenomen als randvoor­
waarde op de analysekaart). De locatie grenst aan Natura 2000-gebied Veluwerandmeren (opgeno­
men als harde belemmering op de analysekaart). Met de Veluwe moet rekening worden gehouden
als stikstofgevoelig natuurgebied.


Het bosgebied heeft zeer hoge natuurwaarden, vergelijkbaar met B1 en B2 (zie bijlage d). Omdat
deze locatie nog verder van de bebouwde kom afligt en grenst aan Natura 2000-gebied, zijn de na­
tuurwaarden hoger dan in B1 en B2.
In deze locatie komen beschermde soorten voor, waaronder bijzondere paddenstoelen, nachtegaal,
en zandhagedis. In het buitendijkse gebied komen zeer hoge natuurwaarden voor. Deze vallen bin­
nen het NatuurNetwerk Nederland.


De zeer hoge natuurwaarden gaan als gevolg van de ontwikkeling van deze locatie verloren. Door
realisatie van woningen neemt het bosareaal af. Gelet op de omvang van het bosgebied betreft dit
een klein deel van het totale bos. Het verlies van bosgebied met hoge natuurwaarden past niet bij
provinciaal beleid (Bossenstrategie, Programma Landschap van de toekomst) en ook niet in het con-
ceptbeleidsplan biodiversiteit van de gemeente Zeewolde (Zeewolde Midden in de Natuur).


Voor het verlies van het leefgebied van soorten dient een ontheffing te worden aangevraagd. Daarbij
moet onder andere worden aangetoond dat er geen alternatieve locaties zijn. Indien het belang van
de ontwikkeling van deze locatie erg groot is, zal het leefgebied gecompenseerd moeten worden in
minimaal dezelfde oppervlakten.


Bovendien zijn houtopstanden buiten de bebouwde kom beschermd conform de Wet Natuurbe­
scherming. Deze locatie ligt buiten de bebouwde kom. Het voornemen tot kappen moet vooraf wor­
den gemeld bij de provincie Flevoland. De provincie kan een kapverbod opleggen of zal een
compensatie eisen door de aanplant van nieuwe bomen.


Omdat dit bos deel uitmaakt van het NNN gelden regels vanuit de provincie Flevoland. Voor de ont­
wikkeling moet compensatie plaatsvinden in de nabijheid van het Horsterwold, bij voorkeur aanslui-




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                  43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>tend. Daarbij zal de nieuwe locatie 2/3 in oppervlak groter moeten worden en vindt er een financiële
toeslag plaats voor het ontwikkelingsbeheer.


(GROND)WATER
De locatie maakt deel uit van de boringsvrijezone, die in verband staat met het grondwaterbescher­
mingsgebied aan de Ossenkampweg. De beperking van de boringsdiepte is 14 m onder N.A.P. in het
noordoostelijke deel en langs de kust. In zuidwestelijke richting neemt de diepte tot 20 m onder
N.A.P. Dat kan mogelijk betekenen dat gestapelde bouw in het noordoostelijke deel minder goed
mogelijk is. Echter is de ondergrond in dit deel steviger, zodat mogelijk negatief effect uitblijft.


In het gebied liggen meerdere kavelsloten. Er is een watervergunning nodig om deze te verplaatsen.
Het gebied wordt begrensd aan de oostzijde door het Veluwemeer. Dat betekent dat rekening moet
worden gehouden met de beschermingszone van de dijk.


Milieuaspecten


MILIEUZONES
Agrarische bedrijven
In en rond de locatie B+ liggen geen agrarische bedrijven.


Bedrijven
Deze locatie B+ beslaat het gebied rondom locatie B2. Hier liggen geen bedrijven. Wel liggen er recre­
atieterreinen. Zo ligt in dit deelgebied het verblijfsrecreatieterrein RCN (dit valt onder vakantiecentra
van milieucategorie 3.1, inclusief een jachthaven van milieucategorie 3.1 en zwembad binnen en
buiten van categorie 3.1 en 4.1. Bij besluitvorming over deze locatie dient rekening gehouden te wor­
den met de richtafstand van 200 m die gelden rondom het verblijfsrecreatieterrein.
Ook ligt er een drietal natuurkampeerterreinen (De Banken, De Distel en De Dasselaar). Deze kam­
peerterreinen kennen een richtafstand van 50 m. Verder ligt in dit deelgebied het Scoutinggebouw
Jan Wandelaar en de Groene schuur van Jongeren 19 Nu, deze functies kennen een richtafstand van
30 m. Geconcludeerd kan worden dat er bestaande functies in het gebied aanwezig zijn met een
richtafstand (en bijbehorende milieu-invloed). Bij de uitwerking van de woningbouwplannen dient
hier rekening mee gehouden te worden. Na onderzoek kan blijken dat de aan te houden afstand
kleiner is. De richtafstanden zijn als buffer opgenomen op de analysekaart.


Stiltegebied
In het Horsterwold ligt een Stiltegebied. Er geldt een omgevingswaarde voor het stiltegebied die van
toepassing is op geluid van buiten het stiltegebied (artikel 9.6 Provinciale Verordening). Als richtwaar-
de voor de maximale geluidsbelasting vanwege een geluidsbron binnen een straal van 1,5 km buiten
het stiltegebied geldt een geluidsniveau van 35 dB(A) gemiddeld per uur op 50 m in het stiltegebied
gerekend vanaf de grens van het stiltegebied. De kleinste afstand tussen het stiltegebied en locatie
B+ is circa 1.000 m (afhankelijk van hoever de locatie naar het zuiden wordt doorgetrokken). Hiermee
ligt het binnen de onderzoekszone van 1,5 km en dient akoestisch onderzoek te worden uitgevoerd




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                      44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>en dienen mogelijk maatregelen te worden getroffen. De omgevingswaarde is een inspanningsver­
plichting. Op de analysekaart is de onderzoekszone van 1,5 km als randvoorwaarde weergegeven.


MILIEUASPECTEN
De geluidszone van de Dasselaarweg en Spiekweg is 250 meter. Binnen deze zones dient geluidon-
derzoek plaats te vinden. Daarom zijn de zone opgenomen als randvoorwaarde op de analysekaar-
ten. In praktijk kan de afstand tot de weg kleiner zijn dan de wettelijke zone.


Langs de Spiekweg en de Dasselaarweg ligt een aardgasleiding. In het kader van externe veiligheid is
dit een aandachtspunt. Rondom de gasleiding ligt een invloedsgebied van 95 m. Bij toename van het
aantal woningen in het invloedsgebied, dient een kwantitatieve risicoanalyse (QRA) te worden opge­
steld. Deze is daarom als randvoorwaarde opgenomen op de analysekaart.


LELYSTAD AIRPORT
Uit de factsheet 'Factsheet routes Lelystad Airport' (januari 2019) blijkt dat de 'naderingsroute' en
'vertrekroute' voor Lelystad Airport ten noordwesten van de Gooiseweg zijn gepland. Locatie B+ zal
daarom minder last hebben van het vliegverkeer, dan het grootste deel van het huidige dorp en min­
der dan locatie A, A+ en de zoeklocatie derde kern.


Maatschappelijke aspecten


VOORZIENINGENNIVEAU
De benodigde voorzieningen hangen af van de aanwezige voorzieningen in B2 en de uiteindelijk ge­
plande omvang van deze uitbreidingslocatie. Ontwikkeling van deze locatie vraagt zeer waarschijnlijk
om extra capaciteit van de scholen, een extra school of uitbreiding van de huidige scholen. Dit is
wellicht goed te combineren met de andere huisvestingsopgaven in dit gebied. Denk daarbij aan een
buurtsuper en eerstelijnszorg.


Het centrum en de sportvoorzieningen zijn vanuit deze locatie goed bereikbaar. De wijze waarop
auto- en fietsverbindingen worden gerealiseerd heeft invloed op de toegankelijkheid en bereikbaar­
heid van voorzieningen die reeds aanwezig zijn in Zeewolde. En daarmee op de mate waarin de vitali­
teit van de kern Zeewolde wordt ondersteund (Omgevingsprogramma Flevoland) en de levendigheid
in het centrum wordt versterkt (Toekomstvisie Zeewolde).


POSITIEVE GEZONDHEID/WELBEVINDEN
Deze locatie hangt samen met de wijze waarop locatie B2 wordt vormgegeven. De sociale infrastruc­
tuur en sociale cohesie zijn afhankelijk van de wijze waarop de uitbreidingslocatie wordt ontwikkeld
en hoe deze samenhangt met de rest van Zeewolde. Winkels, scholen in de buurt, mogelijkheden tot
ontmoeten, maatschappelijk- en welzijnswerk en activiteiten op fiets- of loopafstand zijn belangrijk
voor de ontwikkeling van de sociale cohesie in de wijk.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                  45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>Deze uitbreidingslocatie ligt dicht bij de Nulderdijk en het Horsterwold. Dat nodigt uit tot ongeorgani­
seerd sporten en bewegen. De nabijheid van het bos en het water draagt bij aan het welbevinden van
de inwoners en maakt sport en bewegen op korte afstand mogelijk.


Daarnaast ligt het Scoutinglandgoed in of nabij het betreffende gebied (afhankelijk van de grootte
van het te ontwikkelen gebied). De Roode Schuur van de IVN ligt weliswaar niet in het getekende
gebied, maar is wel nadrukkelijk gebruiker van de natuur in de gebieden B1, B2 en B+.


Als gevolg van de ontwikkeling van deze locatie wordt het Horsterwold verkleind. Tevens wordt het
bestaansrecht van de aanwezige campings aangetast. Dit heeft gevolgen voor het toerisme in het
dorp, en daarmee voor de lokale economie.


Financiële aspecten
GRONDPOSITIES
De gronden die tot deze locatie behoren zijn geheel in eigendom van Staatsbosbeheer. Voor wat
betreft de eigendomsverwerving kan dit ongunstig zijn. Staatsbosbeheer is doorgaans niet genegen
bos- en natuurgronden af te staan voor andere doeleinden dan voor natuur en groen.


EXPLOITATIEKOSTEN
Bij de ontwikkeling van deze locatie dient rekening te worden gehouden met extra kosten in verband
met:
-       Compensatie NNN.
-       Eventueel uitkopen recreatieondernemers.
-       Onderzoekskosten in verband met geluidszone Dasselaarweg, aardgasleiding en Stiltegebied.



3.6     Locatie C1

Algemene omschrijving
Locatie C1 ligt ten westen van Zeewolde en is 75 hectare groot. Op de locatie kunnen 400 tot 800
wooneenheden worden gerealiseerd. De locatie wordt begrensd door de N705, een watergang en de
Groenewoudseweg. Het betreft een gebied dat bestaat uit open velden afgewisseld met bospercelen.
In het gebied bevinden zich camping het Groene Bos en een paardenhouderij. Aan de noordzijde, net
buiten de locatie, is een zonnepark gepland. Ten westen van de locatie ligt camping De Parel. Ook is
er sinds 2021 de camping Terra Wolde gevestigd. De locatie maakt onderdeel uit van het Horster-
wold.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                     46
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>I  I Locatie
     Harde belemmeringen
     Randvoorwaarden
CjGemeentegrens




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022   47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>Ruimtelijke aspecten


LANDSCHAP EN STEDENBOUW
Landschap
De kernkwaliteiten van het landschap ter plaatse zijn (Programma Landschap van de Toekomst):
-      Aaneengesloten boscomplexen: Horsterwold.


Locatie C1 maakt onderdeel uit van het grote aaneengesloten boscomplex Horsterwold. Een samen­
hangend en robuust geheel met een nagenoeg gesloten en onaangetaste rand. De strakke begren­
zing tussen de kern en het bos is kenmerkend voor Zeewolde (Structuurvisie 2022). In het bos is de
verkavelingsstructuur van de polder zichtbaar. Het is droog en vochtig bos met slenken en graslan­
den en struweel.


Langs de locatie loopt de Groenewoudseweg, een belangrijke verbinding van de noordelijke woon­
wijken van Zeewolde met het Horsterwold. Het gebied is belangrijk voor recreatief medegebruik door
inwoners en recreanten.


Op basis van het landschapskader van Zeewolde (Het Landschap van Zeewolde) ligt locatie C1 in de
Zuidlob, waarin verschillende functies aanwezig zijn, waaronder recreatie, bosbouw, natuur en wo­
nen. Hier is een afwisselend besloten, halfopen en open landschap aanwezig. De afwisseling in func­
tie en karakter van het gebied komt als gevolg van de ontwikkeling van de locatie voor woningbouw
onder druk te staan.


Het maakt onderdeel uit van de kernrandzone (Gebiedsontwikkeling Horsterwold), waarbinnen ver­
schillende functies aanwezig zijn, waaronder een manege, camping, golfbaan. In de Structuurvisie
wordt ruimte gezien voor extensieve woonbebouwing, kleinschalige recreatie en bijzondere vestin­
gen langs ontwikkelassen, aansluitend op bestaande structuren.


Als gevolg van de ontwikkeling van deze locatie gaat 75 hectare van het Horsterwold en daarmee de
daar aanwezige waarden verloren. Het bosgebied is 3.700 hectare groot, zodat dit circa 2,20Zo betreft
van de totale oppervlakte. De kenmerkende verkaveling kan behouden blijven als hierop wordt aan­
gesloten in de stedenbouwkundige uitwerking. Tevens wordt de kenmerkende strakke rand aange­
tast, doordat de locatie aan de westzijde van de Spiekweg ligt. De recreatieve functie van het gebied
gaat verloren en de groene verbinding van de noordelijke woonwijken met het bos wordt aangetast.


Stedenbouw
Locatie C1 ligt buiten bestaand stedelijk gebied van het Omgevingsprogramma Flevoland. Uitbreiding
op deze locatie past binnen de uitgangspunten het provinciale bundelingsbeleid, omdat uitbreiding
aansluit op de bestaande bebouwing. Hierdoor wordt de vitaliteit van de kern ondersteund.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                  48
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>Locatie C1 ligt buiten de ring van woonwijken rond het centrum en een doorbreking van de strakke
rand van Zeewolde richting het bos. Ontwikkeling van deze locatie past in de visie 'Wonen in het bos'
(zie bijlage c). Het centrum blijft als centraal middelpunt behouden.
De locatie biedt mogelijkheden voor een mix van extensieve woonbebouwing, kleinschalige recrea­
tieve functies en bijzondere vestingen met investeringen in de natuur (Ontwerp-Omgevingsvisie).
Door de Spiekweg over te steken ontstaan mogelijkheden om een minder harde overgang tussen
dorp en bos te creëren (Structuurvisie 2022).


MOBILITEIT EN VERKEER
Locatie C1 is goed bereikbaar met de auto, fiets en de bus. Ontsluiting is mogelijk door aansluiting op
de SpiekwegM705, waarvoor de aantakking vanuit de Groenewoudseweg gebruikt kan worden. De
ontsluitingswegen hebben voldoende capaciteit om de verwachte extra verkeersbewegingen op te
kunnen vangen. De Groenewoudseweg kent geen overcapaciteit en zal wellicht aangepast moeten
worden om extra benodigde capaciteit op te vangen.


Aan de zuid- en westzijde vormt de Horstertocht een natuurlijke barrière richting het Horsterwold,
die alleen ter plaatse van de Groenewoudseweg kan worden overgestoken. De paden en (smalle)
wegen in het gebied sluiten aan de noordzijde aan op het bosgebied aldaar. Langs de Spiekweg ligt
een vrijliggend fietspad die zowel aan noordzijde als aan de zuidzijde aansluit op veilige fietsroutes
richting het centrum en sportvoorzieningen.


Er ligt geen buslijn langs de locatie. De dichtstbijzijnde bushalte ligt op circa 25 minuten lopen van de
locatie. De locatie ligt op 6 minuten rijden met de auto en 9 minuten fietsen van het centrum. Voor
deze locatie is ontsluiting via bestaande ontsluitingsroutes mogelijk. De nabijheid van centrum,
sportvoorzieningen en het Horsterwold stimuleert reizen met de fiets in plaats van de auto. Een uit­
breiding van de buslijn en toevoeging van bushalte nabij de nieuwe woonwijk is nodig voor een goe­
de toegankelijkheid via openbaar vervoer.


NATUUR
De locatie ligt in gebied dat is aangewezen als NatuurNetwerk Nederland (opgenomen als randvoor­
waarde op de analysekaart), met uitzondering van enkele percelen. Het bosgebied heeft hoge na­
tuurwaarden. In het bos verblijven beschermde soorten, zoals bever, koekoek, vleermuis, aalscholver
en wielewaal, appelvink en grote lijster.


De hoge natuurwaarden gaan als gevolg van de ontwikkeling van deze locatie verloren. Door realisa­
tie van woningen neemt het bosareaal af met 75 hectare. Gelet op de omvang van het bosgebied
betreft dit een klein deel van het totale bos. Het verlies van bosgebied met hoge natuurwaarden past
niet bij provinciaal beleid (Bossenstrategie, Programma Landschap van de toekomst) en ook niet in
het beleidsplan biodiversiteit van de gemeente Zeewolde (Zeewolde Midden in de Natuur).


Bovendien zijn houtopstanden buiten de bebouwde kom beschermd conform de Wet Natuurbe­
scherming. Deze locatie ligt buiten de bebouwde kom. Het voornemen tot kappen moet vooraf wor­




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                      49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>den gemeld bij de provincie Flevoland. De provincie kan een kapverbod opleggen of zal een compen­
satie eisen door de aanplant van nieuwe bomen.


Door woningbouw gaat het leefgebied van allerlei beschermde soorten verloren. Daarvoor dient een
ontheffing te worden aangevraagd. Daarbij moet onder andere worden aangetoond dat er geen
alternatieve locaties zijn. Indien het belang van de ontwikkeling van deze locatie erg groot is, zal het
leefgebied gecompenseerd moeten worden in minimaal dezelfde oppervlakten.


Omdat dit bos deel uitmaakt van het NNN gelden regels vanuit de provincie Flevoland. Voor de ont­
wikkeling moet compensatie plaatsvinden in de nabijheid van het Horsterwold, bij voorkeur aanslui­
tend. Daarbij zal de nieuwe locatie in oppervlak groter moeten worden en vindt er een financiële
toeslag plaats voor het ontwikkelingsbeheer (zie bijlage d).


(GROND)WATER
De locatie maakt deel uit van de boringsvrijezone, die in verband staat met het grondwaterbescher­
mingsgebied aan de Ossenkampweg. De locatie ligt gunstig voor wat betreft de beperking van de
boringsdiepte. Hier mag men niet boren dieper dan 29 m onder N.A.P en een klein deel 32 m onder
N.A.P. Omdat de ondergrond hier steviger is, is de belemmering gering. Dit aspect wordt als gunstig
aangemerkt.
Rondom de locatie liggen watergangen. Tevens ligt er een kleinere watergang door het gebied heen.


Milieuaspecten


MILIEUZONES
Agrarische bedrijven
In en nabij het plangebied zijn geen agrarische bedrijven aanwezig.


Bedrijven
Binnen de locatie liggen twee verblijfsrecreatie terreinen, namelijk een camping en een natuurkam­
peerterrein. Beide terreinen vallen onder milieucategorie 3.1 met een richtafstand van 50 m. Ook ligt
er een manege aan de Groenewoudseweg. De manege kent op grond van de Wet geurhinder en
veehouderij een aan te houden afstand van 100 m. Bij de uitwerking van deze locatie dient rekening
te worden gehouden met deze afstanden, tenzij deze als gevolg van de ontwikkeling komen te verval­
len. De richtafstanden zijn als randvoorwaarde op de analysekaart opgenomen.


Direct ten westen van de locatie ligt een camping met milieucategorie 3.1 met een richtafstand van
50 m. De locatie valt niet binnen deze afstand van de camping.


Er ligt een wijzigingsbevoegdheid voor medische, sociale, culturele, sportieve, verblijfs- en dagrecrea-
tieve of educatieve voorzieningen, extensieve land- en tuinbouw (met daarbij behorende onderge­
schikte detailhandel tot ten hoogste 100 m2 verkoopvloeroppervlakte) en horecavoorzieningen,
alsmede conferentieoorden op een tweetal locaties aan de zuidzijde van deze locatie. Als te zijner tijd




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                     50
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>gebruik wordt gemaakt van de wijzigingsbevoegdheid, dient in de wijziging rekening te worden hou­
den met de woonlocatie, tenzij de wijzigingsbevoegdheden komen te vervallen als gevolg van de
ontwikkeling voor woningbouw.


Dezelfde wijzigingsbevoegdheid ligt ook tegenover de locatie aan de Groenewoudseweg. Echter, op
deze locatie is inmiddels een zonnepark gepland. Het zonnepark zelf kent echter ook een zone. De
bijbehorende transformatorstations vallen volgens de VNG-uitgave 'Bedrijven en milieuzonering'
onder de activiteit 'elektriciteitsdistributiebedrijven met transformatorvermogen tot 10 MVA' en heeft
een richtafstand van 30 m voor wat betreft het aspect geluid. Bij ontwikkeling van locatie C1 dient
rekening gehouden te worden met deze afstand.


Stiltegebied
In het Horsterwold ligt een Stiltegebied. Er geldt een onderzoekszone van 1,5 km. Locatie C1 ligt bui­
ten de onderzoekszone van 1,5 km.


MILIEUASPECTEN
De wettelijke geluidszone van de Gooiseweg is 400 m. De zone van de Spiekweg en de Groenewoud­
seweg is 250 m. Binnen deze zones dient geluidonderzoek plaats te vinden. Daarom zijn de zone
opgenomen als randvoorwaarde op de analysekaarten. In praktijk kan de afstand tot de weg kleiner
zijn dan de wettelijke zone.


LELYSTAD AIRPORT
Uit de factsheet 'Factsheet routes Lelystad Airport' (januari 2019) blijkt dat de 'naderingsroute' en
'vertrekroute' voor Lelystad Airport ten noorden van de Gooiseweg zijn gepland. Locatie C1 Ligt dich­
ter bij de Gooiseweg en zal daarom meer last hebben van het vliegverkeer, dan op locatie C2. De
afstand is naar verwachting gelijk aan de afstand van locatie A, waardoor ook de mate van hinder
vergelijkbaar zal zijn.


Maatschappelijke aspecten


VOORZIENINGENNIVEAU
Vanuit deze locatie kan voor de dagelijkse behoefte in principe gebruik gemaakt worden van voorzie­
ningen die aanwezig zijn in de aangrenzende woonwijk, zoals basisscholen, eerstelijnszorg en win­
kels. De dichtstbijzijnde basisschool ligt op 5 minuten fietsen vanaf de locatie. Daarbij is wel aandacht
nodig voor een veilige oversteek over de Spiekweg. Er ligt een fietstunnel onder de Spiekweg door.
Bezien zal moeten worden of dit voldoende is.
Afhankelijk van het aantal en type woningen zijn bepaalde voorzieningen dichterbij nodig, zoals een
nieuwe school en een gymzaal en een lokale winkel en eerstelijnszorg.


De sportvoorzieningen liggen op 7 minuten fietsafstand en zijn bereikbaar via een vrijliggend fiets­
pad. Ontwikkeling van deze locatie draagt bij aan de vitaliteit van Zeewolde (Omgevingsprogramma
Flevoland) en de levendigheid in het centrum (Toekomstvisie Zeewolde).




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                      51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>POSITIEVE GEZONDHEID/WELBEVINDEN
De locatie heeft een compacte vorm en sluit aan op de kern. Dit geeft meer mogelijkheden voor de
ontwikkeling van een sociale infrastructuur en sociale cohesie in de nieuwe wijk.


Vanuit het gebied is het Horsterwold rechtstreeks toegankelijk. Dat nodigt uit tot ongeorganiseerd
sporten en bewegen. De nabijheid van het bos draagt bij aan het welbevinden van de inwoners en
maakt sport en bewegen op korte afstand mogelijk.


Met het bebouwen van deze locatie wordt het Horsterwold verkleind en de afstand voor omwonen­
den tot het bos vergroot. Hiermee wordt het welbevinden verminderd en de drempel voor ongeor­
ganiseerd sporten van huidige omwonenden vergroot. Tevens wordt het bestaansrecht van de
manege en de aanwezige campings aangetast. Dit heeft gevolgen voor het toerisme in het dorp, en
daarmee voor de lokale economie.


Financiële aspecten


GRONDPOSITIES
De gronden die tot deze locatie behoren zijn geheel in eigendom van Staatsbosbeheer.
Voor wat betreft de eigendomsverwerving kan dit ongunstig zijn. Staatsbosbeheer is doorgaans niet
genegen bos- en natuurgronden af te staan voor andere doeleinden dan voor natuur en groen.


EXPLOITATIEKOSTEN
Bij de ontwikkeling van deze locatie dient rekening te worden gehouden met extra kosten in verband
met:
-      Compensatie NNN
-       Eventueel uitkopen ondernemers
-      Onderzoekskosten in verband met geluidszone omliggende wegen, zonnepark en manege



3.7    Locatie C2

Algemene omschrijving
C2 betreft een wat kleinere, smallere locatie, bestaande uit aan de westzijde een groot agrarisch per­
ceel en de oostzijde een meer bosrijk gebied. De locatie is gelegen is aan dezelfde kant van de
Spiekweg als C1. Aan de noordzijde wordt de locatie gevormd door bestaande perceelgrenzen. Aan
de zuidzijde vormt de Golflaan en de daar gelegen golfclub de grens. Aan de westzijde wordt de
Groenewoudseweg overschreden en bevind zich nog een deel van de locatie aan de westzijde van
deze weg. Aan deze kant liggen nog twee percelen die nog op zijn genomen in de zoeklocatie. Het
meest zuidelijk gelegen perceel volgt de grens met de Golfclub. De totale locatie biedt ruimte aan 250
tot 350 wooneenheden.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                   52
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>      n^ŕfs#Toch»




I  I Locatie
     Harde belemmeringen
     Randvoorwaarden
CjGemeentegrens

Ruimtelijke aspecten


LANDSCHAP EN STEDENBOUW
Landschap
De kernkwaliteiten van het landschap ter plaatse zijn (Programma Landschap van de Toekomst):
-       Aaneengesloten boscomplexen: Horsterwold.


Locatie C2 maakt onderdeel uit van het grote aaneengesloten boscomplex Horsterwold. Een samen­
hangend en robuust geheel met een nagenoeg gesloten en onaangetaste rand. De strakke begren­
zing tussen de kern en het bos is kenmerkend voor Zeewolde (Structuurvisie 2022). In het bos is de




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                               53
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>verkavelingsstructuur van de polder zichtbaar. Net als bij C1 betreft het hier droog en vochtig bos
met slenken en graslanden en struweel.


Het gebied is belangrijk voor recreatief medegebruik door inwoners en recreanten.


Het maakt onderdeel uit van de kernrandzone (Gebiedsontwikkeling Horsterwold), waarbinnen ver­
schillende functies aanwezig zijn, waaronder een manege, campings, golfbaan. De locatie sluit aan op
de centrale groene wig die het centrum met het bos verbindt. Deze verbinding wordt reeds onder­
broken door de aanwezigheid van de golfbaan aan westzijde van de groene wig.


Op basis van het landschapskader van Zeewolde (Het Landschap van Zeewolde) ligt locatie C2 in de
Zuidlob, waarin verschillende functies aanwezig zijn, waaronder recreatie, bosbouw, natuur en wo­
nen. Hier is een afwisselend besloten, halfopen en open landschap aanwezig. De afwisseling in func­
tie en karakter van het gebied komt als gevolg van de ontwikkeling van de locatie voor woningbouw
onder druk te staan.


Het maakt onderdeel uit van de kernrandzone (Gebiedsontwikkeling Horsterwold), waarbinnen ver­
schillende functies aanwezig zijn, waaronder een manege, camping, golfbaan. In de Structuurvisie
wordt ruimte gezien voor extensieve woonbebouwing, kleinschalige recreatie en bijzondere vestin­
gen langs ontwikkelassen, aansluitend op bestaande structuren.


Als gevolg van de ontwikkeling van deze locatie gaat een deel van het Horsterwold en daarmee de
daar aanwezige waarden verloren. Het bosgebied is 3.700 hectare groot, zodat dit een klein percen­
tage betreft van de totale oppervlakte. Verder wordt de samenhangende, ononderbroken rand aan­
getast (Programma Landschap van de Toekomst). De kenmerkende verkaveling kan behouden blijven
als hierop wordt aangesloten in de stedenbouwkundige uitwerking. De recreatieve functie van het
gebied gaat verloren en de groene verbinding van de kern met het achterliggende bos wordt aange­
tast.


Stedenbouw
Locatie ligt grotendeels buiten bestaand stedelijk gebied van het Omgevingsprogramma Flevoland.
Uitbreiding op deze locatie past binnen de uitgangspunten het provinciale bundelingsbeleid, omdat
uitbreiding aansluit op de bestaande bebouwing. Hierdoor wordt de vitaliteit van de kern onder­
steund.


Locatie C2 ligt buiten de ring van woonwijken rond het centrum en is daarmee een doorbreking van
de strakke rand van Zeewolde richting het bos. Ontwikkeling van deze locatie past in de visionaire
schetsen 'Wonen in het bos' (zie bijlage c). Het centrum blijft als centraal middelpunt behouden.


De locatie biedt mogelijkheden voor een mix van extensieve woonbebouwing, kleinschalige recrea­
tieve functies en bijzondere vestingen met investeringen in de natuur (Ontwerp-Omgevingsvisie).




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                 54
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>Door de Spiekweg over te steken ontstaan mogelijkheden om een minder harde overgang tussen
dorp en bos te creëren (Structuurvisie 2022).


MOBILITEIT EN VERKEER
De locatie is goed bereikbaar voor zowel auto als fiets. De ontsluitingswegen hebben voldoende ca­
paciteit om de verwachte extra verkeersbewegingen op te kunnen vangen. De locatie kan ontsloten
worden op de Spiekweg, waarvoor de aantakking vanuit de Golflaan gebruikt kan worden. Maar de
Golflaan is in de huidige vorm niet geschikt als wijkontsluitingsweg. Voor verbinding met het Hor-
sterwold kan gebruik worden gemaakt van de Groenwoudseweg. Verder liggen diverse paden en
(smalle) wegen in het gebied. Deze sluiten aan op de paden en wegen ten noorden van het gebied.
Langs de Spiekweg ligt een vrijliggend fietspad dat zowel aan noordzijde als aan de zuidzijde aansluit
op veilige fietsroutes richting aangrenzende woonwijken, het centrum en sportvoorzieningen.


Er ligt geen buslijn langs de locatie. De dichtstbijzijnde bushalte ligt op circa 30 minuten lopen van de
locatie. De locatie ligt op 9 minuten rijden met de auto en 14 minuten fietsen van het centrum.
Voor deze locatie is ontsluiting via bestaande ontsluitingsroutes mogelijk. De nabijheid van centrum,
sportvoorzieningen en het Horsterwold stimuleert reizen met de fiets in plaats van de auto. Een uit­
breiding van de buslijn en toevoeging van bushalte nabij de nieuwe woonwijk is nodig voor een goe­
de toegankelijk via openbaar vervoer.


NATUUR
De locatie ligt in gebied dat is aangewezen als NatuurNetwerk Nederland (opgenomen als randvoor­
waarde op de analysekaart), met uitzondering van enkele percelen. Het bosgebied heeft hoge na­
tuurwaarden. In het bos verblijven beschermde soorten, zoals bever, koekoek, vleermuis, aalscholver
en wielewaal, appelvink en grote lijster.


De hoge natuurwaarden gaan als gevolg van de ontwikkeling van deze locatie verloren. Door realisa­
tie van woningen neemt het bosareaal af. Gelet op de omvang van het bosgebied betreft dit een klein
deel van het totale bos. Het verlies van bosgebied met hoge natuurwaarden past niet bij provinciaal
beleid (Bossenstrategie, Programma Landschap van de toekomst) en ook niet in het beleidsplan bio­
diversiteit van de gemeente Zeewolde (Zeewolde Midden in de Natuur).


Bovendien zijn houtopstanden buiten de bebouwde kom beschermd conform de Wet Natuurbe­
scherming. Deze locatie ligt buiten de bebouwde kom. Het voornemen tot kappen moet vooraf wor­
den gemeld bij de provincie Flevoland. De provincie kan een kapverbod opleggen of zal een
compensatie eisen door de aanplant van nieuwe bomen.


Door woningbouw gaat het leefgebied van allerlei beschermde soorten verloren. Daarvoor dient een
ontheffing te worden aangevraagd. Daarbij moet onder andere worden aangetoond dat er geen
alternatieve locaties zijn. Indien het belang van de ontwikkeling van deze locatie erg groot is, zal het
leefgebied gecompenseerd moeten worden in minimaal dezelfde oppervlakten.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                      55
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>Omdat dit bos deel uitmaakt van het NNN gelden regels vanuit de provincie Flevoland. Voor de ont­
wikkeling moet compensatie plaatsvinden in de nabijheid van het Horsterwold, bij voorkeur aanslui­
tend. Daarbij zal de nieuwe locatie in oppervlak groter moeten worden en vindt er een financiële
toeslag plaats voor het ontwikkelingsbeheer (zie bijlage d).


(GROND)WATER
De locatie maakt deel uit van de boringsvrijezone, die in verband staat met het grondwaterbescher­
mingsgebied aan de Ossenkampweg. De beperking van de boringsdiepte is gunstig op deze locatie.
De diepte varieert van 23 m onder N.A.P. in het oostelijke deel tot 29 m onder N.A.P in het westelijke
deel. Omdat de ondergrond hier steviger is, is de belemmering gering. Dit aspect wordt als gunstig
aangemerkt.


Er zijn enkele watergangen aanwezig als begrenzing tussen twee percelen of langs de aanwezige
wegen. Er is een watervergunning nodig om deze te verplaatsen.


Milieuaspecten


MILIEUZONES
Agrarische bedrijven
In en nabij het plangebied zijn geen agrarische bedrijven aanwezig. Wel een agrarische akker.


Bedrijven
Binnen de locatie liggen geen bedrijven.


Tegenover de locatie ligt de golfbaan. Een golfbaan kent een milieucategorie 1 met een bijbehorende
richtafstand van 10m. Dit vormt geen belemmering voor ontwikkeling, omdat deze niet tot binnen de
locatie reikt.
Er ligt een wijzigingsbevoegdheid voor medische, sociale, culturele, sportieve, verblijfs- en dagrecrea-
tieve of educatieve voorzieningen, extensieve land- en tuinbouw (met daarbij behorende onderge­
schikte detailhandel tot ten hoogste 100 m2 verkoopvloeroppervlakte) en horecavoorzieningen,
alsmede conferentieoorden op een viertal locaties binnen deze locatie. Als te zijner tijd gebruik wordt
gemaakt van de wijzigingsbevoegdheid, dient in de wijziging rekening te worden houden met de
woonlocatie, tenzij de wijzigingsbevoegdheden komen te vervallen als gevolg van de ontwikkeling
voor woningbouw.


Kortom, er gelden geen milieubelemmeringen vanuit bedrijven.


Stiltegebied
In het Horsterwold ligt een Stiltegebied. Er geldt een omgevingswaarde voor het stiltegebied die van
toepassing is op geluid van buiten het stiltegebied (artikel 9.6 provinciale verordening). Als richtwaar-
de voor de maximale geluidsbelasting vanwege een geluidsbron binnen een straal van 1,5 km buiten
het stiltegebied geldt een geluidsniveau van 35 dB(A) gemiddeld per uur op 50 m in het stiltegebied




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                      56
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>gerekend vanaf de grens van het stiltegebied. De kleinste afstand tussen het stiltegebied en locatie
C2 is circa 560 m. Hiermee ligt het binnen de onderzoekszone van 1,5 km en dient akoestisch onder­
zoek te worden uitgevoerd en dienen mogelijk maatregelen te worden getroffen. De omgevings-
waarde is een inspanningsverplichting. Op de analysekaart is de onderzoekszone van 1,5 km als
randvoorwaarde weergegeven.


MILIEUASPECTEN
De wettelijke geluidszone van de Gooiseweg is 400 m. De zone van de Spiekweg, de Golflaan en de
Groenewoudseweg is 250 m. Daarom zijn deze zones opgenomen als randvoorwaarde op de analy-
sekaarten. Binnen deze zones dient geluidonderzoek plaats te vinden. In praktijk kan de afstand tot
de weg kleiner zijn dan de wettelijke zone.


LELYSTAD AIRPORT
Uit de factsheet 'Factsheet routes Lelystad Airport' (januari 2019) blijkt dat de 'naderingsroute' en
'vertrekroute' voor Lelystad Airport ten noorden van de Gooiseweg zijn gepland. Locatie C2 zal daar­
om minder last hebben van het vliegverkeer, dan locatie A, A+ en de zoeklocatie derde kern.


Maatschappelijke aspecten


VOORZIENINGENNIVEAU
Vanuit deze locatie kan voor de dagelijkse behoefte in principe gebruik gemaakt worden van voorzie­
ningen die aanwezig zijn in de aangrenzende woonwijken, zoals basisscholen, eerstelijnszorg en win­
kels. De dichtstbijzijnde basisschool ligt op 8 minuten fietsen vanaf de locatie. Daarbij is wel aandacht
nodig voor een veilige oversteek over de Spiekweg. Daarbij moet worden gekeken of de huidige veili­
ge fietstunnel voldoende ontsluiting biedt.


De sportvoorzieningen liggen dichtbij en zijn bereikbaar via een vrijliggend fietspad. Ontwikkeling van
deze locatie draagt bij aan de vitaliteit van Zeewolde (Omgevingsprogramma Flevoland) en de leven­
digheid in het centrum (Toekomstvisie Zeewolde).


In de wijk zal daarnaast ruimte opgenomen moeten worden voor speel- en beweegvoorzieningen,
veilige fietsroutes en voldoende groen en water.


POSITIEVE GEZONDHEID/WELBEVINDEN
De locatie sluit aan op de kern. Door de langgerekte vorm is meer aandacht nodig voor een goede
wijkstructuur om sociale cohesie en een sociale infrastructuur te stimuleren. In de wijk is ruimte no­
dig voor voorzieningen waar men elkaar kan ontmoeten of activiteiten kan ontplooien. Ook een ro­
buuste groene structuur met fiets- en wandelpaden in de wijk draagt bij aan de gezondheid en het
welbevinden van mensen.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                      57
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>Vanuit het gebied is het Horsterwold rechtstreeks toegankelijk. Dat nodigt uit tot ongeorganiseerd
sporten en bewegen. De nabijheid van het bos draagt bij aan het welbevinden van de inwoners en
maakt sport en bewegen op korte afstand mogelijk.


Met het bebouwen van deze locatie wordt het Horsterwold verkleind. Het heeft weinig effect op de
omwonenden, omdat het gebied ten noorden van de locatie niet wordt bebouwd.


Financiële aspecten


GRONDPOSITIES
De gronden die tot deze locatie behoren zijn voor het overgrote deel in eigendom van Staatsbosbe­
heer. In het algemeen wordt dit als ongunstig beschouwd. Staatsbosbeheer is doorgaans niet gene­
gen bos- en natuurgronden af te staan voor andere doeleinden dan voor natuur en groen. Een
kleiner deel is in eigendom van Rijksvastgoedbedrijf.


EXPLOITATIEKOSTEN
Bij de ontwikkeling van deze locatie dient rekening te worden gehouden met extra kosten in verband
met:
-      Compensatie NNN.
-      Onderzoekskosten in verband met onderzoek vanwege geluidszones omliggende wegen en
       Stiltegebied.



3.8 Locatie Verbeelding en Eikenlaan

Algemene omschrijving
Deze locatie ligt aan de zuidzijde van de wijk Zeewolde-Zuid. De locatie is 6 hectare groot en biedt
ruimte voor 70 tot 120 wooneenheden. Op de locatie ligt een sportcentrum en tennisvelden. Het
grootste deel van de locatie is beplant met bos. Dit bosperceel sluit aan op het Horsterwold. Aan de
noordzijde grenst de locatie aan landschapspark De Verbeelding, een langgerekte groenzone met
waterpartij. Aan de oostzijde ligt een buurt met vrijstaande woningen. Tussen de woonwijk en de
woningbouwlocatie ligt de Eikenlaan, een wijkontsluitingsweg die de Horsterweg verbindt met de
Dasselaarweg.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                 58
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>                   X




I  I Locatie
     Harde belemmeringen
     Randvoorwaarden
CjGemeentegrens

Ruimtelijke aspecten


LANDSCHAP EN STEDENBOUW
Ontwikkeling van deze locatie past binnen het bundelingsbeleid van de provincie. Inbreiding van de
kern voorkomt dat woningbouw wordt uitgesmeerd over het landschap (Programma Landschap van
de Toekomst). Aan de andere kant wordt de bestaande groen- en waterstructuur in het dorp aange­
tast. Het gebied grenst aan het Weteringpark, een belangrijke groene hoofdstructuur in Zuid-
Zeewolde (Structuurvisie 2022). Het maakt er echter geen onderdeel van uit, zodat de hoofdstructuur
zelf niet wordt aangetast (Ontwerp-Omgevingsvisie).


Ontwikkeling van deze locatie biedt mogelijkheden voor een ruim opgezette groene woonwijk bij­
voorbeeld in de vorm van appartementencomplexen met brede groenstroken ertussen.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                59
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>MOBILITEIT EN VERKEER
De locatie is goed bereikbaar via auto, fiets en bus. De capaciteit van omliggende wegen is voldoende
om de extra verkeersbewegingen op te vangen. Ontsluiting is mogelijk via de Eikenlaan. Langs de
Eikenlaan ligt een vrijliggend fietspad die bijna geheel tot aan het centrum doorloopt. Langs de
noordzijde van de locatie ligt een wandelpad die aansluit op de paden in het park. Aan de zuidzijde
sluit dit fietspad aan op de padenstructuur van het Horsterwold. Langs de locatie loopt een buslijn.
De dichtstbijzijnde bushalte bevindt zich ter hoogte van de basisschool, op circa 4 minuten lopen
vanaf de locatie.


De locatie ligt op 2 minuten rijden met de auto en 5 minuten fietsen tot het centrum. Het sportcom­
plex ligt op 2 minuten rijden met de auto en 4 minuten fietsen vanaf de locatie.


Voor deze locatie is ontsluiting via bestaande ontsluitingsroutes mogelijk. Door gebruik te maken van
een inbreidingslocatie wordt het gebruik van de auto om bij voorzieningen te komen verminderd en
wordt het reizen met de voet of de fiets bevorderd.


NATUUR
Dit bosgebied heeft hoge natuurwaarden maar heeft geen beschermde status. Het is een natuurlijk
gegroeid bos waarbij de natuur vrij spel heeft gehad. Dit heeft geresulteerd in een vrij gesloten
bosstructuur met een struik-, kruid- en boomlaag. Er komen eekhoorn, sperwer en rode kelkzwam
voor in dit bos.
Bij ontwikkeling van deze locatie gaan hoge natuurwaarden verloren. Het verlies van bosgebied met
hoge natuurwaarden past niet bij provinciaal beleid (Bossenstrategie, Programma Landschap van de
toekomst) en ook niet in het beleidsplan biodiversiteit van de gemeente Zeewolde (Zeewolde Midden
in de Natuur).


Voor het verlies van leefgebied dient een ontheffing te worden aangevraagd. Daarbij moet onder
andere worden aangetoond dat er geen alternatieve locaties zijn. Indien het belang van de ontwikke­
ling van deze locatie erg groot is, zal het leefgebied gecompenseerd moeten worden in minimaal
dezelfde oppervlakten.
(GROND)WATER
De locatie maakt deel uit van de boringsvrijezone, die in verband staat met het grondwaterbescher­
mingsgebied aan de Ossenkampweg. De beperking van de boringsdiepte is grotendeels 11 m onder
N.A.P. en voor een klein deel 14 m onder N.A.P. Dat kan mogelijk betekenen dat gestapelde bouw
langs de kust minder goed mogelijk is en tot extra kosten leidt. Deze extra kosten worden verrekend
in de grondprijs.


In het gebied zijn geen watergangen aanwezig.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                  60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>Milieuaspecten


MILIEUZONES
De gehele locatie is aangewezen als sportvoorziening. De zuidzijde wordt gebruikt door het Sportcen­
trum Zeewolde (binnen en buiten, milieucategorie 3.1 met een richtafstand van 50 m) inclusief fit­
nesscentrum (categorie 2, richtafstand 30 m). Bij de uitwerking van deze locatie dient rekening te
worden gehouden met deze afstand, tenzij deze functie als gevolg van de ontwikkeling komen te
vervallen.


Ten noorden van de locatie ligt een gebouw voor kinderopvang, een openbare basisschool en de
Verbeelding. Deze vallen alle drie in milieucategorie 2, richtafstand 30m. De functies liggen op een
grotere afstand en beperken woningbouw op deze locatie niet.


MILIEUASPECTEN
De zone rondom de Eikenlaan is 200 m. Binnen deze zone dient geluidonderzoek plaats te vinden.
Daarom is de zone opgenomen als randvoorwaarde op de analysekaart. In praktijk kan de afstand tot
de weg kleiner zijn dan de wettelijke zone.


Overige wegen rondom het plangebied, zoals de Ruisvoorn en De Verbeelding kennen een regime
van 30 km/uur en kennen geen geluidzone. Wel dient bij ontwikkeling van deze locatie een afweging
gemaakt te worden of er sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Aangezien dit rustige woon-
straten zijn, is de verwachting dat dit geen problemen oplevert.


Langs de Spiekweg en de Dasselaarweg ligt een aardgasleiding. In het kader van externe veiligheid is
dit een aandachtspunt. Bij toename van het aantal woningen in het invloedsgebied, dient een kwanti­
tatieve risicoanalyse (QRA) te worden opgesteld.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>                                  zVewolde




Ligging gasleiding, bron: risicokaart.nl



LELYSTAD AIRPORT
Uit de factsheet 'Factsheet routes Lelystad Airport' (januari 2019) blijkt dat de 'naderingsroute' en
'vertrekroute' voor Lelystad Airport ten noorden van de Gooiseweg zijn gepland. Locatie De Verbeel­
ding zal daarom minder last hebben van het vliegverkeer, dan locatie A, A+ en de zoeklocatie derde
kern.


Maatschappelijke aspecten


VOORZIENINGENNIVEAU
Vanuit deze locatie kan gebruik gemaakt worden van voorzieningen die aanwezig zijn in de aangren­
zende woonwijken, zoals basisscholen, huisartsen en winkels. Het centrum en de sportvoorzieningen
liggen op korte afstand en zijn bereikbaar via een veilige fietsroute of met de bus, wat leidt tot een
goede toegankelijkheid. Deze locatie draagt daarmee bij aan de instandhouding van de lokale voor­
zieningen. Ontwikkeling van deze locatie draagt bij aan de vitaliteit van Zeewolde (Omgevingspro-
gramma Flevoland) en de levendigheid in het centrum (Toekomstvisie Zeewolde).
Bij ontwikkeling van deze locatie dient rekening te worden gehouden met het aanwezige sportcen­
trum. Indien deze niet wordt voortgezet, betekend dat een verlies van een nabijgelegen sportvoor-




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                   62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>ziening. Daar staat tegenover dat andere sportlocaties ook vrij dichtbij zijn en gemakkelijk te berei­
ken.


POSITIEVE GEZONDHEID/WELBEVINDEN
De inbreidingslocatie heeft geen negatieve gevolgen voor sociale infrastructuur en sociale cohesie.
Inbreiding kan bijdragen aan het voorkomen van segregatie van buurten.


De inbreidingslocatie sluit aan op het landschapspark en het Horsterwold. Ook het strand is op korte
afstand via het bos bereikbaar via paden. De nabijheid van bos en natuur draagt bij aan het welbe­
vinden van de inwoners en maakt sport en bewegen op korte afstand mogelijk.


Als de locatie wordt ontwikkeld gaat een bosperceel met een wandelpad verloren. Dit wandelpad
vormt de verbinding tussen de woonwijk Zeewolde-Zuid en park de Verbeelding. Dat vormt een ver­
mindering van de hoeveelheid groen en de natuurbeleving in de directe omgeving van de huidige
bewoners van Zeewolde-Zuid.


Financiële aspecten


GRONDPOSITIES
Met uitzondering van het sportcomplex, zijn de gronden in eigendom van de gemeente. Uit oogpunt
van grondpositie is deze locatie om die reden erg gunstig.


EXPLOITATIEKOSTEN
Bij de ontwikkeling van deze locatie dient rekening te worden gehouden met extra kosten in verband
met:
-      Compensatie leefgebied.
-      Opheffen/verplaatsen sportvoorziening.
-      Onderzoekskosten in verband met onderzoek vanwege geluidszones omliggende wegen.



3.9 Locatie Gronddepot

Algemene omschrijving
De locatie betreft een voormalig gronddepot dat tussen de Gelderseweg en het Wolderwijd ligt. Het
gebied heeft een oppervlakte van 9 ha. Hier kunnen 40 tot 120 wooneenheden gerealiseerd worden.
Al rond de eeuwwisseling was er discussie over het al dan niet bebouwen van (delen van) het grond­
depot. Het gebied is ontstaan op een oude opslagplaats van grond, klei en zand. Het voormalig
gronddepot is inmiddels een aangelegd speelbos geworden met als naam "Klauterwoud". Het heeft
een groen en natuurlijk karakter en er lopen wandelpaden doorheen. Het gebied vormt een buffer
tussen de nieuwe Polderwijk en het bestaande dorp. De locatie omvat niet het hele groengebied. Aan
de noordzijde blijft een gedeelte buiten de beoogde ontwikkelingslocatie. Aan de westzijde ligt net
buiten de locatie een zorgboerderij. Aan de oostzijde ligt het Stille Strand aan de Wolderwijd. Daar-




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                   63
</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>langs loopt de Zeewolderdijk, die toegankelijk is voor fietsers en wandelaars. Aan de zuidzijde loopt
de Gelderseweg.




                     7 V




                                    \\



I  I Locatie
     Harde belemmeringen
     Randvoorwaarden
C jGemeentegrens

Ruimtelijke aspecten


LANDSCHAP EN STEDENBOUW
Ontwikkeling van deze locatie past binnen het bundelingsbeleid van de provincie. Inbreiding van de
kern voorkomt dat woningbouw wordt uitgesmeerd over het landschap (Programma Landschap van
de Toekomst). Aan de andere kant wordt de bestaande groen- en waterstructuur in het dorp aange­
tast. Het maakt echter geen onderdeel uit van een van de drie groene wiggen van het dorp (Struc-
tuurvisie 2022), zodat de groene hoofdstructuur niet wordt aangetast (Ontwerp-Omgevingsvisie).




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                  64
</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre>Ontwikkeling van deze locatie biedt mogelijkheden voor een ruim opgezette groene woonwijk, met
een brede groene verbinding langs de Gelderseweg die aansluit op de Kuierbaan.


MOBILITEIT EN VERKEER
De locatie is goed bereikbaar via auto, fiets en bus. Ontsluiting is mogelijk via de Gelderseweg. Langs
de Gelderseweg ligt een vrijliggend fietspad die aansluit op de doorgaande fietsroute over de Zee-
wolderdijk. Het centrum en de sportvoorzieningen zijn vrijwel geheel via veilige fietsroutes te berei­
ken. Over de Gelderseweg loopt een buslijn. De dichtstbijzijnde bushalte bevindt zich ter hoogte van
de zorgboerderij, op niet meer dan 1 minuut lopen vanaf de locatie.


De locatie ligt op 1 minuut rijden met de auto en 3 minuten fietsen tot het centrum. Het sportcom­
plex ligt op 4 minuten rijden met de auto en 4 minuten fietsen vanaf de locatie.


Voor deze locatie is ontsluiting via bestaande ontsluitingsroutes mogelijk. Door gebruik te maken van
een inbreidingslocatie wordt het gebruik van de auto om bij voorzieningen te komen verminderd en
wordt het reizen met de voet of de fiets bevorderd.


NATUUR
Dit bos- en wandelgebied heeft zeer hoge natuurwaarden. Het maakt geen onderdeel uit van be­
schermde bos- en natuurgebieden. Het sluit aan op de derde Groene Wig van Zeewolde. Het ligt
naast het Wolderwijd.


Op de locatie is spontaan natuur ontstaan. Door de verschillende bodemsoorten en het aanwezige
reliëf is een afwisselend gebied met een dichte begroeiing ontstaan. De locatie is belangrijk voor
zangvogels en vleermuizen. In het gebied komen daarnaast deze bijzondere soorten voor: boommar-
ter, nachtegaal en ransuil. Op het terrein zijn enkele kleine poelen aanwezig. Door de ligging nabij het
water functioneert het gebied als ecologische stapsteen.


Als gevolg van de ontwikkeling van deze locatie gaan hoge natuurwaarden verloren. Dat past niet bij
provinciaal beleid (Bossenstrategie, Programma Landschap van de toekomst) en ook niet in het be­
leidsplan biodiversiteit van de gemeente Zeewolde (Zeewolde Midden in de Natuur).


Voor het verlies aan het leefgebied dient een ontheffing te worden aangevraagd. Daarbij moet onder
andere worden aangetoond dat er geen alternatieve locaties zijn. Indien het belang van de ontwikke­
ling van deze locatie erg groot is, zal het leefgebied gecompenseerd moeten worden in minimaal
dezelfde oppervlakten.


(GROND)WATER
De locatie maakt deel uit van de boringsvrijezone, die in verband staat met het grondwaterbescher­
mingsgebied aan de Ossenkampweg. De beperking van de boringsdiepte ligt op 11 m onder N.A.P.
Dat kan mogelijk betekenen dat gestapelde bouw langs de kust minder goed mogelijk is en tot extra
kosten leidt. Deze extra kosten worden verrekend in de grondprijs.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                     65
</pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre>In het gebied ligt een enkele sloot. Er is een watervergunning nodig om deze te verplaatsen. Verder
grenst de locatie aan het Wolderwijd en dient rekening te worden gehouden met de beschermings­
zone van de Zeewolderdijk. In de buitenste beschermingszone is ontgronden of afgraven niet moge­
lijk zonder watervergunning. In de tussen- en binnenbeschermingszone mag ook niet worden
gebouwd. De beschermingszones zijn als randvoorwaarde op de analysekaart opgenomen.


Milieuaspecten


MILIEUZONES
Er liggen geen agrarische bedrijven in de omgeving. Wel ligt er ten westen van de locatie een zorg­
boerderij. Een zorgboerderij kan geschaard worden onder milieucategorie 2 (vergelijkbaar met een
verpleeghuis, en daarnaast, bij aanwezigheid van dieren, ook vergeleken worden met een kinder­
boerderij van milieucategorie 2). Hiervoor geldt een richtafstand van 30 meter. Hier dient rekening
mee gehouden te worden bij de planontwikkeling.


Op het gronddepot is naast grond ook bouw- en sloopafval gestort. Dat betekent dat mogelijk ver­
ontreinigde grond aanwezig is. Het bodemonderzoek zal moeten uitwijzen of er sanering plaats moet
vinden in (een deel van) het gebied.


GELUID, GEVAAR
Langs de Gelderseweg en Kwartiermakerslaan ligt een geluidzone van 200 m. Binnen deze zones
dient geluidonderzoek plaats te vinden. Daarom zijn de zone opgenomen als randvoorwaarde op de
analysekaarten. In praktijk kan de afstand tot de weg kleiner zijn dan de wettelijke zone.


De overige wegen rondom de locatie kennen een regime van 30 km/uur en kennen geen geluidzone.
Wel dient bij ontwikkeling van deze locatie een afweging gemaakt te worden of er sprake is van een
goede ruimtelijke ordening. Aangezien dit rustige woonstraten zijn, is de verwachting dat dit geen
problemen oplevert.


De buisleiding langs de Sportlaan ligt op ruim 0,5 km afstand en zal geen belemmering vormen.


LELYSTAD AIRPORT
Uit de factsheet 'Factsheet routes Lelystad Airport' (januari 2019) blijkt dat de 'naderingsroute' en
'vertrekroute' voor Lelystad Airport ten noorden van de Gooiseweg zijn gepland. Locatie zal daarom
minder last hebben van het vliegverkeer, dan locatie A, A+ en de zoeklocatie derde kern, maar is ver­
gelijkbaar met de bestaande omliggende woonwijken in het dorp.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                  66
</pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre>Maatschappelijke aspecten


VOORZIENINGENNIVEAU
Vanuit deze locatie kan gebruik gemaakt worden van voorzieningen die aanwezig zijn in de aangren­
zende woonwijken, zoals basisscholen, eerstelijnszorg en winkels. Ontwikkeling van deze locatie
vraagt waarschijnlijk om uitbreiding van de basisschool en gymzaal.


Het centrum en de sportvoorzieningen liggen op korte afstand en zijn bereikbaar via een veilige fiets­
route of met de bus, wat leidt tot een goede toegankelijkheid. Deze locatie draagt daarmee bij aan de
instandhouding van de lokale voorzieningen. Ontwikkeling van deze locatie draagt bij aan de vitaliteit
van Zeewolde (Omgevingsprogramma Flevoland) en de levendigheid in het centrum (Toekomstvisie
Zeewolde).


POSITIEVE GEZONDHEID/ WELBEVINDEN
De inbreidingslocatie heeft geen negatieve gevolgen voor sociale infrastructuur en sociale cohesie.
Inbreiding kan bijdragen aan het voorkomen van segregatie van buurten.


De inbreidingslocatie sluit aan op het park Kuierbaan en de recreatieroute langs het Wolderwijd. De
nabijheid van groen en natuur draagt bij aan het welbevinden van de inwoners en maakt sport en
bewegen op korte afstand mogelijk.


De locatie functioneert als een stukje 'dorpsnatuur' waarin kinderen de natuur kunnen beleven. Als
gevolg van de ontwikkeling van deze locatie gaat het Klauterwoud als afwisselend en natuurlijk wan­
del- en speelgebied verloren. Deze locatie draagt in de huidige vorm bij aan de gezondheid en het
welbevinden van de omwonenden. Vermindering van de hoeveelheid groen en beweegvoorzienin-
gen binnen de kern heeft een negatief effect op de gezondheid en welbevinden van de huidige om­
wonenden.


Financiële aspecten


GRONDPOSITIES
De gronden zijn in eigendom van de gemeente. Uit oogpunt van grondpositie is deze locatie om die
reden erg gunstig.


EXPLOITATIEKOSTEN
Bij de ontwikkeling van deze locatie dient rekening te worden gehouden met extra kosten in verband
met:
-      Compensatie leefgebied.
-      Onderzoekskosten in verband met onderzoek vanwege geluidszones omliggende wegen en
       kwantitatieve risicoanalyse.
-       Eventuele saneringskosten.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                   67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 69 ======================================================================

<pre>3.10 Locatie Dijkpark Gelderseweg

Algemene omschrijving
Langs de oever van de Wolderwijd ligt locatie Dijkpark aan de Gelderseweg direct ten zuiden van
locatie Gronddepot. De locatie heeft een oppervlakte van 3 ha. Hier kunnen circa 50 wooneenheden
gerealiseerd worden. Het betreft een langgerekte zone die aan de ene kant door het water en de
andere kant wordt begrensd door een aantal woonwijken. Door het park lopen diverse paden en
watergangen.




                                                         ï1 I         m




   Locatie
   Harde belemmeringen
   Randvoorwaarden
CjGemeentegrens



Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                             68
</pre>

====================================================================== Einde pagina 69 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 70 ======================================================================

<pre>Ruimtelijke aspecten


LANDSCHAP EN STEDENBOUW
Ontwikkeling van deze locatie past binnen het bundelingsbeleid van de provincie. Inbreiding van de
kern voorkomt dat woningbouw wordt uitgesmeerd over het landschap (Programma Landschap van
de Toekomst). Aan de andere kant wordt de bestaande groen- en waterstructuur in het dorp aange­
tast. Het maakt echter geen onderdeel uit van een van de drie groene wiggen van het dorp (Struc-
tuurvisie 2022), zodat de groene hoofdstructuur niet wordt aangetast (Ontwerp-Omgevingsvisie).


De ligging aan het Wolderwijd biedt mogelijkheden voor boulevardvorming en voor aantrekkelijke, op
het water georiënteerde, woningen of woonvormen in combinatie met mogelijkheden voor recreatie.


MOBILITEIT EN VERKEER
De locatie is goed bereikbaar via auto, fiets en bus. Ontsluiting is mogelijk via de Gelderseweg. Langs
de Gelderseweg ligt een vrijliggend fietspad die aansluit op de doorgaande fietsroute over de Zee-
wolderdijk. Het centrum en de sportvoorzieningen zijn vrijwel geheel via veilige fietsroutes te berei­
ken. Over de Gelderseweg loopt een buslijn met een halte aan de oostzijde van het Dijkpark.


De locatie ligt op 1 minuut rijden met de auto en 1 minuut fietsen tot het centrum. Het sportcomplex
ligt op 3 minuten rijden met de auto en 2 minuten fietsen vanaf de locatie.
Voor deze locatie is ontsluiting via bestaande ontsluitingsroutes mogelijk. Door gebruik te maken van
een inbreidingslocatie wordt het gebruik van de auto om bij voorzieningen te komen verminderd en
wordt het reizen met de voet of de fiets bevorderd.


NATUUR
Dit park heeft gemiddelde natuurwaarden. Hier wordt ecologisch bermbeheer toegepast dat resul­
teert in een bloemrijk grasland dat van belang is voor insecten en vogels. Verder betreft het een park
met iepen. Er is geen ondergroei aanwezig.


De aantasting van natuurwaarden is beperkt.


(GROND)WATER
De locatie maakt deel uit van de boringsvrijezone, die in verband staat met het grondwaterbescher­
mingsgebied aan de Ossenkampweg. De beperking van de boringsdiepte ligt op 11 m onder N.A.P.
Dat kan mogelijk betekenen dat gestapelde bouw langs de kust minder goed mogelijk is en tot extra
kosten leidt. Deze extra kosten worden verrekend in de grondprijs.


Aan de oostzijde van de Gelderseweg ligt de waterkering Zeewolderdijk met een beschermingszone
over het gebied. Alleen de buitenste beschermingszone ligt over het gebied heen (Keur). Ontgronden
of afgraven is in deze zone niet mogelijk zonder watervergunning. De beschermingszone is als rand­
voorwaarde op de analysekaart opgenomen.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                    69
</pre>

====================================================================== Einde pagina 70 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 71 ======================================================================

<pre>In het gebied ligt een brede watergang waarvoor compensatie nodig is.


Milieuaspecten


MILIEUZONES
In de omgeving liggen geen agrarische bedrijven. Ook liggen er geen andere bedrijven in de omge­
ving. Er gelden geen belemmeringen vanuit bedrijvigheid.


MILIEUASPECTEN
Langs de Gelderseweg ligt een geluidzone van 200 m. Binnen deze zone dient geluidonderzoek plaats
te vinden. Daarom is deze zone opgenomen als randvoorwaarde op de analysekaarten. In praktijk
kan de afstand tot de weg kleiner zijn dan de wettelijke zone.
De overige wegen rondom de locatie kennen een regime van 30 km/uur en kennen geen geluidzone.
Wel dient bij ontwikkeling van deze locatie een afweging gemaakt te worden of er sprake is van een
goede ruimtelijke ordening. Aangezien dit rustige woonstraten zijn, is de verwachting dat dit geen
problemen oplevert.


De buisleiding langs de Sportlaan ligt op ruim 1 km afstand en zal geen belemmering vormen.


LELYSTAD AIRPORT
Uit de 'Factsheet routes Lelystad Airport' (januari 2019) blijkt dat de 'naderingsroute' en 'vertrekroute'
voor Lelystad Airport ten noorden van de Gooiseweg zijn gepland. Deze locatie zal daarom minder
last hebben van het vliegverkeer, dan locatie A, A+ en de zoeklocatie derde kern, maar is vergelijkbaar
met de bestaande omliggende woonwijken in het dorp.


Maatschappelijke aspecten


VOORZIENINGENNIVEAU
Vanuit deze locatie kan gebruik gemaakt worden van voorzieningen die aanwezig zijn in de aangren­
zende woonwijken, zoals basisscholen, eerstelijnszorg en winkels. Het centrum en de sportvoorzie-
ningen liggen op korte afstand en zijn bereikbaar via een veilige fietsroute of met de bus, wat leidt tot
een goede toegankelijkheid. Deze locatie draagt daarmee bij aan de instandhouding van de lokale
voorzieningen. Ontwikkeling van deze locatie draagt bij aan de vitaliteit van Zeewolde (Omgevings-
programma Flevoland) en de levendigheid in het centrum (Toekomstvisie Zeewolde).


POSITIEVE GEZONDHEID/WELBEVINDEN
De inbreidingslocatie heeft geen negatieve gevolgen voor sociale infrastructuur en sociale cohesie.
Inbreiding kan bijdragen aan het voorkomen van segregatie van buurten.


De inbreidingslocatie sluit aan op de recreatieroute langs het Wolderwijd en via een brede groen­
strook op de Kuierbaan. De nabijheid van groen en natuur draagt bij aan het welbevinden van de
inwoners en maakt sport en bewegen op korte afstand mogelijk.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                       70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 71 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 72 ======================================================================

<pre>Als gevolg van de ontwikkeling van deze locatie gaat het Dijkpark als wandelgebied verloren. Dat
vormt een beperkte vermindering van de hoeveelheid groen en de natuurbeleving in de directe om­
geving van de huidige bewoners van de omliggende wijken.


Financiële aspecten


GRONDPOSITIES
De gronden die deel uit maken van het dijklichaam zijn in eigendom van het Waterschap. Voor het
overige is de gemeente grondeigenaar. Uit oogpunt van grondpositie is deze locatie gunstig.


EXPLOITATIEKOSTEN
Bij de ontwikkeling van deze locatie dient rekening te worden gehouden met extra kosten in verband
met:
-       Onderzoekskosten in verband met onderzoek vanwege geluidszone Gelderseweg.



3.11 Overige inbreidingslocaties

Centrum Zuiderzeehof
Met betrekking tot het centrum zijn met de bouw van de Admiraal en de Adjudant de mogelijk be­
schikbare planologische vlekken in het centrum al bebouwd.


Wel is er nog een uit te werken vlek langs de Zuiderzeeweg, tegenover de Sfinx. Stedenbouwkundig
gezien zou daar een soortgelijk gebouw kunnen komen als de bebouwing van De Marken (de twee
appartementencomplexen tussen de Zuiderzeeweg en de tocht).


Fortenveld/Vestingveld
Deze locatie is door de raad in een eerder stadium al aangewezen als eerstvolgende mogelijke wo­
ningbouwlocatie.


De locatie is in het verleden genoemd als één van de permanente locaties voor de huisvesting van
arbeidsmigranten vanwege de gunstige ligging (woon- werkafstand).


Voor de hele locatie geldt dat geluid een aandachtspunt is (denk aan verkeerslawaai, lawaai van het
bedrijventerrein en de zonering ten opzichte van Vestingveld).


Kleinschalige bedrijventerreinen
Het ontwikkelen van zelfstandige woonfuncties op bedrijventerreinen is tijdens de discussieavond
over woningbouwlocaties door de raad aangegeven als mogelijke bijdrage voor de huidige woning­
nood.
Een evaluatie op de Visie kleinschalige bedrijventerreinen loopt nog. Nadere mogelijkheden worden
in dat rapport meegenomen.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                71
</pre>

====================================================================== Einde pagina 72 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 73 ======================================================================

<pre>3.12 Locatie Derde Kern

Algemene omschrijving
De locatie Derde Kern ligt ten noorden van Zeewolde, op circa 2,6 km afstand vanaf nieuwbouwwijk
Polderwijk-Noord. Een nieuwe kern biedt de mogelijkheid om een leefomgeving te creëren met een
geheel eigen identiteit. De locatie bestaat uit agrarisch gebied en is circa 686 hectare groot. Op de
locatie zijn een aantal agrarische bedrijven, een aantal woningen en een recreatie- en zorgboerderij
aanwezig. Dwars door de locatie loopt de Ganzenweg en de Sternweg. Aan de noordwestzijde wordt
de locatie begrensd door de Gooiseweg en aan de zuidzijde door de Knardijk. Aan de noordoostzijde
vormt het perceel van Sternweg 8 de begrenzing. Ten noorden, westen en zuiden van de locatie lig­
gen verschillende agrarische bedrijven. Aan de zuidoostzijde van de locatie ligt het Harderbroek met
natuurplas en de golfbaan. Aan de noordoostzijde ligt het Harderwold.
Dit is de grootste locatie, maar het aantal wooneenheden dat hier gebouwd kan worden hangt sterk
af van de omvang van het als bouwlocatie aan te wijzen gebied. Men moet denken aan minimaal
enkele duizenden woonheden.




I  I Locatie
     Harde belemmeringen
     Randvoorwaarden
CjGemeentegrens




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                  72
</pre>

====================================================================== Einde pagina 73 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 74 ======================================================================

<pre>Ruimtelijke aspecten


LANDSCHAP EN STEDENBOUW
Landschap
De kernkwaliteiten van het landschap ter plaatse zijn (Programma Landschap van de Toekomst):
-       Dijkzone: Knardijk.
-      Openheid: kleinere landschappelijke eenheid.
-       Polderentree: GanzenwegM302.
-       Netwerk van Polderparkwegen: GooisewegM305.


Op basis van het landschapskader van Zeewolde (Het Landschap van Zeewolde) kan de Derde Kern
gerekend worden tot het Open Middengebied. De locatie ligt in de meer besloten ruimte aan de ran­
den van het Open Middengebied. Hier is meer beplanting aanwezig.


De waarde van de Knardijk wordt ter hoogte van de locatie reeds aangetast door de geplande uit­
breiding van Trekkersveld met de mogelijke komst van een datacentrum. De dijkzone rond de Knar­
dijk wordt aan noordoostzijde ingesloten door bebouwing en wordt daardoor minder zichtbaar.


Doordat de locatie wordt bebouwd gaat de openheid met de kenmerkende agrarische erven en ka­
vels (Ontwerp-Omgevingsvisie) op de locatie verloren en vindt er verdere verdichting plaats van de
oostelijke randmeerzone. De ervaring van het landschap verandert van kleine open landschappelijke
eenheid in een grotere besloten landschappelijke eenheid, samen met het Harderbroek en Harder­
bos. Verdichting past in het gemeentelijk landschapsbeleid waarin de randen van het Open Midden­
gebied als meer gesloten wordt aangeduid. De ervaring vanuit de polderentree Harderwijk verandert
daarmee ook van karakter. Na bos komt dorp en pas daarna openheid. Vanaf de Gooiseweg wordt
het weidse uitzicht richting het zuiden aangetast, terwijl de noordzijde dicht beplant is. Dit valt op te
lossen door juist meer doorzichten aan de noordzijde te maken en de zuidzijde dichter te beplanten.
De locatie biedt ook mogelijkheden. De entree vanaf Harderwijk kan nieuwe allure krijgen en een
ander gezicht van de polder laten zien. In de stedenbouwkundige uitwerking kan aansluiting worden
gezocht op de geschiedenis van de polder met haar waterstaatkundige systeem met de Knardijk kan
als bijzonder element. Een geheel nieuwe locatie biedt ook mogelijkheden om nieuwe concepten op
het gebied van duurzaamheid toe te passen.


In de Structuurvisie is als opgave voor de landbouw aangegeven dat de bestaande landbouwkundige
structuur en bedrijvigheid behouden moet blijven. Ontwikkeling van deze locatie voor woningbouw
past niet bij dit beleidsuitgangspunt. Locatie A valt binnen de Transformatiezone randmeer (Struc­
tuurvisie). Voor het deel ten noorden van de kern is hiervoor geen specifiek beleid geformuleerd. In
het algemeen is aangegeven dat de gemeente ruimte voor gebiedsontwikkelingen ziet op de over­
gangen tussen het dorp en het buitengebied.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                      73
</pre>

====================================================================== Einde pagina 74 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 75 ======================================================================

<pre>Stedenbouw
De Derde kern vormt een nieuwe solitaire bebouwingscluster buiten bestaand stedelijk gebied en is
daarmee in strijd met het bundelingsbeleid van de provincie. De provincie biedt hier alleen ruimte
voor op experimentele basis in combinatie met een integrale kwaliteitsimpuls. Voorwaarde hiervoor
is dat in een tussen gebiedspartners overeengekomen integraal ruimtelijk ontwerp wordt aange­
toond dat het nieuwe cluster een wezenlijk onderdeel uitmaakt van een beoogde integrale kwaliteits­
impuls voor het betreffende gebied. Dit beleid heeft tot gevolg dat bij ontwikkeling van de derde kern
medewerking nodig is van de provincie.
Ontwikkeling van deze locatie past in de visionaire schets 'Uitbreiding Zeewolde met een derde kern'
zoals opgenomen in bijlage c.


MOBILITEIT EN VERKEER
De Derde kern ligt op grotere afstand van Zeewolde dan de uitbreidingslocaties, maar is bereikbaar
via auto, fiets en bus.


Bij ontwikkeling van de locatie kan gebruik worden gemaakt van aantakking van de Sternweg op de
GanzenwegM302. De Sternweg is in de huidige vorm niet geschikt als wijkontsluitingsweg. Extra aan­
sluitingen vanuit de derde kern op de GooisewegZN305 en de Knardij^N707 zijn noodzakelijk voor
een goede bereikbaarheid van de hele locatie.


Op korte afstand van de Derde kern kan aangesloten worden op de doorgaande fietsroute over de
Zeewolderdijk. Zowel langs de Ganzenweg als de Gooiseweg ligt een vrijliggend fietspad.


Aan de noordzijde kan aangesloten worden op paden door het Harderbos. Aan de zuidzijde is het
mogelijk aan te sluiten op wandelpaden in het Harderbroek.


Over de GanzenwegM302 ligt een buslijn met bushalte ter hoogte van de Sternweg. Over de Gooise-
weg^305 ligt ook een busverbinding, maar daarvan ligt de bushalte ten noorden van de locatie.


De locatie ligt op 13 kilometer rijden met de auto en 9 kilometer fietsen tot het centrum. De afstand
tot het centrum van Zeewolde is grotendeels meer dan 7,5 km, waarbij de fiets niet meer favoriet is.


De afstand tot het centrum van Harderwijk is 7 kilometer met de auto en 5,5 kilometer met de fiets.
Voor deze locatie is nieuwe infrastructuur met bijbehorende ontsluitingswegen nodig. Tevens dient
de Sternweg te worden aangepast. Vanwege de afstand tot Zeewolde zal het autoverkeer voor bo­
venlokale voorzieningen toenemen. Verder is het nodig om de buslijnen te verleggen en bushaltes
toe te voegen om een goede toegankelijkheid via openbaar vervoer te realiseren.


NATUUR
De locatie ligt niet in bestaand bos- of natuurgebied. De natuurwaarden in dit agrarische gebied zijn
laag. In het gebied zullen soorten van boerenerven voorkomen zoals erfvogels en vleermuizen.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                   74
</pre>

====================================================================== Einde pagina 75 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 76 ======================================================================

<pre>Het gebied grenst aan het Harderbos en het Harderbroek. Een goede aansluiting door het realiseren
van een bufferzone/overgangszone tussen de wijk en de natuurgebieden is wenselijk.
Er gaan geen natuurwaarden verloren als gevolg van de ontwikkeling van dit gebied. In de Ontwerp-
Omgevingsvisie is aangegeven dat rekening moet worden gehouden met de bijzondere natuurwaar­
den van de nabijgelegen bossen. De ontwikkeling dient zodoende geen negatief effect te hebben op
de nabijgelegen bos- en moerasgebieden.


(GROND)WATER
De locatie ligt niet in een boringsvrije zone.


Aan de westzijde grenst de locatie aan de Knardijk, ter plaatse een regionale kering. Alleen de buiten­
ste beschermingszone ligt over het gebied heen. Ontgronden of afgraven is in deze zone niet moge­
lijk zonder watervergunning. De aanleg van nieuwe verkeerskundige ontsluitingen op de Knardijk zal
in nauwe samenwerking met de dijkbeheerder moeten plaatsvinden en kan alleen indien de water­
staatkundige belangen zich daar niet tegen verzetten.


In de locatie liggen meerdere kavelsloten en langs de Gooiseweg en langs de zuidzijde van de locatie
liggen tochten. Er is een watervergunning nodig om deze te verplaatsen.


Milieuaspecten


MILIEUZONES
Agrarische bedrijven
Binnen deze locatie liggen 9 agrarische bouwvlakken, (3 woonvlakken) en 1 bedrijf (zijnde dagrecrea­
tie in de vorm van een educatief centrum, kinderboerderij en kleinschalige recreatie, bed & breakfast,
kleinschalig kamperen en caravanstalling, zorgactiviteit voor dagbesteding, met bijbehorende lichte
ondersteunende horeca.
Om deze locatie heen liggen 5 grondgebonden agrarische bedrijven (richtafstand 100 m). Deze liggen
allen op een afstand van meer dan 100 m, met uitzondering van één bedrijf dat op circa 80 m van de
locatie ligt. Dit levert dus een beperkte belemmering voor ontwikkeling van deze locatie op, in die zin
dat er binnen 100 m van het bedrijf geen milieugevoelige bestemmingen kunnen worden gereali­
seerd.


Er liggen rondom het plangebied geen andere bedrijven, met uitzondering van een tankstation. Het
verblijfsrecreatieterrein in het Harderwold, evenals het naastgelegen golfbaan en het geplande zon-
nepark, liggen op voldoende afstand van de locatie en leveren geen belemmeringen op.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                    75
</pre>

====================================================================== Einde pagina 76 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 77 ======================================================================

<pre>Windturbines
Er staan 9 windturbines (108 m ashoogte) binnen de locatie 'derde kern'. Deze blijven naar verwach­
ting tot 2038 in bedrijf. Voor windmolens geldt geen wettelijke afstandsnorm. Op grond van jurispru­
dentie hanteren we een afstand van 12 maal de ashoogte. Rondom de windturbines is een buffer
opgenomen op de analysekaart. Dat betekent dat rondom de windturbines binnen 1.296 m geen
woningen of andere gevoelige bestemmingen kunnen worden gerealiseerd. Afhankelijk van specifiek
onderzoek kan deze maat groter of kleiner zijn.


De buffer van windmolens buiten de locatie reiken ook tot in het plangebied. Deze windturbines
worden echter in 2026 afgebroken. Na 2026 vervalt deze beperking. Op basis van het bestemmings­
plan geldt daarnaast een vrijwaringszone rondom de turbines met een straal van 60 m.




Bufferzones rond windmolens Sternweg



MILIEUASPECTEN
Geluid
De Gooiseweg en de Ganzenweg kennen een geluidzone van 400 m. De Sternweg heeft een geluid­
zone van 250 m, waarbinnen geluidonderzoek moet worden uitgevoerd. Deze zones zijn opgenomen
als randvoorwaarde op de analysekaarten. Mogelijk is de daadwerkelijke geluidcontour kleiner.


De geluidzone van de geplande uitbreiding van industrieterrein Trekkersveld ligt voor een heel klein
deel over de punt van de derde kern (bron: Parapluplan verruiming geluidzone Trekkersveld). In dat
kleine deel wordt realisatie van woningen of andere gevoelige bestemmingen beperkt (tenzij de ge­
luidzone wordt verkleind). Andere functies dan gevoelige bestemmingen zijn wel mogelijk, zoals een




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                 76
</pre>

====================================================================== Einde pagina 77 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 78 ======================================================================

<pre>groenzone of parkeergelegenheid. De geluidzone is opgenomen als randvoorwaarde op de analyse-
kaarten.


Externe veiligheid
Er ligt een tankstation met LPG langs de Gooiseweg. Het invloedsgebied is 150 m. bij toename van
het aantal woningen dient een kwantitatieve risicoanalyse (QRA) te worden opgesteld. Het invloeds­
gebied van het tankstation is als randvoorwaarde opgenomen op de analysekaart.


LELYSTAD AIRPORT
Uit de 'Factsheet routes Lelystad Airport' (januari 2019) blijkt dat de 'naderingsroute' en 'vertrekroute'
voor Lelystad Airport over Trekkersveld en de zoeklocatie derde kern zijn gepland. Dat betekent dat
geluidcontouren over deze locatie liggen. Omdat de vliegroutes daadwerkelijk over deze zoeklocatie
vallen, betekent dit meer hinder dan bij locatie A en A+, aangezien daar de route niet overheen ligt
maar alleen de geluidscontouren.


Maatschappelijke aspecten


VOORZIENINGENNIVEAU
De locatie Derde kern staat geheel los van de kern Zeewolde. De afstand tot Zeewolde en Harderwijk
is te ver voor de dagelijkse basisbehoeftes. Ontwikkeling van deze locatie draagt daarom niet bij aan
de vitaliteit van Zeewolde (Omgevingsprogramma Flevoland) en ook niet aan de levendigheid in het
centrum (Toekomstvisie Zeewolde).


De derde kern zal ruimte moeten bieden aan lokale voorzieningen. Denk aan basisschool, kinderop­
vang, sportvoorziening, huisarts, eerstelijnszorg, supermarkt, drogisterij en horeca. Ook voorzienin­
gen gericht op het welbevinden zullen op de locatie gerealiseerd moeten worden, zoals speel- en
beweegvoorzieningen en voldoende groen en water. Recreatie- en horecaondernemers in en nabij
het Harderwold en het strand kunnen profiteren van de komst van deze locatie.


Voor andere, bovenlokale, voorzieningen kan gebruik worden gemaakt van voorzieningen van Zee­
wolde en Harderwijk. De centra van zowel Zeewolde als Harderwijk zijn zowel met auto, als fiets als
de bus te bereiken. Daarnaast kan gebruik worden gemaakt van het centrum van Harderwijk, dat ligt
vanuit de noordoostzijde van de locatie op vergelijkbare afstand.


Doordat de locatie qua reistijd op vergelijkbare afstand van Zeewolde als van Harderwijk ligt, bestaat
de kans dat bewoners net zoveel gebruik zullen maken van de voorzieningen van Harderwijk als van
Zeewolde. De sportverenigingen en ondernemers in Zeewolde profiteren daardoor niet volledig van
de komst van de derde kern. In de Ontwerp-Omgevingsvisie is aangegeven dat bij ontwikkelingen
rekening moet worden gehouden met de bereikbaarheid van voorzieningen vanuit het dorp. Dat
betekent dat er in de uitwerking voldoende aandacht moet zijn voor een goede en snelle verbinding
met de kern Zeewolde.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                       77
</pre>

====================================================================== Einde pagina 78 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 79 ======================================================================

<pre>POSITIEVE GEZONDHEID/WELBEVINDEN
De sociale infrastructuur en sociale cohesie is afhankelijk van de wijze waarop de derde kern wordt
ontwikkeld. Winkels, scholen in de buurt, menselijke steun, maatschappelijk en welzijnswerk en acti­
viteiten op fiets of loopafstand zijn belangrijk voor de ontwikkeling van de sociale cohesie van de
derde kern. Ook een robuuste groene structuur met voldoende sport- en speelplekken en een cen­
trale ontmoetingsplek in de vorm van een voorzieningencentrum biedt gelegenheid voor ontmoeting
en onderlinge relaties.


De derde kern wordt omringd door het Harderwold en het Harderbos. Vanuit de locatie kan aange­
sloten worden op de padenstructuur, zodat deze vanuit de locatie makkelijk toegankelijk wordt. De
fietsroute over de Zeewolderdijk, de Harderhaven en het Harderstrand liggen op korte afstand van
de derde kern. De nabijheid van groen en water draagt bij aan het welbevinden van de inwoners en
maakt sport en bewegen op korte afstand mogelijk.
De locatie van de Derde kern ligt dicht bij de toekomstige vliegroutes van luchthaven Lelystad. De
daarbij behorende geluidsoverlast en luchtvervuiling heeft een negatief effect op de gezondheid en
het welbevinden van inwoners.


Financiële aspecten


GRONDPOSITIES
De gronden die tot deze locatie behoren zijn voor het grootste particulier eigendom. Een klein deel is
in handen van het Rijksvastgoedbedrijf. Daarmee is de grondpositie ongunstig te noemen.


EXPLOITATIEKOSTEN
Bij de ontwikkeling van deze locatie dient rekening te worden gehouden met extra kosten in verband
met:
-      Aanleg op- en afritten op omliggende ontsluitingswegen.
-      Uitbreiden bestaande infrastructuur.
-      Uitkopen van agrarische bedrijven.
-      Onderzoekskosten vanwege geluidzones rondom wegen.
-       Realiseren van sportvoorzieningen, onderwijs, maatschappelijke voorzieningen.
-       Ruimte vrijhouden voor winkelvoorzieningen.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                   78
</pre>

====================================================================== Einde pagina 79 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 80 ======================================================================

<pre>4   SWOT Analyse van de locaties


    In dit hoofdstuk geven we per locatie een samenvatting van de in hoofdstuk 4 opgenomen analyse.
    De samenvatting van de onderzochte criteria zijn geplaatst in een SWOT-kwadrant. Hierin zijn voor
    alle criteria de resultaten benoemd als sterkte, zwakte, kans of bedreiging. De kwadranten geven een
    snel overzicht van de resultaten van de diverse criteria. Echter, de nuance ontbreekt. Daarvoor dient
    de tekst te worden gelezen in hoofdstuk 4. Ook blijkt niet uit deze samenvatting welk gewicht een
    bepaald criteria krijgt toegekend. De weging van de criteria is een politieke aangelegenheid en zal in
    dit rapport niet aan de orde komen.



    4.1     LOCATIE A (nabij huidige Polderwijk)




                                                                                                      Parkkwaïťer   Grondd



     Sterkten                                                Zwaktes
    -     Lage natuurwaarden                                 -      Resterende openheid gaat verloren, minder
    -     Centrum is goed bereikbaar met fiets en                   afwisseling tussen open en besloten.
          met auto                                           -      Verlies van agrarisch areaal
    -     Nabijheid strand en water draagt bij aan           -      Centrum ligt niet meer centraal
          welbevinden en geeft gelegenheid voor              -      Opritten op Zeewolderdijk en op Gooiseweg
          sport en bewegen                                          nodig
                                                             -      Onvoldoende ontsloten met openbaar vervoer
                                                             -      Het noordoostelijke deel ligt in grondwaterbe­
                                                                    schermingsgebied
                                                             -      Ligging binnen geluidzone Trekkersveld
                                                             -      Ligging binnen geluidzones van meerdere
                                                                    omliggende wegen
                                                             -      Eigen voorzieningen nodig (sport, onderwijs
                                                                    e.d.)
                                                             -      Voornamelijk particulier eigendom
                                                             -      Extra kosten door aanleg ontsluiting, aanleg
                                                                    voorzieningen.
                                                             -      Mogelijke schadeclaims van bewoners Polder­
                                                                    wijk

        Kansen                                                   Bedreigingen
    -     Ruimte voor 2.200 tot 2.800 woningen               -      Afhankelijkheid van provincie voor verleggen/
    -     De locatie biedt mogelijkheden voor                       uitbreiden buslijn en voor realiseren opritten
          woonmilieus gericht op water en strand                    Gooiseweg en Zeewolderdijk
    -     Ecologische verbinding maken tussen                -      Na ontwikkeling Lelystad Airport komen ge­
          Horsterwold en Harderbroek                                luidcontouren over de locatie te liggen, wat ge­
                                                                    zondheidsrisico's met zich mee brengt
                                                             -      Langgerekte vorm vraagt om goede wijkstruc-
                                                                    tuur om sociale cohesie te bevorderen




    Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                               79
</pre>

====================================================================== Einde pagina 80 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 81 ======================================================================

<pre>4.2     LOCATIE A+ (aansluitend aan locatie A)




 Sterkten                                                Zwaktes
-     Lage natuurwaarden                                 -      Resterende openheid in randmeerzone gaat
-     Trekkersveld is geen belemmering                          verloren, minder afwisseling tussen open en
-     Nabijheid strand en water draagt bij aan                  besloten.
      welbevinden en geeft gelegenheid voor              -      Verlies van agrarisch areaal
      sport en bewegen                                   -      Centrum ligt niet meer centraal
-     Merendeels eigendom Rijksvastgoedbe­               -      Opritten op Zeewolderdijk en op Gooisweg
      drijf                                                     nodig
                                                         -      Onvoldoende ontsloten met openbaar vervoer
                                                         -      Ligt volledig in grondwaterbeschermingsgebied
                                                                en grenst aan waterwingebied, waardoor extra
                                                                maatregelen noodzakelijk zijn
                                                         -      Inpassing of verplaatsing agrarische bedrijven
                                                                nodig
                                                         -      Vanuit een omliggend agrarisch bedrijf is spra­
                                                                ke van geurhinder.
                                                         -      Ligging binnen geluidzones enkele omliggende
                                                                wegen
                                                         -      Eigen voorzieningen nodig
                                                         -      Extra kosten door aanleg infrastructuur, aanleg
                                                                voorzieningen en in verband met grondwater­
                                                                beschermingsgebied.

    Kansen                                                   Bedreigingen
-     Ruimte voor rond 1.000 woningen                    -      Afhankelijkheid van provincie voor verleggen/
-     De locatie biedt mogelijkheden voor                       uitbreiden buslijn en voor realiseren opritten
      woonmilieus gericht op water en strand                    Gooiseweg en Zeewolderdijk
-     In samenhang met locatie A ontwikkelen             -      Na ontwikkeling Lelystad Airport komen ge­
      van ontsluitingswegen, voorzieningen,                     luidcontouren over de locatie te liggen.
      groene structuur e.d.                              -      Door geografische ligging is gebruik maken van
-     Ecologische verbinding maken tussen                       voorzieningen in Harderwijk logisch. Dit onder­
      Horsterwold en Harderbroek                                steunt niet de eigen voorzieningen.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                            80
</pre>

====================================================================== Einde pagina 81 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 82 ======================================================================

<pre>4.3     LOCATIE B1 (G-gebied met begraafplaats en manege)




 Sterkten                                                Zwaktes
-     Sluit aan op stedenbouwkundige structuur           -      Verlies aan bos (geen NNN) met recreatief
      van de kern Zeewolde                                      medegebruik
-     Ontsluiting is aan alle zijden mogelijk            -      Verlies aan hoge natuurwaarden
-     OV is aanwezig                                     -      Inpassing/uitkopen van manege nodig, ma­
-     Centrum is goed bereikbaar met fiets en                   nege geeft potentiele belemmering vanwege
      met auto                                                  geur
-     Voor een groot deel kan gebruik worden             -      Inpassen begraafplaats
      gemaakt van bestaande voorzieningen                -      Ligging binnen geluidzones enkele omliggen­
-     Nabijheid bos draagt bij aan welbevinden                  de wegen
      en geeft gelegenheid voor sport en bewe­           -      Extra kosten door compensatie leefgebied
      gen
-     De grond is eigendom van gemeente en
      rijksvastgoedbedrijf



    Kansen                                                   Bedreigingen
-     Ruimte voor 500 - 900 woningen                     -      Het gebied kent grote maatschappelijke
-     De locatie biedt mogelijkheden voor bijzon­               belangstelling en recreatieve gebruikswaar­
      dere woonmilieus in het groen                             den
-     Mogelijkheden voor groene fietsvoorzienin-
      gen richting centrum




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                        81
</pre>

====================================================================== Einde pagina 82 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 83 ======================================================================

<pre>4.4     LOCATIE B2 (tussen Dasselaarweg en begraafplaats)




 Sterkten                                                Zwaktes
-     Zorgt voor meer balans in de stedenbouw­           -      Verlies aan bos binnen NNN met recreatief
      kundige structuur van de kern Zeewolde                    medegebruik
-     Ontsluiting is aan alle zijden mogelijk            -      Verlies aan zeer hoge natuurwaarden
-     OV is aanwezig                                     -      Ligging binnen onderzoekszone Stiltegebied
-     Centrum is goed bereikbaar met fiets en            -      Ligging binnen geluidzones omliggende we­
      met auto                                                  gen
-     Voor een groot deel kan gebruik worden             -      Ligging nabij aardgasleiding
      gemaakt van bestaande voorzieningen                -      Eigendom Staatsbosbeheer
-     Geen bedrijven aanwezig binnen de locatie          -      Extra kosten door compensatie leefgebied,
-     Nabijheid bos draagt bij aan welbevinden                  compensatie NNN, evt. schadeclaims omlig­
      en geeft gelegenheid voor sport en bewe­                  gende recreatiebedrijven
      gen

    Kansen                                                   Bedreigingen
-     Ruimte voor 400 - 800 woningen                     -      Het gebied kent grote maatschappelijke
-     De locatie biedt mogelijkheden voor bijzon­               belangstelling en recreatieve gebruikswaar­
      dere woonmilieus in het groen                             den
-     Mogelijkheden voor groene fietsvoorzienin-
      gen richting centrum




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                        82
</pre>

====================================================================== Einde pagina 83 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 84 ======================================================================

<pre>4.5     LOCATIE B+ (vanuit Dasselaarweg richting strand en Nijkerkerbrug)




 Sterkten                                                Zwaktes
-     Ontsluiting is aan alle zijden mogelijk            -      Grotere afstand tot centrum
-     Nabijheid strand en water draagt bij aan           -      Verlies aan bos met recreatief medegebruik
      welbevinden en geeft gelegenheid voor              -      Verlies van zeer hoge natuurwaarden
      sport en bewegen                                   -      Onvoldoende ontsloten met openbaar ver­
                                                                voer
                                                         -      Inpassing of verplaatsing van bestaande
                                                                recreatiebedrijven nodig
                                                         -      Ligging binnen onderzoekszone Stiltegebied
                                                         -      Ligging binnen geluidzones omliggende we­
                                                                gen
                                                         -      Voorzieningen moeten deels gerealiseerd
                                                                worden
                                                         -      Eigendom Staatsbosbeheer
                                                         -      Extra kosten door compensatie leefgebied,
                                                                compensatie NNN, evt. schadeclaims omlig­
                                                                gende recreatiebedrijven

    Kansen                                                   Bedreigingen
-     Ruimte voor 1.000 - 2.000 woningen                 -      Het gebied kent hoge recreatieve gebruiks­
-     De locatie biedt mogelijkheden voor bijzon­               waarden met grote belangen
      dere woonmilieus in het groen en evt. aan
      het water
-     Mogelijkheden voor groene fietsvoorzienin-
      gen richting centrum
-     In samenhang met locatie B2 ontwikkelen
      van infrastructuur, voorzieningen, groene
      structuur e.d.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                       83
</pre>

====================================================================== Einde pagina 84 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 85 ======================================================================

<pre>4.6     LOCATIE C1 (ten westen van de kern langs Groenewoudseweg)




 Sterkten                                                Zwaktes
-     Ligt in gebiedsontwikkeling 'kernrandzone'         -      Verlies aan bos binnen NNN met recreatief
-     Het centrum blijft middelpunt                             medegebruik
-     Ontsluiting via de Spiekweg                        -      Doorbreking strakke grens van de kern:
-     Centrum is goed bereikbaar met fiets en                   sprong over de Spiekweg
      met auto                                           -      Onvoldoende ontsloten met openbaar ver­
-     De boringsvrije zone ligt dieper dan op                   voer
      andere locaties, waardoor de kosten voor           -      Veilige oversteek voor fietsers over de
      de bouw minder hoog worden.                               Spiekweg nodig
-     Voor een groot deel kan gebruik worden             -      Verlies van hoge natuurwaarden
      gemaakt van bestaande voorzieningen                -      Inpassing van bestaande recreatiebedrijven
-     Wonen nabij het bos draagt bij aan welbe­                 nodig
      vinden en geeft gelegenheid voor sport en          -      Aanwezigheid manege geeft potentiele be­
      bewegen                                                   lemmering vanwege geur
                                                         -      Ligging binnen geluidzones omliggende we­
                                                                gen
                                                         -      Eigendom Staatsbosbeheer
                                                         -      Extra kosten door compensatie leefgebied,
                                                                compensatie NNN

    Kansen                                                   Bedreigingen
-     Ruimte voor 400 - 800 woningen                     -      Afhankelijkheid van provincie voor verleggen/
-     De locatie biedt mogelijkheden voor een                   uitbreiden buslijn
      mix van bijzondere woonmilieus in het              -      Na ontwikkeling Lelystad Airport komen
      groen met kleinschalige recreatieve functies              geluidcontouren nabij de locatie te liggen.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                          84
</pre>

====================================================================== Einde pagina 85 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 86 ======================================================================

<pre>4.7     LOCATIE C2 (langs de Golflaan)




 Sterkten                                                Zwaktes
-     Ligt in gebiedsontwikkeling 'kernrandzone'         -      Verlies aan bos binnen NNN met recreatief
-     Het centrum blijft middelpunt                             medegebruik
-     Ontsluiting via de Spiekweg                        -      Doorbreking strakke grens van de kern:
-     Centrum is goed bereikbaar met fiets en                   sprong over de Spiekweg
      met auto                                           -      Veilige oversteek voor fietsers over de
-     De boringsvrije zone ligt dieper dan op                   Spiekweg nodig
      andere locaties, waardoor de kosten minder         -      Onvoldoende ontsloten met openbaar ver­
      hoog worden.                                              voer
-     Er zijn geen bedrijven aanwezig in de locatie      -      Verlies van hoge natuurwaarden
-     Voor een groot deel kan gebruik worden             -      Ligging binnen onderzoekszone Stiltegebied
      gemaakt van bestaande voorzieningen                -      Ligging binnen geluidzones omliggende we­
-     Nabijheid bos draagt bij aan welbevinden                  gen
      en geeft gelegenheid voor sport en bewe­           -      Eigendom Staatsbosbeheer
      gen                                                -      Extra kosten door compensatie leefgebied,
                                                                compensatie NNN

    Kansen                                                   Bedreigingen
-     Ruimte voor 250-350 woningen                       -      Afhankelijkheid van provincie voor verleggen/
-     De locatie biedt mogelijkheden voor een                   uitbreiden buslijn
      mix van bijzondere woonmilieus in het              -      Langgerekte vorm vraagt om goede wijk-
      groen met kleinschalige recreatieve functies              structuur om sociale cohesie te bevorderen




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                          85
</pre>

====================================================================== Einde pagina 86 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 87 ======================================================================

<pre>4.8     LOCATIE VERBEELDING EN EIKENLAAN (inbreiding)

                                                                                     Zeewoide Zuid
                                                                                             ^/erbeelding/
                                                                                               Eikenlaan/



 Sterkten                                                Zwaktes
-     Inbreidingslocatie, hierdoor blijft de com­        -      Verlies van hoge natuurwaarden
      pacte vorm van Zeewolde behouden                   -      Inpassing of verplaatsing van sportcentrum
-     Ontsluiting is aan alle zijden mogelijk                   nodig
-     OV is aanwezig                                     -      Ligging binnen geluidzone van Eikenlaan
-     Centrum is zeer goed bereikbaar met fiets          -      Ligging nabij aardgasleiding
      en met auto                                        -      Extra kosten door compensatie leefgebied,
-     Er kan geheel gebruik worden gemaakt van                  kosten heien
      bestaande voorzieningen
-     Inbreiding draagt bij aan goede sociale
      cohesie
-     Wonen tussen bos en strand draagt bij aan
      welbevinden en geeft gelegenheid voor
      sport en bewegen
-     De grond is (m.u.v. sportcomplex) eigendom
      van gemeente

    Kansen                                                   Bedreigingen
-     Ruimte voor 70 - 120 woningen                      -      Het gebied kent recreatieve gebruikswaarden
-     De locatie biedt mogelijkheden voor een
      ruim opgezette groene woonwijk met bijv.
      appartementencomplexen




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                        86
</pre>

====================================================================== Einde pagina 87 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 88 ======================================================================

<pre>4.9     LOCATIE GRONDDEPOT/KLAUTERWOUD (inbreiding)

                                                                                              Gronddepot

                                                                                              l       Dijkpa
                                                                                              V     Gelderse



 Sterkten                                                Zwaktes
-     De compacte vorm van Zeewolde blijft               -      Verlies aan zeer hoge natuurwaarden
      behouden                                           -      Rekening houden met beschermingszone
-     Ontsluiting is aan alle zijden mogelijk                   Zeewolderdijk
-     OV is aanwezig                                     -      Ligging binnen geluidzones omliggende we­
-     Centrum is zeer goed bereikbaar met fiets                 gen
      en met auto                                        -      Verlies van een natuurlijk speelbos
-     Er zijn geen bedrijven in de locatie die een       -      Extra kosten door compensatie leefgebied en
      belemmering kunnen vormen, de zorg­                       eventuele saneringskosten
      boerderij geeft slechts beperkte belemme­
      ring.
-     Er kan geheel gebruik worden gemaakt van
      bestaande voorzieningen
-     Inbreiding draagt bij aan goede sociale
      cohesie
-     Wonen nabij strand en water draagt bij aan
      welbevinden en geeft gelegenheid voor
      sport en bewegen
-     De grond is eigendom van gemeente

    Kansen                                                   Bedreigingen
-     Ruimte voor 40 - 120 woningen                      -      Het gebied kent hoge recreatieve gebruiks­
-     De locatie biedt mogelijkheden voor een                   waarden, met name voor gezinnen
      ruim opgezette groene woonwijk aan het
      water met bijv. appartementencomplexen




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                        87
</pre>

====================================================================== Einde pagina 88 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 89 ======================================================================

<pre>4.10 LOCATIE DIJKPARK GELDERSEWEG (inbreiding)
                                                                                          Dijkpark
                                                                                         Gelderseweg




 Sterkten                                                Zwaktes
-     De compacte vorm van Zeewolde blijft               -      Rekening houden met beschermingszone
      behouden                                                  Zeewolderdijk
-     Ontsluiting is aan alle zijden mogelijk            -      Verlies van een park
-     OV is aanwezig                                     -      Ligging binnen geluidzones omliggende we­
-     Centrum is zeer goed bereikbaar met fiets                 gen
      en met auto
-     Gemiddelde natuurwaarden
-     Er zijn geen bedrijven aanwezig in of rond
      de locatie die belemmeringen geven
-     Er kan geheel gebruik worden gemaakt van
      bestaande voorzieningen
-     Inbreiding draagt bij aan goede sociale
      cohesie
-     Nabijheid strand en water draagt bij aan
      welbevinden en geeft gelegenheid voor
      sport en bewegen
-     De grond is eigendom van gemeente en
      (v.w.b. dijklichaam) waterschap

    Kansen                                                   Bedreigingen
-      Ruimte voor ca. 50 woningen                       -      Het gebied kent recreatieve gebruikswaarden
-      De locatie biedt mogelijkheden voor een
       bijzonder woonmilieu aan het water




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                        88
</pre>

====================================================================== Einde pagina 89 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 90 ======================================================================

<pre>4.11    LOCATIE DERDE KERN (rondom Sternweg en Ganzenweg)




 Sterkten                                                Zwaktes
-      Lage natuurwaarden                                -      Verlies aan openheid binnen de randmeerzone
-      De locatie wordt niet belemmerd vanwege           -      Verlies van agrarisch areaal en landbouwkundige
       grondwaterbescherming                                    structuur
-      Nabijheid Harderwold, Harderbos, Harder-          -      Nieuwe solitaire bebouwingscluster en daardoor in
       haven en Harderstrand draagt bij aan wel­                strijd met provinciaal beleid
       bevinden en maakt sport en bewegen op             -      Verbetering bestaande infrastructuur en nieuwe
       korte afstand mogelijk                                   infrastructuur nodig
                                                         -      Opritten op Ganzenweg en op Gooiseweg nodig
                                                         -      Beperkt ontsloten met openbaar vervoer
                                                         -      Inpassing of verplaatsing/uitkopen agrarische
                                                                bedrijven nodig
                                                         -      Vijf omliggende agrarische bedrijven kunnen be­
                                                                lemmering vormen vanwege geur
                                                         -      Ligging binnen geluidzones van provinciale wegen
                                                         -      Voor een klein deel ligt de locatie binnen invloeds-
                                                                gebied tankstation
                                                         -      Geheel eigen voorzieningen nodig
                                                         -      Voor een groot deel particulier eigendom
                                                         -      Extra kosten door aanleg infrastructuur, aanleg op­
                                                                en afritten, realiseren voorzieningen en uitkopen
                                                                agrarische bedrijven, ruimte voor groen, water,
                                                                winkels e.d.

    Kansen                                                   Bedreigingen
-      Grote aantallen woningbouw mogelijk               -      Medewerking provincie nodig om realisatie moge­
-      Creëren van nieuwe allure polderentree                   lijk te maken
       vanaf Harderwijk                                  -      Afhankelijk van provincie voor verleggen/ uitbrei­
-      Creëren van nieuwe woonconcepten moge­                   den buslijn en voor realiseren opritten Gooiseweg
       lijk                                                     en Ganzenweg
-      Nieuwe energieconcepten mogelijk                  -      Alleen wanneer uit onderzoek blijkt dat een kleine­
                                                                re buffer rondom de aanwezige windturbines mo­
                                                                gelijk is, is bouwen op deze locatie mogelijk.
                                                         -      Na ontwikkeling Lelystad Airport komt de gezond­
                                                                heid sterk onder druk te staan, omdat de geluid­
                                                                contouren over de locatie komen te liggen.
                                                         -      Door geografische ligging is gebruik maken van
                                                                voorzieningen in Harderwijk logisch. Dit onder­
                                                                steunt niet de eigen voorzieningen.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                         89
</pre>

====================================================================== Einde pagina 90 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 91 ======================================================================

<pre>5   Het proces


    Toekomstige woningbouw is een onderdeel van de Omgevingsvisie. Aangezien dit onderdeel complex
    is en een grote impact kan hebben op het dorp, is ervoor gekozen om dit onderdeel in een subpro­
    ject op te pakken.


    Op 16 juni 2020 is er een raadsinformatieavond geweest naar aanleiding van de motie Koerhuis. Het
    ging hierbij om een motie van VVD-kamerlid Daniël Koerhuis om de mogelijkheid voor de bouw van
    100.000 extra woningen in Flevoland te onderzoeken. De motie is door de Tweede Kamer aangeno­
    men.


    Tijdens die raadsavond is er in kleine groepjes gediscussieerd over de vragen;
    -      Welke thema's vind ik doorslaggevend voor de keuze om extra groei toe te staan ter vermin­
           dering van het woningtekort in de noordvleugel van de Randstad?
    -      Sta ik open voor meer dan organische groei in de gemeente Zeewolde en zo ja, onder welke
           voorwaarden?


    De bijdragen van deze avond zijn gebruikt als input voor de reactie op de motie van o.a. Zeewolde
    naar de Tweede Kamer.


    Op 26 november 2020 was er opnieuw een raadsinformatie-avond met als thema Woningbouw. De
    centrale vraag ging die avond over de mate van groei van het dorp in samenhang met een bepaalde
    locatie. De projectgroep Woningbouwlocaties, die is opgebouwd uit diverse vakdisciplines, heeft die
    avond een vijftal woningbouwscenario's gepresenteerd. Het college heeft hier een zesde variant aan
    toegevoegd. In een anonieme setting kon middels de mentimeter voorkeuren worden aangegeven.
    De raad kon aangeven welke scenario's zij geschikt achtte om nader uit te werken. Er konden meer­
    dere scenario's gekozen worden. Door keuzes te maken zou de reikwijdte van de dilemma's ingeperkt
    worden, zodat de uiteindelijke uitwerking minder capaciteit zou vragen.


    Tot een scherpomlijnde visie over toekomstige woningbouwlocaties is het die avond niet gekomen.
    Wel is er afgesproken dat er een nadere uitwerking zou moeten volgen die richting zou moeten ge­
    ven aan álle genoemde locaties. Deze uitwerking of analyse zou moeten bestaan uit het inzichtelijk
    maken van de haalbaarheid en wenselijkheid van woningbouw op een bepaalde locatie. Te denken
    valt daarbij aan grondposities, milieueisen, waterwingebied, natuurzones, logische ligging, steden­
    bouwkundige kwaliteit, etc.


    Op 4 maart 2021 is er in een openbare raadsvergadering besloten om negen deelgebieden uit te
    werken aan de hand van een SWOT-analyse (sterkte-zwakteanalyse).


    Daarnaast is besloten om het gebied Fortenveld/Vestingveld aan te wijzen als eerstvolgende bouwlo­
    catie na voltooiing van de Polderwijk. De genoemde sterkte-zwakteanalyse ligt nu voor.




    Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                90
</pre>

====================================================================== Einde pagina 91 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 92 ======================================================================

<pre>Deze analyse is tot stand gekomen door het werk van de ambtelijke projectgroep Woningbouwloca­
ties ondersteund door medewerkers van BügelHajema. Daarnaast zijn beleidsmedewerkers van de
gemeente geconsulteerd op relevante sectorale beleidsterreinen. Hun input is verwerkt in de be­
schrijving van de diverse locaties.




Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                            91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 92 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 93 ======================================================================

<pre>6   Zienswijzen


    De ontwerp-Omgevingsvisie heeft van 1 juni tot en met 13 juli 2021 ter inzage gelegen. Op het ont­
    werp zijn 15 zienswijzen en 1 advies binnengekomen. Een aantal van deze zienswijzen hebben be­
    trekking op het onderdeel "Wonen". Met name de ingetekende onderzoekslocaties roepen reactie op.


    Formeel is er in deze fase van de woningbouwanalyse geen inspraak- of zienswijzeprocedure inge­
    past. Echter, het staat inwoners en organisaties natuurlijk vrij om te reageren op wat zij vernemen
    over hun leefomgeving. De gegeven reacties zijn in dit stadium louter ter kennisname en zijn niet
    betrokken bij de analyse.


    De reacties die op de ontwerp-Omgevingsvisie zijn binnengekomen zijn bijgevoegd in bijlage b. De
    nummers van de reacties corresponderen met de nummers van de zienswijzen op de Omgevingsvi-
    sie. Een definitieve reactie naar de indiener wordt gegeven na vaststelling van de Omgevingsvisie.




    Analyse mogelijke woningbouwlocaties - 13 januari 2022                                                92
</pre>

====================================================================== Einde pagina 93 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 94 ======================================================================

<pre>Bijlagen


Bijlage a:   Grondpositie
Bijlage b:   Zienswijzen
Bijlage c:   Visie Ontwikkeling Zeewolde
Bijlage d:   Verkenning natuurwaarden uitbreiding Zeewolde, HuninkEcologie
Bijlage e:   Bronvermelding
</pre>

====================================================================== Einde pagina 94 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 95 ======================================================================

<pre>Bijlage a: Grondpositie


Bijgevoegd een overzicht van de eigendomspositie van de diverse locaties.
Het spreekt voor zich dat gronden die niet in eigendom zijn van de gemeente aangekocht dienen te
worden als een woningbouwontwikkeling op die plek gewenst is.
Het is op dit moment te prematuur om een exacte opgave van de kosten te maken.


Bronkaart                                                        Eigenaar

    1.   Inbreiding incl. Fortenveld


    1.1. Fortenveld                                              De Staat


    1.2. Gronddepot                                              Gemeente


    1.3. Dijkpark Gelderse weg


    1.3.1.   Oostzijde; (kernzone/vrijwaringszone dijk)          Waterschap Zuiderzeeland


    1.3.2.   Westzijde                                           Gemeente


    1.4. Gildenveld                                              Divers, particulier eigendom


    1.5. Schepenveld                                             Divers, particulier eigendom


    1.6. Verbeelding en Eikenlaan


    1.6.1.   Bosgebied                                           Gemeente


    1.6.2.   Racketcentrum                                       Particulier eigendom


    1.6.3.   Bedrijfswoning bij Racketcentrum                    Particulier eigendom




    2.   Te onderzoeken mogelijke
         Woningbouwlocaties


    2.1. Ontwikkelrichting A


    2.1.1.   Kavel Qz 31 inclusief Fortenveld (tussen Spiekweg   De Staat
             en Gelderseweg) In gebruik bij BV ERF


    2.1.2.   Kavel Qz 32 (oost van Gelderseweg, noord van        De Staat
             Vestingveld) In gebruik bij BV ERF



    2.1.3.   Kavel Qz 33


             2.1.3.1 Kavel Qz 33-Oost (Zuid) Wijngoed Wilgen­    Particulier eigendom of rechtspersoon
              horst


             2.1.3.2. Kavel Qz 33-West (Zuid en Midden)          Particulier eigendom of rechtspersoon


             2.1.3.2. Kavel Qz 33-West (Noord)                   Particulier eigendom of rechtspersoon
</pre>

====================================================================== Einde pagina 95 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 96 ======================================================================

<pre>           2.I.3.3. Kavel Qz 33-Oost (rest van de kavel)           Particulier eigendom of rechtspersoon


2.1.4.     Kavel Qz 34



2.1.4.1.   Huiskavel (overgrote deel van kavel)                    Particulier eigendom of rechtspersoon



2.1.4.2.   Erf is particulier eigendom en ook belegd met za­       Particulier eigendom of rechtspersoon
           kelijk rechten KPN BV, Vitens en Liander


2.1.5.     Kavel Qz 35 Halve kavel oost van Ossenkamptocht         Particulier eigendom of rechtspersoon


2.1.6.     Kavel Qz 45 (kavel oost van Polderwijk)


2.1.6.1.   Overgrote deel van Qz 45                                Particulier eigendom of rechtspersoon


2.1.6.2.   Windmolenopstelplaats op Qz 45                          Particulier eigendom of rechtspersoon


2.1.6.3.   Erf Qz 45 ^ Ossenkampweg 17)                            Particulier eigendom of rechtspersoon


2.1.6.4.   Zakelijk recht Liander (zowel op erf als bij wind­      Liander
           molen)


2.1.7.     Kavel Qz 46


2.1.7.1.   Qz 46 Zuid (tussen erf en Zeewolderdijk) (de Pater      De Staat
           = pachter)


2.1.7.2.   Qz 46 Noord (excl. Erf)                                 Particulier eigendom of rechtspersoon


2.1.7.3.   Qz 46 Erf                                               Particulier eigendom of rechtspersoon


2.1.8.     Kavel Qz 47                                             De Staat


2.1.8.1.   Kavel Qz 47 (landbouwkundig deel excl. Erf en
           windmolen)


2.1.8.2.   Kavel Qz 47, Erf. (incl. 2 rechten van opstal van Li­   Particulier eigendom of rechtspersoon
           ander en Waterschap (IBA)


2.1.8.3.   Kavel Qz 47, Windmolenopstelplaats (Recht van           Particulier eigendom of rechtspersoon
           opstal)


2.1.8.4.   Idem                                                    Particulier eigendom of rechtspersoon


2.1.8.5.   Idem                                                    De Staat


2.1.9.     Kavel Qz 48


2.1.9.1.   Kavel Qz 48 (ged) In landbouwkundig beheer bij          De Staat
           EFF BV


2.1.9.2.   Kavel Qz 48 (Z-O-hoek)                                  Particulier eigendom of rechtspersoon


2.1.9.3.   Kavel Qz 48 (Erf)                                       Particulier eigendom of rechtspersoon
</pre>

====================================================================== Einde pagina 96 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 97 ======================================================================

<pre>2.I.9.4.   Kavel Qz 48 Bedrijfswoning                         Particulier eigendom of rechtspersoon



2.2. Ontwikkelrichting B


2.2.1.     B1


2.2.1.1.   G-gebied Noord/Kavel Pz 36                         Gemeente


2.2.I.2.   G-gebied Zuid Z Kavel Pz 37                        De Staat


2.2.I.3.   Manege (onderdeel van Pz 36)                       Particulier eigendom of rechtspersoon


2.2.2.     B2


2.2.2.I.   X-gebied Noord Z Kavel Pz 38                       Staatsbosbeheer


2.2.2.2.   X-gebied Zuid Z Kavel Pz 39                        Staatsbosbeheer


2.2.3.     B+ Oost


2.2.3.I.   Kavel Pz 51 Bosgebied N en W van RCN (belegd       Staatsbosbeheer
           met opstalrechten van gemeente (Kunstbaanob-
           jecten) en Scoutinglandgoed (nuts)


2.2.3.2.   Kampeerterrein/bungalowpark RCN                    Particulier eigendom of rechtspersoon


2.2.3.3.   Kavel Pz 52, Bosgebied Z en W van RCN (belegd      Staatsbosbeheer
           met opstalrechten van gemeente (Kunstbaanob-
           jecten) en Scoutinglandgoed (nuts)


2.2.4.     B+ Zuid


2.2.4.I.   Kavel Pz40, ten zuiden van Dasselaarweg (met op­   Staatsbosbeheer
           stalrechten Nuts van Scoutinglandgoed)


2.3. Ontwikkelrichting C


2.3.1.     C1 (Kavels Qz 52 en Qz 53; hele gebied tussen      Staatsbosbeheer
           Blauwe Diamant en Groenewoudseweg


2.3.1.1.   Camping het Groene Bos                             Staatsbosbeheer


                                                              Erfpachter: Camping Het Polderbos B.V.
2.3.1.2.   Horse Paradise                                     Staatsbosbeheer


                                                              Erfpachter: Particulier of rechtspersoon


2.3.2.     C2


2.3.2.1.   Kavel Pz 12 ZuidOost                               Staatsbosbeheer


2.3.2.2.   Kavel Pz 12 ZuidWest ("Sanamarekavel") in ge­      De Staat
           bruik bij Stichting ERF
</pre>

====================================================================== Einde pagina 97 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 98 ======================================================================

<pre>    2.3.2.3.   Kavel Pz 2 ged. (overzijde Groenewoudseweg, in   Staatsbosbeheer
               verlengde Sanamarekavel)


    2.3.2.4.   Kavel Pz 3 ged.                                  Staatsbosbeheer


Derde Kern Harderhaven/Ganzenweg                                Het merendeel van de agrarische kavels is in
                                                                particulier bezit. Een klein deel is eigendom van
                                                                de staat (Rijksvastgoedbedrijf) en van het Wa­
                                                                terschap.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 98 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 99 ======================================================================

<pre>Bijlage b:     Zienswijzen


                                          ZIENSWIJZEN OP OMGEVINGSVISIE


subnr.   Samenvatting zienswijze                                Reactie op de zienswijze



2b       Onderzoekslocatie:                                     In de omgevingsvisie zijn       'Onderzoekslocaties uit­
         Indiener pleit voor terughoudendheid voor de           breiding wonen' en 'onderzoekslocatie nieuwe kern'
         'onderzoekslocatie uitbreiding wonen' in gebieden      opgenomen. De          'Onderzoekslocaties uitbreiding
         die indiener kenmerkt als natuurgebieden om de         wonen' liggen allen rondom de kern Zeewolde.
         bebouwde kom van Zeewolde. Juist deze gebieden         Rondom de kern Zeewolde ligt zowel agrarisch ge­
         zijn snel en makkelijk bereikbaar en vindt indiener    bied als bosgebied. Deels liggen deze locaties daar­
         van grote waarde voor ontspanning en rust. Re­         door in agrarisch gebied en deels in bosgebied. Er is
         gelmatig fietst indiener er doorheen, maakt er         nog geen besluit genomen over bebouwing van deze
         hardlooprondes, of maakt er een wandelingetje.         locaties. Er is wel een besluit genomen over de te
         Aantasten van deze gebieden betekent een aan­          onderzoeken locaties. Deze liggen vast en staan
         tasting van het leefklimaat. Juist daar ruik, voel,    ingetekend in de omgevingsvisie.
         zie, en hoor je van alles wat over het algemeen        Momenteel wordt er een locatieonderzoek uitge­
         zeer aangenaam is.                                     voerd    voor    de    'onderzoekslocaties     uitbreiding
                                                                wonen' en 'onderzoekslocatie nieuwe kern'. De
                                                                aandachtspunten uit deze zienswijze zullen worden
                                                                doorgegeven aan de projectleider van het onder­
                                                                zoek naar de woningbouwlocaties. Deze reactie
                                                                nemen we mee naar het woningbouw onderzoek.



4j       Speerpunt   wonen,    welzijn   en   voorzieningen:    De brief waar appellant aan refereert is bekend bij
         We hebben een divers woningaanbod, betaalbaar          het college. Deze brief wordt in een apart kader
         voor verschillende doelgroepen en het woning­          beantwoord. Oosterwold volgt een apart traject. De
         aanbod sluit aan op de behoeften van verschillen­      Omgevingsvisie sluit aan bij het bestaande beleid
         de generaties.                                         voor Oosterwold (op basis van de Intergemeentelij­
         Indiener stelt het volgende; Wij zijn ons bewust       ke structuurvisie). De plannen voor dit gebied wor­
         van de woningbouwopgave tot 2030. Flevoland,           den     binnen    de      Ontwikkelstrategie    2e   fase
         en ook Zeewolde, zal daar een belangrijke bijdrage     Oosterwold en het op te stellen omgevingsplan te
         aan moeten leveren. Wanneer kostbare land­             zijner tijd uitgewerkt.
         bouwgrond voor woningbouw wordt ingezet zijn
         wij van mening dat dit op een efficiënte manier
         moet gebeuren. Dat geldt in het bijzonder voor
         Oosterwold fase 2. Indiener wijst hierbij naar een
         brief die hierover op 23 juni 2021 aan uw college is
         gestuurd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 99 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 100 ======================================================================

<pre>5a   Onderzoekslocatie                          woningbouw:       In de omgevingsvisie zijn   'Onderzoekslocaties uit­
     Indiener geeft aan tegen de onderzoekslocaties               breiding wonen' en 'onderzoekslocatie nieuwe kern'
     voor woningbouw in de bosgebieden nabij de                   opgenomen. De       'Onderzoekslocaties uitbreiding
     woonkern te zijn, aangegeven op de visiekaart.               wonen' liggen allen rondom de kern Zeewolde.
     Indiener geeft de volgende redenen daarvoor:                 Rondom de kern Zeewolde ligt zowel agrarisch ge­
     - Indiener geeft, ook op verzoek van de gemeente             bied als bosgebied. Deels liggen deze locaties daar­
     Zeewolde, regelmatig excursies aan jong (scholen)            door in agrarisch gebied en deels in bosgebied. Er is
     en      oud    in   de        genoemde     bosgebieden.      nog geen besluit genomen over bebouwing van deze
     - Bosgebied en natuur in de directe woonomge­                locaties. Er is wel een besluit genomen over de te
     ving hebben een positief effect op de gezondheid             onderzoeken locaties. Deze liggen vast en staan
     en de kwaliteit van de leefomgeving: zij verbete­            ingetekend in de omgevingsvisie.
     ren het immuunsysteem, verminderen stress en                 Momenteel wordt er een locatieonderzoek uitge­
     zorgen voor CO2 opslag, waterbuffering en koe­               voerd   voor   de   'onderzoekslocaties   uitbreiding
     ling.                                                        wonen' en 'onderzoekslocatie nieuwe kern'. De
     - Tot onze grote tevredenheid hebben het bos én              aandachtspunten uit deze zienswijze zullen worden
     het gronddepot in de afgelopen jaren een zeer                doorgegeven aan de projectleider van het onder­
     grote en opvallende biodiversiteit gekregen en zijn          zoek naar de woningbouwlocaties. Deze reactie
     ze daardoor van onschatbare waarde geworden.                 nemen we mee naar het woningbouw onderzoek.
     - De functie van de Roode Schuur als natuureduca-
     tief centrum verzwakt of verdwijnt wanneer er
     wordt     gebouwd        in    het   nabijgelegen     bos.
     - De aantrekkelijkheid van het bos/natuur direct
     grenzend aan de kern, neemt af voor recreatie en
     natuurbeleving als de afstand daarheen toeneemt.
     Indiener hoopt met deze zienswijze te hebben
     overtuigd van de belangrijke waarde van boven­
     genoemde       natuurgebieden        en   verzoekt    deze
     gebieden als uitbreidingslocatie uit de omgevings-
     visie te schrappen.
6c   Onderzoekslocatie nieuwe kern: alleen indien er              Momenteel wordt er een locatieonderzoek uitge­
     een meerwaarde is voor natuur en landschap:                  voerd voor woningbouw. Als er meer duidelijkheid is
     De ruimtelijke inrichting van een nieuwe woon­               over de uitkomsten van het onderzoek, zullen ook
     kern is bepalend voor de vraag of deze locatie               stakeholders betrokken worden bij de uitwerking
     positieve effecten heeft voor het Harderbos, of              van de plannen.
     alleen maar voor een verhoging van de recreatie­             Het onderzoek naar woningbouwlocaties beperkt
     druk                      gaat                   zorgen.     zich op dit moment nog tot de vraag "Wáár zou
     Indiener vraagt om van te voren al hele duidelijke           nieuwbouw moeten plaatsvinden?". De inrichting
     randvoorwaarden voor het onderzoek mee te                    van een bepaalde locatie is later aan de orde.
     geven,                        te                    weten:   De aandachtspunten uit deze zienswijze zullen wor­
     1) de nieuwe kern dient een duidelijke meerwaar­             den doorgegeven aan de projectleider van het on­
     de te betekenen voor natuur en biodiversiteit.               derzoek naar de woningbouwlocaties.
     Deze meerwaarde dient centraal te staan in het
     ruimtelijk ontwerp: veel groen, bomen, en natuur­
     vriendelijke          ingerichte          waterpartijen.
     2) In de kern is voldoende ruimte voor recreatie
     zoals het uitlaten van honden, waardoor de druk
</pre>

====================================================================== Einde pagina 100 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 101 ======================================================================

<pre>     op     het   Harderbos   niet   toe   zal   nemen.
     3) Reeds in de ontwerpfase is aandacht voor be­
     heer en onderhoud: er dient voldoende geld te
     worden vrijgemaakt om natuurvriendelijk maaibe-
     heer langjarig te financieren. Indiener heeft nog
     geen standpunt over de wenselijkheid van een
     nieuwe kern op deze locatie, maar vraagt de ge­
     meente om "uit voorzorg" alvast bovengenoemde
     randvoorwaarden op te nemen.




7a   Wonen:                                                1. De woningbouwanalyse is nog niet afgerond. De
     1. In de Omgevingsvisie is een aantal locaties        besluitvorming over de omgevingsvisie zal eerder
     aangeduid waar uitbreiding van woningbouw zou         plaatsvinden dan de afronding van de woningbouw-
     kunnen plaatsvinden. Daar waar het gaat om            analyse. De woningbouwanalyse vormt daarmee een
     locaties buiten het thans door indiener aangedui­     nadere uitwerking van de omgevingsvisie. De ge­
     de bestaande stedelijke gebied van Zeewolde,          maakte opmerkingen door indiener worden meege­
     geeft indiener aan dat het van belang is dat hier­    nomen in de woningbouwanalyse en het daarna in
     over vroegtijdig met indiener in overleg wordt        het          te            volgen         proces.
     getreden. Voor Wonen zijn er volgens de visie-
     kaart drie sporen gedefinieerd. De gemeenteraad       2. De woningbouwanalyse is nog niet afgerond. De
     van Zeewolde heeft opdracht gegeven om een            locatie van een eventuele nieuwe kern vormt inte­
     sterkte-zwakte analyse voor diverse locaties uit te   graal onderdeel van de afweging. De gemeente is
     voeren. Uit de Omgevingsvisie zelf wordt niet         het met indiener eens dat een nieuwe kern vraagt
     duidelijk gemaakt hoe de sterkte-zwakte analyse       om een zorgvuldige en integrale afstemming. Na
     wordt meegenomen in de Omgevingsvisie. De in          afronding van de woningbouwanalyse zal het proces
     de omgevingsvisie aangeduide woningbouwloca­          nader uitgewerkt worden.
     ties buiten het huidige stedelijke gebied vragen
     om een goede afstemming vooraf met de provin­
     cie.


     2. Indiener was ten aanzien van de 'nieuwe kern'
     aan de noordzijde van Zeewolde verrast. Een
     locatie als deze vraagt om een zorgvuldige en
     integrale afstemming, omdat dit een geheel nieu­
     we situatie betreft. Vooral vanuit oogpunt van
     infrastructuur (dichtbij het knooppunt Harderwijk)
     lijkt een dergelijke ontwikkeling niet zo voor de
     hand te liggen. Indiener neemt voor nu afstand
     van de keuze voor deze 'nieuwe kern' aan de
     noordzijde. Ook hiervoor zal nadrukkelijk afstem­
     ming moeten worden gezocht met indiener.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 101 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 102 ======================================================================

<pre>8a   Wonen:                                                 In de omgevingsvisie zijn       'Onderzoekslocaties uit­
     Geen extensieve woonbebouwing in het Horster-          breiding wonen' en 'onderzoekslocatie nieuwe kern'
     wold. Nederland heeft veel te weinig bos (en i.h.a.    opgenomen. De           'Onderzoekslocaties uitbreiding
     natuur). Indiener wenst strikt intact te houden wat    wonen' liggen allen rondom de kern Zeewolde.
     er nu is. Indiener stelt voor om te bouwen in land­    Rondom de kern Zeewolde ligt zowel agrarisch ge­
     bouwgebied. Het landbouwareaal in Nederland is         bied als bosgebied. Deels liggen deze locaties daar­
     erg groot.                                             door in agrarisch gebied en deels in bosgebied. Er is
                                                            nog geen besluit genomen over deze locaties, ze
                                                            liggen nog niet vast.
                                                            Momenteel wordt er een locatieonderzoek uitge­
                                                            voerd   voor     de     'onderzoekslocaties   uitbreiding
                                                            wonen' en 'onderzoekslocatie nieuwe kern'. De
                                                            aandachtspunten uit deze zienswijze zullen worden
                                                            doorgegeven aan de projectleider van het onder­
                                                            zoek naar de woningbouwlocaties.
8b   Gebiedsontwikkeling                   Horsterwold:     De gemeente neemt kennis van de mening van
     Indiener stelt voor het gebied strikt intact te hou­   indiener hierover. Het beleid ten aanzien van de
     den.                                                   'Gebiedsontwikkeling Horsterwold' was echter al
                                                            opgenomen in de huidige structuurvisie en is letter­
                                                            lijk overgenomen        in de nieuwe omgevingsvisie.
                                                            Aangezien dit geldend beleid is, wordt de omge-
                                                            vingsvisie op dit punt niet aangepast.
8f   Algemeen:                                              Zeewolde hoeft niet te groeien om 'de groei', maar
     De hele Omgevingsvisie ademt volgens indiener          Zeewolde wil aantrekkelijk blijven, ook voor de
     een beetje een - ouderwetse - groeifilosofie uit.      volgende generaties, mèt voldoende woningen. Het
                                                            college heeft aangegeven organisch te willen groei­
                                                            en. Op die manier wordt ook aan de huidige op­
                                                            groeiende jeugd de kans geboden om in Zeewolde te
                                                            blijven wonen.
9a   Klimaatadaptief                           bouwen:      Onder het speerpunt 'Onze leefomgeving is zoveel
     Volgens de Visiekaart zou het plaatsen van wonin­      mogelijk klimaatbestendig, groen en biodivers' zijn
     gen aan de westzijde van het dorp en het inbrei­       diverse acties opgenomen die een relatie hebben
     den van locaties binnen het dorp leiden tot            met klimaatadaptatie. Zo hebben we opgenomen
     aanzienlijke bomenkap. Dit strookt op generlei         dat we ons inzetten voor het beter vasthouden van
     wijze met de invulling van het concept "kli­           water. In de omgevingsvisie zijn 'Onderzoekslocaties
     maatadaptief bouwen". Bossen dragen namelijk           uitbreiding wonen' opgenomen. De 'Onderzoekslo-
     op meerdere manieren bij aan klimaatadaptatie;         caties uitbreiding wonen' liggen allen rondom de
     in hete perioden is het koelend effect van evapo­      kern Zeewolde. Rondom de kern Zeewolde ligt zowel
     ratie op de omgeving groot. De bossen en bomen         agrarisch gebied als bosgebied. Deels liggen deze
     in en rond de bebouwde kom helpen om hitte-            locaties daardoor in bosgebied. Er is nog geen be­
     stress te voorkomen of in ieder geval te verminde­     sluit genomen over deze locaties, ze liggen nog niet
     ren. Bestaand groen/bos/water vervangen voor           vast.
     beton, steen en asfalt bijt op alle mogelijke wijze    Momenteel wordt er een locatieonderzoek uitge­
     met het voorkomen van hittestress.                     voerd   voor     de     'onderzoekslocaties   uitbreiding
                                                            wonen' en 'onderzoekslocatie nieuwe kern'. Daar­
                                                            naast behoort inbreiding inderdaad tot de mogelijk-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 102 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 103 ======================================================================

<pre>                                                            heden. Hierbij is klimaatadaptatie een aandachts­
                                                            punt. De aandachtspunten uit uw zienswijze zullen
                                                            worden doorgegeven aan de projectleider van het
                                                            onderzoek naar de woningbouwlocaties. Mocht er
                                                            overigens sprake zijn van boskap, dan dient dit bos
                                                            gecompenseerd te worden.




9c    Algemeen:                                             Er is nog geen besluit genomen over de locaties, ze
      De kortste weg is die van het inbreiden en zo veel    liggen nog niet vast. Dit wordt pas na vaststelling
      mogelijk aan de randen van het dorpen overgaan        van de omgevingsvisie verder uitgewerkt. Zoals
      tot woningplaatsing. Dit is echter vanuit een lan-    aangegeven wordt er een locatieonderzoek uitge­
      getermijnvisie ongewenst en de rekening hiervan       voerd     voor   de   'onderzoekslocaties   uitbreiding
      krijgt de gemeente op termijn gepresenteerd. Het      wonen' en 'onderzoekslocatie nieuwe kern'. Kli-
      woongenot gaat achteruit, hittestress en water­       maatadaptatie wordt in de afweging van de locatie-
      overlast zullen tot flinke problemen leiden. Het      keuze                                  meegenomen.
      traditionele concept van inbreiden is door het snel   Bij de overwegingen bij de locaties, zullen de inge­
      veranderende klimaat inmiddels ingehaald.             brachte zienswijzen op de omgevingsvisie over de
                                                            woningbouwlocaties worden betrokken.
10h   Wonen:                                                Verwezen wordt naar de beantwoording onder 8b:
      Geen extensieve woonbebouwing in het Horster-         De gemeente neemt kennis van uw mening over de
      wold. En het G-gebied sowieso niet bebouwen.          gebiedsontwikkeling in het Horsterwold. Het beleid
      Nederland heeft veel te weinig bos (en i.h.a. na­     ten aanzien van de 'Gebiedsontwikkeling Horster-
      tuur). Wat er is strikt intact houden.                wold' was echter al opgenomen in de huidige struc-
                                                            tuurvisie en is letterlijk overgenomen in de nieuwe
                                                            omgevingsvisie. Aangezien dit geldend beleid is,
                                                            wordt de omgevingsvisie op dit punt niet aangepast.
                                                            Boscompensatie is dan overigens wel nodig, bosop­
                                                            pervlak     gaat      per   saldo    niet    verloren.
                                                            In de omgevingsvisie zijn     'Onderzoekslocaties uit­
                                                            breiding wonen'       opgenomen. Hieronder valt ook
                                                            het door u genoemde 'G-gebied'. De 'Onderzoekslo-
                                                            caties uitbreiding wonen' liggen allen rondom de
                                                            kern Zeewolde. Rondom de kern Zeewolde ligt zowel
                                                            agrarisch gebied als bosgebied. Deels liggen deze
                                                            locaties daardoor in agrarisch gebied en deels in
                                                            bosgebied. Er is nog geen besluit genomen over
                                                            deze locaties, ze liggen nog niet vast. Momenteel
                                                            wordt er een locatieonderzoek uitgevoerd voor de
                                                            'onderzoekslocaties uitbreiding wonen' en 'onder­
                                                            zoekslocatie nieuwe kern'. De aandachtspunten uit
</pre>

====================================================================== Einde pagina 103 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 104 ======================================================================

<pre>                                                            uw zienswijzen zullen worden doorgegeven aan de
                                                            projectleider van het onderzoek naar de woning­
                                                            bouwlocaties.




11b   Tijdsspanne:                                          Allereerst richten we ons op de locatiekeuze. Ver­
      Indiener vraagt zich af of de geschetste tijdsperi­   volgens zal onderzocht worden wat er gebouwd gaat
      ode waarin de organische groei van het dorp           worden met daarbij de programmering van de aan­
      voorzien wordt (2.500 tot 3.000 woningen te           tallen. Daarbij houden we rekening met realistische
      realiseren tot 2040) niet te lang is. Daarom is het   ambities. In dat kader zal bezien worden of het
      verzoek te overwegen en te onderzoeken of de          tempo hoger kan zijn.
      organische groei extra te stimuleren is, zodat het
      voor inwoners uit Zeewolde, jongeren en ouderen
      maar ook doorstromers, sneller mogelijk wordt
      om over een woning te beschikken.
11d   Gebiedsontwikkeling:                                  We begrijpen het punt. Zoals we onder punt b heb­
      Indiener ziet zich door de omgevingsvisie kansrijk    ben aangegeven, richten we ons eerst op de locatie-
      om te kunnen blijven bouwen. Het verzoek is te        keuze. Vervolgens zal onderzocht worden wat er
      overwegen en te onderzoeken of de organische          gebouwd gaat worden en de programmering van de
      groei extra te stimuleren is, zodat het voor inwo­    aantallen. We hopen in dat proces samen met sta­
      ners uit Zeewolde, jongeren en ouderen maar ook       keholders op te kunnen trekken.
      doorstromers, sneller mogelijk is om over een
      woning te beschikken of door te kunnen stromen
      naar een meer passende woning. Ook nieuwko­
      mers zouden dan eerder verwelkomd kunnen
      worden.
11e   Innovatieve                       bouwprojecten:      We begrijpen het standpunt, maar deze woningen
      Doelgroep nieuwe woonvormen: Gezien de speci­         tellen ook mee in de woningbouwprogrammering.
      fieke woonbehoefte van deze doelgroep, is het
      advies van indiener om deze woonvormen te
      realiseren naast de ingerekende reguliere nieuw-
      bouwproductie, zodat de organische groei van
      Zeewolde door kan gaan zoals gepland.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 104 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 105 ======================================================================

<pre>12a   Visiekaart:                                                   a. Het algemene uitgangspunt is het behoud van de
      a. Op de visiekaart zijn de onderzoekslocaties voor           natuurgebieden. Daarnaast wordt echter ook ge­
      uitbreiding aangegeven. In de legenda van de                  zocht naar uitbreidingsmogelijkheden voor het dorp,
      visiekaart staat in het zuidelijke zoekgebied ver­            omdat de huidige woningbouwlocaties bijna gereed
      meld:    'Behouden         bestaande      natuurgebieden',    zijn. In de omgevingsvisie zijn inderdaad        'Onder-
      terwijl anderzijds hier wel mogelijk sprake is van            zoekslocaties uitbreiding wonen'       opgenomen. De
      een locatie voor de uitbreiding van woningen.                 'Onderzoekslocaties uitbreiding wonen' liggen allen
      Voor indiener is onduidelijk hoe deze twee aspec­             rondom de kern Zeewolde. Rondom de kern Zee-
      ten zich tot elkaar verhouden in dit zuidelijke               wolde ligt zowel agrarisch gebied als bosgebied.
      zoekgebied. Er kan geen sprake zijn van behoud                Deels liggen deze locaties daardoor in agrarisch
      van bestaande natuurgebieden in geval er wonin­               gebied en deels in bosgebied. Er is nog geen besluit
      gen            gerealiseerd           zullen      worden.     genomen over deze locaties, ze liggen nog niet vast.
                                                                    Momenteel wordt er een locatieonderzoek uitge­
      b. Voorts is voor indiener onduidelijk hoe er inves­          voerd    voor   de    'onderzoekslocaties     uitbreiding
      teringen in de natuur zullen plaatsvinden als in dit          wonen'    en      'onderzoekslocatie   nieuwe      kern'.
      gebied sprake is van woningbouw. Bijwoning-                   c. Wanneer gekozen wordt voor een woningbouwlo­
      bouw zal juist een groot deel van de natuur moe­              catie die in bos- en/of natuurgebied ligt, dan zal
      ten verdwijnen, waarbij ook een deel van het                  sprake zijn van compensatie daarvan. Dit wordt
      boskarakter verloren zal gaan.                                nader afgewogen in het woningbouwlocatie onder­
                                                                    zoek. In dat kader wordt ecologisch onderzoek uit­
                                                                    gevoerd door 2 ecologische bureaus.


12b   NNN                                                gebied:    Ook voor NNN geldt dat het mogelijk is dat te com­
      In de omgevingsvisie is de doelstelling uitgespro­            penseren, op basis van de voorwaarden die daar­
      ken om de bestaande natuurgebieden in het bui­                voor     gelden       vanuit    provinciaal       beleid.
      tengebied te behouden en ruimte te bieden voor                Met 'natuurinclusief ontwikkelen' bedoelen we dat
      de ontwikkeling van ecologische verbindingszones.             we bij nieuwe ontwikkelingen ook kijken naar ont­
      Verder geldt als basis voor alle ontwikkelingen dat           wikkeling van biodiversiteit in/aan/bij gebouwen,
      de kenmerkende landschappelijke- en groenstruc­               groenblauwe zones en de ligging en natuurinclusieve
      turen behouden, versterkt of ontwikkeld moeten                inrichting van de openbare ruimte. Het één is niet
      worden. De omgevingsvisie is in dat opzicht tegen­            strijdig met het ander. Ook in een gebied dat nu nog
      strijdig, omdat bij eventuele woningbouw in de                niet bebouwd is, kan natuurinclusief worden ont­
      zuidelijke variant      er    natuurgebieden      verloren    wikkeld. Overigens is het locatiekeuze onderzoek
      zullen gaan, terwijl juist dit gebied wordt be­               nog niet afgerond. In de uitwerking van de woning­
      schermd door het NNN-gebied. Een vakantiepark                 bouwlocaties zal worden onderzocht of compensatie
      is    direct     gelegen      naast     dit    NNN-gebied.    van NNN mogelijk is. Zover is het onderzoek nu nog
      Nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen zouden vol­                 niet. Verwezen wordt naar de beantwoording onder
      gens de omgevingsvisie zo veel mogelijk uitge­                12a. onder a.
      voerd moeten worden volgens de principes van
      "natuurinclusief ontwikkelen" in relatie met het
      NNN-gebied, maar onduidelijk is hoe er dus wordt
      omgegaan         met woningbouw          die   gerealiseerd
      moet           worden         binnen           NNN-gebied.
      Het zoekgebied in het westen is niet gelegen in
      het NNN-gebied, terwijl het zoekgebied in het
      zuidelijke deel wel is gelegen in NNN-gebied. In de
      omgevingsvisie is verder niet nader onderbouwd
</pre>

====================================================================== Einde pagina 105 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 106 ======================================================================

<pre>      of voor de uitbreiding van woningbouw in het
      NNN-gebied de daarvoor benodigde toestemmin­
      gen kunnen worden verkregen. Ook dit feit steunt
      het standpunt van indiener om niet te kiezen voor
      bouwen in het bos ten zuiden van de kern.




12c   Natura                                      2000:    Stikstof is een aspect dat zal worden onderzocht in
      Het zoekgebied ten westen van Zeewolde is gele­      de nadere uitwerking van de onderzoekslocaties.
      gen op een afstand van circa één kilometer af­       Overigens is het Natura 2000-gebied Veluwe Rand­
      stand, terwijl het zuidelijke gebied op een nog      meer geen stikstofgevoelig gebied. De Veluwe is dat
      kortere afstand is gelegen tot het Natura 2000-      echter wel, net als de verder weg gelegen Natura
      gebied de Veluwerandmeren. Gezien de aanhou­         2000-gebieden, waardoor stikstof een aspect is wat
      dende stikstof-problematiek, vraagt indiener zich    onderzocht dient te worden.
      af of de woningbouw niet te veel stikstofdepositie
      zal veroorzaken in het Natura 2000-gebied de
      Veluwerandmeren. Met name nu het zuidelijke
      zoekgebied op zeer korte afstand is gelegen tot
      het Natura 2000-gebied.
14b   Gebiedsontwikkelingen en woningbouw in het           De Gebiedsontwikkeling      Horsterwold   biedt   ook
      Horsterwold:                                         mogelijkheden voor indiener.     Het beleid ten aan­
      Uit de visiekaart blijkt dat de gemeente een bij­    zien van de 'Gebiedsontwikkeling Horsterwold' was
      zondere interesse heeft voor bebouwing van           ook al opgenomen in de huidige structuurvisie en is
      (delen van) het Horsterwold. Naast een recreatie-    letterlijk overgenomen in de nieuwe omgevingsvisie.
      bos ziet de gemeente het Horsterwold ook als         Aangezien dit geldend beleid is, wordt de omge-
      potentiële locatie voor woningbouw en andere         vingsvisie op dit punt niet aangepast.
      gebiedsontwikkelingen. Indiener constateert dat      Er heeft reeds mondeling overleg plaatsgevonden
      er zelfs al kaartjes zijn gemaakt met een verbeel­   tussen   portefeuillehouder en    indiener over de
      ding van deze ontwikkelingsmogelijkheden. Dat        zienswijze.
      lijkt indiener enigszins voorbarig en wil voorop
      stellen dat ook zij als eigenaar van het bos moge­
      lijkheden ziet om het gebruik van delen van het
      Horsterwold te intensiveren.    Hierbij zijn voor
      indiener de natuurwaarden het uitgangspunt en is
      het versterken van deze waarden een voorwaarde.
      Over de wijze waarop en de intensiteit waarmee
</pre>

====================================================================== Einde pagina 106 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 107 ======================================================================

<pre>      deze ontwikkelingsmogelijkheden ter hand kun­
      nen worden genomen met inachtneming van de
      genoemde waarden gaat indiener graag eerst met
      gemeente in gesprek. Tot die tijd stelt indiener
      voor om de verbeeldingen onder het kopje Uit­
      werking Groenewoudseweg te verwijderen, om te
      voorkomen dat deze kaartjes een eigen leven gaan
      leiden.




16a   Indiener wenst dat in de Omgevingsvisie wordt       Hiervoor zijn in Zeewolde al voorzieningen aanwezig,
      opgenomen dat er in de toekomst ruimte komt/is      maar de visie nodigt uit om andere initiatieven
      voor een woonvorm voor jongeren met een li­         daartoe in te dienen. Zo is het volgende in de visie
      chamelijke of verstandelijke beperking. Daarnaast   opgenomen: passender woonvormen zijn ook nodig.
      vragen zij om concrete medewerking voor een         Dit vraagt om innovatieve woonvormen. We verken­

      dergelijk plan.                                     nen nieuwe 'tussenvormen' tussen zelfstandig wo­

                                                          nen en Beschermd Wonen/Maatschappelijke opvang

                                                          (zie Woonvisie 2020). Dit hoeft niet altijd op nieuwe

                                                          locaties, maar kan ook in leegstaande bestaande

                                                          gebouwen. In deze nieuwe 'tussenvormen' kunnen

                                                          doelgroepen gemengd worden: oud en jong, met en

                                                          zonder beperkingen. We kunnen dat als gemeente

                                                          niet alleen, maar stimuleren initiatieven die hieraan

                                                          bijdragen.

                                                          De gevraagde concrete medewerking aan een ge­
                                                          wenst plan is inmiddels in behandeling binnen een
                                                          andere procedure.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 107 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 108 ======================================================================

<pre>Bijlage c: Visie Ontwikkeling Zeewolde
</pre>

====================================================================== Einde pagina 108 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 109 ======================================================================

<pre>Bijlage d: Verkenning natuurwaarden uitbreiding Zeewolde, HuninkEcologie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 109 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 110 ======================================================================

<pre>Bijlage e: Bronvermelding


      Wet geluidhinder
      Activiteitenbesluit milieubeheer
      Kaart Nederland radarstations en radarverstoringsgebieden,
      https://www.defensie.nl/downloads/publicaties/2019/04/30/milieu-rsh-
      radarverstoringsgebieden
      Risicokaart.nl
      Factsheet routes Lelystad Airport', januari 2019
      Omgevingsvisie Flevoland
      Omgevingsverordening Flevoland
      Omgevingsprogramma Flevoland
      Programma Landschap van de Toekomst
      Handboek kernkwaliteiten Flevoland
      Keur en Legger, Waterschap Zuiderzeeland
      Handreiking Bedrijven en milieuzonering, Vereniging Nederlandse Gemeenten, 2009
      Bestemmingsplan Buitengebied 2016, gemeente Zeewolde, 2016
      Ontwerp Parapluplan verruiming geluidzone Trekkersveld, gemeente Zeewolde, 2021
      Toekomstvisie Zeewolde
      Ontwerp Omgevingsvisie Zeewolde
      Structuurvisie 2022 Zeewolde
      Het Landschap van Zeewolde, 2017
      GVVP 2021 -2030, 2021 (Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan)
      Verkenning Natuurwaarden Uitbreiding Zeewolde, HuninkEcologie, juli 2021
      Het zuiderzeeproject in zakformaat, H. Van Duin, 1985
      Google Maps, 2021
</pre>

====================================================================== Einde pagina 110 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 111 ======================================================================

<pre>Colofon

Opdrachtgever
Gemeente Zeewolde

Krista Nieborg
Projectleider

Marjan Nagelhout
Planoloog

Fabian Brökelmann
Stedenbouwkundige

Jan Nieuwenhuis
Opgavenregisseur

Mariëlla Nielen
Projectondersteuning




BügelHajema Adviseurs bv
Bureau voor Ruimtelijke
Ordening en Milieu BNSP
Utrechtseweg 7
3811NA Amersfoort
T 033 465 65 45
E info@bugelhajema.nl
W www.bugelhajema.nl

Vestigingen te Assen,
Leeuwarden en
Amersfoort
</pre>

====================================================================== Einde pagina 111 =================================================================

<br><br>