<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>           Aan                                                              Datum
           Burgemeester en Wethouders                                       18 maart 2024
           Steller                           Documentnummer                 Afdeling
           S.L. Strauss                      00500000342965                 Ruimtelijke Plannen en Vergunningen
           Doorkiesnummer                    Communicatie                   Portefeuillehouder
           036 5229423                       Nee                            H.L. Hermans
           Kabinet                           Brief bijgevoegd               Te volgen procedure
           Ja                                Nee
           Rubriek        Advies             Raadsvoorstel bijgevoegd       Raadscommissie:
           A                                 Ja                             Bestuur, Ruimte en
                          1                                                 Samenleving
           Advies
           Onderwerp
           voorbereidingsbesluit erf- of perceelafscheidingen
           Beslispunten
                 1. In te stemmen met het concept-raadsvoorstel
Datum en         Paraaf         Paraaf voor  Paraaf voor        Paraaf voor   Opmerkingen / vragen voor Ambtelijke reactie
Paraaf                          gezien prim. akkoord            bespreking    bespreking (evt. op       (evt. op achterzijde
Afdelings-                      Port. houder                                  achterzijde vermelden     vermelden)
hoofd
18/03/20         A              1                               1
24                                           1
                 B                                              2
                                2            2
                 C              3            3
                                                                3
                                4                               4
                                             4
                                5                               5
                                             5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                                  2/5
Aan                                                     Datum
Burgemeester en Wethouders                              18 maart 2024
Steller                     Documentnummer              Doorkiesnummer
S.L. Strauss                00500000342965              036 5229423
Inleiding
Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet zijn een aantal regels van het
Rijk overgeheveld naar de gemeenten. Deze regels – de zogenaamde
“bruidsschat” maken samen met de geldende bestemmingsplannen
automatisch deel uit van het “tijdelijk omgevingsplan”. De “bruidsschat” is
opgenomen in hoofdstuk 22 van het omgevingsplan Zeewolde.
De regels hebben onder andere betrekking op vergunningvrij bouwen. De
bedoeling was om de regeling uit het oude Besluit omgevingsrecht
beleidsneutraal over te nemen. Vervolgens is het aan de gemeente om deze
regels eventueel naar eigen inzicht aan te passen met een (toekomstige)
wijziging van het omgevingsplan.
Recent is gebleken dat de regeling voor het bouwen van erfafscheidingen in
de bruidsschat om onverklaarbare redenen toch is gewijzigd. Dit is vanuit het
Rijk (IPLO) bevestigd.
De wijziging heeft tot gevolg dat er op dit moment geen enkele eis meer
gesteld kan worden aan erfscheidingen tot 2 meter hoog in zijtuinen (langs
de openbare weg). Dit is in strijd met het al jaren in Zeewolde geldende
beleid en de meest recente op 20 december 2022 vastgestelde beleidsregels
(bijlage 1).
Zoals het er nu naar uit ziet kan deze fout in de bruidsschat alleen (definitief)
worden gerepareerd met een besluit van de gemeente(raad) om het
omgevingsplan aan te passen. Hierop vooruitlopend kan de raad een
voorbereidingsbesluit nemen met voorbeschermingsregels die gebaseerd
zijn op de oude regeling uit het Bor. Na vaststelling van het
voorbereidingsbesluit heeft de gemeente 1,5 jaar de tijd om te voorzien in
een definitieve regeling in het omgevingsplan.
Geadviseerd wordt om de raad voor te stellen om dit voorbereidingsbesluit
te nemen overeenkomstig bijgaand concept-raadsvoorstel/ -besluit.
Argumenten
1.1. Met een voorbereidingsbesluit kan weer sturing gegeven worden
       conform de geldende beleidsregels
Het te nemen voorbereidingsbesluit bevat voorbeschermingsregels die
ontleend zijn aan de regeling in het Besluit omgevingsrecht (Bor) zoals die
gold tot 1 januari 2024. Concreet betekent dit dat er in de meeste gevallen
een vergunning is vereist voor een erfafscheiding in de zijtuin en dat
aanvragen getoetst worden aan de geldende beleidsregels. De
voorbeschermingsregels zijn in bijlage A bij het raadsvoorstel opgenomen
1.2. De geldende beleidsregels bevorderen de kwaliteit en leefbaarheid van
       de (woon)wijk met ruimte voor maatwerk
Doelstelling van het al jaren geldende erfafscheidingenbeleid is om een
minimale kwaliteit van erfafscheidingen in zijtuinen langs de openbare weg
te bevorderen (25 % groenondersteuning). Hierbij is ruimte voor maatwerk.
Eind 2022 is dit beleid nog geëvalueerd en (met enkele ondergeschikte
S.L. Strauss                       Advies college:
11 maart 2024
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                         3/5
Aan                                                    Datum
Burgemeester en Wethouders                             18 maart 2024
Steller                       Documentnummer           Doorkiesnummer
S.L. Strauss                  00500000342965           036 5229423
aanpassingen) bevestigd en in beleidsregels vertaald.
Kanttekeningen
1.1 Een voorbereidingsbesluit heeft geen terugwerkende kracht
Erfafscheidingen tot 2 meter in de zijtuin die in de periode tot de
inwerkingtreding van het voorbereidingsbesluit zijn geplaatst zijn
vergunningsvrij. Een voorbereidingsbesluit heeft namelijk geen
terugwerkende kracht. Concreet betekent dit dat voor toezicht en
handhaving een nieuwe peildatum ontstaat. Handhaving is alleen mogelijk
voor erfscheidingen die na de inwerkingtreding van het
voorbereidingsbesluit zijn gebouwd.
Financiële toelichting
Niet van toepassing
Aanpak/uitvoering
       1. Raadsbesluit na vaststelling publiceren
       2. Voor toezicht en handhaving als nieuwe peildatum de datum van
            inwerkingtreding van het voorbereidingsbesluit hanteren
Communicatie
In het kader van de evaluatie van het beleid heeft uw college op 20
december 2022 besloten om actiever te communiceren over dit beleid om
meer draagvlak te krijgen en handhaving (achteraf) zo veel mogelijk te
voorkomen. Het communicatieplan is pas recent afgerond en kan nu ingezet
worden na publicatie van het voorbereidingsbesluit
Overige ondersteunende diensten en OR
Dit voorstel is afgestemd binnen het team RPV.
S.L. Strauss                        Advies college:
11 maart 2024
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                                     4/5
Aan                                                   Datum
Burgemeester en Wethouders                            18 maart 2024
Steller                      Documentnummer           Doorkiesnummer
S.L. Strauss                 00500000342965           036 5229423
Bijlagen
       1. beleidsregels erfafscheidingen
       2. (concept) raadsvoorstel inclusief bijlage A
       3. (concept) raadsbesluit
S.L. Strauss                       Advies college:
11 maart 2024
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Besluit B & W-vergadering d.d. 26 maart 2024
Team                                                  Portefeuillehouder
Onderwerp                                             Zaaknummer
Team Ruimtelijke Plannen en Vergunningen              Wethouder Hermans
Voorbereidingsbesluit erf- of perceelafscheidingen    24.00122
Besluit:
1. In te stemmen met het concept-raadsvoorstel
                                                                         Zeewolde
     S.L. Strauss                     Advies college:
     11 maart 2024
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>