<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>        Fout! Verwijzingsbron niet gevonden.                                                        blz 1
GEMEENTE ACHTKARSPELEN
HERINRICHTING SPORTVELDEN
TWIJZEL
BESTEMMINGSPLAN
ontwerp
        Fout! Verwijzingsbron niet gevonden.                                           Rho Adviseurs B.V.
        Status: Fout! Verwijzingsbron niet gevonden. / Fout! Verwijzingsbron niet gevonden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                   Achtkarspelen
                                                 Herinrichting Sportvelden Twijzel
                                                                          bestemmingsplan
identificatie                                     planstatus
identificatiecode:                                datum:          status:
NL.IMRO.0059.BPTwHerSportvelden-ON01              28-06-2017      concept
                                                  18-07-2017      voorontwerp
projectnummer:                                    12-06-2018      ontwerp
20170565
projectleider:
E. Venema
gecertificeerd door Lloyd's          aangesloten
conform ISO 9001: 2008               bij
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>© Rho Adviseurs bv
Niets uit dit drukwerk mag door anderen dan de opdrachtgever worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt door middel van druk, fotokopie, microfilm of op welke
andere wijze dan ook zonder voorafgaande toestemming van Rho Adviseurs bv, behoudens voorzover dit drukwerk wettelijk een openbaar karakter heeft gekregen. Dit
drukwerk mag zonder genoemde toestemming niet worden gebruikt voor enig ander doel dan waarvoor het is vervaardigd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>2
Inhoudsopgave
Toelichting                                                                    5
Hoofdstuk 1                   Inleiding                                        7
1.1                           Aanleiding                                       7
1.2                           Begrenzing plangebied                            7
1.3                           Geldende regeling                                8
1.4                           Leeswijzer                                       8
Hoofdstuk 2                   Huidige situatie en gewenste ontwikkelingen      9
2.1                           Huidige situatie                                 9
2.2                           Voorgestelde ontwikkeling                        10
2.3                           Ruimtelijke inpassing                            10
2.4                           Verkeer en parkeren                              11
Hoofdstuk 3                   Beleidskader                                     13
3.1                           Rijksbeleid                                      13
3.2                           Provinciaal beleid                               13
3.3                           Gemeentelijk beleid                              14
Hoofdstuk 4                   Omgevingsaspecten                                17
4.1                           Algemeen                                         17
4.2                           Geluid                                           17
4.3                           Milieuzonering                                   17
4.4                           Bodem                                            18
4.5                           Externe veiligheid                               18
4.6                           Luchtkwaliteit                                   18
4.7                           Ecologie                                         19
4.8                           Water                                            19
4.9                           Archeologie                                      20
4.10                          Cultuurhistorie                                  21
4.11                          Kabels en leidingen                              21
4.12                          Mer-beoordeling                                  21
Hoofdstuk 5                   Juridische vormgeving                            23
5.1                           Het juridische systeem                           23
5.2                           Toelichting op de bestemmingen                   23
Hoofdstuk 6                   Economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid  25
6.1                           Maatschappelijke uitvoerbaarheid                 25
6.2                           Economische uitvoerbaarheid en grondexploitatie  25
Rho adviseurs voor leefruimte                                                 20170565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                                                 3
Bijlagen bij de toelichting                                                27
Bijlage 1                     Verkennend bodemonderzoek (zonder bijlagen)  29
Bijlage 2                     Akoestisch onderzoek sportterrein            41
Bijlage 3                     Wateradvies                                  65
Bijlage 4                     Verslag inspraak en overleg                  69
Regels                                                                     73
Hoofdstuk 1                   Inleidende regels                            75
Artikel 1                     Begrippen                                    75
Artikel 2                     Wijze van meten                              78
Hoofdstuk 2                   Bestemmingsregels                            79
Artikel 3                     Groen                                        79
Artikel 4                     Tuin                                         80
Artikel 5                     Verkeer - Verblijfsgebied                    81
Artikel 6                     Wonen                                        82
Hoofdstuk 3                   Algemene regels                              85
Artikel 7                     Anti-dubbeltelregel                          85
Artikel 8                     Algemene afwijkingsregels                    86
Artikel 9                     Overige regels                               87
Hoofdstuk 4                   Overgangs- en slotregels                     89
Artikel 10                    Overgangsrecht                               89
Artikel 11                    Slotregel                                    90
Rho adviseurs voor leefruimte                                             20170565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>4
Rho adviseurs voor leefruimte 20170565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                            5
                              Toelichting
Rho adviseurs voor leefruimte        20170565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>6
Rho adviseurs voor leefruimte 20170565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                                                                                                   7
Hoofdstuk 1                       Inleiding
1.1         Aanleiding
Ten noorden van de Mounewei in Twijzel ligt een sportveldcomplex. Het sportveldcomplex wordt
heringericht. Voor de financiering van deze herinrichting wordt het oostelijk gelegen korfbalveld
verkocht ten behoeve van woningbouw. Op deze locatie zijn 8 woningen voorzien. Op basis van de
geldende beheersverordening is op deze locatie geen woningbouw mogelijk. Dit bestemmingsplan
voorziet in een juridisch-planologische regeling waarbinnen de voorgestelde woningbouw wel mogelijk
is.
1.2         Begrenzing plangebied
De ontwikkeling vindt plaats op het oostelijk deel van de sportvelden aan de Mounewei. De
bestemmingsplanbegrenzing is afgestemd op de noordelijke, oostelijke en zuidelijke kadastrale
perceelsgrenzen. De westelijke grens ligt globaal langs de oostzijde van de kantine. De ligging en
begrenzing van het plangebied is weergegeven in figuur 1.1.
Figuur 1.1               De ligging van het plangebied
Rho adviseurs voor leefruimte                                                               20170565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>8
1.3         Geldende regeling
Het plangebied is momenteel geregeld in de beheersverordening 'Dorpen Achtkarspelen', die is
vastgesteld op 16 juni 2016. Op de kaart behorende bij besluitvlak Twijzel is het plangebied bestemd
geregeld voor 'sportdoeleinden'. De groenstrook rondom de sportvelden is bestemd als
'groenvoorziening'. Binnen de regeling 'sportdoeleinden' wordt niet voorzien in woningbouw. De
plannen zijn daarom in strijd met de beheersverordening.
Een fragment van de kaart behorende bij de beheersverordening is weergegeven in figuur 1.2.
Figuur 1.2               Fragment kaart beheersverordening
1.4         Leeswijzer
Na deze inleiding beschrijft hoofdstuk 2 de huidige situatie van het plangebied en de gewenste
ontwikkelingen. In hoofdstuk 3 worden de ontwikkelingen getoetst aan het relevante beleid. Hier wordt
ingegaan op het rijks-, provinciaal en het gemeentelijk beleid. Vervolgens gaat hoofdstuk 4 in op de
verschillende van toepassing zijnde milieu- en omgevingsaspecten. In hoofdstuk 5 wordt een
toelichting op het juridisch systeem en op de bestemmingen gegeven. Hoofdstuk 6 geeft inzicht in zowel
de maatschappelijke als de economische uitvoerbaarheid.
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                  20170565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                                                                                                      9
Hoofdstuk 2                       Huidige situatie en gewenste ontwikkelingen
2.1         Huidige situatie
De sportveldencomplex ligt ten westen van het dorp, tussen de Mounewei en de Boppelannen. De
Mounewei is de doorgaande weg naar Twijzelerheide, de ontsluiting van de sportvelden takt hierop
aan. Rondom de sportvelden ligt een woongebied met daarin enkele voorzieningen, waaronder een
basisschool en het dorpshuis. Ten westen grenst het sportveldcomplex aan het buitengebied.
Het sportcomplex bestaat uit een voetbalveld en een naastgelegen trainingsveld en, ten oosten hiervan,
een korfbalveld. Centraal tussen de velden, aan de zuidzijde, staat de kantine. De sportvelden zijn in
het woongebied ingepast door middel van een boomsingel.
Het plangebied van dit bestemmingsplan betreft een groot deel van het oostelijk gelegen trainingsveld.
Een luchtfoto van het plangebied en de omgeving is weergegeven in figuur 2.1.
Figuur 2.1               Luchtfoto van de indeling van het plangebied
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                  20170565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>10
2.2         Voorgestelde ontwikkeling
Door de aanleg van een kunstgrasveld voor zowel voetbal als korfbal is deze locatie niet meer nodig
voor het uitoefenen van sportactiviteiten. Daarom wordt het oostelijk gelegen korfbalveld verkocht ten
behoeve van woningbouw.
Er is nog geen concreet bouwplan voor de nieuwe woningen. Op basis van uitgangspunten van de
gemeente is een schetsplan opgesteld. Dit schetsplan gaat uit van maximaal 8 woningen. Deze worden
aan de oostzijde van het plangebied mogelijk gemaakt. Qua goot- en bouwhoogte wordt aangesloten bij
de bestaande woningen in de omgeving, namelijk twee bouwlagen met kap (maximaal 6, respectievelijk
11 meter). De woningen zijn georiënteerd op een nieuw aan te leggen verkeer- en verblijfsgebied aan de
westzijde. De ontsluiting hiervan ligt aan de noordzijde en takt aan op de Boppelânne. Een indicatieve
inrichtingsschets van het plan is weergegeven in figuur 2.2.
Figuur 2.2               Indicatieve inrichtingsschets
2.3         Ruimtelijke inpassing
De nieuwe woningen voegen zich in de stedenbouwkundige opzet van de woonwijk, waarin deze zijn
geprojecteerd. De verkaveling volgt de bestaande regelmatige verkavelingspatroon. Het programma
vormt hierin een hofje dat is ingepast in de bestaande boomsingels. Ook qua volume wordt
aangesloten bij de bestaande woningen in de wijk ten zuiden en oosten van het plangebied. De beoogde
beeldkwaliteit wordt behaald door de welstandscriteria die voor het bestaande woongebied gelden ook
van toepassing te verklaren op het plangebied (zie paragraaf 3.3).
De openbare ruimte krijgt een groen karakter met de mogelijkheid voor een sport- of spelvoorzieningen.
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                  20170565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                                                                                                     11
Hier wordt ook het parkeren en de noodzakelijke watercompensatie opgelost. Deze zone vormt tevens
een buffer tussen de sportvelden en de nieuwe woningen.
2.4         Verkeer en parkeren
Verkeersgeneratie en -afwikkeling
De verkeersgeneratie is gebaseerd CROW publicatie 317 ''Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie'' uit
2012. De kencijfers uit deze publicatie worden gespecificeerd op basis van het type functie en de
ligging van de functie. Bij het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) is het gemiddelde autobezit en
adressendichtheid in de gemeente Achtkarspelen opgevraagd. Op basis van de adressendichtheid blijkt
dat de gemeente Achtkarspelen onder stedelijkheidsgraad 'niet stedelijk' valt. Het gemiddelde autobezit
sluit aan op het landelijk gemiddelde, daarom is het gemiddelde kencijfer toegepast. Voor alle
ontwikkelingen is uitgegaan van een ligging in de 'rest bebouwde kom'.
Voor de 8 woningen is de verkeersgeneratie op basis van het voorgaande bepaald op 45
motorvoertuigen per etmaal op een werkdag. Het plangebied is gelegen binnen een 30 km/uur zone. De
ontsluiting op de hoofdinfrastructuur vindt plaats via de Boppelannen en de Piterpôle. Deze vallen
onder de wegcategorie 'erftoegangsweg'. De omgeving is ingericht als woonbuurt en zal deze
verkeersgeneratie aankunnen.
Parkeren
Voor parkeren geldt het Gemeentelijk Verkeer- en Vervoersplan van de gemeente Achtkarspelen.Het
aantal parkeerplekken welke gerealiseerd dienen te worden is afhankelijk van het woonprogramma
wat gerealiseerd wordt.. Deze parkeerplekken (met een omvang van 2,5 bij 5 meter) worden binnen het
plangebied aangelegd. Hier is de benodigde ruimte voor in het plangebied.
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                   20170565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>12
Rho adviseurs voor leefruimte 20170565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>                                                                                                         13
Hoofdstuk 3                   Beleidskader
3.1         Rijksbeleid
Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte
De Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) is op 13 maart 2012 in werking getreden. Het Rijk laat
de ruimtelijke ordening over aan gemeenten en provincies en kiest voor een selectieve inzet van
rijksbeleid op 14 nationale belangen. Voor deze belangen is het Rijk verantwoordelijk voor de
resultaten. Buiten deze 14 belangen hebben decentrale overheden beleidsvrijheid.
Duurzame verstedelijking
In het Bro (artikel 3.1.6) is geregeld dat een toelichting bij een ruimtelijk plan dat een nieuwe stedelijke
ontwikkeling mogelijk maakt, moet voorzien in duurzame verstedelijking. Het artikel is op 12 mei 2017
gewijzigd. Deze wijziging treedt op 1 juli 2017 in werking. Voor dit plan wordt getoetst aan deze nieuwe
regeling, die inhoudt dat de toelichting bij een bestemmingsplan dat een nieuwe stedelijke
ontwikkeling mogelijk maakt, een beschrijving van de behoefte aan die ontwikkeling bevat. Indien het
bestemmingsplan die ontwikkeling mogelijk maakt buiten het bestaand stedelijk gebied, moet er tevens
gemotiveerd worden waarom niet binnen het bestaand stedelijk gebied in die behoefte kan worden
voorzien.
De realisatie van 8 woningen is op basis van jurisprudentie geen stedelijk ontwikkeling. Het
plangebied ligt bovendien binnen het bestaand stedelijk gebied. De behoefte voor de woningen die dit
bestemmingsplan mogelijk maakt vloeit voort uit het woningbouwprogramma, dat is beschreven in
paragraaf 3.3. Dit programma is op basis van recente prognoses bijgesteld. De woningen passen
kwantitatief binnen het bijgestelde programma en sluiten kwalitatief aan op de uitgangspunten van het
woonbeleid.
Besluit algemene regels ruimtelijke ordening
Het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) is op 30 december 2011 in werking getreden
en aangevuld op 1 oktober 2012. Het Barro stelt niet alleen regels over de 14 aangewezen nationale
belangen zoals genoemd in de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte, maar stelt ook regels die in
bestemmingsplannen moeten worden opgenomen.
Het plangebied raakt geen van de rijksbelangen. Er zijn dan ook geen rijksbelangen in het geding.
3.2         Provinciaal beleid
Streekplan Fryslân 2007
Het ruimtelijk beleid van de provincie vormt een belangrijk kader voor het gemeentelijk
(bestemmingsplan)beleid. Dit is onder meer neergelegd in het Streekplan Fryslân 2007 'Om de kwaliteit
van de romte', vastgesteld op 13 december 2006. Het Streekplan zet in op de versterking van stedelijke
gebieden, onder andere door het verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit en een duurzaam
ruimtegebruik. Dit plan maakt een inbreidingsproject mogelijk, dat wordt uitgevoerd in het kader van
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                       20170565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>14
het verbeteren van aanwezige sportvoorzieningen. Dit is een duidelijke vorm van duurzaam
ruimtegebruik.
Verordening Romte Fryslân
Op 25 juni 2014 hebben Provinciale Staten de Verordening Romte Fryslân vastgesteld. Deze
verordening behelst een aanpassing van de op 15 juni 2011 vastgestelde verordening en is op 16
augustus 2014 in werking getreden. In deze verordening is het beleid, zoals verwoord in het Streekplan,
vertaald naar regels voor bestemmingsplannen. Er wordt onderscheid gemaakt tussen het landelijk
gebied en het stedelijk gebied. Volgens de provinciale begrenzing ligt het plangebied in het stedelijk
gebied.
De verordening stelt regels aan onder andere het aspect woningbouw. Een ruimtelijk plan kan
mogelijkheden voor woningbouw bevatten indien de aantallen en de kwaliteit van de woningbouw in
overeenstemming zijn met een woonplan, dat de schriftelijke instemming van Gedeputeerde Staten
heeft. De ontwikkeling die dit plan mogelijk maakt is in het gemeentelijke woningbouwprogramma
opgenomen. Hierop wordt in paragraaf 3.3 nader ingegaan. Daarmee is deze ontwikkeling passend
conform de Verordening Romte.
3.3         Gemeentelijk beleid
Structuurvisie 'Samen leven in Achtkarspelen'
Op 24 januari 2013 heeft de gemeenteraad de Structuurvisie 'Samen leven in Achtkarspelen'
vastgesteld. Deze visie blikt vooruit op de ontwikkelingen in de dorpskernen voor de komende 15 jaar.
De leefbaarheid en het samen leven in de dorpen staan centraal in de Structuurvisie. Dit centrale
thema is uitgewerkt in verschillende onderwerpen zoals wonen, werken en voorzieningen.
Achtkarspelen wil zich verder ontwikkelen als aantrekkelijke woongemeente. Er moeten voldoende
woningbouwmogelijkheden komen om de voor de komende jaren voorspelde woningvraag op te
vangen. De herontwikkeling van de sportvelden en daarmee samenhangende woningbouw op het
korfbalveld is specifiek benoemd in de structuurvisie. Dit bestemmingsplan geeft hieraan
uitvoeringsmogelijkheden en is in overeenstemming met de structuurvisie.
Woonvisie en Woningbouwprogramma
De Woonvisie 'Wonen voor jong en oud' helpt de gemeente regie te voeren over de
woningbouwontwikkeling en ontwikkelingen in de bestaande woningvoorraad. In de woonvisie wordt
ingezet op een kwaliteitsverbetering van leegstaande en braakliggende locaties en binnenstedelijk
bouwen. Gekoppeld aan de Woonvisie is het woningbouwprogramma 2014-2020 vastgesteld.
In 2008 heeft de woonregio Noordoost met de provincie Fryslân afspraken gemaakt over het regionaal
richtgetal woningbouw. In dit kader zijn afspraken gemaakt over zowel de aantallen woningen als de
kwaliteit van de woningbouw. Er is afgesproken dat het richtgetal voor Achtkarspelen 435 woningen
zou bedragen tot het jaar 2016. Dit aantal is gebaseerd op de prognoses van de bevolking- en
huishoudenontwikkeling. Het huidige richtgetal zou in eerste instantie tot het jaar 2016 gelden. Echter
recente prognoses omtrent de woningbehoefte hebben voor de provincie Fryslân aanleiding gegeven
om met ingang van 2016 geen nieuwe regionale woningbouwafspraken te maken en het huidige
richtgetal door te schuiven naar 2020. De prognoses geven aan dat de bevolkingsgroei sneller
stagneert dan verwacht. Hierdoor zal de behoefte aan extra woningen teruglopen. Het nog besteedbaar
richtgetal wil de gemeente inzetten voor woningbouwplannen die een bijdrage leveren aan de
doelstellingen van de Woonvisie Achtkarspelen.
Ruim tweederde van de plannen in het woningbouwprogramma bevinden zich in binnenstedelijk
gebied. Het gaat hier veelal om lege plekken in de bebouwde kom die zijn ontstaan door het vertrek van
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                   20170565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>                                                                                                      15
bedrijvigheid. Invulling met woningbouw heeft tot doel om de uitstraling en ruimtelijke kwaliteit van de
locaties te versterken. De korfbalvelden in Twijzel zijn ook opgenomen in het woningbouwprogramma.
Deze locatie heeft 10 woningen toebedeeld gekregen.
Het plan maakt de bouw van 8 woningen mogelijk. Dit programma sluit zowel kwalitatief als
kwantitatief aan bij de uitgangspunten van de woonvisie en past ruim binnen het actuele
woningbouwprogramma.
Welstandsbeleid
In 2008 hebben de gemeenten Achtkarspelen, Dantumadeel, Dongeradeel en Kollumerland een
gezamenlijke welstandsnota opgesteld. Dit betreft een herziening van de nota uit 2004. Het
welstandsbeleid van de vier gemeenten is opgesteld vanuit de overtuiging dat de lokale overheid het
belang van een aantrekkelijke bebouwde omgeving dient te behartigen. De gevels van gebouwen en
andere bouwwerken vormen samen de dagelijkse leefomgeving van de mensen in de gemeenten. De
verschijningsvorm van een bouwwerk wordt daarom niet beschouwd als een zaak van de eigenaar
alleen; elke voorbijganger wordt ermee geconfronteerd. Het doel van het welstandstoezicht is dan ook
om, in alle openheid, een positieve bijdrage te leveren aan de belevingswaarde van de vier gemeenten.
Het plangebied valt in de Welstandsnota onder gebiedstype 11 'sport- en groenvoorzieningen'. Dit
welstandskader vormt geen adequaat toetsingskader voor woningbouwplannen. Daarom worden voor
het plangebied de welstandscriteria van gebiedstype 9 'seriematige bouw' van toepassing verklaard.
Deze gelden ook voor het omliggende woongebied van het plangebied en sluiten het beste aan op de
voorgestelde ontwikkeling.
Voor de seriematige bouw is een regulier ambitieniveau van kracht. De nadruk ligt op het respecteren
van de bestaande basiskwaliteit. Incidentele veranderingen worden mogelijk geacht, mits deze respect
tonen voor het reeds aanwezige bebouwingsbeeld. De bouwplannen voor de woningen worden getoetst
aan de welstandscriteria voor seriematige bouw.
Prostitutiebeleid
Op 29 juni 2000 heeft de raad besloten om prostitutiebeleid vast te stellen en de APV te wijzigen door
middel van het vaststellen van het hoofdstuk ‘Seksinrichtingen, sekswinkels, straatprostitutie e.d.’.
Vanuit het belang van openbare orde en ter bescherming van de kwaliteit van woon- en leefomgeving is
er voor gekozen om ten aanzien van de exploitatie van seksinrichtingen te kiezen voor een restrictief
beleid. Het maximum aantal vergunningen dat kan worden verleend is dan ook vastgesteld op één voor
de hele gemeente. Verder is er voor gekozen om de straat- en raamprostitutie, daar deze indringende
nadelige effecten op de openbare orde kunnen hebben, geheel onder de verbodsbepalingen van de APV
te brengen. In de APV is voorts de mogelijkheid geopend voor B&W om gebieden of delen van de
gemeente aan te wijzen waar het verboden is om een seksinrichting te exploiteren. De bebouwde
kommen van alle dorpen van de gemeente zijn aangewezen als gebied waar vestiging van een
seksinrichting verboden is. Achterliggende gedachte is dat de negatieve effecten van de vestiging van
een seksinrichting (verkeersaantrekkende werking, mogelijke overlast) in het ‘buitengebied’ veel minder
sterk ervaren zal worden. In het bestemmingsplan is dit juridisch geborgd.
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                    20170565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>16
Rho adviseurs voor leefruimte 20170565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>                                                                                                    17
Hoofdstuk 4                   Omgevingsaspecten
4.1         Algemeen
Bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen moet aandacht worden besteed aan de wet- en regelgeving voor
de verschillende omgevingsaspecten. Het gaat hierbij om het minimaliseren van de invloeden vanuit
het plangebied op de omgeving en omgekeerd. Dat zijn milieu aspecten (bedrijvigheid, geluid, bodem)
en water, archeologie, cultuurhistorie, ecologie, luchtkwaliteit, externe veiligheid en kabels en
leidingen.
4.2         Geluid
Het aspect 'geluid' gaat over geluidhinder op geluidsgevoelige objecten als gevolg van verkeer en
industrie. De Wet geluidhinder (Wgh) is hiervoor het toetsingskader. Rondom spoorwegen en wegen
met een maximumsnelheid van meer dan 30 km/uur en wettelijk gezoneerde bedrijven(terreinen) zijn
geluidszones van toepassing. Als er geluidsgevoelige objecten, zoals woningen, binnen deze zones
worden toegevoegd, dan moet geluidsbelasting op de gevels hiervan worden bepaald en getoetst aan de
normen.
De omgeving van het plangebied is aangewezen als 30 km/uur zone. De woningen worden daardoor niet
in de wettelijke geluidzones van wegen mogelijk gemaakt. Het is vanuit de Wgh niet nodig om de
geluidbelasting als gevolg van wegverkeerslawaai te bepalen. Wel moet beoordeeld worden of ter
plaatse van de nieuwe woningen sprake is van een goed woonklimaat.
De woningen worden mogelijk gemaakt binnen een bestaand woongebied. De meeste wegen rondom het
plangebied hebben ook geen functie voor doorgaand verkeer, maar zijn erftoegangswegen. Alleen de
Mounewei is een doorgaand verkeersroute. Tussen deze weg en de nieuwe woningen is tussenliggende
woonbebouwing aanwezig. Daarom wordt geconcludeerd dat ter plaatse van de woningen geen sprake
is van onevenredige hinder door verkeerslawaai. Het aspect geluid vormt geen belemmering voor dit
bestemmingsplan.
4.3         Milieuzonering
Tussen bedrijfsactiviteiten en hindergevoelige functies (waaronder wonen) is een goede afstemming
nodig. Het doel daarbij is het voorkomen van onacceptabele hinder ter plaatse van woningen, maar
ook om te zorgen dat bedrijven niet worden beperkt in de bedrijfsvoering en
ontwikkelingsmogelijkheden. Bij de afstemming wordt gebruik gemaakt van de richtafstanden uit de
VNG-brochure 'Bedrijven en milieuzonering'. Een richtafstand wordt beschouwd als de afstand waarbij
onaanvaardbare milieuhinder redelijkerwijs is uitgesloten. Bedrijfsactiviteiten zijn daarvoor
ingedeeld in een aantal milieucategorieën. Per bedrijfsvorm is voor de hinderfactoren: geluid, gevaar,
stof en geur een aan te houden afstand bepaalt. De grootste afstand vorm de richtafstand en bepaald
de milieucategorie.
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                  20170565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>18
De omgeving van het plangebied wordt gekenmerkt als een rustig woongebied. Een sportveldcomplex
met verlichting valt in milieucategorie 3.1. Hierbij geldt een richtafstand van 50 meter. De bepalende
factor hierin is geluidhinder. In het kader van de voorgenomen ontwikkeling is een akoestisch
onderzoek uitgevoerd. De bijbehorende rapportage is opgenomen in Bijlage 2. Uit het onderzoek blijkt
dat een afstand van 40 meter voldoende is om hinder te voorkomen. Voor een optimale afstemming
tussen het sportcomplex en de woningen, zijn de woningen zover mogelijk in het oosten gesitueerd.
Hierdoor liggen ze op minimaal 40 meter vanaf de feitelijke sportfuncties. Gelet op de ligging van de
sportvelden op korte afstand van bestaande functies en de relatief beperkte omvang van het
sportcomplex wordt deze situatie aanvaardbaar geacht en zijn er vanuit de milieuzonering geen
belemmeringen te verwachten.
4.4         Bodem
Bij het aspect 'bodem' staat de vraag centraal of de bodemkwaliteit toereikend is voor het nieuwe
gebruik. De bodem kan door eerdere (bedrijfs)activiteiten verontreinigd zijn. Voor de ruimtelijke
procedure is het van het belang dat verdachte locaties worden gesignaleerd.
In het kader van de herontwikkeling is een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd. De bijbehorende
rapportage is opgenomen in Bijlage 1. In het onderzoek wordt geconcludeerd dat voor geen van de
onderzochte stoffen de waarde voor nader onderzoek wordt overschreden. De aangetroffen licht
verhoogde gehalten in het grondwater vormen geen belemmering voor het toekomstige gebruik. De
gehele onderzoekslocatie kan op basis van het vooronderzoek als niet-verdacht worden beschouwd.
Op basis hiervan wordt geconcludeerd worden dat de bodemkwaliteit ter plaatse van het plangebied
toereikend is voor het nieuwe gebruik. Het aspect bodem vormt geen belemmering voor het plan.
4.5         Externe veiligheid
Externe veiligheid gaat over het beheersen van de risico's voor de omgeving bij gebruik, opslag en
vervoer van gevaarlijke stoffen. De normen voor externe veiligheid zijn vastgelegd in onder andere het
Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi), het Besluit externe veiligheid transportroutes en het
Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb).
Uit de risicokaart blijkt dat er in de omgeving van het plangebied geen risicobronnen aanwezig zijn.
Ook ligt het plangebied niet in het invloedsgebied van risicobronnen die op grotere afstand liggen. Ook
worden er geen risicobronnen, zoals opslag van gevaarlijke stoffen, voorgesteld. Als gevolg van dit
plan ontstaan dus geen externe risico's. Het aspect externe veiligheid vormt geen belemmering voor dit
bestemmingsplan.
4.6         Luchtkwaliteit
In de Wet milieubeheer zijn normen voor luchtkwaliteit opgenomen. Deze normen zijn bedoeld om de
negatieve effecten op de volksgezondheid, als gevolg van te hoge niveaus van luchtverontreiniging,
tegen te gaan. Als maatgevend voor de luchtkwaliteit worden de gehalten fijn stof (PM10 ) en
stikstofdioxide (NO2 ) gehanteerd.
In Fryslân zijn geen knelpunten op het gebied van luchtkwaliteit. Op basis van de Grootschalige
Concentratie- en Depositiekaarten blijkt dat er in Twijzel en omgeving sprake is van een zeer goede
luchtkwaliteit. Voor veel initiatieven is bepaald dat deze 'niet in betekenende mate' bijdragen aan de
verslechtering van de luchtkwaliteit. Kleinere woningbouwlocaties (minder dan 1500 woningen), vallen
onder deze regeling. Vanuit de luchtkwaliteit bestaan dus geen belemmeringen voor het plan.
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                   20170565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>                                                                                                     19
4.7         Ecologie
Bij ruimtelijke ontwikkelingen moet rekening gehouden worden met de natuurwaarden van de omgeving
en met beschermde plant- en diersoorten. Gebiedsbescherming gaat om op Europees niveau
aangewezen Natura 2000-gebieden. In de provinciale verordening worden gebieden die van belang zijn
voor de Ecologische Hoofdstructuur (EHS), nu Natuurnetwerk Nederland (NNN) beschermd. De
bescherming van gebieden en de bescherming van soorten en hun verblijfplaatsen is geregeld in de
Wet natuurbescherming.
Gebiedsbescherming
Het plangebied ligt in een binnenstedelijk gebied op ruime afstand van beschermde natuurgebieden. De
ontwikkeling heeft, mede gelet op de aard en omvang van de ontwikkeling, geen negatieve effecten op
natuurwaarden die op grotere afstand liggen.
Soortenbescherming
Binnen het plangebied vinden ingrepen plaats die mogelijk effecten hebben op beschermde soorten. Het
gaat met name om ingrepen in de beplanting rondom het plangebied. Deze ingrepen zijn in beginsel
uitvoerbaar, mits rekening wordt gehouden met broedende vogels en met de zorgplicht. Voor een
concreet inzicht in de (potentiële) aanwezigheid van beschermde soorten binnen het plangebied wordt
momenteel een ecologische quickscan uitgevoerd. Dit onderzoek wordt in de vervolgfase van dit
bestemmingsplan verwerkt.
4.8         Water
Deze 'waterparagraaf' bevat de wettelijk verankerde watertoets. Hierin wordt beoordeeld wat de
effecten van het bestemmingsplan op de waterhuishouding zijn en of er waterschapsbelangen spelen.
Het plangebied ligt in het beheersgebied van Wetterskip Fryslân. In de Leidraad Watertoets van het
Wetterskip staan de uitgangspunten waarmee bij het ontwikkelen van ruimtelijke plannen rekening
moet worden gehouden. De beschrijving van de wateraspecten sluit zoveel mogelijk aan bij de indeling
van het Waterbeheerplan en de Leidraad Watertoets in de thema's Veilig, Voldoende en Schoon.
Watertoetsproces
Het plan is via de digitale watertoets kenbaar gemaakt bij het waterschap (kenmerk:
20170706-2-15610). Hieruit blijkt dat de invloed van het plan mogelijk zodanig is dat de normale
procedure van de watertoets van toepassing is. Reden hiervoor is de toename aan verharding. Het
waterschap heeft hiervoor een wateradvies opgesteld. Dit is opgenomen in Bijlage 3.
Veilig
Meerlaagse veiligheid en klimaatadaptie: Voor het aspect 'veilig' gaat het over overstromingsrisico's.
Het plangebied grenst niet aan een regionale waterkering. Ook ligt het niet vrij voor de boezem. Ook is
er geen sprake van een gebied met een verhoogd overstromingsrisico.
Voldoende
Peilbeheer: Er dient rekening gehouden te worden met voldoende drooglegging. Dit is de afstand tussen
het grondwaterpeil en de aanleghoogte van bebouwing. Uit de informatie uit het wateradvies blijkt dat
het plangebied voldoet aan de droogleggingsnorm. Wel moet bij de uitvoering rekening worden
gehouden met voldoende ontwateringsdiepte.
Compensatie: Het waterschap hanteert als uitgangspunt dat de toename verhard oppervlak voor een
deel (10%) wordt gecompenseerd in de vorm van nieuw oppervlaktewater of waterberging. Het dempen
water watergangen moet volledig gecompenseerd worden. Deze compensatie is bedoeld om
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                   20170565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>20
wateroverlast door het versneld afvoeren van hemelwater vanaf de verhardingen te voorkomen.
Compensatie is nodig bij een toename aan verharding van meer dan 200 m2 in het buitengebied.
Als gevolg van het plan neemt het verhard oppervlakte toe met circa 2.310 m2 . Dit is als volgt berekend:
     uit te geven kavels (2.600 m2 waarvan) circa 60% verhard: 1.560 m2
     straten en parkeerplaatsen conform inrichtingsschets: 750 m2
De compensatie opgave hiervoor is 231 m2 . Door de aanleg van een waterberging aan de zuidoost- en
westzijde wordt (gedeeltelijk) voorzien in de benodigde waterberging in het gebied. Tussen de
bestaande woningen en het nieuwbouwplan is een greppel geprojecteerd, die in verbinding staat met
de sloot rondom het plangebied waarmee het water wordt afgevoerd. Daarnaast wordt onderzocht of
bij de inrichting van de weg gebruik kan worden gemaakt van een waterdoorlatend wegdek. Dit zou een
pilot voor de gemeente Achtkarspelen zijn. Over de benodigde watercompensatie wordt separaat
overleg gevoerd met het Wetterskip. Bij de uitvoering van de plannen wordt rekening gehouden met de
compensatie-eis.
Schoon
Afvalwater en regenwatersysteem: Het uitgangspunt is om regenwater en rioolwater zoveel mogelijk
gescheiden af te voeren. In dit geval wordt rioolwater via een rioleringsstelsel aangesloten op het
gemeentelijk riool. Schoon hemelwater wordt afgekoppeld en afgevoerd op de watergangen in de
omgeving.
Waterkwaliteit: De bouwwijze en onderhoudstechniek moeten emissievrij zijn om verontreiniging van
het water te voorkomen. In dit geval zal gebruik worden gemaakt van milieuvriendelijke
(bouw)materialen.
Vervolg
Waterwet: Voor alle ingrepen in de waterhuishouding moet een vergunning worden aangevraagd of een
melding worden gedaan in het kader van de Waterwet.
Procedure: Het wateradvies wordt gecommuniceerd met de ontwikkelaar en geldt als uitgangspunt voor
de uitvoering van het plan. De watertoets is hiermee afgerond.
4.9         Archeologie
Per 1 juli 2016 is de Monumentenwet 1988 vervallen. Een deel van de wet is op deze datum overgegaan
naar de Erfgoedwet. Het deel dat betrekking heeft op de besluitvorming in de fysieke leefomgeving gaat
over naar de Omgevingswet, wanneer deze in werking treedt. Dit geldt ook voor de verordeningen,
bestemmingsplannen, vergunningen en ontheffingen op het gebied van archeologie. Vooruitlopend op
de datum van ingang van de Omgevingswet zijn deze artikelen te vinden in het Overgangsrecht in de
Erfgoedwet, waar ze ongewijzigd van toepassing blijven zolang de Omgevingswet nog niet van kracht is.
In de wet zijn archeologische resten beschermd. Wanneer de bodem wordt verstoord moeten
archeologische resten intact blijven. Als dit niet mogelijk is, is opgraving een optie. Om inzicht te
krijgen in de kans op het aantreffen van archeologische resten in bepaalde gebieden zijn op basis van
historisch onderzoek archeologische verwachtingskaarten opgesteld.
Voor Achtkarspelen wordt gebruik gemaakt van de Friese Archeologische Monumentenkaart Extra
(FAMKE) van de provincie. Uit de kaarten blijkt dat er in het plangebied een kleine kans is op de
aanwezigheid archeologische resten uit de ijzertijd tot de middeleeuwen. Onderzoek is nodig bij
ingrepen van meer dan 5.000 m2 .
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                     20170565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>                                                                                                     21
Onder de omvang van de ingreep wordt verstaan: de oppervlakte die mogelijk door het plan wordt
verstoord. Het plangebied van dit bestemmingsplan heeft een oppervlakte van 6.000 m2 , waarvan circa
2.600 m2 wordt ingevuld als uitgeefbare woonkavels. In het overig deel vinden geen grote en diepe
bodemingrepen plaats. Geconcludeerd wordt dat als gevolg van dit plan geen ingrepen groter dan
5.000 m2 aan de orde zijn. Het is daarom niet nodig om archeologisch onderzoek uit te voeren.
Wanneer bij de werkzaamheden toch archeologische resten worden aangetroffen, moet hiervan direct
melding gemaakt worden bij de bevoegde overheid (gemeente Achtkarspelen).
4.10        Cultuurhistorie
In het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is bepaald dat in een ruimtelijk plan een beschrijving
opgenomen moet worden van de manier waarop met de aanwezige cultuurhistorische waarden
rekening is gehouden.
Voor het aspect cultuurhistorie is de Cultuurhistorische kaart van de provincie Fryslân geraadpleegd.
Binnen het plangebied zijn geen specifieke cultuurhistorische waarden aanwezen. Het is daarom niet
noodzakelijk om nadere eisen ten aanzien van de bescherming van cultuurhistorische waarden te
stellen.
4.11        Kabels en leidingen
Bij de uitvoering van ruimtelijke ontwikkelingen moet rekening worden gehouden met de aanwezigheid
van elektriciteit- en communicatiekabels en nutsleidingen in de grond. Hier gelden beperkingen voor
ingrepen in de bodem. Daarnaast zijn zones, bijvoorbeeld rondom hoogspanningsverbindingen,
straalpaden en radarsystemen van belang. Deze vragen vaak om het beperken van gevoelige functies of
van de hoogte van bouwwerken. Voor ruimtelijke plannen zijn alleen de hoofdleidingen van belang. De
kleinere, lokale leidingen worden bij de uitvoering door middel van een Klic-melding in kaart gebracht.
In of nabij het plangebied lopen geen hoofdleidingen of -kabels. Ook liggen er geen relevante zones
over het plangebied.
4.12        Mer-beoordeling
In bijlage C en D van het Besluit m.e.r. is aangegeven welke activiteiten in het kader van het
bestemmingsplan planmer-plichtig (bijlage C en D), projectmer-plichtig (bijlage C) of
mer-beoordelingsplichtig (bijlage D) zijn. Voor deze activiteiten zijn in het Besluit m.e.r.
drempelwaarden opgenomen.
In bijlagen D van het Besluit m.e.r. (D11) is de aanleg, wijziging of uitbreiding van een stedelijk
ontwikkelingsproject genoemd. Als drempelwaarden gelden een oppervlakte van 100 hectare of meer,
2.000 of meer woningen of een bedrijfsvloeroppervlak van meer dan 200.000 m2 .
De ontwikkeling vindt niet plaats in een gevoelig gebied. Het is gezien de omvang en kenmerken van het
plan niet noodzakelijk om een mer-beoordeling of planmer uit te voeren. De voorgaande paragrafen
hebben aangetoond dat de ontwikkeling geen belangrijke effecten op het milieu heeft. Hierdoor is er
geen aanleiding om een volledige mer-beoordeling uit te voeren.
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                   20170565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>22
Rho adviseurs voor leefruimte 20170565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>                                                                                                    23
Hoofdstuk 5                   Juridische vormgeving
5.1         Het juridische systeem
Systematiek
Het bestemmingsplan voldoet aan de vereisten die zijn opgenomen in de Wet ruimtelijke ordening
(Wro), het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) en de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo).
Het voldoet aan de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen (SVBP) 2012.
Het bestemmingsplan regelt de gebruiks- en bebouwingsmogelijkheden van de gronden in het
plangebied. De juridische regeling is vervat in een verbeelding en bijbehorende regels. Op de
verbeelding zijn de verschillende bestemmingen vastgelegd, in de regels (per bestemming) de bouw- en
gebruiksmogelijkheden.
Additionele voorzieningen
In het plan zijn de al dan niet in directe relatie met een bestemming staande voorzieningen, zoals
ondergrondse leidingen, wegen, paden, parkeervoorzieningen, bermen, geluidwerende voorzieningen,
centrale installaties ten behoeve van de energievoorziening, voorzieningen ten behoeve van de
waterbeheersing in de vorm van watergangen, duikers, waterkeringen en dergelijke in de bestemming
begrepen, zonder dat dit uitdrukkelijk is vermeld.
Criteria bij nadere eis, wijziging en afwijken bij omgevingsvergunning
In de regels zijn criteria opgenomen die als toetsingskader dienen bij de in het plan opgenomen nadere
eisen, wijzigingsbevoegdheden en afwijkingen bij omgevingsvergunning. Het gaat dan met name om
kwalitatieve criteria als de woonsituatie (onder andere privacy), de milieusituatie (onder andere
hinder voor omwonenden en verkeersaantrekkende werking), de verkeersveiligheid, de sociale
veiligheid (onder andere voorkomen van onoverzichtelijke, onherkenbare en niet sociaal
controleerbare ruimtelijke situaties), de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en het
straat en bebouwingsbeeld. Bij dit laatste criterium moet worden gedacht aan een goede verhouding
tussen bouwmassa en openbare ruimte, een goede hoogte/breedte-verhouding tussen bebouwing
onderling, een samenhang in bouwvorm/architectonisch beeld tussen bebouwing die ruimtelijk op
elkaar georiënteerd is. Afhankelijk van de betreffende bepaling met betrekking tot een afwijking bij
omgevingsvergunning, wijzigingsbevoegdheid of nadere eis zijn één of meer van deze criteria
opgenomen.
5.2         Toelichting op de bestemmingen
De wijze van bestemmen is afgestemd op de algemene systematiek van de gemeente Achtkarspelen,
zoals opgenomen in de meest recente actualisatieplannen van de dorpen. Binnen het plangebied komen
de volgende bestemmingen voor:
Groen
De groenstroken rondom het in te richten gebied zijn bestemd als 'Groen'. Deze bestemming is van
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                  20170565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>24
toepassing op het structuurbepalend groen in de dorpen.
Tuin
De gronden zijn bestemd als 'Tuin'. In- / uitritten zijn toegestaan. Binnen deze bestemming mogen in
verband met de kwaliteit van het straat- en bebouwingsbeeld, geen gebouwen worden gebouwd en
beperkt bouwwerken, geen gebouwen zijnde.
Verkeer - Verblijfsgebied
Het nog nader uit te werken openbaar gebied is geregeld in de bestemming 'Verkeer - Verblijfsgebied'.
Dit is een brede bestemming, waarbinnen straten en parkeervoorzieningen, maar ook groen- en
speelvoorzieningen en waterpartijen mogelijk zijn. Binnen de bestemming kan een passende invulling
worden gegeven aan de openbare ruimte.
Wonen
Het bouwen van woningen en bijbehorende bouwwerken is mogelijk binnen de bestemming 'Wonen'. Er
is gebruik gemaakt van een bouwstrook, waarbinnen 8 woningen gebouwd mogen worden. Het exacte
programma hierbinnen is flexibel. Voor de woningen geldt een maximale goot- en bouwhoogte van
respectievelijk 6 en 11 meter. Voor bijbehorende bouwwerken geldt de algemene bijgebouwenregeling
van de gemeente.
Naast het wonen is in ondergeschikte mate ruimte voor aan huis verbonden beroepen of bedrijven,
waaronder de verkoop van goederen via internet. Voor deze activiteiten is een aantal voorwaarden
opgenomen om te waarborgen dat deze passend zijn binnen het woongebied.
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                20170565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>                                                                                                    25
Hoofdstuk 6                   Economische en maatschappelijke
uitvoerbaarheid
6.1         Maatschappelijke uitvoerbaarheid
De maatschappelijke uitvoerbaarheid heeft als doel aan te tonen dat het bestemmingsplan
maatschappelijk draagvlak heeft. De ontwikkelingen die dit bestemmingsplan mogelijk maakt, zijn
breed gedragen in dorp. In de dorpsvisie van Twijzel ('t ondernemende dorp) is hierover al notie
gemaakt. Het wordt daarom niet noodzakelijk geacht om informatiebijeekomsten te organiseren.
Omwonenden zijn op de hoogte van de plannen en kunnen in de formele procedure reageren op de
plannen.
Inspraak en overleg
Over het voorontwerp van het bestemmingsplan is, overeenkomstig de gemeentelijke
Inspraakverordening, gelegenheid tot inspraak geboden. Het voorontwerpbestemmingsplan is tevens
voorgelegd aan de betrokken diensten en instanties als bedoeld in het Overleg ex artikel 3.1.1 van het
Besluit ruimtelijke ordening (Bro).
De ingekomen reacties zijn samengevat en beantwoord in het verslag inspraak en overleg. Dit is
opgenomen in Bijlage 4. De inspraak en overlegreacties geven geen aanleiding om het
bestemmingsplan inhoudelijk aan te passen. Wel is de voorgestelde inrichting en daarmee de
verbeelding van het bestemmingsplan ambtshalve aangepast. Ook dit aspect wordt behandeld in het
verslag.
Vervolg procedure
Vervolgens ligt het ontwerpbestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage voor zienswijzen (artikel
3.8 Wro). Eenieder kan tijdens deze periode een zienswijze indienen.
Eventueel ingekomen zienswijzen worden al dan niet verwerkt in het bestemmingsplan. Na ter inzage
legging besluit de gemeenteraad over de eventuele zienswijzen en de vaststelling van het plan. De
indieners van de zienswijzen worden hiervan op de hoogte gesteld. Uiteindelijk is tegen het
bestemmingsplan beroep mogelijk bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.
6.2         Economische uitvoerbaarheid en grondexploitatie
Voor de uitvoerbaarheid van het plan is het van belang te weten of het economisch uitvoerbaar is. De
economische uitvoerbaarheid wordt enerzijds bepaald door de exploitatie van het plan (financiële
haalbaarheid) en anderzijds door de wijze van kostenverhaal van de gemeente (grondexploitatie).
Financiële haalbaarheid
De ontwikkeling die dit bestemmingsplan mogelijk maakt vormt een onderdeel van de begroting van
een herinrichtingsopgave van de sportvelden. De verkoop van de gronden genereert financiële om deze
tot uitvoering te brengen. De ontwikkelaar geeft het programma zodanig vorm, dat deze financieel
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                  20170565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>26
uitvoerbaar zijn.
Grondexploitatie
Door middel van de grondexploitatieregeling beschikken gemeenten over mogelijkheden voor het
verhalen van kosten, bijvoorbeeld voor het bouw- en woonrijp maken en kosten voor de ruimtelijke
procedure.
Omdat de gronden in eigendom zijn van de gemeente, is het in dit geval niet nodig om kosten te
verhalen. De gemeente levert bouwrijpe kavels aan de ontwikkelende partij en richt de openbare ruimte
zelf in. Met de ontwikkelende partij worden afspraken gemaakt over de kostenverdeling.
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                 20170565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>                                   27
Bijlagen bij de toelichting
Rho adviseurs voor leefruimte 20170565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>28
Rho adviseurs voor leefruimte 20170565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>                                                                          29
Bijlage 1                Verkennend bodemonderzoek (zonder bijlagen)
Rho adviseurs voor leefruimte                                        20170565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Verkennend
bodemonderzoek
Boppelannen (ong.) te Twijzel
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>                    Milieutechniek Rouwmaat
                    Groenlo bv
                    Postbus 74       Den Sliem 93
                    7140 AB Groenlo 7141 JG Groenlo
                    TEL. 0544-474040         FAX. 0544-474049
                 TITELBLAD
      Projectnaam     Boppelannen (ong.) te Twijzel
   Projectnummer      MT-17238
    Opdrachtgever     Rho Adviseurs
             Adres    Druifstreek 72-c
Postcode en plaats    8911 LH te Leeuwarden
    Versienummer      1
            Status    Definitief
            Datum     22 juni 2017
          Vestiging   Groenlo
          Opsteller   Dhr. J. Nijenhuis
            Paraaf
        Autorisatie   Dhr. N. Looman
            Paraaf
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>                                                               INHOUDSOPGAVE
1.     INLEIDING ...................................................................................................................................................... 3
   1.1      Achtergrond .......................................................................................................................................... 3
   1.2      Kwaliteit ................................................................................................................................................ 3
   1.3      Betrouwbaarheid .................................................................................................................................. 3
   1.4      Onafhankelijkheid ................................................................................................................................. 3
   1.5      Leeswijzer ............................................................................................................................................. 3
2.     VOORONDERZOEK ......................................................................................................................................... 4
   2.1      Geraadpleegde bronnen ....................................................................................................................... 4
   2.2      Huidige situatie ..................................................................................................................................... 4
   2.3      Historie ................................................................................................................................................. 5
   2.4      Asbest ................................................................................................................................................... 6
   2.5      Voorgaande onderzoeken .................................................................................................................... 6
   2.6      Geohydrologie ...................................................................................................................................... 6
3.     HYPOTHESE EN ONDERZOEKSOPZET ............................................................................................................. 7
   3.1      Hypothese ............................................................................................................................................. 7
   3.2      Onderzoeksopzet .................................................................................................................................. 7
4.     RESULTATEN .................................................................................................................................................. 8
   4.1      Uitvoering veldwerk.............................................................................................................................. 8
   4.2      Samenstelling (meng)monsters en chemische analyses ...................................................................... 8
   4.3      Interpretatie analyseresultaten ............................................................................................................ 9
5.     CONCLUSIE .................................................................................................................................................. 10
   5.1      Algemeen ............................................................................................................................................ 10
   5.2      Conclusie en aanbevelingen ............................................................................................................... 10
 BIJLAGEN
 BIJLAGE 1        Topografische kaart
 BIJLAGE 2        Kadastrale kaart met gegevens
 BIJLAGE 3        Situatietekening met monsternamepunten
 BIJLAGE 4        Boorbeschrijvingen
 BIJLAGE 5        Analysecertificaten grond
 BIJLAGE 6        Analysecertificaten grondwater
 BIJLAGE 7        Toetsingstabellen
 BIJLAGE 8        Projectfoto's
 BIJLAGE 9        Informatie vooronderzoek
 BIJLAGE 10       Onafhankelijkheidsverklaring
 BIJLAGE 11       Toegepaste normen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre> 1.                INLEIDING
1.1                Achtergrond
In opdracht van Rho Adviseurs heeft Milieutechniek Rouwmaat een verkennend bodemonderzoek verricht aan
de Boppelannen (ong.) te Twijzel (gemeente Achtkarspelen).
Het bodemonderzoek is uitgevoerd in het kader van een bestemmingsplanwijziging. Het onderzoek heeft tot
doel vaststellen of er een grond- of grondwaterverontreiniging aanwezig is, welke mogelijk een belemmering
kan vormen.
1.2                Kwaliteit
De veldwerkzaamheden zijn uitgevoerd door Poelsema Veldwerkbureau conform de beoordelingsrichtlijn BRL-
SIKB 2000. Poelsema Veldwerkbureau is gecertificeerd en erkend voor het uitvoeren van milieuhygiënisch
bodemonderzoek conform deze beoordelingsrichtlijn. Het toepassingsgebied van dit certificaat betreft de BRL-
SIKB protocollen 2001 (plaatsen handboringen en peilbuizen, nemen grondmonsters) en 2002 (nemen van
grondwatermonsters). De grond- en grondwatermonsters zijn (voor)behandeld door middel van de AS3000-
methode in het door de Raad voor Accreditatie erkende laboratorium ALcontrol te Hoogvliet.
1.3                Betrouwbaarheid
Het bodemonderzoek is uitgevoerd conform de Nederlandse Norm 5740 (NEN 5740). Het vooronderzoek, dat
parallel loopt aan deze norm, is uitgevoerd conform de Nederlandse Norm 5725 (NEN 5725). Ondanks de
zorgvuldigheid waarmee het onderzoek is uitgevoerd, is het altijd mogelijk dat eventueel lokaal voorkomende
verontreinigingen niet zijn ontdekt.
1.4                Onafhankelijkheid
Tussen Poelsema Veldwerkbureau en de opdrachtgever is geen sprake van een relatie, die de onafhankelijkheid
en de integriteit zouden beïnvloeden en/of haar werkzaamheden zou kunnen belemmeren. De
onafhankelijkheidsverklaring van het uitgevoerde veldwerk is opgenomen in bijlage 10. De
veldwerkzaamheden zijn uitgevoerd door erkende medewerkers, de heer J. ten Klooster en de heer M. la Crois.
1.5                Leeswijzer
In hoofdstuk 2 is de voorinformatie beschreven. Aan de hand van deze gegevens is in hoofdstuk 3 de hypothese
gedefinieerd en is de onderzoeksopzet vastgesteld. Hoofdstuk 4 behandelt de resultaten van het onderzoek.
Ten slotte zijn in hoofdstuk 5 de conclusies en aanbevelingen gedefinieerd.
                                                                                                           3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>  2.                VOORONDERZOEK
2.1                 Geraadpleegde bronnen
Voor aanvang van het bodemonderzoek zijn de (historische) gegevens, die relevant zijn voor het onderzoek,
verzameld. In bijlage 9 is de informatie van het vooronderzoek opgenomen.
Bij het vooronderzoek zijn de volgende bronnen geraadpleegd:
-         informatie van de opdrachtgever
-         informatie van de gemeente/omgevingsdienst
-         informatie van de website topotijdreis.nl
-         informatie van de website bodemloket.nl
-         locatie inspectie
2.2                 Huidige situatie
De onderzoekslocatie is gelegen aan de Boppelannen (ong.) te Twijzel (gemeente Achtkarspelen). De locatie is
kadastraal bekend als gemeente Kooten, sectie D, nummer 5059. De onderzoekslocatie heeft een oppervlakte
                    2
van circa 6000 m . In bijlage 1 is de topografische kaart weergegeven. Bijlage 2 bevat de kadastrale kaart met
kadastrale gegevens en in bijlage 3 is de situatietekening met monsternamepunten weergegeven.
De onderzoekslocatie is gelegen aan de rand van Twijzel. De onderzoekslocatie is in de huidige situatie in
gebruik als sportveld. De initiatiefnemer is voornemens nieuwbouw op het oostelijke gedeelte van de
onderzoekslocatie te realiseren.
Het terrein is onverhard en niet opgehoogd.
Figuur 1: Overzichtsfoto
                                                                                                             4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>2.3                Historie
Informatie van de gemeente/omgevingsdienst
Er zijn geen relevante gegevens van de historie van het terrein bekend welke van invloed zouden kunnen zijn
op de onderzoeksstrategie. Er is geen informatie ontvangen van de Gemeente Achtkarspelen. De bodematlas
van de Provincie Friesland (zie bijlage 9) is geraadpleegd, dit leverde geen informatie op welke van invloed zou
kunnen zijn op de onderzoeksstrategie. Op de locatie hebben zich in het verleden, voor zover bekend, geen
calamiteiten voorgedaan.
Informatie van de website topotijdreis.nl
Uit historisch kaartmateriaal is gebleken dat de locatie in het verleden altijd in gebruik is geweest ten behoeve
van agrarische- /natuurdoeleinden. Sinds midden jaren ’70 is het perceel in gebruik voor het beoefenen van
verschillende sporten. De onderzoekslocatie is nimmer bebouwd geweest.
Figuur 2: Historische kaart 1955                           Figuur 3: Historische kaart 1965
Figuur 4: Historische kaart 1990                           Figuur 5: Historische kaart 2016
                                                                                                                5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>Informatie van de website bodemloket.nl
Uit informatie van het bodemloket blijkt dat er geen historische activiteiten bekend zijn die van invloed kunnen
zijn op de onderzoeksstrategie.
Figuur 6: Weergave bodemloket.nl
2.4               Asbest
Bij het vooronderzoek zijn geen gegevens naar voren gekomen die kunnen duiden op de aanwezigheid van
asbest op of in de bodem van de onderzoekslocatie. Tijdens de visuele inspectie zijn eveneens geen
aanwijzingen aangetroffen dat de locatie verdacht is op het voorkomen van asbest.
Derhalve is de locatie onverdacht op het voorkomen van asbest in de bodem.
2.5               Voorgaande onderzoeken
Op en in de nabije omgeving van de onderzoekslocatie hebben voorzover bekend geen voorgaande
bodemonderzoeken plaatsgevonden.
2.6               Geohydrologie
Op basis van de geologische overzichtskaarten en grondwaterkaart van Nederland kan het volgende beeld van
de bodemopbouw worden geschetst.
Het maaiveld bevindt zich volgens het Actueel Hoogtebestand Nederland op een hoogte van circa 3,25 m
+NAP. De gemiddelde stand van het freatisch grondwater bedraagt ± 0,25 m -NAP, waardoor het grondwater
zich op ± 3,50 m -mv zou bevinden. Uit de grondwaterkaarten van TNO blijkt dat de regionale
grondwaterstromingsrichting noordoostelijk is gericht. Het grondwater is voor zover bekend niet onderhevig
aan invloeden van buitenaf.
                                                                                                               6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre> 3.                    HYPOTHESE EN ONDERZOEKSOPZET
3.1                    Hypothese
De gehele onderzoekslocatie kan op basis van het vooronderzoek als niet-verdacht worden beschouwd en
hiervoor wordt de 'Onderzoeksstrategie voor een onverdachte locatie (ONV)' gehanteerd.
3.2                    Onderzoeksopzet
In de onderstaande tabel is de onderzoeksopzet weergegeven.
  Aantal boringen (excl. peilbuizen)          Aantal peilbuizen       Analyses grond                   Analyses water
  12 tot ± 0,5 m-mv                           1                       4 AS3000-pakket grond            1 AS3000-pakket grondwater
  3 tot ± 2,0 m-mv
AS3000-pakket grond:
           Lutum en organische stof (volgens AS3010)(bovengrond en optioneel in de ondergrond)
           Zware metalen (Ba, Cd, Co, Cu, Hg, Pb, Mo, Ni, Zn) (volgens AS3010)
           PCB's (volgens AS3010 en AS3020)
           Polycyclische Aromatische Koolwaterstoffen (10 PAK uit Leidraad Bodembescherming, volgens AS3010)
           Minerale olie (C10-40) )(volgens AS3010)
AS3000-pakket grondwater:
           Zware metalen (Ba, Cd, Co, Cu, Hg, Pb, Mo, Ni, Zn)(volgens AS3110)
           Vluchtige aromaten (benzeen, tolueen, ethylbenzeen, xylenen, styreen, naftaleen) (volgens AS3110 en AS3130)
           Vluchtige gehalogeneerde koolwaterstoffen (vinylchloride, chloorethenen, chloormethaan, chloroform, chloorethanen,
            chloorpropanen en bromoform) (volgens AS3110)
           Minerale olie (C10-40), (volgens AS3110)
                                                                                                                                  7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre> 4.                 RESULTATEN
4.1                 Uitvoering veldwerk
De veldwerkzaamheden zijn uitgevoerd op 24 mei 2017 en op 1 juni 2017 is de peilbuis bemonsterd. Op de
tekening in bijlage 3 staan de diverse boringen weergegeven.
Het opgeboorde materiaal is beoordeeld op korrelgrootte (=textuur), kleur, geur, oliewaterreactie en andere
bijzonderheden. De bovengrond bestaat overwegend uit grijsbruin, zeer fijn zand. Daaronder bestaat de
ondergrond wisselend uit beigegrijs, matig fijn zand en lichtgrijs, sterk zandige leem. De complete
omschrijvingen van de boorprofielen staan vermeld in bijlage 4.
Zintuiglijk zijn er geen afwijkingen waargenomen.
In de onderstaande tabel staan de meetresultaten van het grondwater weergegeven:
  Peilbuis           Filterstelling            Grondwaterstand          Zuurgraad            Geleidbaarheid        Troebelheid
                     (m-mv)                    (m-mv)                   (pH)                 EGV (µS/cm)           (NTU)
  01                 3,50 - 4,50               2,85                     6,6                  370                   9,73
Geen van de gemeten waarden wijkt duidelijk af van de waarde, welke gezien de natuurlijke omstandigheden
verwacht kan worden.
4.2                 Samenstelling (meng)monsters en chemische analyses
Op basis van de zintuiglijke waarnemingen zijn (meng)monsters samengesteld van de grond. In onderstaande
tabel staan de mengmonsters weergegeven.
  Grond(meng)monster(s)           Samenstelling                               Traject (m-mv)         Analyse
  MM01                            01 (0,00 - 0,50) + 04 (0,00 - 0,50) +       0,00 - 0,50            AS3000-pakket grond
                                  05 (0,00 - 0,50) + 06 (0,00 - 0,50) +
                                  07 (0,00 - 0,50) + 08 (0,00 - 0,50) +
                                  09 (0,00 - 0,50) + 10 (0,00 - 0,50)
  MM02                            02 (0,00 - 0,50) + 03 (0,00 - 0,50) +       0,00 - 0,50            AS3000-pakket grond
                                  11 (0,00 - 0,50) + 12 (0,00 - 0,50) +
                                  13 (0,00 - 0,50) + 14 (0,00 - 0,50) +
                                  15 (0,00 - 0,50) + 16 (0,00 - 0,50)
  MM03                            01 (0,70 - 1,10) + 02 (0,80 - 1,30) +       0,70 - 2,00            AS3000-pakket grond
                                  02 (1,30 - 1,70) + 03 (0,80 - 1,20) +
                                  03 (1,20 - 1,50) + 04 (1,00 - 1,50) +
                                  04 (1,50 - 2,00)
  MM04                            01 (1,10 - 1,60) + 01 (1,60 - 2,10) +       1,10 - 2,10            AS3000-pakket grond
                                  02 (1,70 - 2,00) + 03 (1,50 - 2,00)
  Grondwatermonster(s)
  01                                                                          3,50 - 4,50            AS3000-pakket grondwater
Motivatie:
MM01 en MM02 zijn samengesteld uit de individuele grondmonsters van de bovengrond.
MM03 en MM04 zijn samengesteld uit de individuele grondmonsters van de ondergrond.
                                                                                                                               8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>4.3                    Interpretatie analyseresultaten
In bijlage 5 zijn de analyserapporten van de grond opgenomen en in bijlage 6 van het grondwater. De
toetsingstabellen zijn weergegeven in bijlage 7. De gemeten gehalten zijn met behulp van het organisch stof-
en lutumgehalte, omgerekend naar gehalten in een standaardbodem en vervolgens getoetst.
In de onderstaande tabel worden de concentraties aangegeven die de geldende toetsingskaders overschrijden,
daarnaast is een indicatie van de te verwachten bodemkwaliteitsklasse volgens het Besluit Bodemkwaliteit
weergegeven.
  Grond                       Traject (m-mv)   Gehalte > AW/S Gehalte > T         Gehalte > I              Indicatie BBK
  (meng)monster(s)
  MM01                        0,00 - 0,50      -              -                   -                        AW
  MM02                        0,00 - 0,50      -              -                   -                        AW
  MM03                        0,70 - 2,00      -              -                   -                        AW
  MM04                        1,10 - 2,10      -              -                   -                        AW
  Grondwatermonster(s)
  01                          3,50 - 4,50      barium         -                   -                        N.v.t.
  Betekenis van de tekens en afkortingen WBB:                    Betekenis van de afkortingen BBK:
  S = streefwaarde                                               AW= toepasbaar voldoet aan Achtergrondwaarde
  AW = achtergrondwaarde (licht verontreinigd)                   Wonen= toepasbaar (functieklasse Wonen)
  T = tussenwaarde (matig verontreinigd)                         Industrie= toepasbaar (functieklasse industrie)
  I = interventieaarde (sterk verontreinigd)                     NT= niet toepasbaar
  - = onder achtergrondwaarde of detectiegrens
Toelichting:
In de grond(meng)monsters is geen van de onderzochte stoffen aangetroffen in een concentratie boven de
achtergrondwaarde of de detectiegrens van de desbetreffende stof.
Het is bekend dat in het grondwater zware metalen in sterk fluctuerende gehalten kunnen voorkomen, zowel
door natuurlijke bronnen als door menselijke activiteiten veroorzaakt. De gehalten betreffen dan (natuurlijke)
achtergrondwaarden.
                                                                                                                         9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre> 5.              CONCLUSIE
5.1              Algemeen
In opdracht van Rho Adviseurs heeft Milieutechniek Rouwmaat een verkennend bodemonderzoek verricht aan
de Boppelannen (ong.) te Twijzel (gemeente Achtkarspelen). Het bodemonderzoek is uitgevoerd in het kader
van een bestemmingsplanwijziging.
5.2              Conclusie en aanbevelingen
Uit het uitgevoerde bodemonderzoek kan het volgende worden geconcludeerd:
      In geen van de geanalyseerde parameters in zowel grond als grondwater is de waarde voor nader
         onderzoek (tussenwaarde) en/of de interventiewaarde overschreden.
      De aangetroffen licht verhoogde gehalten in het grondwater vormen geen belemmering voor het
         toekomstige gebruik.
      De hypothese “De gehele onderzoekslocatie kan op basis van het vooronderzoek als niet-verdacht
         worden beschouwd” wordt grotendeels aangenomen.
Opmerking
Eventueel vrijkomende grond kan niet zondermeer in het grondverkeer worden opgenomen. Mocht de grond
naar elders worden getransporteerd, dient te worden nagegaan in hoeverre de kwaliteit van de af te voeren
grond overeenstemt met de verwerkingsmogelijkheden die voor de betreffende stort- c.q. hergebruikslocatie
gelden. Deze zijn geformuleerd in het Besluit bodemkwaliteit. Aanbevolen wordt dan ook de
eindverwerkingslocatie in overleg met het bevoegd gezag vast te stellen. Mocht grondwater onttrokken
worden t.b.v. bemaling, dient bekeken te worden in hoeverre de grondwaterkwaliteit de lozingsnormen
overschrijdt.
                                                                                                        10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>                                                                41
Bijlage 2                Akoestisch onderzoek sportterrein
Rho adviseurs voor leefruimte                              20170565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>                                              Rapport: 154293-00
                                              Akoestisch onderzoek sportterrein Twijzel
                                              Beoordeling toekomstige woningbouw
Verantwoording
Auteur(s)                             : Ing. U.K. Jonker
Paraaf auteur(s)                      :
Aantal pagina’s                       : 12 (excl. figuren en bijlagen)
Akkoord divisiemanager                :
Uitgevoerd in opdracht van
Naam opdrachtgever                    : Gemeente Achtkarspelen
Adres opdrachtgever                   : Postbus 2
                                        9285 ZV Buitenpost
Contactpersoon                        : de heer J.J. Bronsveld
Colofon
Stroop raadgevende ingenieurs bv
Divisie industrie
Postbus 46
9350 AA LEEK
Telefoon                              : 0594-515522
Telefax                               : 0594-515533
E-mail                                : info@stroopri.nl
Internet                              : www.stroopri.nl
 Versie     Datum                   Omschrijving
 1          6 maart 2015            Akoestisch onderzoek sportterrein Twijzel
Niets uit deze uitgave mag worden vermenigvuldigd en/of openbaar worden gemaakt door middel van druk,
fotokopie, microfilm of anderzijds zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de opdrachtgever of
Stroop raadgevende ingenieurs bv.
Kwaliteit en verbetering van product en proces hebben bij Stroop raadgevende ingenieurs bv een hoge
prioriteit. Stroop raadgevende ingenieurs bv hanteert hiertoe een managementsysteem dat is gecertificeerd
volgens NEN-EN-ISO 9001.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>Onderzoek woningbouw sportterrein Twijzel
                                                    Inhoudsopgave
1          Inleiding............................................................................................................... 3
2          Situatie ................................................................................................................ 4
3          Toetsingskader .................................................................................................... 5
4          Bedrijfssituaties ................................................................................................... 6
4.1        Algemeen ............................................................................................................................... 6
4.2        Representatieve bedrijfssituatie ............................................................................................ 6
5          Geluidmetingen en berekeningen ........................................................................ 8
5.1        Geluidvermogenniveaus ........................................................................................................ 8
6          Geluidbelasting op omgeving............................................................................... 9
6.1        Algemeen ............................................................................................................................... 9
6.2        Geluidbelasting representatieve bedrijfssituatie (RBS) ......................................................... 9
7          Conclusie ........................................................................................................... 11
Figuren:
     1 overzicht situatie
     2 Plot met geluidbronnen en rekenpunten
Bijlagen:
     1. Punt, lijn - en mobiele bronnen
     2. Rekenresultaten langtijdgemiddelde en maximale geluidniveaus
Projectnummer: 154293-00                                                                                                                   Pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>Onderzoek woningbouw sportterrein Twijzel
1       Inleiding
In opdracht van de gemeente Achtkarspelen is door Stroop raadgevende ingenieurs bv een akoestisch
onderzoek uitgevoerd met betrekking tot het sportterreincomplex in Twijzel. Het sportterrein omvat in de
huidige situatie twee speelvelden en een oefenveld. In de toekomstige situatie zal het oostelijke sportveld aan
het sportterrein worden onttrokken en geschikt gemaakt voor woningbouw. Het bestaande hoofdveld zal
worden gedraaid en aan de oostzijde van dit veld zal een kleiner veld voor de pupillen worden aangelegd. Dit
veld wordt tevens gebruikt door het korfbalteam.
Doel van het nu voorliggende onderzoek is het beoordelen van de optredende geluidbelasting vanwege het
sportterrein in de toekomstige situatie ter plaatse van de nieuw te bouwen woningen. Hierbij geeft het
onderzoek inzicht in:
     1. de optredende langtijdgemiddelde geluidniveaus;
     2. de optredende maximale geluidniveaus;
     3. toetsing aan de richtwaarden en beoordelen of sprake is van een goed woon- en leefklimaat.
Aan de hand van kengetallen en geluidmetingen, zijn de geluidvermogens van de relevante geluidbronnen
vastgesteld. Vervolgens is met een computerrekenmodel - waarin met alle van belang zijnde parameters zoals
bodemgesteldheid, afscherming en reflectie van gebouwen etc. rekening wordt gehouden - de geluidbelasting
berekend.
Voor nieuw te bouwen woningen wordt getoetst aan de richtwaarden voor een rustige woonwijk met weinig
verkeer van de “Handreiking industrielawaai en vergunningverlening”, namelijk 45 dB(A) etmaalwaarde. Voor
de maximale geluidniveaus wordt uitgegaan van 65, 60 en 55 dB(A) voor respectievelijk de dag-, avond- en
nachtperiode.
Het onderzoek is uitgevoerd overeenkomstig de "Handleiding meten en rekenen industrielawaai" van
april 1999. Daarnaast is gebruik gemaakt van de "Handreiking industrielawaai en vergunningverlening" van
oktober 1998.
Projectnummer: 154293-00                                                                                 Pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>Onderzoek woningbouw sportterrein Twijzel
2       Situatie
In afbeelding 2.1 is de huidige situatie van het sportterrein in relatie tot de omgeving weergegeven. De
geplande woningbouw wordt gerealiseerd aan de oostzijde.
Afbeelding 2.1: huidige situatie sportterrein Twijzel
                                         oefenveld
                                                                           locatie woningbouw
                                        hoofdveld
In de toekomstige situatie zal het hoofdveld worden gedraaid en zal aan de oostzijde een kleiner veld worden
aangelegd voor de pupillen en het korfbalteam. De geplande woningbouw wordt gerealiseerd aan de oostzijde
van het pupillenveld.
In onderstaande afbeelding 2.2 is de geplande nieuwe indeling van het sportterrein weergegeven.
Afbeelding 2.2: toekomstige situatie sportterrein Twijzel
                                                          locatie woningbouw
Projectnummer: 154293-00                                                                                 Pagina 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>Onderzoek woningbouw sportterrein Twijzel
3        Toetsingskader
Het sportterrein valt onder de werkingssfeer van het Activiteitenbesluit. Hierin zijn voor de geluidgevoelige
bestemmingen zoals woningen rondom de inrichting toelaatbare waarden genoemd voor het langtijdgemiddelde
geluidniveau, als ook het maximale geluidniveau.
De relevante geluidvoorschriften voor onderhavige inrichting uit het Activiteitenbesluit zijn hieronder
weergegeven:
artikel 2.17
Voor het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau (LAr,LT) en het maximale geluidniveau (LAmax) veroorzaakt door de in de
inrichting aanwezige installaties en toestellen, alsmede door die inrichting verrichte werkzaamheden en activiteiten en
laad- en losactiviteiten ten behoeve van en in de onmiddellijke nabijheid van de inrichting, geldt dat:
de niveaus op de in tabel 2.17a genoemde plaatsen en tijdstippen niet meer bedragen dan de in die tabel aangegeven
waarden:
Tabel 2.17a
                                                                            07.00-19.00      19.00-23.00       23.00-07.00
LAr,LT op de gevel van gevoelige gebouwen                                     50 dB(A)         45 dB(A)          40 dB(A)
LA,max op de gevel van gevoelige gebouwen                                     70 dB(A)         65 dB(A)          60 dB(A)
In het Activiteitenbesluit is vastgelegd dat het geluid van een aantal activiteiten en/of werkzaamheden zijn uitgezonderd van
toetsing aan geluidnormen. In artikel 2.18 is geregeld dat:
       •   bij het bepalen van de geluidniveaus, bedoeld in de artikelen 2.17, 2.19 en 2.20, blijft buiten beschouwing:
           a. het stemgeluid van bezoekers op het open terrein van een inrichting voor sport- of recreatieactiviteiten;
       •   bij het bepalen van het maximale geluidniveau bedoeld in artikel 2.17 blijft buiten beschouwing het geluid van:
           a. het komen en gaan van bezoekers bij inrichtingen waar uitsluitend of in hoofdzaak horeca-, sport- en
                 recreatieactiviteiten plaatsvinden;
           b. het verrichten in de open lucht van sportactiviteiten of activiteiten die hiermee in nauw verband staan.
In de toelichting van het Activiteitenbesluit is te lezen dat bovengenoemde bepalingen zijn ingegeven door het feit dat
redelijkerwijs niet aan de standaardnormen kan worden voldaan. Dit geldt met name voor bestaande situaties (bestaand
sportterrein en bestaande woningen).
Voor nieuwe situaties, waarvan in onderhavige situatie sprake is (bestaand sportterrein en nieuwe woningen), dienen de
optredende geluidniveaus - in het kader van een zorgvuldige belangenafweging om te komen tot een goed- woon en
leefklimaat - wel te worden betrokken. Dit betekent dat met name het ruimtelijke ordeningsspoor maatgevend is voor het
al dan niet toestaan en mogelijk maken van woningbouw.
Projectnummer: 154293-00                                                                                               Pagina 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>Onderzoek woningbouw sportterrein Twijzel
4       Bedrijfssituaties
4.1     Algemeen
Voor het berekenen van de geluidbelasting op de omgeving is het van belang om uit te gaan van een
bedrijfssituatie die alle activiteiten op het terrein van een inrichting in ogenschouw neemt. De representatieve
bedrijfssituatie is op 28 februari 2015 vastgesteld in overleg met de heer van der Meulen.
4.2     Representatieve bedrijfssituatie
Er vinden zowel in de dag- als avondperiode activiteiten plaats binnen de inrichting. Het sportterrein omvat in
de toekomstige situatie twee velden:
het hoofdveld aan de westzijde en een kleiner, nieuw aan te leggen, veld voor de pupillen en voor korfbal.
Hoofdveld
Het hoofdveld wordt met name op zaterdagen gebruikt van 09.00 tot 16.15 uur. Op deze dag wordt in de
ochtend het veld gebruikt door de pupillen (van 09.00 uur tot circa 11.30 uur), aansluitend door het A-team en
in de middag vanaf 14.30 uur voor een wedstrijd door de senioren. Voor de geluidberekeningen in de
dagperiode wordt uitgegaan van circa 50 bezoekers langs de lijn. Het totale aantal personen (publiek en elftal)
bedraagt daarmee circa 70.
In de avondperiode (vanaf 19.00 tot circa 21.30 uur) wordt op doordeweekse dagen op het hoofdveld getraind.
Dit geldt zowel voor de pupillen als de senioren van de voetbalclub. Voor de geluidberekeningen in de
avondperiode wordt uitgegaan van een continue bezetting van maximaal circa 20 spelers.
Pupillenveld
Het pupillenveld wordt uitsluitend in de dagperiode gebruikt van 09.00 uur tot 12.00 uur.
Hierbij wordt door de E en F pupillen (7 spelers per team) gedurende 2 x 25 min. respectievelijk 2 x 30 min. in
wedstijdverband gevoetbald. Het veld is daarnaast in gebruik door het korfbalteam. De ene week zal er worden
gevoetbald en de andere week zal er worden gekorfbald.
Voor de geluidberekeningen in de dagperiode wordt uitgegaan van circa 10 à 20 toeschouwers langs de lijn.
Het totale aantal personen (publiek en team) bedraagt daarmee circa 30.
In onderstaande afbeeldingen is een impressie van het huidige hoofdveld gegeven alsmede de locatie van de
toekomstige woningbouwrichting.
Afbeelding 4.1: bestaand hoofdveld                              Afbeelding 4.2: locatie toekomstige woningbouw
Een samenvatting van de representatieve bedrijfssituatie is weergegeven in tabel 4.1.
Projectnummer: 154293-00                                                                                      Pagina 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>Onderzoek woningbouw sportterrein Twijzel
Tabel 4.1: representatieve bedrijfssituatie
 Omschrijving                                                Bedrijfstijden en/of aantal transportbewegingen
                                                             Dagperiode        Avondperiode        Nachtperiode
                                                            07.00 – 19.00       19.00 – 23.00      23.00 – 07.00
 Hoofdveld, wedstrijddag van (9.00 uur tot 16.15 uur)
 Aantal spelers en publiek                                     circa 70                --                --
 Relevante activiteiten:
       •   fluitsignaal
                                                                                       --                --
       •   schreeuwen spelers
       •   schreeuwen publiek
 Hoofdveld, trainingsavond van (19.00 uur tot 21.30 uur)
 Aantal spelers                                                    --              circa 20              --
 Relevante activiteiten:
       •   schreeuwen spelers/trainer
 Pupillenveld, voetbal of korfbal (van 09.00 tot 12.00 uur)
      aantal spelers en publiek                                circa 30                --                --
 Verkeersbewegingen, personenauto’s                           40 stuks             10 stuks              --
Projectnummer: 154293-00                                                                                    Pagina 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>Onderzoek woningbouw sportterrein Twijzel
5        Geluidmetingen en berekeningen
5.1      Geluidvermogenniveaus
De geluidvermogenniveaus zijn vastgesteld aan de hand van geluidmetingen ter plaatse en aan de hand van
kengetallen, afkomstig uit ons meetarchief. Dit archief is tot stand gekomen door eerder verrichte metingen bij
soortgelijke inrichtingen. De geluidvermogenniveaus van de geluidbronnen, zoals die door ons bureau zijn
toegepast, zijn in tabel 5.1 samengevat.
De geluidmetingen zijn verricht op een trainingsavond, waarbij op het bestaande trainingsveld door circa 20
spelers en een coach werd getraind. De geluidmetingen zijn onaangekondigd verricht, zodat sprake is van
betrouwbare en reproduceerbare waarden. Door deze werkwijze wordt voorkomen dat verstoring en/of
aanpassing van gedrag plaatsvindt. Tijdens de geluidmetingen is vastgesteld dat het schreeuwen van de trainer
c.q. de spelers de meest relevante geluidbron met betrekking tot de geluidpieken vormt. Op een afstand van
circa 75 meter worden met enige regelmaat geluidpieken gemeten van orde grootte 65 dB(A). Een keer is een
geluidpiek gemeten van zelfs 71 dB(A) vanwege een redelijk hard schreeuwende speler over een gemiste kans.
Deze geluidpiek is niet in de beoordeling betrokken. Het geluidvermogen voor het maximale geluidniveau is
gebaseerd op de representatieve gemeten waarde van 65 dB(A) op circa 75 meter. Boven een absorberende
bodem van het veld levert dit een Lw van circa 117 d(A).
In onderstaande tabel 5.1 zijn de relevante geluidvermogens weergegeven.
Het geluidvermogen van spelers en publiek (maximaal 50 personen) en het fluitsignaal bij een wedstrijd is
gebaseerd op metingen elders. Het maximale geluidvermogen van publiek is aan de hand van kentallen
vastgesteld en bedraagt 115 dB(A).
Tabel 5.1: geluidniveaus en geluidvermogenniveaus in dB(A)
 Omschrijving                               Gehanteerde meetmethode, geluidniveaus en geluidvermogenniveaus
                                           Geluidvermogenniveau               Geluidvermogenniveau
                                                     LWR                               LAmax
 Spelers en publiek bij wedstrijd met
                                                      98                                 -
 maximaal 70 toeschouwers
 Fluitsignaal                                          -                                117
 Schreeuwen trainer                                    -                                117
 Publiek                                               -                                115
 Personenwagen                                        89                                99
Projectnummer: 154293-00                                                                                Pagina 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>Onderzoek woningbouw sportterrein Twijzel
6       Geluidbelasting op omgeving
6.1     Algemeen
Voor het berekenen van de geluidbelasting op de omgeving is een computerrekenmodel van het sportterrein
en de omgeving gemaakt. Hiermee is, overeenkomstig methode II.8 (overdrachtsmodel) van de Handleiding, de
geluidbelasting berekend. De beoordelingspunten zijn gelegen ter plaatse van vier referentiepunten op
afstanden variërend van 10 tot 40 m vanaf het pupillenveld en een rekenpunt aan de rand van de mogelijke
woningbouwlocatie, zie figuur 2. Rekenpunt 5 ligt ter plaatse van het parkeerterrein om de relevante
activiteiten van de arriverende en vertrekkende personenauto’s te beoordelen.
De geluidbelasting is berekend op een hoogte van 1,5 meter boven het plaatselijke maaiveld in de dagperiode
en 5,0 meter in de avond- en nachtperiode.
6.2     Geluidbelasting representatieve bedrijfssituatie (RBS)
In tabel 6.1 zijn de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus (LAr,LT) op de maatgevende beoordelingspunten
samengevat. De geluidniveaus zijn berekend ter plaatse van vijf referentiepunten.
Tabel 6.1: rekenresultaten langtijdgemiddelde beoordelingsniveau (LAr,LT) in dB(A)
  Beoordelingspunt
                                                              Langtijdgemiddelde beoordelingsniveau (LAr,LT)
                                                             dag                   avond               nacht
  01 referentiepunt 10 m                                     51                      41                    -
  02 referentiepunt 20 m                                     46                      39                    -
  03 referentiepunt 30 m                                     43                      37                    -
  04 referentiepunt 40 m                                     41                      36                    -
  05 referentiepunt bij parkeerterrein                       41                      39                    -
Uit de rekenresultaten blijkt dat op een afstand van circa 10 m vanaf het pupillenveld de geluidbelasting circa
51 dB(A) bedraagt. Hierbij zijn de activiteiten in de dagperiode maatgevend voor de geluidbelasting.
Toetsing aan VNG brochure “Bedrijven en Milieuzonering”
Gelet op de karakterisering van de omgeving (rustige woonwijk, weinig verkeer) kan een geluidbelasting van
45 dB(A) etmaalwaarde voor de nieuw te bouwen woningen als richtwaarde worden gehanteerd.
Dit betekent in onderhavige situatie dat nieuwe woningen m.b.t. het langtijdgemiddelde geluidniveau mogelijk
zijn op een afstand van circa 25 meter vanaf het pupillenveld. Op deze afstand bedraagt de geluidbelasting
circa 45 dB)A).
Opgemerkt wordt dat voor de beoordeling van de situatie de maximale geluidniveaus maatgevend zijn, zie
tabel 6.2.
In aanvulling op het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau (LAr,LT) is het maximale geluidniveau (LAmax) bepaald.
In tabel 6.2 zijn de maximale geluidniveaus op de maatgevende beoordelingspunten weergegeven.
Projectnummer: 154293-00                                                                                     Pagina 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>Onderzoek woningbouw sportterrein Twijzel
Tabel 6.2: rekenresultaten maximale geluidniveaus (LAmax) in dB(A)
  Beoordelingspunt                                                   Maximale geluidniveaus (LAmax)
                                                              dag               avond                  nacht
  01 referentiepunt 10 m                                       86                 65                      -
  02 referentiepunt 20 m                                       78                 63                      -
  03 referentiepunt 30 m                                       74                 62                      -
  04 referentiepunt 40 m                                       71                 60                      -
  06 referentiepunt rand woningbouwlocatie                     66                 58
  05 referentiepunt bij parkeerterrein                         70                 63                      -
Gelet op de karakterisering van de omgeving (rustige woonwijk, weinig verkeer) kan voor de maximale
geluidniveaus een richtwaarde worden gehanteerd van 65 dB(A) in de dagperiode en 60 dB(A) in de
avondperiode.
Op basis van de berekende maximale geluidniveaus in de avondperiode is een afstand van 40 m vanaf het
pupillenveld noodzakelijk. Op dit punt wordt voldaan aan de richtwaarde van 60 dB(A).
In de dagperiode wordt op geen enkel referentiepunt voldaan aan de richtwaarde van 65 dB(A). Dit betekent in
onderhavige situatie dat nieuwe woningen m.b.t. de optredende maximale geluidniveaus in het geheel niet
mogelijk zijn. Uit berekeningen blijkt dat op een afstand van circa 75 meter (rekenpunt 6) vanaf het
pupillenveld, het maximale geluidniveau circa 65 dB(A) in de dagperiode bedraagt.
Indien na een bestuurlijke afweging wordt uitgegaan van een 5 dB ruimere geluidnorm namelijk 70 dB(A) als
toelaatbare waarde voor de dagperiode - hetgeen overeenkomt met de toelaatbare waarde van het
Activiteitenbesluit -, dan bedraagt de afstand tot de nieuw te bouwen woningen circa 40 meter tot het
pupillenveld.
Opgemerkt wordt dat het kan voorkomen dat er af en toe een geluidpiek kan optreden, die hoger is dan de in
dit rapport berekende waarden. Dit kan tot 5 dB hoger zijn in een situatie waarbij een speler tijdens de training
zijn frustratie over een mislukte actie laat blijken met een zeer luide schreeuw. Dit is bijvoorbeeld tijdens een
trainingsavond geconstateerd. Ook bij een wedstrijd zal bij gelijktijdig en massaal juichen van publiek bij een
gescoord doelpunt deze waarde op kunnen treden.
Projectnummer: 154293-00                                                                                    Pagina 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>Onderzoek woningbouw sportterrein Twijzel
7       Conclusie
Het onderzoek leidt tot de volgende conclusies, te weten:
      •   het sportterrein valt onder de werkingssfeer van het Activiteitenbesluit. In dit besluit is menselijk
           stemgeluid en geluid van sportactiviteiten (maximale geluidniveaus) uitgesloten van toetsing. In het
           kader van een goede ruimtelijke ordening moeten bovenstaande bronnen van geluid wel worden
           betrokken in de beoordeling. Omdat het in onderhavige situatie gaat om de bouw van nieuwe
           woningen bij een bestaand sportterrein, dient sprake te zijn van een goed woon- en leefklimaat. Juist
           nu bij sportactiviteiten het juichen van publiek, schreeuwen van de coach bij trainingen, het gebruik
           van een scheidsrechterfluit bij wedstrijden etc.) de meest belangrijke geluidbronnen vormen, zullen
           deze geluidbronnen nadrukkelijk in de beoordeling van een goed woon- en leefklimaat moeten
           worden betrokken;
      •   het Activiteitenbesluit kent een normstelling voor het langtijdgemiddelde geluidniveau en maximale
           geluidniveau zoals in onderstaande tabel weergegeven. In het kader van een goede ruimtelijke
           ordening dient echter uitgegaan te worden van de richtwaarden voor een woonomgeving genoemd in
           de “Handreiking industrielawaai en vergunningverlening”, namelijk een rustige woonwijk met weinig
           verkeer. Deze waarden komen overeen met de richtwaarden van de VNG brochure “Bedrijven en
           Milieuzonering”.
          Tabel: toelaatbare waarden Activiteitenbesluit en tussen haakjes richtwaarden VNG brochure in dB(A)
                                                                      dagperiode      Avondperiode    Nachtperiode
                                                                      07.00-19.00      19.00-23.00     23.00-07.00
          LAr,LT op de gevel van gevoelige gebouwen                      50 (45)         45 (40)         40 (35)
          LA,max op de gevel van gevoelige gebouwen                      70 (65)         65 (60)         60 (55)
Langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus (LAr,LT)
Gelet op de karakterisering van de omgeving (rustige woonwijk, weinig verkeer) kan een geluidbelasting van
45 dB(A) etmaalwaarde voor de nieuw te bouwen woningen als richtwaarde worden gehanteerd.
Dit betekent in onderhavige situatie dat nieuwe woningen m.b.t. het langtijdgemiddelde geluidniveau mogelijk
zijn op een afstand van circa 25 meter vanaf het pupillenveld. Op deze afstand bedraagt de geluidbelasting
circa 45 dB)A). Opgemerkt wordt dat voor de beoordeling van de situatie de maximale geluidniveaus
maatgevend zijn.
Maximale geluidniveaus (LAmax)
Op basis van de berekende maximale geluidniveaus in de avondperiode is een afstand van 40 m vanaf het
pupillenveld noodzakelijk. Op dit punt wordt voldaan aan de richtwaarde van 60 dB(A).
In de dagperiode wordt op geen enkel referentiepunt voldaan aan de richtwaarde van 65 dB(A). Dit betekent in
onderhavige situatie dat nieuwe woningen m.b.t. de optredende maximale geluidniveaus in het geheel niet
mogelijk zijn. Uit berekeningen blijkt dat op een afstand van circa 75 meter (rekenpunt 6) vanaf het
pupillenveld, het maximale geluidniveau circa 65 dB(A) in de dagperiode bedraagt.
Indien na een bestuurlijke afweging wordt uitgegaan van een 5 dB ruimere geluidnorm namelijk 70 dB(A) als
toelaatbare waarde voor de dagperiode - hetgeen overeenkomt met de toelaatbare waarde van het
Activiteitenbesluit -, dan bedraagt de afstand tot de nieuw te bouwen woningen circa 40 meter tot het
pupillenveld.
Projectnummer: 154293-00                                                                                      Pagina 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>Onderzoek woningbouw sportterrein Twijzel
Opgemerkt wordt dat het kan voorkomen dat er af en toe een geluidpiek kan optreden, die hoger is dan de in
dit rapport berekende waarden. Dit kan tot 5 dB hoger zijn in een situatie waarbij een speler tijdens de training
zijn frustratie over een mislukte actie laat blijken met een zeer luide schreeuw. Dit is bij voorbeeld tijdens een
trainingsavond eenmaal geconstateerd. Ook bij een wedstrijd zal bij gelijktijdig en massaal juichen van publiek
bij een gescoord doelpunt deze waarde op kunnen treden.
Als alternatief kan worden overwogen een afscherming tussen woningen en pupillenveld te realiseren in de
vorm van bijvoorbeeld een grondwal. Gelet op het feit dat de dagperiode maatgevend is voor de beoordeling
en de beoordelingshoogte in de dagperiode 1,5 meter boven het lokale maaiveld bedraagt, zal een grondwal
op relatief geringe afstand tot de nieuw te bouwen woningen, effectief kunnen zijn. Bij een verkaveling van het
plan, zodanig dat gebruik kan worden gemaakt van geluidafscherming van de woningen direct grenzend aan
het plan, zou bij de woningen verderop in het plan gebruik kunnen worden gemaakt van de
geluidafschermende werking van deze woningen in het plan.
Leek, 6 maart 2015
Stroop raadgevende ingenieurs bv
Ing. U.K. Jonker
Projectnummer: 154293-00                                                                                    Pagina 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>583270

| ie
i

Detail puntbron
Lijnbron
Mobiele bron
Puntbron
Toetspunt
Bodemgebied
Gebouw

*

qd
mT
CZS Bedrijf

583260

583250

583240

schaal = 1 : 1000

583230

ej

583220

583210

583200

583190

583180

583170

583160

583150

583140

583130

583120

583110

583100 KLA iid

poe de ie Á r

pA G pa

201570 201580 201590 201600 201610 201620 201630
Industrielawaai - IL, [rbs - woningbouwlocatie] , Geomilieu V2 40

201640 201650 201660 201670 201680 201690 201700 201710 201720 201730 201740 201750 201760 201770 201780

201790 201800

SENS ap UBA JO|CUayndwoD

T unnbiy

jaz(lmj Ulauayods
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>583270

583260

583250

583240

583230

583220

583210

583200

583190

583180

583170 F

583160

583150

583140

583130

583120

583110

583100

qd
5.

Detail puntbron
Lijnbron
Mobiele bron
Puntbron
Toetspunt
Gebouw

schaal = 1 : 1000

peren

4

Peo : FA a Ye L L L [A rrÄsTj

gj

243

a 4

pe ee

201570 201580 201590 201600 201610 201620 201630 201640 201650 201660 201670 201680 201690 201700 201710 201720 201730 201740 201750 201760 201770 201780

Industrielawaai - IL, [rbs - woningbouwlocatie] , Geomilieu V2 40

201790 201800

uajundueyel ue UBULOIGspInjab jew yojdsayndwio>

z annbig

jaz(lmj Ulauayods
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                 Bijlage 1.1
                                                                                                                                      geluidsbronnen Lmax
Model:     woningbouwlocatie
Groep:     (hoofdgroep)
           Lijst van Puntbronnen, voor rekenmethode Industrielawaai - IL
Naam    Omschr.                               Hoogte   Cb(D)   Cb(A)  Cb(N) Lw 31 Lw 63 Lw 125 Lw 250 Lw 500  Lw 1k  Lw 2k  Lw 4k Lw 8k   Lw Totaal
01      Lmax fluitsignaal                       1,50   99,00      --     --    --    --     --     --     --     --     -- 117,00    --       117,00
02      Lmax schreeuwen trainer                 1,50   99,00   99,00     --    -- 72,00  93,00 107,00 114,00 112,00 103,00  98,00 93,00       116,90
03      Lmax publiek                            1,50   99,00      --     --    -- 72,00  93,00 107,00 114,00 112,00 103,00  98,00 93,00       116,90
04      Lmax fluitsignaal klein veld            1,50   99,00      --     --    --    --     --     --     --     --     -- 117,00    --       117,00
05      Lmax schreeuwen trainer klein veld      1,50   99,00      --     --    -- 72,00  93,00 107,00 114,00 112,00 103,00  98,00 93,00       116,90
06      Lmax publiek klein veld                 1,50   99,00      --     --    -- 72,00  93,00 107,00 114,00 112,00 103,00  98,00 93,00       116,90
07      Lmax portier                            1,00   99,00   99,00     -- 65,00 75,00  85,00  90,00  93,00  94,00  92,00  86,00 79,00         98,99
Geomilieu V2.40                                                                                                                         6-3-2015 11:28:58
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                  Bijlage 1.2
                                                                                                                                                 lijnbronnen
Model:     woningbouwlocatie
Groep:     (hoofdgroep)
           Lijst van Lijnbronnen, voor rekenmethode Industrielawaai - IL
Naam    Omschr.                       ISO H      ISO M   Cb(D)   Cb(A)   Cb(N) Lw 31 Lw 63 Lw 125 Lw 250 Lw 500 Lw 1k Lw 2k Lw 4k Lw 8k Lw Totaal
01      LA,eq publiek hoofdveld        1,50       0,00    2,19    2,04      --    -- 80,00  88,00  95,00  92,00 88,00 84,00    --    --     98,03
02      LA,eq publiek klein veld       1,50       0,00    6,02      --      --    -- 80,00  88,00  95,00  92,00 88,00 84,00    --    --     98,03
Geomilieu V2.40                                                                                                                           4-3-2015 13:55:10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                  Bijlage 1.3
                                                                                                                                                             mobiele bronnen
Model:     woningbouwlocatie
Groep:     (hoofdgroep)
           Lijst van Mobiele bron, voor rekenmethode Industrielawaai - IL
Naam    Omschr.              ISO H  Gem.snelheid    Lw 31     Lw 63   Lw 125 Lw 250 Lw 500 Lw 1k Lw 2k Lw 4k Lw 8k Lw Totaal Aantal(D) Aantal(A) Aantal(N)
01      personenauto's        0,75            10    60,00     67,00    73,00  74,00  78,00 86,00 84,00 75,00 66,00     89,03        80        20        --
Geomilieu V2.40                                                                                                                                            4-3-2015 13:56:45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>                                                                             Bijlage 2.1
                                                                   rekenresultaten LA,rt
Rapport:             Resultatentabel
Model:               woningbouwlocatie
                     LAeq totaalresultaten voor toetspunten
Groep:               (hoofdgroep)
Groepsreductie:      Nee
Naam
Toetspunt     Omschrijving   Hoogte  Dag  Avond   Nacht  Etmaal Li
01_A                           1,50    51    38      --      51 87
01_B                           5,00    52    41      --      52 87
02_A                           1,50    46    36      --      46 81
02_B                           5,00    48    39      --      48 81
03_A                           1,50    43    35      --      43 78
03_B                           5,00    46    37      --      46 78
04_A                           1,50    41    34      --      41 76
04_B                           5,00    44    36      --      44 76
05_A                           1,50    41    34      --      41 75
05_B                           5,00    45    39      --      45 75
Alle getoonde dB-waarden zijn A-gewogen
Geomilieu V2.40                                                      2-3-2015 12:48:47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>                                                                                         Bijlage 2.2
                                                                               rekenresultaten LA,rt
Rapport:                           Resultatentabel
Model:                             woningbouwlocatie
LAeq bij Bron voor toetspunt:      02_A
Groep:                             (hoofdgroep)
Groepsreductie:                    Nee
Naam
Bron    Omschrijving                         Hoogte  Dag Avond Nacht Etmaal Li
02_A                                            1,50  46    36    --     46 82
02      LA,eq publiek klein veld                1,50  46    --    --     46 52
01      LA,eq publiek hoofdveld                 1,50  36    36    --     41 42
01      personenauto's                          0,75  11    10    --     15 37
06      Lmax publiek klein veld                 1,50 -21    --    --    -21 78
04      Lmax fluitsignaal klein veld            1,50 -21    --    --    -21 78
05      Lmax  schreeuwen trainer klein veld     1,50 -23    --    --    -23 76
01      Lmax  fluitsignaal                      1,50 -37    --    --    -37 66
03      Lmax  publiek                           1,50 -38    --    --    -38 64
02      Lmax  schreeuwen trainer                1,50 -39   -39    --    -34 63
07      Lmax  portier                           1,00 -62   -62    --    -57 40
Alle getoonde dB-waarden zijn A-gewogen
Geomilieu V2.40                                                                  6-3-2015 11:31:42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>                                                                   Bijlage 2.3
                                                      rekenresultaten LA,max
Rapport:      Resultatentabel
Model:        woningbouwlocatie
              LAmax totaalresultaten voor toetspunten
Groep:        (hoofdgroep)
Naam
Toetspunt     Omschrijving  Hoogte  Dag  Avond  Nacht
01_A                          1,50   86     61     --
01_B                          5,00   86     65     --
02_A                          1,50   78     60     --
02_B                          5,00   79     63     --
03_A                          1,50   74     58     --
03_B                          5,00   75     62     --
04_A                          1,50   71     57     --
04_B                          5,00   73     60     --
05_A                          1,50   70     59     --
05_B                          5,00   72     63     --
06_A                          1,50   66     56     --
Alle getoonde dB-waarden zijn A-gewogen
Geomilieu V2.40                                           6-3-2015 11:33:34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>                                                                                    Bijlage 2.4
                                                                       rekenresultaten LA,max
Rapport:                             Resultatentabel
Model:                               woningbouwlocatie
LAmax bij Bron voor toetspunt:       04_A
Groep:                               (hoofdgroep)
Naam
Bron     Omschrijving                          Hoogte  Dag Avond Nacht
04_A                                              1,50  71    57    --
01       LA,eq publiek hoofdveld                  1,50  36    36    --
01       Lmax fluitsignaal                        1,50  60    --    --
01       personenauto's                           0,75  30    30    --
02       LA,eq publiek klein veld                 1,50  46    --    --
02       Lmax schreeuwen trainer                  1,50  57    57    --
03       Lmax   publiek                           1,50  59    --    --
04       Lmax   fluitsignaal klein veld           1,50  71    --    --
05       Lmax   schreeuwen trainer klein veld     1,50  68    --    --
06       Lmax   publiek klein veld                1,50  71    --    --
07       Lmax   portier                           1,00  36    36    --
LAmax    (hoofdgroep)                                   71    57    --
Alle getoonde dB-waarden zijn A-gewogen
Geomilieu V2.40                                                            6-3-2015 11:36:08
</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre>64
Rho adviseurs voor leefruimte 20170565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre>                                          65
Bijlage 3                Wateradvies
Rho adviseurs voor leefruimte        20170565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre>Wateradvies Herinrichting Sportvelden Twijzel
Wij hebben van u op 6 juli 2017 de digitale watertoets ontvangen voor het bestemmingsplan
Herinrichting Sportvelden ter hoogte van de Mounewei te Twijzel. Op het plan is de normale
watertoetsprocedure van toepassing omdat het verhard oppervlak toeneemt. Deze e‐mail vormt het
wateradvies voor dit plan.
Wij gaan er van uit dat u de in deze e‐mail vermelde adviezen opvolgt en meeneemt in de verdere
planvorming. Wij verwachten dat het advies wordt verwerkt in de waterparagraaf en waar nodig op
de Verbeelding en in de Regels. Uit de waterparagraaf moet duidelijk blijken welke waterbelangen
van toepassing zijn en hoe hier in het plan rekening mee is gehouden.
Het plan bestaat uit de bouw van acht woningen en de herinrichting van de sportvelden te Twijzel.
Onderstaande figuur toont de (voorlopige) heringerichte situatie van het gebied.
De (voorlopige) toekomstige inrichting van het plangebied
Watertoets en Wateradvies
De watertoets is een belangrijk instrument bij het klimaatbestendig en waterrobuust inrichten van
de ruimte. De watertoets zorgt ervoor dat in alle ruimtelijke plannen aandacht wordt besteed aan
veiligheid, kwaliteit én kwantiteit van water. In deze email geven wij de wateraspecten aan die
specifiek op uw plan van toepassing zijn. Achtergrondinformatie over de verschillende aspecten
kunt u vinden in onze Leidraad Watertoets die is te raadplegen op onze website:
www.wetterskipfryslan.nl/watertoets. In de Leidraad staat ook hoe u bij het uitwerken en opstellen
van het plan rekening dient te houden met deze wateraspecten in bijvoorbeeld de Toelichting, de
Regels en op de Verbeelding.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 69 ======================================================================

<pre>Voldoende
Klimaatadaptatie
Om ook in de toekomst prettig te kunnen wonen, werken en recreëren moeten steden en dorpen
ingericht worden met het oog op de toekomst. Het is belangrijk kansen te benutten om het gebied
klimaat robuust in te richten. Zo is het mogelijk om het bebouwd gebied beter bestand te maken
tegen hevige regenbuien, periodes van droogte en hitte en de gevolgen van een mogelijke
overstroming.
Bij de inrichting van het plangebied kunt u hier op anticiperen door bijvoorbeeld het percentage
verhard oppervlak te verminderen en het plangebied groener in te richten. Door nú maatregelen te
nemen, worden steden en dorpen mooier en wordt grote schade in de toekomst voorkomen. Voor
veel maatregelen geldt bovendien dat ze kosteneffectief zijn, als ze maar in een vroeg stadium in
het proces worden meegenomen.
Binnen dit plangebied kunnen bijvoorbeeld de parkeerplaatsen, rondom de groene zone waar
mogelijk ook de compenserende waterberging gerealiseerd wordt, uitgevoerd worden met
grasbeton, een halfverharding of waterbergende verharding. Bovendien is bij toepassing van
halfverharding een compensatienorm van 7,5% van toepassing. Wij adviseren u bij de inrichting van
het plangebied rekening te houden met extreme neerslag. Daarbij kunt u bijvoorbeeld denken aan
het op afschot leggen van de wegen richting de waterberging.
Peilbeheer (paragraaf 4.3.4) en drooglegging (4.3.7)
Peilgebied en drooglegging
Het plangebied ligt in een peilgebied met een vast peil van ‐0,52 m NAP. Dit vastgestelde peil is een
streefpeil. Het werkelijke peil is als gevolg van opstuwing en de weersomstandigheden niet altijd
gelijk aan het streefpeil. De geschatte gemiddelde maaiveldhoogte ligt tussen de +3,00 m NAP en de
+3,50 m NAP. Het plangebied voldoet daarmee aan de droogleggingsnorm.
De grondwaterstand is niet gelijk aan het waterpeil in de sloten. Grondwater kan opbollen en
uitzakken. Om grondwateroverlast te voorkomen is naast de drooglegginsnorm daarom ook de
ontwateringsdiepte van belang. Wij hebben geen gedetailleerde informatie beschikbaar over de
grondwaterstanden op uw locatie. Wij adviseren u wel om bij het bepalen van de aanleghoogte
naast de drooglegging ook rekening te houden met voldoende ontwateringsdiepte. In paragraaf
4.3.7 vindt u meer informatie over de ontwateringseisen.
Grondwateronttrekking
Bij de aanleg van gebouwen of infrastructuur is het vaak nodig om het grondwater te verlagen om het
werk droog uit te kunnen voeren. Voor het onttrekken van grondwater is een vergunning of melding
nodig. Ook op het lozen van onttrokken grondwater is de meldingsplicht van toepassing. Om te
weten of u met een melding kunt volstaan of een vergunning nodig hebt, kunt u contact opnemen
met Cluster Vergunningverlening van Wetterskip Fryslân.
Toename verhard oppervlak (paragraaf 4.3.6)
In paragraaf 4.3.6 staat achtergrondinformatie over de reden waarom toename van verhard
oppervlak gecompenseerd dient te worden. De gebiedspecifieke compensatie zoals deze in
paragraaf 4.3.6.2 van de Leidraad is opgenomen is niet van toepassing. Wij hanteren een
compensatienorm van 10 %. Voor bebouwd gebied is de ondergrens van 200 m² van toepassing, in
het buitengebied geldt een ondergrens van 1.500 m².
Door de realisatie van het plan neemt de hoeveelheid verhard oppervlak toe met 2.580 m². Voor de
kavels (2.800 m2) is gerekend dat deze voor 60% verhard zijn (1.680 m2). Daarnaast is 900 m2
verharding in het openbaargebied aanwezig zoals toegangswegen en trottoirs. U heeft aangegeven
</pre>

====================================================================== Einde pagina 69 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 70 ======================================================================

<pre>dit te willen compenseren door het graven van een vijver van minimaal 258 m2. Wij gaan er vanuit
dat deze vijver verbonden wordt met een bestaande watergang. Hiermee voldoet het plan aan de
compensatienorm.
Schoon
Schoonhouden – scheiden – zuiveren (paragraaf 4.4.6)
Waterkwaliteit
Om een goede waterkwaliteit te realiseren is het nodig dat u voorkomt dat milieubelastende stoffen
in het oppervlaktewater terecht komen. De bouwwijze en onderhoudstechniek moeten emissievrij
zijn. Ook is het nodig dat u bouwt met milieuvriendelijk en duurzaam materiaal.
Afkoppelen en waterkwaliteit
Om het aantal overstortingen van rioolwater en de belasting van rioolwaterzuiveringen te beperken,
is het uitgangspunt om regenwater en rioolwater zoveel mogelijk gescheiden af te voeren.
In geval van dit bouwplan kunt u het hemelwater afkomstig van verhard oppervlak, onder bij
Waterkwaliteit in deze e‐mail genoemde voorwaarden, lozen op het oppervlaktewater.
Uitbreiding van het rioolstelsel
Mogelijk is een uitbreiding van het rioolstelsel onderdeel van het plan. Wijzigingen aan het rioolstelsel
van het betreffende rioleringsgebied dient u door te geven aan Wetterskip Fryslân. Hiervoor kunt u
contact opnemen met Cluster Waterzuivering van Wetterskip Fryslân.
Vervolg
Waterwet
Voor alle activiteiten in en nabij het watersysteem, waaronder het lozen van afvalwater op het
oppervlaktewater, het onttrekken van grondwater of het aanbrengen van een wijziging in het
watersysteem, dient u een vergunning aan te vragen of een melding te doen bij Wetterskip Fryslân.
Op onze website (www.wetterskipfryslan.nl) treft u meer informatie aan over de Waterwet en u kunt
daar onder andere ook meldingsformulieren en het aanvraagformulier voor een
watervergunning downloaden. De aanvraag voor een watervergunning of de melding kunt u ook
gelijktijdig met de omgevingsvergunningaanvraag indienen via het omgevingsloket online
(www.omgevingsloket.nl).
Meer informatie
Mocht u vragen hebben over het wateradvies of wilt u verder overleggen over het plan, dan kunt u
contact opnemen met de heer R.L. Visser van ons waterschap. De in deze e‐mail genoemde
afdelingen en personen zijn telefonisch bereikbaar via het algemene telefoonnummer van Wetterskip
Fryslân: 058‐292 22 22.
Hoogachtend,
namens het dagelijks bestuur van Wetterskip Fryslân,
drs. R. Smit,
Manager Cluster Plannen.
Wetterskip Fryslân T 058 – 292 2222 2 | Postbus 36, 8900 AA Leeuwarden |
www.wetterskipfryslan.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 70 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 71 ======================================================================

<pre>                                                          69
Bijlage 4                Verslag inspraak en overleg
Rho adviseurs voor leefruimte                        20170565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 71 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 72 ======================================================================

<pre>Inspraakverslag.
Het voorontwerpbestemmingsplan ‘Twijzel –Herinrichting sportvelden Twijzel‘ heeft voor een
ieder ter inzage gelegen van 13 juli tot en met 23 augustus 2017. In deze periode is er een
inspraakreactie en een overlegreactie ontvangen.
In dit verslag wordt nader ingegaan op de binnengekomen reacties en de wijzigingen die in
het plan worden aangebracht.
De volgende onderwerpen worden aangesneden in de inspraakreactie:
    1. Gebrek aan communicatie en betrekken belanghebbenden;
    2. Te verwachten overlast van de aan te leggen ontsluiting en inbreuk privacy;
    3. Verkeersbewegingen brengen hinder mee, lawaai optrekken/remmen;
    4. Verwachte waardevermindering woning.
In het kader van het zogenaamde artikel 10 Bro-overleg is er vanuit de provincie gereageerd
op het uit te voeren archeologisch onderzoek.
    1. Aan de ontwikkelende partijen van de bouwkavels is verzocht de omwonenden te
        informeren. De initiatiefnemer heeft klaarblijkelijk een beperkt aantal omwonenden
        uitgenodigd. Inspreker heeft geen uitnodiging ontvangen. Wij betreuren dit.
        De terinzagelegging van het voorontwerp bestemmingsplan is gepubliceerd in ‘De
        Actief’, de Staatscourant, gemeentelijke website en www.ruimtelijkeplannen.nl. Dit is
        conform de wettelijke eisen die daaraan gesteld zijn. Een ieder is in de gelegenheid
        gesteld kennis te nemen van het voornemen tot wijziging van de bestemming.
        Uiteindelijk heeft dit bericht inspreker binnen de termijn van ter inzage legging
        bereikt.
2/3. Om het gebied te kunnen ontsluiten is gekozen voor een aantakking op de bestaande
        ontsluitingsroute Boppelânne langs de aanwezige speelvoorziening die gehandhaafd
        blijft. Het betreft hier een erfontsluiting voor maximaal 8 woningen en geen
        doorgaande route. Gelet op de aantallen en intensiteit daarbij, is het niet te
        verwachten dat er opstoppingen ontstaan. De route is gelegen in een woongebied
        met een 30km-regiem en kent alleen bestemmingsverkeer voor de functie wonen.
        Door de lage intensiteit is er geen sprake van de aantasting van het woonklimaat of
        de privacy.
        Daarnaast is de aanleg van het gedeelte van de weg tegenover het perceel van
        betrokkene, op grond van de vigerende bestemming reeds mogelijk en maakt geen
        onderdeel uit van onderhavig planherziening. Op grond van de beheersverordening
        ‘Achtkarspelen dorpen’ heeft perceel waarop de speelvoorziening aanwezig is, een
        bestemming ‘Verkeers- en verblijfsdoeleinden’ waarbij onder andere de aanleg van
        wegen mogelijk is.
4.      Indien er sprake is van waardevermindering door de functiewijziging van ‘Sport’ naar
        ‘Wonen’, dan kan deze waardevermindering als zogenaamde planschade voor
        vergoeding in aanmerking komen. Hiertoe dient –na het onherroepelijk worden van
        dit bestemmingsplan- een gemotiveerd verzoek gedaan te worden om
        tegemoetkoming in schade. Op dat moment wordt aan de hand van het planologisch
        planvergelijk, beoordeeld of er daadwerkelijk schade is ontstaan door de
        planwijziging.
        De aanleg van de ontsluitingsweg ter hoogte van de bestaande speelvoorziening, is
        planologisch reeds mogelijk waardoor deze ingreep -vermoedelijk- geen
        planologische waardevermindering met zich meebrengt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 72 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 73 ======================================================================

<pre>De provincie Fryslân is van mening dat er in het kader van de indicatie op de FAMKE
archeologisch onderzoek noodzakelijk is. Dit doordat ook de openbare ruimten aangelegd
moeten worden waardoor het aantal m² waarvoor de onderzoeksplicht geldt, overschreden
wordt.
Bij de aanleg van het sportterrein en de omliggende woonwijk, zijn deze gronden reeds
opgehoogd en geschikt gemaakt voor sportdoeleinden. Tevens wordt in het nieuwe ontwerp
de ingreep voor het aanleggen van de openbare ruimte beperkt nu er qua inrichting
gekozen wordt voor een insteekweg met keerlus.
Voor de aanleg van deze weg en de daarmee gecombineerde aanleg van de
nutsvoorzieningen zal ontgraven moeten worden, echter dit oppervlakte met de oppervlakte
van de kavels blijft onder de normstelling voor archeologisch onderzoek (5000m²).
De reacties geven geen aanleiding om het ontwerp-bestemmingsplan aan te passen.
Ambtshalve aanpassingen
Wel worden er ambtshalve een aantal aanpassingen doorgevoerd. De voorgevelrooilijn van
de woningen wordt verschoven tot op 40 meter afstand (ivm milieu) van het korfbalveld.
Hierdoor ontstaat er aan de achterzijde van de nieuwe woningen ruimte voor een groene
compensatiestrook ter vergroting van de percelen van de bestaande woningen gelegen aan
de Piterpôlle.
Daarnaast wordt de bestemming VV ingeperkt tot de ontsluitingsweg voor de
geprojecteerde woningen langs met aan de zuidzijde een keergelegenheid. Er is ruimte voor
een mogelijke langzaamverkeersverbinding naar de sportvelden.
Door de aanleg van een waterberging aan de zuidoost- en westzijde wordt (gedeeltelijk)
voorzien in de benodigde waterberging in het gebied. Tussen de bestaande woningen en het
nieuwbouwplan is een greppel geprojecteerd, die in verbinding staat met de sloot rondom
het plangebied waarmee het water wordt afgevoerd.
Daarnaast wordt onderzocht of bij de inrichting van de weg gebruik kan worden gemaakt
van een waterdoorlatend wegdek. Dit zou een pilot voor de gemeente Achtkarspelen zijn.
Over de benodigde watercompensatie wordt separaat overleg gevoerd met het Wetterskip.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 73 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 74 ======================================================================

<pre>72
Rho adviseurs voor leefruimte 20170565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 74 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 75 ======================================================================

<pre>                                     73
                              Regels
Rho adviseurs voor leefruimte   20170565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 75 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 76 ======================================================================

<pre>74
Rho adviseurs voor leefruimte 20170565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 76 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 77 ======================================================================

<pre>                                                                                                     75
Hoofdstuk 1                    Inleidende regels
Artikel 1                Begrippen
1.1         plan:
het bestemmingsplan Herinrichting Sportvelden Twijzel met identificatienummer
NL.IMRO.0059.BPTwHerSportvelden-ON01 van de gemeente Achtkarspelen;
1.2         bestemmingsplan:
de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels;
1.3         aanduiding:
een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels,
regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden;
1.4         aanduidingsgrens:
de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft;
1.5         aanbouw:
een gebouw dat als afzonderlijke ruimte is gebouwd aan een hoofdgebouw waarmee het in directe
verbinding staat, welk gebouw onderscheiden kan worden van het hoofdgebouw en dat in
architectonisch opzicht ondergeschikt is aan het hoofdgebouw;
1.6         aan-huis-verbonden beroep of bedrijf:
een dienstverlenend beroep of bedrijf, dat in of bij een woonhuis wordt uitgeoefend, waarbij het
woonhuis in overwegende mate de woonfunctie behoudt en dat een ruimtelijke uitwerking of uitstraling
heeft die met de woonfunctie in overeenstemming is;
1.7         bebouwing:
één of meer gebouwen en/of bouwwerken geen gebouwen zijnde;
1.8         bestaand:
die situatie zoals die is op het moment dat het bestemmingsplan in werking treedt;
1.9         bestemmingsgrens:
de grens van een bestemmingsvlak;
1.10        bestemmingsvlak:
een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming;
1.11        bijgebouw:
een op zichzelf staand, al dan niet vrijstaand gebouw, dat door de vorm onderscheiden kan worden van
het hoofdgebouw en dat in architectonisch opzicht ondergeschikt is aan het hoofdgebouw;
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                   20170565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 77 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 78 ======================================================================

<pre>76
1.12        bouwen:
het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een
bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen van een
standplaats;
1.13        bouwgrens:
de grens van een bouwvlak;
1.14        bouwlaag
een doorlopend gedeelte van een gebouw dat door op gelijke of bij benadering gelijke hoogte liggende
vloeren of balklagen is begrensd, zulks met inbegrip van de begane grond en met uitsluiting van
onderbouw en zolder;
1.15        bouwperceel:
een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende
bebouwing is toegelaten;
1.16        bouwperceelgrens:
een grens van een bouwperceel;
1.17        bouwvlak:
een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde
gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zijn toegelaten;
1.18        bouwwerk:
elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct, hetzij
indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond;
1.19        dak:
iedere bovenbeëindiging van een gebouw;
1.20        eerste bouwlaag
de bouwlaag op de begane grond;
1.21        detailhandel:
het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ten verkoop, het verkopen
en/of leveren van goederen aan personen die die goederen kopen voor gebruik, verbruik of aanwending
anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit;
1.22        erf:
een al dan niet bebouwd perceel, of een gedeelte daarvan, dat direct is gelegen bij een gebouw en dat in
feitelijk opzicht is ingericht ten dienste van het gebruik van dat gebouw;
1.23        gebouw:
elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden
omsloten ruimte vormt;
1.24        hoofdgebouw:
een gebouw dat, gelet op de bestemming, als het belangrijkste bouwwerk op een bouwperceel kan
worden aangemerkt;
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                     20170565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 78 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 79 ======================================================================

<pre>                                                                                                          77
1.25        horecabedrijf:
een bedrijf, waar bedrijfsmatig dranken en/of etenswaren voor gebruik ter plaatse worden verstrekt
en/of waarin bedrijfsmatig logies wordt verstrekt, één en ander al dan niet in combinatie met een
vermaaks-functie, met uitzondering van een erotisch getinte vermaaksfunctie;
1.26        nutsvoorziening:
een voorziening ten behoeve van de telecommunicatie en de gas-, water- en elektriciteitsdistributie,
alsmede soortgelijke voorzieningen van openbaar nut, waaronder in ieder geval worden begrepen
transformatorhuisjes, pompstations, gemalen, telefooncellen en zendmasten;
1.27        overkapping:
elk bouwwerk, geen gebouw zijnde, dat een overdekte ruimte vormt zonder, dan wel met ten hoogste één
wand;
1.28        peil:
a. voor een bouwwerk op een perceel, waarvan de hoofdtoegang direct aan de weg grenst:
                  de hoogte van de weg ter plaatse van die hoofdtoegang;
b. voor een bouwwerk op een perceel, waarvan de hoofdtoegang niet direct aan de weg grenst:
                  de hoogte van het terrein ter hoogte van die hoofdtoegang bij voltooiing van de bouw;
c. indien in of op het water wordt gebouwd:
                  het Nieuw Amsterdams Peil;
1.29        seksinrichting:
de voor het publiek toegankelijke besloten ruimte waarin bedrijfsmatig, of in de omvang alsof zij
bedrijfsmatig was, seksuele handelingen worden verricht, of vertoningen van erotisch/pornografische
aard plaatsvinden.
Onder seksinrichting wordt in ieder geval verstaan: een prostitutiebedrijf, alsmede een erotische
massagesalon, een seksbioscoop, seksautomatenhal, sekstheater of een parenclub, al dan niet in
combinatie met elkaar;
1.30        uitbouw:
een gebouw dat als vergroting van een reeds gerealiseerde ruimte is gebouwd aan een hoofdgebouw,
welk gebouw door de vorm onderscheiden kan worden van het hoofdgebouw en dat in architectonisch
opzicht ondergeschikt is aan het hoofdgebouw;
1.31        verkoop van goederen via internet:
een vorm van detailhandel, dat vanuit een woonhuis wordt uitgeoefend, waarbij het woonhuis in
overwegende mate de woonfunctie behoudt en dat een ruimtelijke uitwerking of uitstraling heeft die
met de woonfunctie in overeenstemming is;
1.32        woning:
een complex van ruimten, uitsluitend bedoeld voor de huisvesting van één afzonderlijk huishouden.
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                        20170565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 79 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 80 ======================================================================

<pre>78
Artikel 2                Wijze van meten
Bij toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten:
2.1         de dakhelling:
langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak;
2.2         de goothoogte van een bouwwerk:
vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeibord, of een daarmee gelijk te
stellen constructiedeel;
2.3         de inhoud van een bouwwerk:
tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels en/of het hart van de
scheidsmuren en de buitenzijde van daken en dakkapellen;
2.4         de bouwhoogte van een bouwwerk:
vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, met
uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes, en naar de aard
daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen;
2.5         de oppervlakte van een bouwwerk:
tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd
op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk.
Bij de toepassing van het bepaalde ten aanzien van het bouwen worden ondergeschikte bouwdelen, als
plinten, pilasters, kozijnen, gevelversieringen, ventilatiekanalen, schoorstenen, gevel- en kroonlijsten,
luifels, erkers, balkons en overstekende daken buiten beschouwing gelaten, mits de overschrijding van
bouw-, c.q. bestemmingsgrenzen niet meer dan 1 m bedraagt;
2.6         de afstand tot de zijdelingse perceelgrens:
de kortste afstand van enig punt van een gebouw tot de zijdelingse perceelgrens.
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                      20170565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 80 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 81 ======================================================================

<pre>                                                                                                   79
Hoofdstuk 2                    Bestemmingsregels
Artikel 3                Groen
3.1         Bestemmingsomschrijving
De voor 'Groen' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. groenvoorzieningen;
b. bermen en beplanting;
c. paden;
d. waterlopen en waterpartijen,
met daaraan ondergeschikt:
e. verhardingen;
f. parkeervoorzieningen,
met de daarbij behorende:
g. bouwwerken, geen gebouwen zijnde.
3.2         Bouwregels
a. Op of in deze gronden mogen geen gebouwen worden gebouwd.
b. Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, geldt de volgende regel:
                  de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag niet meer dan 5,5 m
                  bedragen.
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                 20170565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 81 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 82 ======================================================================

<pre>80
Artikel 4                Tuin
4.1         Bestemmingsomschrijving
De voor ‘Tuin’ aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. voor- en/of achtertuinen behorende bij de op de aangrenzende gronden gelegen hoofdgebouwen;
met daaraan ondergeschikt:
b. wegen en paden;
c. groenvoorzieningen;
d. parkeervoorzieningen;
e. waterlopen en waterpartijen.
4.2         Bouwregels
a. Voor het bouwen van bouwwerken in voortuinen gelden de volgende regels:
     1. gebouwen:
                  met uitzondering van erkers (tot een breedte van ten hoogste 50% van de breedte van de
                  gevel van het hoofdgebouw en tot een diepte van ten hoogste 1 m, en een bouwhoogte van
                  ten hoogste 0,30 m boven de vloer van de eerste verdieping van het hoofdgebouw) mogen
                  geen gebouwen worden gebouwd;
     2. bouwwerken, geen gebouwen zijnde:
                  met uitzondering van omgevingsvergunningvrije bouwwerken, geen gebouwen zijnde en
                  vlaggenmasten met een bouwhoogte van niet meer dan 8 m mogen geen bouwwerken, geen
                  gebouwen zijnde worden gebouwd.
b.   Voor het bouwen van bouwwerken in achtertuinen geldt de volgende regel:
                  er mogen uitsluitend omgevingsvergunningvrije bouwwerken ex artikel 2.1 lid Wet
                  algemene bepalingen omgevingsrecht in combinatie met artikel 2 bijlage II Besluit
                  omgevingsrecht worden gebouwd.
4.3         Afwijken van de bouwregels
Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 4.2 sub a. voor de
bouw en de situering van aan- en uitbouwen en bijgebouwen in hoeksituaties met dien verstande dat:
a. ten hoogste 2,5 m voor de zijgevel van het hoofdgebouw dan wel het verlengde daarvan mag
     worden gebouwd;
b. de afstand ten opzichte van de weg of het openbaar groen niet minder dan 1 m mag bedragen;
c. de regels van de bestemming ‘Wonen’ voor het bouwen van aan- en uitbouwen en bijgebouwen
     voor het overige onverkort van toepassing blijven.
Het bevoegd gezag kan met het oog op de verkeerssituatie en een samenhangend straat- en
bebouwingsbeeld voorwaarden verbinden aan de afmetingen en situering van aan- en uitbouwen en
bijgebouwen.
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                       20170565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 82 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 83 ======================================================================

<pre>                                                                                                          81
Artikel 5                Verkeer - Verblijfsgebied
5.1         Bestemmingsomschrijving
De voor ‘Verkeer - Verblijfsgebied’ aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. (woon)straten;
b. paden;
c. parkeervoorzieningen;
d. groenvoorzieningen;
e. speelvoorzieningen;
f. waterlopen en waterpartijen,
met de daarbij behorende:
g. bouwwerken, geen gebouwen zijnde.
5.2         Bouwregels
a. Op of in deze gronden mogen geen gebouwen worden gebouwd.
b. Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, geldt de volgende regel:
                  de bouwhoogte van de bouwwerken, geen gebouwen zijnde, anders dan rechtstreeks ten
                  behoeve van de geleiding, beveiliging en regeling van het verkeer, mag niet meer dan 5,5 m
                  bedragen.
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                        20170565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 83 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 84 ======================================================================

<pre>82
Artikel 6                Wonen
6.1         Bestemmingsomschrijving
De voor ‘Wonen’ aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. woningen, al dan niet in combinatie met:
                  ruimte voor een aan-huis-verbonden beroep of bedrijf;
                  verkoop van goederen via internet;
b. aan- en uitbouwen en bijgebouwen;
met de daarbij behorende:
c. tuinen en erven;
d. parkeervoorzieningen;
e. paden;
f. openbare nutsvoorzieningen;
g. waterlopen en waterpartijen;
h. bouwwerken, geen gebouwen zijnde.
6.2         Bouwregels
a.   Voor het bouwen van hoofdgebouwen gelden de volgende regels:
     1. als hoofdgebouw dienen uitsluitend woningen te worden gebouwd;
     2. het aantal woningen bedraagt ten hoogste het bestaande aantal, dan wel het aangegeven
            aantal ter plaatse van de aanduiding “maximum aantal wooneenheden”;
     3. een hoofdgebouw dient uitsluitend binnen een bouwvlak te worden gebouwd, met een
            maximale oppervlakte van 150 m²;
     4. de afstand van hoofdgebouwen tot de zijdelingse perceelsgrens bedraagt ten minste 2,5 m,
            tenzij aaneen gebouwd;
     5. de goothoogte van een hoofdgebouw mag niet meer dan 6 m bedragen, dan wel de bestaande
            goothoogte indien deze meer is;
     6. de bouwhoogte van een hoofdgebouw mag niet meer dan 11 m bedragen, dan wel de
            bestaande bouwhoogte indien deze meer is;
     7. de dakhelling van een hoofdgebouw mag, met uitzondering van de bestaande plat afgedekte
            delen, niet minder dan 20° en niet meer dan 60° bedragen.
b.   Voor het bouwen van aan- en uitbouwen en bijgebouwen bij hoofdgebouwen,gelden de volgende
     regels:
     1. aan- en uitbouw en een aangebouwd bijgebouw worden ten minste 1 meter achter de
            voorgevelrooilijn gebouwd;
     2. de gezamenlijke oppervlakte van de aan- en uitbouwen en aangebouwde en vrijstaande
            bijgebouwen per hoofdgebouw mag niet meer dan 75 m² bedragen, wanneer de gezamenlijke
            oppervlakte van het bouwperceel en de gronden bestemd als tuin meer is dan 500 m² mag deze
            oppervlakte ten hoogste 100 m² bedragen. Bij de berekening van de oppervlakte van aan- en
            uitbouwen en aangebouwde en vrijstaande bijgebouwen telt de oppervlakte van
            omgevingsvergunningvrije bouwwerken niet mee;
     3. de gezamenlijke oppervlakte van aan- en uitbouwen en aangebouwde bijgebouwen mag ten
            hoogste 100% van de oppervlakte van het hoofdgebouw bedragen, met een maximum van 75
            m²;
     4. ten hoogste 50% van het erf buiten het bouwvlak gelegen mag worden bebouwd;
     5. de goothoogte van een aan- en uitbouw en een aangebouwd bijgebouw mag niet meer dan 0,30
            m boven de vloer van de eerste verdieping van het hoofdgebouw bedragen; de goothoogte van
            een vrijstaand bijgebouw mag niet meer dan 2,5 m bedragen;
     6. de bouwhoogte van een aan- en uitbouw en een aangebouwd bijgebouw is ten minste 1 m
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                    20170565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 84 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 85 ======================================================================

<pre>                                                                                                     83
            lager dan de bouwhoogte van het hoofdgebouw; de bouwhoogte van een vrijstaand bijgebouw
            mag niet meer dan 6 m bedragen;
     7. de dakhelling van een aan- en uitbouw en een bijgebouw mag niet minder dan 15° bedragen,
            tenzij deze gebouwen plat zijn afgedekt;
     8. de afstand tussen vrijstaande bijgebouwen onderling en ten opzichte van het hoofdgebouw
            met aan- en uitbouwen en aangebouwde bijgebouwen mag niet minder dan 1 m bedragen, dan
            wel de bestaande afstand indien deze minder is.
c.   Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels:
     1. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag niet meer dan 2 m bedragen;
     2. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag niet meer dan 5,5 m
            bedragen.
6.3         Specifieke gebruiksregels
Tot een gebruik in strijd met deze bestemming wordt begrepen het gebruik dat afwijkt van de
bestemmingsomschrijving, waaronder in ieder geval wordt begrepen:
a. het gebruiken of laten gebruiken van vrijstaande bijgebouwen voor bewoning;
b. het gebruiken of laten gebruiken van vrijstaande bijgebouwen voor een aan-huis-verbonden
     beroep of bedrijf;
c. het gebruiken of laten gebruiken van gronden en bouwwerken voor detailhandel met uitzondering
     van de verkoop van goederen via internet en overige bedrijfs- en/of de daarvoor benodigde
     opslagruimte;
d. in de in lid 6.2 onder a. genoemde hoofdgebouwen een aan-huis-verbonden beroep of bedrijf uit te
     oefenen in strijd met de onderstaande regels:
     1. ten hoogste 30% van de begane grond oppervlakte van de woning inclusief aan- en uitbouwen
            en aangebouwde bijgebouwen met een maximum van 45 m² mag voor het aan-huis-verbonden
            beroep of bedrijf worden aangewend;
     2. alleen het beroeps- of bedrijfsmatig gebruik dat niet vergunningplichtig of meldingplichtig is
            ingevolge de Wet milieubeheer is toegestaan;
     3. detailhandel is uitsluitend toegestaan voor zover ondergeschikt aan en voortvloeiend uit het
            beroeps- of bedrijfsmatig gebruik;
     4. horecabedrijven en seksinrichtingen zijn niet toegestaan;
e. vanuit de in lid 6.2 onder a. genoemde hoofdgebouwen de verkoop van goederen via internet uit te
     oefenen in strijd met de onderstaande regels:
     1. ten hoogste 30% van de begane grond oppervlakte van de woning inclusief aan- en uitbouwen
            en aangebouwde bijgebouwen met een maximum van 45 m², mag worden aangewend ten
            behoeve van de internetverkoop;
     2. alleen het gebruik dat niet vergunningplichtig of meldingplichtig is ingevolge de Wet
            milieubeheer, is toegestaan;
     3. er geen fysiek klantencontact plaatsvindt;
     4. er geen afhaal van goederen plaatsvindt;
     5. er ter plaatse geen uitstalling van de koopwaar plaatsvindt;
     6. er geen reclame-uitingen bij de woning zijn toegestaan;
     7. de bevoorrading gebeurt in de dagperiode (07:00 - 19:00 uur).
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                   20170565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 85 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 86 ======================================================================

<pre>84
Rho adviseurs voor leefruimte 20170565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 86 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 87 ======================================================================

<pre>                                                                                                    85
Hoofdstuk 3                     Algemene regels
Artikel 7                Anti-dubbeltelregel
Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering
is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten
beschouwing.
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                  20170565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 87 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 88 ======================================================================

<pre>86
Artikel 8                Algemene afwijkingsregels
Het bevoegd gezag kan, mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het straat- en
bebouwingsbeeld, de woonsituatie, de milieusituatie, de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid en de
gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden, bij een omgevingsvergunning afwijken van:
a. de bij recht in het plan gegeven maten, afmetingen, percentages tot niet meer dan 10% van die
     maten, afmetingen en percentages;
b. het bepaalde in het plan en toestaan dat het beloop of het profiel van wegen of de aansluiting van
     wegen onderling in geringe mate wordt aangepast, indien de verkeersveiligheid en/of –intensiteit
     daartoe aanleiding geven;
c. het bepaalde in het plan en toestaan dat bouwgrenzen worden overschreden, indien een
     meetverschil daartoe aanleiding geeft;
d. het bepaalde in het plan en toestaan dat bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden verhoogd
     dan wel gebouwd tot een bouwhoogte van niet meer dan 10 m;
e. het bepaalde in het plan en toestaan dat bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten behoeve van
     antennemasten worden verhoogd dan wel gebouwd tot een bouwhoogte van niet meer dan 15 m,
     met dien verstande dat antennemasten uitsluitend op meer dan 1 m achter de naar de weg
     gekeerde gevel, dan wel achter het verlengde daarvan, mogen worden gebouwd;
f. het bepaalde in het plan en toestaan dat bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten behoeve van
     kunstwerken, geen gebouwen zijnde, en ten behoeve van lichtmasten, antennemasten ten behoeve
     van mobiele telecommunicatie en/of sirenemasten worden verhoogd dan wel gebouwd tot een
     bouwhoogte van niet meer dan 40 m;
g. het bepaalde in het plan en aanzien van de oppervlakte van bouwwerken die op het tijdstip van de
     inwerkingtreding van het bestemmingsplan bestaan en een grotere oppervlakte hebben dan is
     toegestaan in de regels, met dien verstande dat bij vervanging van bouwwerken met een grotere
     oppervlakte dan is toegestaan in de regels er ten hoogste 60% van de gesloopte oppervlakte aan
     bouwwerken mag worden teruggebouwd en de bouwregels van het overige onverkort van
     toepassing blijven;
h. het bepaalde in het plan en toestaan dat gebouwen ten behoeve van plaatselijke verhogingen,
     zoals schoorstenen, luchtkokers, liftkokers en lichtkappen worden verhoogd dan wel gebouwd,
     mits de bouwhoogte niet meer dan 1,25 maal de maximale (bouw)hoogte van het betreffende
     gebouw bedraagt;
i. het bepaalde in het plan ten aanzien van de dakhelling en toestaan dat afwijkende dakvormen als
     mansardedaken, gebogen dakvormen en platte daken worden gerealiseerd;
j. het bepaalde in het plan ten aanzien van de oppervlakte van aan- en uitbouwen bij woningen,
     dienstwoningen en bedrijfswoningen en toestaan dat de oppervlakte van aan- en uitbouwen ten
     behoeve van gehandicapten en mindervaliden wordt vergroot met niet meer dan 25 m²;
k. het bepaalde in het plan ten aanzien van de bouwhoogte van een aan- en uitbouw en een
     aangebouwd bijgebouw en toestaan dat de bouwhoogte van aan- en uitbouwen en aangebouwde
     bijgebouwen bij plat afgedekte hoofdgebouwen bestaande uit 1 bouwlaag ten hoogste gelijk is aan
     de hoogte van dat hoofdgebouw;
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                   20170565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 88 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 89 ======================================================================

<pre>                                                                                                  87
Artikel 9                Overige regels
9.1         Voldoende parkeergelegenheid
a. Een bouwwerk, waarvan een behoefte aan parkeergelegenheid wordt verwacht, kan niet worden
     gebouwd of gebruikt wanneer op het bouwperceel niet in voldoende parkeergelegenheid is
     voorzien en in stand wordt gehouden.
b. Bij een omgevingsvergunning wordt aan de hand van het Gemeentelijk Verkeer- en vervoerplan
     Achtkarspelen bepaald of er sprake is van voldoende parkeergelegenheid.
c. Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in sub a en worden
     toegestaan dat in minder dan voldoende parkeergelegenheid wordt voorzien, mits dit geen
     onevenredige afbreuk doet aan de parkeersituatie.
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                20170565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 89 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 90 ======================================================================

<pre>88
Rho adviseurs voor leefruimte 20170565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 90 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 91 ======================================================================

<pre>                                                                                                       89
Hoofdstuk 4                    Overgangs- en slotregels
Artikel 10               Overgangsrecht
10.1        Overgangsrecht bouwwerken
a. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in
     uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen,
     en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot,
     1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
     2. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits
            de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na
            de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan.
b. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het bepaalde in sublid a. een
     omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in
     het sublid a. met maximaal 10%.
c. Sublid a. is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van
     inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor
     geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.
10.2        Overgangsrecht gebruik
a. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het
     bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.
b. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in sublid a., te veranderen
     of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de
     afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.
c. Indien het gebruik, bedoeld in sublid a., na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een
     periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of
     te laten hervatten.
d. Sublid a. is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende
     bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                     20170565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 91 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 92 ======================================================================

<pre>90
Artikel 11               Slotregel
Deze regels worden aangehaald als:
Regels van het
bestemmingsplan Herinrichting Sportvelden Twijzel
van de gemeente Achtkarspelen.
Rho adviseurs voor leefruimte                     20170565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 92 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 93 ======================================================================

<pre>Plangebied

lee Plangrens

Enkelbestemmingen

MEH Groen
Tt Tuin
V-V Verkeer - Verblijfsgebied

VB
__w_ | Wonen

Bouwvlakken
bouwvlak

Maatvoeringen

8 maximum aantal wooneenheden

GEMEENTE ACHTKARSPELEN YY
HERINRICHTING SPORTVELDEN 107
TWIJZEL 24

J A
BESTEMMINGSPLAN N
project 2017-0565 R h 0
formaat A3 vastgesteld —
schaal 1:1000 ontwerp 12-06-2018 ADVISEURS
kaart 1/1 voorontwerp 18-07-2017 M ERERUIMTE
getekend EV concept ZA W www.rho.ni
idn NL.IMRO.0059.BPTwHerSportvelden-ON01 e info@rho.nl

AAA UU,

</pre>

====================================================================== Einde pagina 93 =================================================================

<br><br>