<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema
vastgesteld
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>bestemmingsplan
Nijewei 89 Harkema
vastgesteld 13-10-2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema




Inhoudsopgave



Toelichting                                                          5
Hoofdstuk 1    Inleiding                                              7
1.1    Aanleiding                                                     7
1.2    Plangebied                                                     7
1.3    Geldende juridisch-planologische regeling                      8

Hoofdstuk 2     Planbeschrijving                                      9
2.1    Ligging en gebiedsbeschrijving                                 9
2.2    Huidige situatie                                              10
2.3    Planopzet                                                     10

Hoofdstuk 3     Beleid                                               13
3.1    Rijksbeleid                                                   13
3.2    Provinciaal beleid                                            14
3.3    Gemeentelijk beleid                                           15
3.4    Conclusie beleid                                              16

Hoofdstuk 4     Omgevingsaspecten                                    17
4.1    (Milieu)hinder van bedrijvigheid                              17
4.2    Externe veiligheid                                            18
4.3    Bodem                                                         19
4.4    Archeologie en cultuurhistorie                                19
4.5    Ecologie                                                      21
4.6    Water                                                         22
4.7    Geluidhinder                                                  22
4.8    Luchtkwaliteit                                                23
4.9    Verkeer en parkeren                                           23
4.10   M.e.r.-beoordeling                                            23

Hoofdstuk 5     Juridische toelichting                               25
5.1    Het digitale bestemmingsplan                                  25
5.2    Bestemmingsplanprocedure                                      25
5.3    Bestemmingen                                                  26

Hoofdstuk 6   Uitvoerbaarheid                                        27
6.1    Economische uitvoerbaarheid                                   27
6.2    Maatschappelijke uitvoerbaarheid                              27
Bijlagen bij de toelichting                                          29
Bijlage 1       Archeologisch onderzoek                              31

Bijlage 2       Beknopte natuurtoets                                 69

Bijlage 3       Watertoets                                           79

Bijlage 4       Overlegreactie provincie Fryslân                     87
Regels                                                               93
Hoofdstuk 1     Inleidende regels                                    95
Artikel 1       Begrippen                                            95
Artikel 2       Wijze van meten                                      101




                                                   3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                             bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema



Hoofdstuk 2   Bestemmingsregels                                   103
Artikel 3     Wonen                                               103

Hoofdstuk 3   Algemene regels                                     107
Artikel 4     Anti-dubeltelregel                                  107
Artikel 5     Algemene bouwregels                                 109
Artikel 6     Algemene gebruiksregels                             111
Artikel 7     Algemene afwijkingsregels                           113

Hoofdstuk 4   Overgangs- en slotregels                            115
Artikel 8     Overgangsrecht bouwwerken                           115
Artikel 9     Overgangsrecht gebruik                              117
Artikel 10    Slotregel                                           119
Bijlagen bij de regels                                            121
Bijlage 1     Landschappelijk inpassingsplan                      122




                                               4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>              bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema



Toelichting




                              5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema




                6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema



Hoofdstuk 1                Inleiding

1.1      Aanleiding
Dit bestemmingsplan heeft betrekking op het mogelijk maken van drie vrijstaande woningen aan de Nijewei
89 te Harkema.
Aan de Nijewei 89 is een kalvermesterij gevestigd. Initiatiefnemer is voornemens om de bedrijfsgebouwen
te verwijderen en daarvoor in de plaats twee woningen te ontwikkelingen. Deze woningen zullen worden
gebouwd op twee ruime kavels op de locatie van de huidige bedrijfsgebouwen. Inclusief de bestaande
bedrijfswoning staan er in de nieuwe situatie drie woningen op het voormalige agrarische perceel.
Volgens de bestemmingsomschrijving is het niet toegestaan om deze gronden ten behoeve van regulier
wonen te gebruiken (alleen maximaal 1 bedrijfswoning bij het agrarsich bedrijf). In het geldende
bestemmingsplan is voor deze ontwikkeling geen wijzigingsbevoegdheid opgenomen. Het is noodzakelijk
dat er een nieuw bestemmingsplan wordt opgesteld waarmee de bouw van de twee vrijstaande woningen
planologisch mogelijk wordt gemaakt. Het voorliggende bestemmingsplan voorziet hierin.
Dit initiatief is voorbesproken met de gemeente Achtkarspelen. Hierover is positief geadviseerd. Het plan
sluit aan bij de provinciale ruimte-voor-ruimte regeling. De ruimte-voor-ruimte regeling biedt in principe
mogelijkheid om één extra woning te ontwikkelen. In dit geval is een tweede woning acceptabel omdat er
duidelijk ruimtelijke (verwijderen verpauperde stallen) en milieukundige (opheffen intensieve veehouderij
met geurhinder) winst behaald kan worden.

1.2      Plangebied
Het plangebied ligt aan de zuidwestrand van het dorp Harkema (gemeente Achtkarspelen). Het valt samen
met het bouwvlak van de huidige agrarische bestemming. Het omvat een gedeelte van het kadastrale
perceel SHZ00 - C - 6326. De exacte begrenzing van het plangebied blijkt uit de verbeelding.




Figuur 1. Ligging plangebied



                                                   7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema




1.3     Geldende juridisch-planologische regeling
Het geldende bestemmingsplan is het bestemmingsplan 'Buitengebied Achtkarspelen' (vastgesteld op 6
maart 2014). Het plangebied heeft daarin de bestemming 'Agrarisch met waarden - Besloten gebied'. Ook
is er een bouwvlak aanwezig. Het nieuwe plangebied valt samen met het bouwvlak van het agrarische
bedrijf. Verder is er een functieaanduiding 'intensieve veehouderij', waarmee intensieve veehouderij
mogelijk wordt gemaakt.
Er mag niet meer dan één bedrijfswoning worden gebouwd. Die is al aanwezig. Volgens de
bestemmingsomschrijving is het niet toegestaan om deze gronden ten behoeve van regulier wonen te
gebruiken (alleen bedrijfswoningen). In het geldende bestemmingsplan is voor deze ontwikkeling geen
wijzigingsbevoegdheid opgenomen.




Figuur 2. Uitsnede plankaart van het bestemmingsplan Buitengebied Achtkarspelen




                                                    8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                                   bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema



Hoofdstuk 2               Planbeschrijving

2.1       Ligging en gebiedsbeschrijving
Ligging
Harkema ligt in het zuidelijke deel van de gemeente Achtkarspelen, in het voor de streek zo kenmerkende
coulissenlandschap (de Noardlike Fryske Wâlden). Het dorp ligt op slechts enkele kilometers afstand van
Surhuisterveen en op een kleine 10 kilometer van Buitenpost. Harkema ligt bovendien slechts op enkele
kilometers van Drachten. Ook plaatsen als Leeuwarden en Groningen zijn vanuit Harkema goed bereikbaar.


Het plangebied ligt aan de zuidwestrand van Harkema (buiten bestaand stedelijk gebied), aan een
doodlopende erftoegangsweg die aansluiting vindt op de doorgaande Nijewei. In het dorp is een 30 km/uur
regime ingesteld. Voor de wegen buiten de bebouwde kom geldt een maximumsnelheid van 60 km/uur.
Alleen op de Betonwei geldt een maximumsnelheid van 80 km/uur.




Figuur 3. Ligging en begrenzing plangebied


Landschapskenmerken
De belangrijkste kenmerken van het gebied zijn:


Elzensingels
Op de lagere delen met ondoorlatende lagen in de ondergrond was een fijnmazig sloten- en
greppelpatroon nodig voor de afwatering. Langs de slootranden vestigden zich spontaan of door menselijk
ingrijpen elzensingels. Op deze manier werden ontwatering, veekering en houtproductie gecombineerd.


Houtwallen




                                                   9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema


Een houtwal of boomwal is een aarden wal begroeid met bomen en struiken, die een lijnvormig element in
een landschap vormt.


Dobben
De poelen, die in het gebied dobben worden genoemd, zijn door de boeren aangelegd als verdiepte
drenkplaatsen voor het vee, meestal in de hoek van percelen. Hierdoor kan het vee vanaf meerdere
percelen uit de dobbe drinken.


Het plangebied is gelegen in het jonge ontginningenlandschap. In dit gebied zijn perceelsranden stevig
beplant, waardoor groene kamers zijn ontstaan. Vanwege de erfbeplanting liggen de erven als groene
clusters in het gebied. Erven zijn niet altijd gelegen aan het ontginningslint, maar liggen soms ook in het
landschap waarbij een lange toegangsweg de erven verbindt met de doorgaande weg. Dit laatste is ook het
geval voor Nijewei 89.

2.2     Huidige situatie
Het plangebied bestaat in de huidige situatie uit een zestal schuren en omliggende verharding aan de
Nijewei in Harkema (zie figuur 1). Het terrein wordt rondom begrensd door graslanden en aan de
noordwestzijde staat een woning met tuin (Nijewei 89). Langs de zuidzijde en verspreid over het terrein is
opgaande beplanting aanwezig. Verder zijn geen sloten, greppels of overige watergangen op het terrein
aanwezig.




Figuur 4. Omgeving met daarop de bestaande bedrijfswoning (groene cirkel) en de huidige bedrijfsgebouwen
(gele cirkel)

2.3     Planopzet
De bestaande bedrijfsgebouwen en -bouwwerken, worden gesloopt en er worden twee vrijstaande
woningen op het terrein gebouwd. Alle vegetatie op het terrein wordt verwijderd en er wordt grond
vergraven. De woningen worden levensloopbestendig uitgevoerd. Parkeren vindt plaats op eigen erf.



                                                   10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                                bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema


De bestaande bedrijfswoning blijft behouden, maar wordt in dit plan omgezet in een reguliere woning met
een woonbestemming. In de nieuwe situatie ontstaan dus drie woonkavels.


Landschappelijke inpassing
In het landschappelijk inpassingsplan (Bijlage 1) van de ontwikkeling is rekening gehouden met de Visie
ruimtelijke kwaliteit Buitengebied Achtkarspelen, gelijktijdig met het bestemmingsplan Buitengebied
vastgesteld (maart 2014). Dit resulteert in een erf dat aan 3 zijden is beplant.
In de toekomstige situatie zijn er 3 nieuwe kavels, maar voor de landschappelijke inpassing wordt de
ontwikkeling gezien als 1 geheel.
Aan de zuidzijde van het kavel zal een elzensingel komen van 8-10 meter breed, inclusief de bestaande
watergang. De ruimte tussen de kavels krijgen een houtsingel van 3 meter breed. Door deze breedte is een
schutting of hekwerk niet nodig om de privacy te waarborgen. Aan de achterzijde van de nieuwe kavels
(westkant) zal een houtsingel komen van 5 meter breed.
Omdat hier geen watergang aanwezig is volstaat een houtsingel. Om de relatie met het open landschap, en
het besloten karakter van het gebied te behouden, kan deze smaller zijn dan de wenselijke 8 - 10 meter.
Een ruim voorerf is karakteristiek voor de omgeving. Er wordt vanaf de weg een grens aangehouden van 15
meter. Dit is in lijn met kavels in de directe omgeving. Er wordt minimaal 3 meter uit de houtsingel en
elzensingel gebleven.
De kaprichting van de nieuw te realiseren woningen zal haaks op de weg worden georienteerd.
Kaprichtingen van eventuele bijgebouwen hebben geen specifieke richtingseis, maar de plaatsing van
bijgebouwen zal achter het hoofdgebouw worden gesitueerd. De nieuwe kavels zijn +- 1600m² / 1800m² /
2200 m² groot.




                                                  11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema




               12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>                                   bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema



Hoofdstuk 3                Beleid

3.1       Rijksbeleid

3.1.1     Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte

Op 13 maart 2012 is de “Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte” (SVIR) van kracht geworden. Hierin is de
visie van het Rijk op de ruimtelijke en mobiliteitsopgaven voor Nederland richting 2040 aangegeven. Dit
betreft een integraal kader voor bestaand en nieuw rijksbeleid met ruimtelijke consequenties.

Het Rijk streeft naar een concurrerend, bereikbaar, leefbaar en veilig Nederland:
      Het vergroten van de concurrentiekracht van Nederland door het versterken van de
      ruimtelijk-economische structuur van Nederland.
      Het verbeteren, in stand houden en ruimtelijk zekerstellen van de bereikbaarheid waarbij de gebruiker
      vooropstaat.
      Het waarborgen van een leefbare en veilige omgeving waarin unieke natuurlijke en cultuurhistorische
      waarden behouden zijn.


Het Rijk laat de ruimtelijke ordening meer over aan gemeenten en provincies en kiest voor een selectieve
inzet van rijksbeleid op 14 nationale belangen. Voor deze belangen is het Rijk verantwoordelijk voor de
resultaten. Buiten deze 14 belangen hebben decentrale overheden beleidsvrijheid. Dit plan raakt geen van
de 14 belangen.

3.1.2     Ladder voor duurzame verstedelijking

De ladder voor duurzame verstedelijking is een motiveringseis die in de SVIR is geïntroduceerd. In het Bro
(artikel 3.1.6) is geregeld dat bij ruimtelijke projecten voorzien moet worden in duurzame verstedelijking. In
geval van nieuwe stedelijke ontwikkelingen moet een beschrijving worden gegeven van de behoefte aan die
ontwikkeling en wanneer deze plaatsvindt buiten het bestaand stedelijk gebied, moet er tevens
gemotiveerd worden waarom niet binnen het bestaand stedelijk gebied in die behoefte kan worden
voorzien.
Als definitie voor stedelijke ontwikkeling is in het Bro opgenomen: ‘ruimtelijke ontwikkeling van een
bedrijventerrein of zeehaventerrein, of van kantoren, detailhandel, woningbouwlocaties of andere stedelijke
voorzieningen'. Er is in de wetgeving geen ondergrens bepaald voor wat een ‘stedelijke ontwikkeling’ is. In
een onlangs gepubliceerde uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State wordt de
juridische lijn ten aanzien van de toepassing van de ladder voor duurzame verstedelijking uiteengezet.
Hierin wordt duidelijk gemaakt dat een bestemmingsplan dat voorziet in minder dan 11 woningen niet
voorziet in een 'stedelijke ontwikkeling' als bedoeld in artikel 1.1.1 Bro (ABRvS 28 juni 2017,
ECLI:NL:RVS:2017:1724).
Op basis hiervan is het project niet aan te merken als een nieuwe stedelijke ontwikkeling waarvoor de
Laddertoets geldt. Nu er geen sprake is van een nieuwe stedelijke ontwikkeling hoeft de laddertoets verder
niet doorlopen te worden.
In het kader van de uitvoerbaarheid van het plan moet wel worden aangetoond dat er een behoefte is voor
deze ontwikkeling en er sprake is van een goede ruimtelijke ordening. De behoefte aan dit specifieke
woningaanbod (ruime kavels) wordt onder andere in paragraaf 3.3.2 nader onderbouwd.




                                                     13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>                                  bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema




3.2     Provinciaal beleid

3.2.1   Omgevingsvisie Fryslân

Op 21 oktober 2020 is de omgevingsvisie Fryslân vastgesteld. In deze visie beschrijft de provincie het beleid
zoals zij dat voor ogen ziet als de Omgevingswet in 2022 in werking treedt. De provincie heeft een viertal
doelstellingen die ze als speerpunt wil behandelen. Een vitaal, veerkrachtig, karakteristiek en gezond
Fryslân. Dat zijn de ambities van de provincie Fryslân voor de Friese leefomgeving. Met de leefomgeving
bedoeld de provincie: de gedeelde ruimte waarin de mensen in de provincie samenleven. Fryslân is van alle
mensen die er wonen, werken of te gast zijn.
Voor deze functiewijziging en de toevoeging van één woning is het onderwerp Vitaal van belang. Dit
betekent dat de Friese steden, dorpen en het platteland leefbaar zijn en blijven. Dat er voldoende woningen,
voorzieningen en bedrijvigheid zijn, en dat de bereikbaarheid goed is. Een sterke economie ligt hieraan ten
grondslag. Deze bedrijfswoning een woonfunctie geven is van belang om ook in dit gebied leegstand te
voorkomen.

3.2.2   Verordening Romte Fryslân

Op 25 juni 2014 hebben Provinciale Staten de Verordening Romte Fryslân vastgesteld. Deze verordening
behelst een aanpassing van de op 15 juni 2011 vastgestelde verordening en is op 16 augustus 2014 in
werking getreden. In deze verordening is het beleid, zoals verwoord in het Streekplan, vertaald naar regels
voor bestemmingsplannen. Er wordt onderscheid gemaakt tussen het landelijk gebied en het stedelijk
gebied.




Figuur 5. Uitsnede van de kaart 'Begrenzing bestaand stedelijk gebied', behorende bij de Verordening Romte
Fryslân




                                                    14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>                                  bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema


Uit de kaart 'Begrenzing bestaand stedelijk gebied' blijkt dat de voorgestelde locatie niet in het 'bestaand
stedelijk gebied' van Harkema ligt. Het beleid van de provincie Fryslân is erop gericht om woningbouw
mogelijk te maken als de aantallen en de kwaliteit van de woningen in overeenstemming zijn met een door
de Provinciale Staten geaccordeerd woonplan.
Buiten bestaand stedelijk gebied is het mogelijk om met de 'Ruimte-voor-ruimte' regeling extra woningen
toe te voegen. Met deze regeling is het mogelijk om bestaande beeldverstorende bedrijfsgebouwen of
kassen te slopen (minimaal 1.000 m2 ) en daar één extra woonhuis voor terug te bouwen. De
ruimte-voor-ruimte regeling biedt in principe mogelijkheid om één extra woning te ontwikkelen. In dit geval
is een tweede woning acceptabel omdat er duidelijk ruimtelijke (verwijderen verpauperde stallen) en
milieukundige (opheffen intensieve veehouderij met geurhinder) winst behaald kan worden. Hoewel de
ruimte-voor-ruimte regeling dus niet toepasbaar is, is de ontwikkeling desondanks passend binnen de
Verordening Romte door gebruik te maken van artikel 1.1.1 (uitbreidingslocatie aansluitend op bestaand
stedelijk gebied).
De verordening stelt regels aan onder andere het aspect woningbouw. Een ruimtelijk plan kan
mogelijkheden voor woningbouw bevatten indien de aantallen en de kwaliteit van de woningbouw in
overeenstemming zijn met een woonplan, dat de schriftelijke instemming van Gedeputeerde Staten heeft.
De gemeenten in de regio Noordoost Fryslân en de provincie Fryslân hebben regionale
woningbouwafspraken met elkaar gemaakt voor de periode 2020-2025. Op basis hiervan wordt een nieuwe
woningbouwprogrammering opgesteld. De regionale woningbouwafspraken met de provincie moeten nog
wel worden bekrachtigd. Woningbouwplannen die binnen de afspraken vallen, kunnen vooruitlopend op de
woningbouwprogrammering doorgang vinden. Dit plan past binnen de afspraken. In paragraaf 3.3.2 wordt
dit toegelicht. Daarmee is deze ontwikkeling passend conform de Verordening Romte.

3.3       Gemeentelijk beleid

3.3.1     Structuurvisie Achtkarspelen

In de structuurvisie (vastgesteld op 24 januari 2013) wordt de ruimtelijk-functionele ontwikkeling voor de
gemeente beschreven. Deze visie blikt vooruit op de ontwikkelingen in de dorpskernen voor de komende 15
jaar. De leefbaarheid en het samen leven in de dorpen staan centraal in de Structuurvisie. Dit centrale
thema is uitgewerkt in verschillende onderwerpen zoals wonen, werken en voorzieningen.
Voor het plangebied zijn vooral de doelstellingen met betrekking tot wonen van belang. De gemeente
beschouwt wonen in het algemeen als potentiële economische impuls. Achtkarspelen wil zich verder
ontwikkelen als aantrekkelijke woongemeente. Er moeten voldoende woningbouwmogelijkheden komen om
de voor de komende jaren voorspelde woningvraag op te vangen.

3.3.2     Woonvisie en woningbouwafspraken

Op 19 november 2020 heeft de gemeenteraad de Woonvisie Achtkarspelen 2020-2025 vastgesteld. De
inwoners van Achtkarspelen zijn trots op hun woonomgeving en zijn betrokken bij het reilen en zeilen in hun
woonplaats en gemeente. Dat blijkt niet alleen uit het bloeiende verenigingsleven, maar ook uit de
betrokkenheid bij het woonbeleid.
De Woonvisie Achtkarspelen is opgesteld samen met alle betrokken partijen op het vlak van het wonen in
onze gemeente: Plaatselijke Belangen, huurdersorganisaties, de woningcorporaties, makelaars,
ontwikkelaars, hypotheekverstrekkers, zorg- en welzijnspartijen en niet te vergeten onze inwoners. Met
elkaar delen we de verantwoordelijkheid om het wonen in onze gemeente en alle dorpen nog prettiger te
maken voor huidige en toekomstige bewoners. Hoe gaan we om met initiatieven van particulieren en
andere partijen? Hoe garanderen we dat er voldoende betaalbare huurwoningen zijn voor de doelgroep die
daar behoefte aan heeft? Hoe zorgen we ervoor dat ouderen langer zelfstandig kunnen wonen op de plek
waar zij dat willen? En wat kunnen we doen om starters goed op weg te helpen om de woningmarkt te
betreden?
Om daarop een antwoord te geven hebben we een vooruitstrevende visie opgesteld waarin we willen
inzetten op:
      Zorgvuldige inzet op nieuwbouw en daarbij de mogelijkheid van toename van woningen in elk dorp.



                                                    15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>                                  bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema


      Investeren in de bestaande voorraad: de kwaliteit van woningen vergroten en woningen met te weinig
      kwaliteit opruimen.
      Starters voldoende huisvestingsmogelijkheden bieden door doorstroming te bevorderen.
      Sterker inzetten op tijdelijke woningbouw om de grootste acute vraagdruk weg te nemen.
      Inzetten op wonen met zorg.
      Streven naar leefbare dorpen.

Aan de Woonvisie is een woningbouwprogramma gekoppeld. Het zwaartepunt van de woningbouwplannen
ligt in de drie grotere dorpen: Surhuisterveen, Buitenpost en Harkema. De nadruk ligt de komende jaren op
binnenstedelijk bouwen. De gemeente weegt bij nieuwbouwplannen af of het plan een aanvulling is op de
bestaande voorraad. In het woningbouwprogramma is opgenomen aan welke projecten woningbouwruimte
wordt toebedeeld.


De functiewijziging, met het toevoegen van twee woningen die met het voorliggende bestemmingsplan
mogelijk wordt gemaakt, draagt bij aan oplossingen voor een aantal van de genoemde opgaven. Twee extra
woningen op deze locatie is het maximale aantal. Buitenstedelijke woningbouwprojecten worden volgens de
Verordening Romte alleen aansluitend aan bestaand bebouwd gebied ontwikkeld waar binnenstedelijk geen
andere optie is maar waar wel aantoonbaar behoefte aan nieuwbouw is (maatwerk). Of als er sprake is van
een kwaliteitsverbetering ten aanzien van diverse aspecten en er een ruimtelijke meerwaarde ontstaat. Het
plan is toegerekend aan de buitenstedelijke programmering en voldoet aan de actuele
woningbouwafspraken.


Onderscheidend aanbod
Deze kavels zijn vanwege omvang en ligging in het bijzonder bedoeld voor mensen die een landschappelijk
woonmilieu wensen. En bij voorbeeld paardrijden als hobby hebben. De ruimte, specifiek bedoeld voor
woningen, biedt het aanbod dat niet binnen stedelijk gebied is te ontwikkelen.

3.4       Conclusie beleid
Op basis van voorgaande paragrafen wordt geconcludeerd dat de voorgenomen ontwikkeling passend is en
invulling geeft aan de relevante beleidskaders op nationaal, provinciaal, regionaal en gemeentelijk niveau.




                                                    16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema



Hoofdstuk 4              Omgevingsaspecten
In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de randvoorwaarden die voor ieder ruimtelijk plan gelden. Dit zijn met
name milieuaspecten.

4.1     (Milieu)hinder van bedrijvigheid
Toetsingskader
Ten behoeve van een goede ruimtelijke ordening, als uitgangspunt van de Wet ruimtelijke ordening (Wro), is
het waarborgen van voldoende afstand tussen hinderveroorzakende functies zoals bedrijven en
voorzieningen, en hindergevoelige functies zoals woningen, noodzakelijk. Bij de ruimtelijk-functionele
afstemming hiervan kan gebruik worden gemaakt van de richtafstanden uit de basiszoneringslijst van de
publicatie Bedrijven en milieuzonering (2009) van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). Een
richtafstand wordt beschouwd als de afstand waarbij onaanvaardbare milieuhinder als gevolg van
bedrijfsactiviteiten (betreffende geluid, geur, stof en gevaar) redelijkerwijs kan worden uitgesloten in
gebieden met functiescheiding (omgevingstype 1: rustige woonwijk dan wel rustig buitengebied). De grootst
aangegeven afstand is bepalend.
Als aan de gestelde richtafstanden wordt voldaan, is op die punten sprake van een goede ruimtelijke
ordening. De genoemde maten zijn evenwel richtinggevend en met een goede motivering kan en mag
hiervan worden afgeweken. De richtafstanden zijn overigens niet alleen gekoppeld aan de milieucategorie
van een te beoordelen bedrijf/voorziening maar ook aan de karakterisering van de omgeving. Zo kan in
geval van een gemengd gebied (omgevingstype 2), waar sprake is van functiemenging in plaats van
functiescheiding, worden gewerkt met een verkleinde richtafstand. Hiertoe kan de minimale richtafstand
met één afstandsstap worden verkleind.
Het geldend bestemmingsplan vormt het juridisch-planologisch kader van functies, bebouwing en
werkzaamheden die in de verschillende op de verbeelding aangegeven bestemmingen zijn toegelaten. Een
studie hiernaar vormt een goede toetsing van het aspect bedrijven- en milieuhinder.


Toetsing
In de nieuwe situatie kent het plangebied een milieuhindergevoelige functie (bestemming wonen). In de
directe omgeving van het plangebied ligt bedrijventerrein Quakkenburg. Hier zijn bedrijven tot en met
milieucategorie 3.1 toegestaan. Ten aanzien van de bestemmingsplanherziening moet rekening worden
gehouden met de aanwezigheid van de bedrijfsbestemmingen op dit bedrijventerrein (tot milieucategorie
3.1).
Op grond van de VNG-bedrijvenlijst dient er minimaal 50 meter tussen de grens van de dichtsbijzijnde
bedrijfsbestemming en de geluidsgevoelige bestemming van de woningen te worden aangehouden. De
woonbestemming is gelegen op een afstand circa 67 meter van het bedrijventerrein. Daarmee wordt aan
de afstandseis voldaan. Toekomstige ontwikkeling van bedrijven worden niet belemmerd door het
planvoornemen.




                                                   17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>                                  bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema




Figuur 6. De kleinste afstand van de milieuhindergevoelige woonfunctie ten opzichte van bedrijfsbestemmingen


Aanvullend op de hierboven genoemde overwegingen kan worden gesteld dat met het beëindigen van de
intensieve veehouderij mogelijke geuroverlast in de huidige situatie verdwijnt. Door de agrarische
bestemming (met de aanduiding 'intensief') van de gronden te halen en een woonbestemming aan de
gronden te geven, verdwijnt een overbelaste situatie voor wat betreft geur op de dorpsrand van Harkema.
De voorgrondwaarde van het bedrijf bedraagt circa 5,6 Ou, waar 2 Ou is toegestaan op de bebouwde kom
van Harkema. Het woon- en leefklimaat zal hierdoor verbeteren.


Conclusie
(Milieu)hinder van bedrijvigheid vormt geen belemmering voor de realisatie van het project.

4.2     Externe veiligheid
Toetsingskader
Externe veiligheid gaat over het beheersen van de risico's voor de woon- en leefomgeving bij gebruik,
opslag en vervoer van gevaarlijke stoffen, zoals vuurwerk, aardgas of LPG. Het aandachtsveld van externe
veiligheid richt zich op zowel inrichtingen (bedrijven) waar gevaarlijke stoffen aanwezig zijn als het
transport van gevaarlijke stoffen. Dit vervoer kan plaatsvinden over weg, water en spoor en door
buisleidingen. Het beleid is er op gericht te voorkomen dat te dicht bij gevoelige bestemmingen activiteiten
met gevaarlijke stoffen plaatsvinden. Dit is verankerd in diverse wet- en regelgeving, zoals het Besluit
externe veiligheid inrichtingen (Bevi), Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb), Besluit externe
veiligheid transportroutes en het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer
(Activiteitenbesluit).


Onderzoek
In het kader van het Interprovinciaal Overleg (IPO) is een zogenoemde risicokaart ontwikkeld. Op de



                                                     18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema


risicokaart staan verschillende risico-ontvangers en risicobronnen aangegeven.
Voor dit bestemmingsplan is op de risicokaart nagegaan of er ook aandachtspunten (in dit geval
risicobronnen) op het vlak van de externe veiligheid aanwezig zijn. Uit de risicokaart blijkt dat er in de
directe omgeving van het plangebied geen risicobronnen aanwezig zijn. De dichtstbij gelegen hogedruk
gasleiding ligt op circa 510 meter van het plangebied en vormt geen belemmering.


Er zijn geen bedrijven / risicobronnen die werken met stoffen die vallen onder de werking van het aspect
externe veiligheid die een invloedsgebied hebben op het plangebied. Als gevolg van dit plan ontstaan dus
geen extra risico's zodat een nadere analyse niet nodig geacht wordt.


Conclusie
Het bestemmingsplan is voor het aspect externe veiligheid uitvoerbaar.

4.3     Bodem
Toetsingskader
In het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is bepaald dat in de toelichting op een ruimtelijk plan inzicht
verkregen moet worden in de uitvoerbaarheid van het plan. Dit betekent dat er onder meer duidelijkheid
over de noodzakelijke financiële investering in een (mogelijk noodzakelijke) bodemsanering moet bestaan.
Een onderzoek naar de milieuhygiënische kwaliteit van de bodem is derhalve onderdeel van de
onderzoeksverplichting bij de voorbereiding van een ruimtelijk plan. Daarnaast geldt in het kader van een
goede ruimtelijke ordening in relatie tot de volksgezondheid dat het bestemmen van gronden met een
bodem van onvoldoende milieuhygiënische kwaliteit met een hiervoor gevoelige bestemming, zoals wonen,
in beginsel moet worden voorkomen.


Toetsing
Uit de gegevens van het bodemloket (www.bodemloket.nl) blijkt dat er geen informatie voor deze locatie
beschikbaar is over bodemonderzoek en/of sanering.


Om duidelijkheid te verkrijgen over de bodemkwaliteit laat de initiatiefnemer een verkennend
bodemonderzoek uitvoeren in het kader van de aanvraag omgevingsvergunning voor het bouwen van de
woningen.

4.4     Archeologie en cultuurhistorie

4.4.1   Toetsingskader

De Erfgoedwet bundelt en wijzigt een aantal wetten op het terrein van cultureel erfgoed. De kern van deze
wet is dat wanneer de bodem wordt verstoord, de archeologische resten intact moeten blijven (in situ).
Wanneer dit niet mogelijk is, worden archeologische resten opgegraven en elders bewaard (ex situ).
Daarnaast dient ieder ruimtelijk plan een analyse van de overige cultuurhistorische waarden van het
plangebied te bevatten. Voor zover in een plangebied sprake is van erfgoed, dient op grond van voorgaande
dan ook aangegeven te worden op welke wijze met deze cultuurhistorische waarden en in de grond
aanwezige of te verwachten archeologische restanten rekening wordt gehouden.


In het geldende bestemmingsplan is ter plaatse geen beschermingsregime opgenomen ten aanzien van
mogelijke archeologische en cultuurhistorische waarden in het gebied.




                                                   19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema



4.4.2   Archeologie

Om inzicht te krijgen in de bodemgesteldheid en archeologische verwachtingswaarde van het plangebied is
de Friese Archeologische Monumentenkaart (FAMKE) geraadpleegd. Op de FAMKE zijn voor het
gemeentelijk grondgebied de bekende als wel de te verwachten archeologische waarden aangegeven.
Hierbij worden ook onderzoeksperioden aangewezen, de steentijd-bronstijd en de ijzertijd-middeleeuwen.
    Steentijd - bronstijd: Bij ingrepen groter dan 2.500 m2 beveelt de provincie aan om een karterend
    (boor)onderzoek uit te laten voeren.
    IJzertijd - middeleeuwen: geen onderzoek noodzakelijk.


De provincie adviseerd om bij ingrepen groter dan 2.500 m2 een archeologisch onderzoek uit te (laten)
voeren. De oppervlakte van de te slopen stallen, de werktuigberging, schuur en sleufsilo's bedraagt circa
1.400 m2 . Omdat voor het gehele perceel (met een oppervlakte van meer dan 2.500 m2) de bestemming
wijzigt, moet op grond van de FAMKE archeologisch onderzoek worden verricht.


Archeologisch bureauonderzoek en inventariserend veldonderzoek
Het plangebied is door De Steekproef bv archeologisch onderzocht. Er is een archeologisch
bureauonderzoek en een inventariserend veldonderzoek uitgevoerd. De rapportage van dit onderzoek is
als Bijlage 1 opgenomen bij de toelichting.


Het doel van het veldonderzoek is het vaststellen van de gaafheid van de bodem en het bepalen van de
kans op archeologische waarden. In totaal zijn tijdens het veldonderzoek (karterende fase) zeven boringen
verricht. De bodemopbouw in het plangebied bestaat uit bouwvoor op een verstoringslaag, op dekzand
zonder podzolbodem, waarvan de top is verrommeld. In geen van de boringen zijn intacte
bodemhorizonten, archeologische cultuurlagen en/of archeologische indicatoren gevonden.


Op basis van een hoge verstoringsgraad is vastgesteld en vanwege de afwezigheid van archeologische
indicatoren, intacte podzolbodems en archeologische cultuurlagen, wordt de kans op archeologische
waarden in het plangebied laag geacht. Geadviseerd wordt om daarom geen archeologisch
vervolgonderzoek voor het onderzochte terrein aan Nijewei 89 te Harkema uit te voeren.


Als bij toekomstig graafwerk onverhoopt toch archeologische vondsten worden gedaan of archeologische
grondsporen worden aangetroffen, dan dient daarvan direct melding te worden gemaakt bij de minister
conform de Erfgoedwet 2016, artikel 5.10 & 5.11. Geadviseerd wordt dit te doen bij de gemeente
Achtkarspelen.

4.4.3   Cultuurhistorie

De provincie Fryslân heeft een cultuurhistorische kaart ontwikkeld (CHK2), waarop de cultuurhistorische
waarden van een gebied zichtbaar zijn. Op de kaart zijn ter plaatse van het plangebied geen
cultuurhistorische elementen en/of waarden zichtbaar die worden aangetast door de woningbouw.
De uitvoerbaarheid van de voorgenomen woningontwikkeling wordt niet belemmerd door aantasting van
cultuurhistorische waarden.

4.4.4   Conclusie

De uitvoerbaarheid van de voorgenomen ontwikkeling wordt niet belemmerd door aantasting van
archeologische en/of cultuurhistorische waarden.




                                                    20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>                                  bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema




4.5        Ecologie

4.5.1      Toetsingskader

Sinds 1 januari 2017 is de Wet natuurbescherming (Wnb) van kracht. In deze wet is zowel de bescherming
van de flora- en faunasoorten vastgelegd, alsook de bescherming van specifieke natuurgebieden (Natura
2000-gebieden). De Wnb vervangt onder andere de Flora- en faunawet en de Natuurbeschermingswet
1998, waarin voorheen respectievelijk de soortenbescherming en de gebiedsbescherming was geregeld.
Naast de Wet natuurbescherming zijn ook de provinciale structuurvisie en verordening relevant voor de
gebiedsbescherming. Hierin is onder meer het behoud en de ontwikkeling van het Natuurnetwerk
Nederland (NNN) (voorheen EHS) geregeld.

4.5.2      Onderzoek

Om de uitvoerbaarheid van het plan te toetsen, is een beknopte natuurtoets uitgevoerd. Het doel hiervan is
om na te gaan of aanvullend onderzoek in het kader van de Wet natuurbescherming (Wnb) of het
provinciaal ruimtelijk natuurbeleid noodzakelijk is. Het rapport is als Bijlage 2 toegevoegd.


Soortenbescherming
Beschermde plantensoorten zijn niet bekend uit de directe omgeving van plangebied. Tijdens het
veldbezoek zijn geen beschermde soorten zoals de huismus en gierzwaluw waargenomen. De
bedrijfsgebouwen bevatten geen geschikte nestgelegenheid of afgesloten ruimtes onder het dak voor
huismussen en gierzwaluwen. Gezien de lage invlieghoogte van de schuren, zijn deze niet geschikt voor
vleermuizen. Overige invliegopeningen zijn niet in de schuren aanwezig.


Gebiedsbescherming
Voor een dergelijke stedelijke ontwikkeling moet worden aangetoond dat gebieden niet worden aangetast
door stikstofdepositie als gevolg van het plan (i.v.m de uitspraak RvS van 29 mei 2019). Het plan maakt
realisatie van twee woningen mogelijk. Bij zulke kleinschalige ontwikkelingen betekent het in veel gevallen
dat geen sprake is van overschrijding van de geldende norm. De norm is, naar aanleiding van de uitspraak
van de Raad van State, dat nieuwe ontwikkelingen tijdens de bouwfase en het toekomstige gebruik niet
meer dan 0,00 mol per hectare per jaar stikstofdepositie op Natura 2000-gebieden mogen bijdragen.


Op het moment dat er gebouwen worden gesloopt of gebouwd en/of delen van het terrein opnieuw worden
ingericht, moeten de effecten van het plan voor de gebiedsbescherming als bedoeld in de Wet
natuurbescherming in kaart gebracht worden. Daarvoor zou dan een stikstofdepositieberekening
uitgevoerd moeten worden met behulp van het model Aerius. Op basis daarvan kan worden bepaald of
vervolgstappen nodig zijn, zoals het aanvragen van een vergunning van de Wnb.


Stikstof
Om te beoordelen of een AERIUS-berekening moet worden uitgevoerd heeft het Rijk de handreiking
‘Woningbouw en AERIUS’ beschikbaar gesteld. Deze handreiking helpt om de stikstofdepositie van
woningbouwprojecten in kaart te brengen.
De algemene conclusie is dat bij maximaal 50 laagbouwwoningen, gebouwd op zandgrond op minimaal 7
km afstand van een Natura 2000-gebied, de stikstofdepositie onder gemiddelde omstandigheden 0,00
mol/ha/jaar is. Voor projecten met een stikstofdepositie van 0,00 mol/ha/jaar hoeft geen vergunning in het
kader van de Wet natuurbescherming te worden aangevraagd. In de andere gevallen op kortere afstand
van een Natura 2000-gebied en/of voor de bouw van meer woningen waarbij de depositie mogelijk hoger is
dan 0,00 mol/ha/jaar is alsnog een AERIUS berekening nodig.
Voor de aanlegfase is geen stikstofberekening noodzakelijk, omdat op grond van de Wet stikstofreductie en
natuurherstel geen vergunning nodig is voor de eventuele tijdelijke stikstofdepositie die tijdens de bouwfase
wordt gerealiseerd.



                                                    21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>                                  bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema


Uit figuur 3 blijkt dat bij de aanleg en het gebruik van 50 woningen op een afstand van 10 kilometer van het
natuurgebied er (indicatief) sprake is van 0,00 mol/ha/haar. Het dichtstbijzijnde Natura2000 gebied ligt op
een afstand van 11 kilometer van het plangebied.
Gelet op de handreiking 'Woningbouw en Aerius' en de maximale toelaatbare emissie per jaar op de locatie
is een Aerius berekening niet nodig. Er is dus ook geen vergunning in het kader van de Wet
natuurbescherming nodig. De ontwikkeling is daarnaast op het punt van provinciaal ruimtelijk natuurbeleid
niet in strijd met de Verordening Romte Fryslân.

4.5.3     Conclusie

Gezien de terreinomstandigheden en de aard van het plan staat het aspect ecologie de uitvoerbaarheid van
het plan niet in de weg.

4.6       Water
Toetsingskader
Op grond van artikel 3.1.6 Bro dient in de toelichting op ruimtelijke plannen een waterparagraaf te worden
opgenomen van de wijze waarop rekening is gehouden met de gevolgen van het plan voor de
waterhuishoudkundige situatie. In deze paragraaf dient uiteengezet te worden of en in welke mate het plan
in kwestie gevolgen heeft voor de waterhuishouding, dat wil zeggen het grondwater en het
oppervlaktewater. Het is de schriftelijke weerslag van de zogenaamde watertoets. Het doel van de
watertoets is het waarborgen dat waterhuishoudkundige doelstellingen expliciet en op evenwichtige wijze in
beschouwing worden genomen bij alle waterhuishoudkundig relevante ruimtelijke plannen en besluiten.
Door middel van de watertoets wordt in een vroegtijdig stadium aandacht besteed aan het wateraspect.


Watertoets
De waterbeheerder in het plangebied en in de directe omgeving hiervan is Wetterskip Fryslân. Op 12 mei
2022 is de digitale watertoets aangevraagd. Hieruit blijkt dat de korte watertoetsprocedure van toepassing
is, omdat het verhard oppervlak niet toeneemt. Het advies naar aanleiding van de watertoets is als bijlage
in dit bestemmingsplan opgenomen (Bijlage 3).


Conclusie
Het aspect water vormt geen belemmering ten aanzien van de uitvoerbaarheid van het voorliggende plan.

4.7       Geluidhinder
Toetsingskader
De Wet geluidhinder beschouwt een woning als een geluidsgevoelig gebouw. De 'geluidbelasting' op gevels
van woningen en andere geluidsgevoelige objecten mag niet hoger zijn dan een in de wet bepaalde norm.
Daarom dient er een toetsing plaats te vinden aan de eisen uit de Wet geluidhinder. Een akoestisch
onderzoek is op grond van de Wet geluidhinder noodzakelijk wanneer een geluidgevoelig gebouw gelegen
is binnen een door deze wet aangewezen geluidzone. Een uitzondering geldt voor:
      wegen die gelegen zijn binnen een als woonerf aangeduid gebied;
      wegen waarvoor een maximum snelheid geldt van 30 km/uur.

Wel dient er sprake te zijn van een 'goede ruimtelijke ordening' om een goed woon- en leefklimaat te
garanderen.

Toetsing
De locatie ligt binnen een 30 km/uur-zone waardoor een akoestisch onderzoek niet noodzakelijk is. De
Betonwei (80 km/uur) ligt op een afstand van circa 400 meter tot de plangrens. Het plangebied ligt buiten
de geluidszone van deze weg. Daarnaast geldt dat de situatie vanwege wegverkeer en de overige bedrijven
niet veranderd en er geen toename is van verkeersbewegingen. Gelet hierop kan geconcludeerd worden
dat er sprake is van een goede ruimtelijk ordening.



                                                    22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>                                   bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema




Conclusie
Geluidhinder ten gevolge van wegverkeerslawaai vormt geen belemmering voor het realiseren van de
woning.

4.8     Luchtkwaliteit
Wettelijk kader
Projecten die 'niet in betekenende mate' (nibm) van invloed zijn op de luchtkwaliteit hoeven op grond van de
Wet milieubeheer (Wm) niet te worden getoetst aan de geldende grenswaarden. Een grens van 3%
verslechtering van de luchtkwaliteit (een toename van maximaal 1,2 ìg/m3 NO2 of PM10) wordt als nibm
beschouwd. Van een dergelijke verslechtering van de luchtkwaliteit is sprake wanneer een ruimtelijk plan
tot een toename van meer dan 1.610 auto's (bij 100% autoverkeer), dan wel 130 vrachtwagens (bij 100%
vrachtverkeer) per dag leidt (grenswaarden 2018). Kenniscentrum InfoMil vermeldt op hun website dat als
de luchtkwaliteit aan de PM10-normen voldoet, dit ook geldt voor de PM2,5-normen. Op grond hiervan is
toetsing aan de grenswaarden voor PM2,5 niet nodig, als aan de PM10 normen wordt voldaan.

Toetsing
Er worden middels onderhavig plan geen nieuwbouwlocaties mogelijk gemaakt, waarvoor beperkingen
gelden vanuit hoofdstuk 5 van de Wet milieubeheer. Derhalve bestaat er geen noodzaak om
luchtkwaliteitonderzoek uit te voeren omdat het bestemmingsplan onder de regeling NIBM valt.


Conclusie
Het aspect luchtkwaliteit vormt        geen belemmering        voor   de   uitvoerbaarheid van onderhavig
bestemmingsplan.

4.9     Verkeer en parkeren
Toetsing
Met het voornemen wordt het gebruik gewijzigd van bedrijfsdoeleinden naar wonen (toevoeging van twee
woningen. Aangenomen wordt dat voor de woonbestemming maximaal hetzelfde aantal ritten per dag zal
plaatsvinden waardoor de ontwikkeling geen significante toename van de verkeersgeneratie als gevolg
heeft. Het staken van de intensieve veehouderij heeft een vermindering van zwaar verkeer op de buurt tot
gevolg. Er treden geen nieuwe effecten op.
Voor wat betreft de wegcapaciteit van de Nijeweiis het aannemelijk te stellen dat deze voldoende is in
relatie tot voorliggend plan. Op het eigen terrein is voldoende ruimte aanwezig voor parkeren van zowel
bewoners als bezoekers.

Conclusie
Voorliggend voornemen levert dan geen verkeerskundige problemen op en is wat betreft dit aspect
uitvoerbaar.

4.10 M.e.r.-beoordeling
De bij elk ruimtelijk plan uit te voeren m.e.r.-verantwoording houdt in dat nagegaan moet worden of er
activiteiten plaatsvinden die negatieve effecten op het milieu kunnen hebben en die van een zodanige
omvang kunnen zijn dat er aanleiding bestaat om de (uitgebreide) m.e.r.-procedure te doorlopen. De
grondslag hiervoor is enerzijds het Besluit m.e.r. (Besluit milieueffectrapportage) en anderzijds de hiervoor
beschreven onderzoeken.
De drempelwaarden waarbij deze verplichting aan de orde is, zijn vastgelegd in de D-lijst van het Besluit
milieueffectrapportage (Besluit m.e.r.). Op voorliggende ruimtelijke onderbouwing is categorie D11.2 uit de
D-lijst van het Besluit m.e.r., van toepassing, te weten: "De aanleg, wijziging of uitbreiding van een stedelijk
ontwikkelingsproject, met inbegrip van de bouw van winkelcentra of parkeerterreinen".




                                                      23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>                                bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema


De ontwikkeling die met voorliggende bestemmingsplan mogelijk wordt gemaakt, betreft het realiseren van
twee woningen. Hiermee vindt bij lange niet een overschrijding van de drempelwaarde van 2.000 woningen
plaats. Bovendien verdwijnt met het voorliggende bestemmingsplan de mogelijkheid om op de locatie een
bedrijf te vestigen of in stand te houden. Redelijkerwijs kan worden gesteld dat de milieusituatie niet
verslechterd met deze ontwikkeling. Een plan-MER of m.e.r.-beoordelingsplicht is niet aan de orde.
Relevante omgevingsaspecten zijn daarnaast in voorgaande afdoende aan de orde geweest.




                                                 24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>                                  bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema



Hoofdstuk 5               Juridische toelichting
Het voorliggende bestemmingsplan maakt de bestemmingswijziging mogelijk voor de realisatie van twee
woningen. In dit hoofdstuk wordt nader ingegaan op de juridische aspecten van het voorliggende
bestemmingsplan.

5.1       Het digitale bestemmingsplan
In aansluiting op de invoering van de Wet ruimtelijke ordening (Wro), het Besluit ruimtelijke ordening (Bro),
op 1 juli 2008, en de RO-standaarden, op 1 juli 2013, is bij het opstellen van het bestemmingsplan de
genoemde wet- en regelgeving toegepast. De RO-standaarden bestaan uit: de Standaard Vergelijkbare
BestemmingsPlannen 2012 (SVBP 2012), de Standaard Toegankelijkheid Ruimtelijke instrumenten 2012
(STRI 2012) en de Praktijkrichtlijn bestemmingsplannen 2012 (PRBP 2012).


Inhoud bestemmingsplan
Op grond van artikel 3.1.3 en artikel 3.1.6 van het Bro bestaat een bestemmingsplan uit:
1.    bestemmingen die bij of krachtens de Wro kunnen worden voorgeschreven;
2.    regels die bij of krachtens de Wro kunnen worden voorgeschreven;
3.    een beschrijving van de bestemmingen, waarbij per bestemming het doel of de doeleinden worden
      aangegeven;
4.    wanneer nodig uitwerkings- en wijzigingsregels en afwijken bij een omgevingsvergunning.

Daarbij is een bestemmingsplan voorzien van een toelichting. Hierin is de gemaakte keuze van de
bestemmingen uiteengezet en zijn de resultaten van de voor het bestemmingsplan uitgevoerde
onderzoeken opgenomen. Ook de resultaten van het overleg op grond van artikel 3.1.1 van het Bro zijn in
de toelichting opgenomen alsook de manier waarop burgers en maatschappelijke organisaties bij de
voorbereiding van het bestemmingsplan zijn betrokken is in deze toelichting uiteengezet. Daarbij zijn in de
toelichting ook de inzichten in de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan opgenomen.


Additionele voorzieningen
In het plan zijn de al dan niet in directe relatie met een bestemming staande voorzieningen, zoals
ondergrondse leidingen, paden, parkeervoorzieningen, bermen en voorzieningen ten behoeve van de
waterbeheersing in de bestemming begrepen, zonder dat dit uitdrukkelijk is vermeld.


Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht
Op 1 oktober 2010 is de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) met het bijbehorende Besluit
omgevingsrecht (Bor) in werking getreden. De invoering van de Wabo en het Bor heeft gevolgen voor het
ruimtelijk omgevingsrecht zoals dat gold op grond van de Wet ruimtelijke ordening (Wro). Met de
inwerkingtreding van de Wabo is de Wro deels vervallen en opgegaan in de Wabo. In de Wabo en het Bor is
de omgevingsvergunning geïntroduceerd en geregeld.


Woningaanpassing
Middels een algemene afwijkingsbevoegdheid wordt ten behoeve van minder-validen en zorgbehoeftigen
extra mogelijkheden voor de bouw van aan- en uitbouwen/woningaanpassing geboden. Zo kan men langer
in de woning blijven wonen. Wel dient de behoefte aan extra woonruimte voldoende aannemelijk te worden
gemaakt. Voorwaarde is verder dat men op grond van een wettelijke regeling (nu Wmo) in aanmerking
komt voor een financiële bijdrage. Ook kan worden gedacht aan een verklaring van een arts van de GGD.

5.2       Bestemmingsplanprocedure
In de Wro en het Bro zijn regelingen opgenomen voor de bestemmingsplanprocedure. In deze procedure
zijn de volgende fases onderscheiden.




                                                    25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema




Voorbereidingsprocedure
Voor het opstellen van een voorontwerpbestemmingsplan wordt door de gemeente een onderzoek
uitgevoerd naar de bestaande situatie, de ruimtelijke ontwikkelingen en naar mogelijke en wenselijke
ontwikkelingen in de gemeente. De gemeente stelt het voorontwerpbestemmingsplan voor het overleg op
grond van artikel 3.1.1 van het Bro beschikbaar aan de betreffende besturen en diensten. In de toelichting
van het bestemmingsplan wordt de reactie van de gemeente op de op- en aanmerkingen uit overleg- en
inspraakreacties opgenomen.


Vaststellingsprocedure
Na een aankondiging in de Staatcourant, één of meer plaatselijke dag-, nieuws- of huis-aan-huisbladen en
op de gemeentelijke internetpagina, wordt het ontwerpbestemmingsplan voor een periode van zes weken
ter inzage gelegd. Tijdens deze periode kan een ieder zienswijzen indienen. Hierna stelt de gemeenteraad
binnen twaalf weken na de periode van terinzagelegging het bestemmingsplan vast. Wanneer noodzakelijk
kan de gemeenteraad het bestemmingsplan gewijzigd vaststellen.


Beroepsprocedure
Het vaststellingsbesluit waarin het bestemmingsplan is vastgesteld wordt door de gemeenteraad bekend
gemaakt. Het vastgestelde bestemmingsplan wordt ter inzage gelegd. Wanneer door de Inspectie
leefomgeving en transport (voormalige VROM-inspectie) of Gedeputeerde Staten een zienswijze is
ingediend die niet volledig is overgenomen of wanneer het bestemmingsplan door de gemeenteraad
gewijzigd is vastgesteld, moet het vaststellingsbesluit zes weken na het besluit bekend worden gemaakt en
moet het vastgestelde bestemmingsplan ter inzage worden gelegd. Binnen zes weken na het bekendmaken
van het vaststellingsbesluit kan er beroep worden ingesteld bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de
Raad van State. Wanneer het bestemmingsplan ongewijzigd is vastgesteld en de mogelijke zienswijze van
de Inspectie leefomgeving en transport of Gedeputeerde Staten volledig is overgenomen wordt het
vaststellingsbesluit door de gemeenteraad binnen twee weken na het besluit bekend gemaakt. Ook het
vastgestelde bestemmingsplan wordt binnen deze periode ter inzage gelegd.

5.3     Bestemmingen
Wonen
De voor 'Wonen' bestemde gronden zijn bestemd voor woningen, al dan niet in combinatie met ruimte voor
een aan-huis-verbonden beroep of bedrijf en inclusief de bijbehorende aan- en uitbouwen en vrijstaande
bijgebouwen. Voor de maatvoering van de gebouwen en bouwwerken is aangesloten bij de regels zoals die
in de plansystematiek Buitengebied Achtkarspelen gelden.




                                                   26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>                                bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema



Hoofdstuk 6               Uitvoerbaarheid

6.1     Economische uitvoerbaarheid
Het voorliggende bestemmingsplan is opgesteld naar aanleiding van een verzoek van de initiatiefnemer.
De uit het plan voortkomende kosten zullen door de initiatiefnemer worden gedragen.


Onderzoeks- en plankosten
De kosten voor het verrichten van de noodzakelijke onderzoeken ten behoeve van de planvorming vanwege
dit bestemmingsplan worden door de initiatiefnemer gedragen. Dit geldt eveneens voor de gebruikelijke
kosten voor de ambtelijke planbegeleiding.

Planschade
Door het opstellen van dit nieuwe bestemmingsplan voor de betreffende gronden is er de kans dat door
eigenaren van gronden in de directe omgeving van het plangebied bij de gemeente op grond van artikel 6.1
Wro een verzoek tot tegemoetkoming in planschade wordt ingediend. De mogelijke kosten die
samenhangen met een planschadeverhaal worden door de initiatiefnemer gedragen. Hiervoor wordt
tussen de gemeente en de initiatiefnemer een planschadeovereenkomst ondertekend.


Conclusie
Het kostenverhaal, evenals de afwenteling van de planschade, wordt gedragen door de initiatiefnemer. Op
basis van deze overweging moet het planvoornemen van dit bestemmingsplan economisch uitvoerbaar
worden geacht. De exploitatiekosten zijn derhalve anderszins verzekerd. Een exploitatieplan op grond van
de Grondexploitatiewet is dan ook niet noodzakelijk. Voorgaande betekent dat dit bestemmingsplan niet
door onvoldoende economische uitvoerbaarheid wordt belemmerd.

6.2     Maatschappelijke uitvoerbaarheid
Overleg omwonenden
De initiatiefnemer heeft met de omwonenden tweemaal gesproken over de plannen om de intensieve
veehouderij te vervangen door twee woningen. Zij zijn over het algemeen positief over de plannen. Een
aantal van hen heeft aangegeven achter het plan te staan, mits het niet meer dan twee extra woningen
worden.


Inspraak en (voor)overleg
Dit bestemmingsplan heeft in voorontwerp ter inzage gelegen. Bewoners en andere belanghebbenden zijn
in de gelegenheid gesteld om hun mening over het voorontwerp te geven.


In het kader van het overleg ex artikel 3.1.1 Bro is in de voorontwerpfase toegezonden aan relevante
overlegpartners. Er is één overlegreactie binnengekomen, van de provincie Fryslân (Bijlage 4). Enkele
provinciale belangen geven aanleiding tot het maken van opmerkingen (woningbouw, archeologie). De
opmerking over woningbouw heeft geleid tot een aanpassing in de toelichting (zie paragraaf 3.2.2). De
opmerking over archeologie heeft geleid tot het uitvoeren van een archeologisch bureauonderzoek en een
inventariserend veldonderzoek, waaruit blijkt dat de kans op archeologische waarden in het plangebied
laag is. De uitvoerbaarheid van de voorgenomen ontwikkeling wordt niet belemmerd door aantasting van
archeologische waarden (zie paragraaf 4.4.2).

Tervisielegging ontwerp
Het ontwerpbestemmingsplan is vervolgens voor een periode van zes weken ter inzage gelegd. In deze
periode is eenieder in de gelegenheid gesteld om een zienswijze kenbaar te maken. Er zijn geen
zienswijzen op dit plan ingediend. Het plan kan ongewijzigd worden vastgesteld.




                                                  27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema




               28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>                     bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema



Bijlagen bij de toelichting




                                    29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema




               30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>                  bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema



Bijlage 1 Archeologisch onderzoek




                                 31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>         Harkema, Nijewei 89
        gemeente Achtkarspelen, Fr.
  Een Archeologisch Bureauonderzoek
en Inventariserend Veldonderzoek (IVO-O)
              Karterende Fase
                Concept
      Steekproefrapport 2022-03/12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>         Harkema, Nijewei 89
        gemeente Achtkarspelen, Fr.
  Een Archeologisch Bureauonderzoek
en Inventariserend Veldonderzoek (IVO-O)
              Karterende Fase
                Concept
      Steekproefrapport 2022-03/12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>Harkema, Nijewei 89
gemeente Achtkarspelen, Fr.
Een Archeologisch Bureauonderzoek en
Inventariserend Veldonderzoek (IVO-O)
Karterende Fase

Een onderzoek in opdracht van
Piet Mulder Makelaardij

Steekproefrapport 2022-03/12
ISSN 1871-269X
Status: concept

Auteur:
(senior KNA-archeoloog/-prospector, registratienr.
Actorregister: 46647395)

Autorisatie:
(senior KNA-archeoloog/-prospector, registratienr.
Actorregister: 35453178)

Goedgekeurd door de bevoegde overheid
gemeente Achtkarspelen
d.d.



© De Steekproef bv, maart 2022

Niets uit deze uitgave mag worden vermenigvuldigd
en/of openbaar gemaakt zonder bronvermelding.

De Steekproef bv aanvaardt geen aansprakelijkheid
voor eventuele schade voortvloeiend uit de toepassing
van de adviezen of het gebruik van de resultaten van
dit onderzoek.

De Steekproef bv Archeologisch Onderzoeks- en
Adviesbureau
adres           Hogeweg 3, 9801 TG Zuidhorn
telefoon        050 – 5779784
internet        www.desteekproef.nl
e-mail          info@desteekproef.nl
kvk             02067214
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>Inhoud

Samenvatting


Administratieve gegevens van het plangebied


1. Inleiding........................................................................................................................... 1

       1.1 Aanleiding en doel (KNA 4.1: LS01)..........................................................................1
       1.2 Locatie (KNA 4.1: LS01, LS02)..................................................................................2
       1.3 Beleid (KNA 4.1: LS01)............................................................................................4

2. Bureauonderzoek (KNA 4.1: LS06)......................................................................................5

       2.1 Bronnen................................................................................................................. 5
       2.2 Fysische geografie (KNA 4.1: LS04)...........................................................................5
       2.3 Archeologie (KNA 4.1: LS04)....................................................................................9
       2.4 Historische geografie (KNA 4.1: LS03).....................................................................12
       2.5 Archeologisch verwachtingsmodel (KNA 4.1: LS05)..................................................15

3. Veldonderzoek (KNA 4.1: VS05).......................................................................................17

       3.1 Methoden en technieken (KNA 4.1: VS01)...............................................................17
       3.2 Resultaten veldwerk (KNA 4.1: VS02, VS03).............................................................18

4. Conclusies en advies (KNA 4.1: VS07)..............................................................................20



Gebruikte bronnen
Lijst van figuren en tabellen


Appendix: I.           Archeologische periodes
          II.          Boorbeschrijvingen
          III.         Boorstaten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>Samenvatting
     In opdracht van Piet Mulder Makelaardij is door De Steekproef bv een plangebied aan de
     Nijewei 89 te Harkema in de gemeente Achtkarspelen archeologisch onderzocht. De
     aanleiding voor het onderzoek is de voorgenomen herinrichting van het boerenerf aan de
     Nijewei 89 en de daarvoor benodigde wijziging van het bestemmingsplan. De initiatiefnemer
     is voornemens de bedrijfsgebouwen te verwijderen en daarvoor in de plaats twee woningen
     te ontwikkelen. In het plan zal de bestaande woning behouden blijven, waardoor er in de
     nieuwe situatie drie kavels ontstaan. De hiermee gepaard gaande graafwerkzaamheden
     vormen een bedreiging voor eventueel aanwezige archeologische waarden. Voorafgaand
     aan het veldwerk is een archeologisch bureauonderzoek met een archeologisch
     verwachtingsmodel opgesteld (Hoofdstuk 2). Tijdens het veldonderzoek is verwachtingsmodel
     getoetst.
              Uit het bureauonderzoek bleek dat het plangebied in een zone met
     grondmorenewelvingen ligt. Mogelijk hebben er in de steentijd in het plangebied menselijke
     activiteiten plaatsgevonden. Voor deze periode geldt een hoge archeologische
     verwachtingswaarde. Het gebied verdronk omstreeks het neolithicum (Appendix I) in een
     veenmoeras dat rond 1500 vC nog aanwezig was. Daarna zal het door ontginningen en
     turfwinning grotendeels verdwenen zijn. Resten uit de periode bronstijd tot en met de (volle)
     middeleeuwen worden niet verwacht. Vanaf de 16e eeuw wordt het gebied weer in gebruik
     genomen in eerste instantie voor turfwinning en akkerbouw. De eerste bebouwing in het
     plangebied stamt uit ongeveer 1900 en het bestond daarvoor uit heidegebied. In de periode
     1954 en 1962 is tijdelijk geen bebouwing aanwezig in het plangebied. Vanaf 1962 is er in
     het plangebied een boerenerf aanwezig met meerdere schuren en opstallen.
              Het doel van het veldonderzoek is het vaststellen van de gaafheid van de bodem en
     het bepalen van de kans op archeologische waarden. In totaal zijn tijdens het veldonderzoek
     (karterende fase) zeven boringen verricht. De bodemopbouw in het plangebied bestaat uit
     bouwvoor op een verstoringslaag, op dekzand zonder podzolbodem, waarvan de top is
     verrommeld. In geen van de boringen zijn intacte bodemhorizonten, archeologische
     cultuurlagen en/of archeologische indicatoren gevonden.

Selectie-advies door                     (senior KNA-archeoloog/prospector)
Inventariserend veldonderzoek: karterende fase
      De bodem ter hoogte van het plangebied is grotendeels verstoord, als gevolg van eerder
      uitgevoerde bodemingrepen en de veenontginning. De oorspronkelijke veenlaag is hierdoor
      niet meer aanwezig. De top van het dekzand is in de boringen verrommeld en verstoord
      geraakt. In de boringen zijn geen vondsten gedaan en er is geen intacte podzolbodem
      (meer) aanwezig. Hiermee is er in het plangebied een lage kans op behoudenswaardige
      archeologische waarden.
              Op basis van een hoge verstoringsgraad is vastgesteld en vanwege de afwezigheid
      van archeologische indicatoren, intacte podzolbodems en archeologische cultuurlagen,
      achten wij de kans op archeologische waarden in het plangebied laag. Wij adviseren
      daarom geen archeologisch vervolgonderzoek voor het onderzochte terrein aan Nijewei 89
      te Harkema.

     Als bij toekomstig graafwerk onverhoopt toch archeologische vondsten worden gedaan of
     archeologische grondsporen worden aangetroffen, dan dient daarvan direct melding te
     worden gemaakt bij de minister conform de Erfgoedwet 2016, artikel 5.10 & 5.11. Wij
     adviseren dit te doen bij de gemeente Achtkarspelen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>Administratieve gegevens van het plangebied
    Tabel 1. Harkema, Nijewei 89: Administratieve gegevens.

     Provincie                                       Fryslân
     Gemeente                                        Achtkarspelen
     Plaats                                          Harkema
     Toponiem                                        Nijewei 89
     Kaartblad                                       6G
     Archeoregio                                     1. Drents zandgebied
     Centrumcoördinaat                               204,428 / 577,067
     Kadastrale perceelnummers                       Surhuizen, Sectie C, 6326
     Vigerend bestemmingsplan:                       Dubbelbestemming archeologie
     Bestemmingsplan Buitengebied Achtkarspelen,
     gemeente Achtkarspelen, onherroepelijk
     (vastgesteld 2014-03-06)
     (NL.IMRO.0059.BPBgBuitengebied13-VG01)


     Bestemmingsplan Nijewei 89, Harkema, gemeente
     Achtkarspelen, voorontwerp (2021-09-01)
     (NL.IMRO.0059.PHHaNijewei89-VO01)

     Oppervlakte plangebied                          Circa 0,56 hectare
     NAP-hoogte maaiveld                             1,7 meter + NAP
     Huidig grondgebruik                             Deels bebouwd, boerenerf met een kalvermesterij
     Soort onderzoek                                 Bureauonderzoek & veldonderzoek (Karterende fase)
                                                     Archeologische kaart (FAMKE):
                                                     FAMKE – steentijd: Karterende onderzoek 2
                                                     FAMKE - ijzertijd – Middeleeuwen: Geen onderzoek
                                                     noodzakelijk
     Opdrachtgever                                   Piet Mulder Makelaardij
                                                     De Dolle 26, 9296 VC Triemen



     Uitvoerder                                      De Steekproef,                  , senior KNA-
                                                     archeoloog & senior KNA-prospector
     Bevoegde overheid                               Gemeente Achtkarspelen
                                                     Contactpersoon: mevr. J. Wijmenga
                                                     Stationsstraat 18, 9285 NH Buitenpost
                                                     T: 14 0511
                                                     E: gemeente@achtkarspelen.nl
     Steekproef projectcode                          2022-03/12
     Onderzoeksmeldingsnummer                        5190134100
     Datum veldwerk                                  15-03-22
     Maximale diepte onderzoek                       150 centimeter beneden maaiveld
     Beheer en plaats documentatie                   De Steekproef bv / Rijksdienst voor het Cultureel
                                                     Erfgoed / Noordelijk Archeologisch Depot / DANS /
                                                     DINO-loket (boorgegevens)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>1. Inleiding

1.1 Aanleiding en doel (KNA 4.1: LS01)
      In opdracht van Piet Mulder Makelaardij is een inventariserend archeologisch onderzoek
      (karterende fase) uitgevoerd aan de Nijewei 89 in Harkema, gemeente Achtkarspelen,
      provincie Fryslân (Figuur 1). De aanleiding voor het onderzoek is de
      voorgenomen herinrichting van het boerenerf aan de Nijewei 89 en de daarvoor benodigde
      wijziging van het bestemmingsplan. De initiatiefnemer is voornemens de bedrijfsgebouwen te
      verwijderen en daarvoor in de plaats twee woningen te ontwikkelen. Deze woningen zullen
      worden gebouwd op twee kavels op de locatie van de huidige bedrijfsgebouwen. In het plan
      zal de bestaande woning behouden blijven, waardoor er in de nieuwe situatie drie kavels
      ontstaan (Figuur 2). De exacte diepte van de geplande bodemingrepen is nog onbekend,
      maar er wordt uitgegaan van een verstoringsdiepte van ongeveer 1 meter beneden maaiveld
      voor de aanleg van funderingen. Deze bodemingrepen betekenen een bedreiging voor
      eventueel aanwezige archeologische waarden.

      Het onderzoek bestaat uit een bureauonderzoek (BRL 4000, protocol 4002) en een
      inventariserend veldonderzoek, karterende fase, middels grondboringen (protocol 4003).
      Het doel van het bureauonderzoek is het opstellen van een archeologisch
      verwachtingsmodel van het gebied aan de hand van beschikbare fysisch-geografische,
      archeologische en historisch-geografische informatie. Tijdens het veldonderzoek is dit
      verwachtingsmodel getoetst. Het doel van het veldonderzoek is het vaststellen van de
      gaafheid van de bodem (de intactheid van de potentiële archeologische lagen), de kans op
      archeologische waarden in het onderzoeksgebied en de mate waarin deze worden bedreigd
      door de graafwerkzaamheden. Hierbij is gekeken naar de bodem-opbouw en het
      voorkomen van archeologische indicatoren, zoals aardewerk, bewerkt vuursteen, metalen
      voorwerpen, bouwmateriaal, bewerkt en verbrand bot, houtskool, etc.




      Figuur 1. Harkema, Nijewei 89: Uitsnede van de topografische kaart 1:25.000. Het plangebied is
                rood omlijnd. Bron: Topografische Dienst Kadaster 2021.



                                                  1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>      Figuur 2. Harkema, Nijewei 89: Landschappelijk inpassingsplan Nijewei 89 (bron: BügelHajema,
                Ruimte voor de leefomgeving).


1.2 Locatie (KNA 4.1: LS01, LS02)
      De locatie is gelegen in Harkema, ten noorden van Drachten en ten westen van
      Surhuisterveen. Het plangebied (circa 0,56 hectare) ligt aan de rand van de dorpskern, in
      het zuiden van Harkema (officieel, Fries: De Harkema), ten zuiden van de Nijewei
      (huisnummer 89), in de gemeente Achtkarspelen (provincie Fryslân; Figuren 1, 3 en 4). Ten
      tijde van het onderzoek was aan de Nijewei 89 een woonhuis en een kalvermesterij
      gevestigd met bedrijfsgebouwen. Het terrein wordt in het zuiden begrensd door een sloot.
             De initiatiefnemer is voornemens om de bedrijfsgebouwen te slopen en daarvoor in de
      plaats twee woningen te ontwikkelen. De bestaande woning zal daarbij behouden blijven en
      op deze wijze ontstaan er drie kavels.
             Volgens informatie van het Kabels en Leidingen Informatie Centrum (KLIC) lopen er
      kabels en leidingen ter hoogte van het plangebied (KLIC-melding: 22G170587). Deze
      lopen in het noordelijke deel van het plangebied, ten zuiden van de Nijewei. Het betreft een
      gasleiding (Figuur 3: geel), data- en tv-kabels (Figuur 3: groen), elektra (donkerrood) en een
      waterleiding (blauw).

      Voor een overzicht van de administratieve gegevens wordt verwezen naar Tabel 1.




                                                 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>Figuur 3. Harkema, Nijewei 89: Luchtfoto van het plangebied. Het plangebied is rood omlijnd. Er
          liggen kabels en leidingen in het plangebied (KLIC-melding: 22G170587).




Figuur 4. Harkema, Nijewei 89: Foto van het plangebied ten tijde van het veldonderzoek. Links:
          Foto ter hoogte van boring 1, richting het zuidoosten; rechts: foto bij boring 6 richting
          het noorden.




                                               3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>1.3   Beleid (KNA 4.1: LS01)
      Het plangebied valt onder het bestemmingsplan Buitengebied Achtkarspelen, gemeente
      Achtkarspelen (bron: www.ruimtelijkeplannen.nl; NL.IMRO.0059.BPBgBuitengebied13-
      VG01). In dit bestemmingsplan is geen archeologische dubbelbestemming vastgelegd, maar
      de gemeente Achtkarspelen hanteert de Friese Archeologische Monumentenkaart Extra, de
      archeologische beleidskaart van de provincie Fryslân voor het gemeentelijk archeologisch
      beleid (FAMKE; http://www.fryslan.nl/). Het beleid op deze kaart is opgedeeld in twee
      periode-specifieke kaarten: voor de periode steentijd-bronstijd en voor de periode ijzertijd-
      middeleeuwen. De FAMKE adviseert voor het plangebied voor de steentijd: karterend
      onderzoek 2. Dit betekent minimaal zes boringen per hectare (en minimaal 6 boringen voor
      gebieden die kleiner zijn dan een hectare), bij ingrepen van meer dan 2500 m 2. De
      resultaten van het onderzoek kunnen meer inzicht geven in de aanwezigheid van
      dekzandkoppen of -ruggen, waarop zich archeologisch resten kunnen bevinden. Het
      booronderzoek dient zich vooral te richten op de aanwezigheid van podzol en het microreliëf
      van het zand onder het veen- of kleidek.
              Voor de periode ijzertijd-middeleeuwen maakt het plangebied deel uit van een zone
      met het advies: geen onderzoek noodzakelijk. Dit advies wordt gegeven als op basis van
      eerder onderzoek is gebleken dat zich geen archeologische resten in de bodem bevinden, of
      wanneer de archeologische verwachting voor het aantreffen van archeologische resten uit de
      periode ijzertijd – middeleeuwen op gefundeerde gronden zodanig laag is dat de kans op
      aantasting bij de meeste ingrepen zeer klein is.

      Omdat bij de geplande graafwerkzaamheden de archeologische vrijstellingsgrenzen worden
      overschreden dient de initiatiefnemer in het kader van de omgevingsvergunning een rapport
      te overleggen waarin naar oordeel van de bevoegde overheid de archeologische waarde
      van het plangebied voldoende in beeld is gebracht. In het kader hiervan heeft dit
      archeologisch onderzoek plaatsgevonden.




                                                4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>2. Bureauonderzoek (KNA 4.1: LS06)

2.1 Bronnen
      Tijdens het bureauonderzoek is de bestaande relevante kennis van het plangebied
      verzameld. Eén van de bronnen is Archis 3, het archeologisch registratie- en
      informatiesysteem van de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed (RCE). Deze databank is
      toegankelijk voor organisaties die werkzaam zijn in de archeologie. Het bevat een GIS-
      systeem waarin onder meer een archeologische kaart en aardkundige kaarten geraadpleegd
      kunnen worden. Een andere bron is Publieke Dienstverlening op de Kaart (PDOK), een dienst
      van de overheid met open-datasets van actuele geo-informatie. De gebruikte bronnen voor
      het bureauonderzoek zijn opgenomen in de literatuurlijst aan het einde van dit rapport. Voor
      de archeologische periode-indeling wordt verwezen naar Appendix I.

2.2 Fysische geografie (KNA 4.1: LS04)
      Harkema ligt in een laagte op het Fries-Drentse keileemplateau. De geologische ondergrond
      in het onderzoeksgebied is grotendeels bepaald door de invloed van de laatste twee
      ijstijden: het Saalien en het Weichselien. De diepere ondergrond van het plangebied bestaat
      uit keileem dat ongeveer 150.000 jaar geleden is ontstaan tijdens de voorlaatste ijstijd, het
      Saale-glaciaal. Tijdens dit glaciaal zijn pleistocene fluviatiele afzettingen door Scandinavisch
      landijs grotendeels vermalen en her-afgezet als keileem. In de omgeving van het
      onderzoeksgebied bestaat de diepere ondergrond uit grondmorenewelvingen die ontstaan
      zijn door bewegingen van het landijs in de voorlaatste ijstijd (het Saalien). Deze afzettingen
      worden gerekend tot de Drenthe Formatie (Berendsen 2005).
              In de laatste ijstijd, het Weichselien, is het landschap veranderd doordat door
      klimaatomstandigheden (namelijk koud en extreem droog weer) de ondergrond tot op grote
      diepte permanent bevroren was (permafrost). In deze periode met het destijds heersende
      toendraklimaat (poolwoestijn) verdween alle vegetatie. Door wind en waterstroompjes,
      gevoed door sneeuwsmeltwater, trad erosie op. Door extreme omstandigheden tijdens het
      laat pleniglaciaal was plantengroei vrijwel onmogelijk en had de wind vrij spel. Hierdoor
      werden op de hellingen van de moreneruggen smeltwaterdalen gevormd. Na de periglaciale
      condities, smolten de ijskernheuvels (pingo's) en werden de laagtes hiervan omgeven door
      een randwal (zogenaamde pingoruïnes). In grote delen van Nederland, ook in het
      plangebied, werd het landschap afgedekt met een dik pakket zand, het dekzand. Dit
      dekzand behoort tot het Laagpakket van Wierden (Formatie van Boxtel). Het keileem- en
      dekzandlandschap helt sterk af in noordelijke en westelijke richting. In de loop van het
      Holoceen is in de lagere delen van het dekzandlandschap veen gegroeid (Formatie van
      Nieuwkoop). Ook in (de omgeving van) het plangebied is sprake van grootschalige
      veengroei (Figuur 6).
              Door de stijging van de zeespiegel in het Holoceen werd het klimaat vochtiger. Daarbij
      ontdooide de bodem en konden bodemvormende processen plaatsvinden. Op de drogere
      delen van het dekzandlandschap zijn vaak (veld)podzolgronden ontstaan. Deze worden
      gekenmerkt door een uitspoelingslaag (lichtgrijze E-horizont) en een inspoelingslaag (bruine
      B-horizont). De B-horizont gaat vaak met een geelbruine overgangslaag (de BC-horizont)
      over in het niet door bodemvorming beïnvloede gele zand (de C-horizont). De top van het
      dekzand is het prehistorische landoppervlak geweest en resten van bewoning en landgebruik
      uit deze periode worden dan ook vaak in de top van het dekzand aangetroffen. In het
      plangebied kunnen in het dekzand sporen van bodemvorming aanwezig zijn in de vorm van
      een podzolbodem. Deze zijn indicatief voor de mate van intactheid van eventuele


                                                  5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>archeologische resten. In de loop van het Holoceen is in de lagere delen van het
dekzandlandschap veen gegroeid (Formatie van Nieuwkoop). In het plangebied heeft
grootschalige veengroei plaatsgevonden. Vanaf het laat neolithicum vond veel erosie plaats
van het dekzand door de toenemende zee-invloed op de grondwaterstand en de hierop
volgende grootschalige veengroei.
      In het plangebied ligt de top van de pleistocene afzettingen tussen 0 en 10 meter
boven NAP.
      Volgens het Actueel Hoogtebestand Nederland 3 (AHN3) ligt het maaiveld in het
plangebied tussen de 1,2 en 1,7 meter boven NAP (Figuur 5). Op de hoogtekaart zijn ten
zuiden en noorden van het plangebied een hoger gelegen gebieden zichtbaar:
grondmoreneruggen. Ten zuiden van het plangebied is een lager gelegen zone, dit betreft
een dalvormige laagte met de voormalige loop van een beekdal en de voormalige
veenplas: “De Wijde Pet”.




Figuur 5.   Harkema, Nijewei 89: Hoogtekaart gemaakt met behulp van een uitsnede van
            het Actueel Hoogtebestand Nederland 3 (bron: pdok.nl). Het plangebied is de rood
            omlijnd.




                                             6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>In Figuur 6 staan zes uitsneden van paleogeografische kaarten van Nederland afgebeeld
(Vos et al. 2018). Hierop kan de landschappelijke ontwikkeling van het plangebied goed
worden gevolgd. Op de paleogeografische reconstructies van 9000 vC, 3850 vC, 2750 vC,
1500 vC, 500 vC en 1500 nC is de natuurlijke bodemopbouw van het onderzoeksgebied
weergegeven (Figuur 6). Op de reconstructie van 9000 vC ligt het plangebied in een
dekzandlandschap, ten zuiden van een beekdal (Figuur 6: geel en donkerbruin). Op de
reconstructie van 3850 vC is ten zuidwesten en zuiden van het plangebied door vernatting
vanwege een stijgende zeespiegel, in het beekdal een veengebied ontstaan. Het plangebied
ligt dan nog in het dekzandgebied. Vanuit het noorden neemt vanaf deze periode de invloed
van de zee sterk toe. Vanaf ongeveer 2750 vC gaat het plangebied deel uit maken van een
uitgestrekt veengebied, dat zich steeds verder uitstrekt. Het veenmoeras was nog aanwezig
rond 1500 nC. Daarna zal het door ontginningen en turfwinning grotendeels verdwenen
zijn.




Figuur 6.   Harkema, Nijewei 89: Uitsneden van vier paleogeografische kaarten van Nederland
            (bron: Vos et al. 2018). Het plangebied is de rood ingevuld, bij de witte pijl. Legenda:
            geel = dekzandlandschap; donkerbruin = beekdal, bruin = veengebied en blauw =
            water.

Geomorfologisch gezien bevindt het plangebied zich in een zone met
grondmorenewelvingen (classificatie geomorfologische kaart L11; Figuur 7). Ten zuiden
komt zone voor met een dalvormige laagte (R23; Figuur 7). Verspreid, in de omgeving van
het plangebied komen laagtes voor zonder randwal (N51; Figuur 7).




                                               7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>Figuur 7.   Harkema, Nijewei 89: Uitsnede van de geomorfologische kaart 1:50.000. Het
            plangebied is de rood omlijnd.

Op de bodemkaart is het plangebied gekarteerd als veldpodzolgronden met leemarm en
zwak lemig fijn zand (classificatie bodemkaart: Hn21; Figuur 8). In het zuiden grenst het
plangebied aan een zone met moerige podzolgronden met humushoudend zanddek en een
moerige tussenlaag (zWp; Figuur 8). Ten noorden en zuiden, verder gelegen van het
plangebied, komen eveneens grote gebieden met veldpodzolgronden (classificatie
bodemkaart cHn23).

Het Dinoloket is de centrale toegangspoort tot Data en Informatie van de Nederlandse
Ondergrond (DINO). Het DINO-systeem is de centrale opslagplaats voor
geowetenschappelijke gegevens over de diepe en ondiepe ondergrond van Nederland. Het
archief omvat diepe en ondiepe boringen, grondwatergegevens, sonderingen, geo-
elektrische metingen, resultaten van geologische, geochemische en geomechanische
monsteranalyses, boorgatmetingen en seismische gegevens. De site wordt beheerd door
TNO. Op basis van boorgegevens uit het Dinoloket (www.dinoloket.nl) blijkt dat in het
plangebied eerder een boring is verricht (B06G0239). De lithostratigrafische interpretatie
van deze boringen geeft aan dat de bodemopbouw in het plangebied tussen 0 en 2 meter
beneden maaiveld uit fijn zand bestaat.




                                            8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>      Figuur 8. Harkema, Nijewei 89: Uitsnede van de bodemkaart. Het plangebied is rood omlijnd.
                 Bron: Archis 3.


2.3 Archeologie (KNA 4.1: LS04)
      Uit het plangebied zelf zijn geen archeologische waarden bekend in Archis 3. In Figuur 9 zijn
      de bekende terreinen waarvoor eerder archeologische onderzoek heeft plaatsgevonden en
      de vondstmeldingen weergegeven binnen een straal van circa 500 meter rondom het
      plangebied.

AMK-terreinen
     Er zijn in de directe omgeving van het plangebied geen terreinen geregistreerd die op de
     Archeologische Monumentenkaart staan. Op 600 meter afstand van het plangebied ligt een
     terrein van hoge archeologische waarde (Figuur 9, Tabel 2; AMK-terreinen 9841). Het
     betreft een terrein op een zandopduiking waarop vuurstenen artefacten zijn aangetroffen uit
     het laat paleolithicum – mesolithicum. Uit booronderzoek is gebleken dat hier het de
     bodemprofiel intact is.

Vondstmeldingen
     Er zijn in de directe omgeving van het plangebied geen vondstmeldingen geregistreerd. Op
     ongeveer 700 meter afstand ten noordwesten van het plangebied zijn twee vondstmeldingen
     bekend (Figuur 9; Tabel 2; Archis 3; vondstmeldingsnummers: 3200166100 en
     3200174100; Veenstra 2006). De vondsten zijn gedaan tussen 1980 en 2005 en betreffen
     vuurstenen artefacten uit het laat paleolithicum – vroege bronstijd.


                                                 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>Archeologische onderzoeken
     In de omgeving van het plangebied zijn zeven archeologische onderzoeken uitgevoerd
     (Figuur 9; Onderzoeksmeldingsnummer: 2030891100, 2088929100, 2135965100,
     2262024100, 4034953100, 4044316100 en 5042293100). De onderzoekslocaties staan
     afgebeeld in Figuur 9 en een korte beschrijving is per onderzoek weergegeven in Tabel 2.




     Figuur 9.   Harkema, Nijewei 89: Archeologische waarden rondom het plangebied. De paarse
                 gebieden zijn terreinen van hoge archeologische waarden (AMK- terreinen). Gele
                 gebieden zijn in het verleden archeologisch onderzocht. De groene stippen zijn
                 archeologische vondstmeldingen. Het plangebied is rood omlijnd. Voor beschrijvingen
                 van de meldingen zie Tabel 2. Bron: Archis 3.




                                                 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>Tabel 2. Harkema, Nijewei 89: Archeologische waarden rondom het plangebied.

 Zaaknummer        Omschrijving                                                     Datering
 AMK-terreinen
 9841            Terrein van hoge archeologische waarde met sporen van bewoning     laat-paleolithicum –
                 uit het laat paleolithicum. Het betreft een zandopduiking waarop   mesolithicum
                 vuurstenen artefacten zijn aangetroffen uit het paleolithicum –
                 mesolithicum. Toponiem: Harkema-Zuid.
 Vondstmeldingen


 3200166100 Vuurstenen artefacten (N=10), gevonden tijdens een veldkartering        laat-paleolithicum –
            tussen 1980 – 2005 (Veenstra 2006).                                     mesolithicum
 3200174100 Vuurstenen artefacten (N=3), gevonden tijdens een veldkartering         laat-paleolithicum –
            tussen 1980 – 2005 (Veenstra 2006).                                     mesolithicum


 Onderzoeksmeldingen
 2030891100 Aanvullende Archeologische Inventarisatie (AAI) ten behoeve van het gewijzigde
            bestemmingsplan Harkema Fugelkamp. In het plangebied zullen infrastructuur en woningen
            worden aangelegd (Asmussen 2000).
 2088929100 Inventariserend archeologisch onderzoek in 2003 door RAAP bv (Bakker 2003). De bodem
            bleek hier zwaar verstoord te zijn. Er werden geen aanwijzingen gevonden voor
            archeologische waarden. Op basis van het onderzoek werd geen vervolgonderzoek
            aanbevolen.
 2135965100 Inventariserend archeologisch onderzoek in 2006 door De Steekproef bv (Schrijer 2006). Op
            de locatie zijn 25 boringen gezet. De onderzoekslocatie werd op de FAMKE aangegeven als
            een vuursteenvindplaats. In het plangebied werden geen archeologische waarden
            aangetroffen. Het terrein is vrijgegeven.
 2262024100 Archeologisch bureauonderzoek en inventariserend veldonderzoek (verkennende fase) door
            Oranjewoud voor de uitbreiding van bouwbedrijf U. Veenstra aan de Farwijk te Harkema
            (Kaptein 2009). Tijdens het uitgevoerde inventariserende veldonderzoek (verkennend
            booronderzoek) in het plangebied is de bodemopbouw en de mate van intactheid van de
            bodem vastgesteld. Tijdens het onderzoek zijn 27 boringen gezet. De bodemopbouw in
            het plangebied bestaat uit een bouwvoor op C-horizont, met in enkele boringen een
            dunne veraarde veenlaag. Slechts twee boringen laten een zeer dunne B-horizont zien,
            die echter ook verstoord is. Enkele boringen in de noordoosthoek van het plangebied
            laten een opgebrachte laag zien die aanduidt dat dit deel behoorde tot de veenplas Wijde
            Pet, welke in het begin van de 20e eeuw langzaamaan werd gedempt. Op basis van dit
            onderzoek is geconstateerd dat in het plangebied nader onderzoek niet nodig is (Kaptein
            2009).
 4034953100 Karterend booronderzoek door ArGeoBoor voor de bouw van een nieuwe pluimveestal aan
            de Betonwei 26 te Harkema (Nijdam 2017). Uit het karterend booronderzoek is gebleken dat
            de bodem in de westzijde van het plangebied grotendeels geroerd is, maar dat in de oostzijde
            nog een strook ten dele intacte podzolgronden liggen. Bij het karterend onderzoek zijn echter
            geen archeologische indicatoren gezeefd uit deze intacte bodemlagen. De kans op de
            aanwezigheid van archeologische waarden binnen het plangebied wordt derhalve klein
            geacht. Er is geen vervolgonderzoek geadviseerd.
 4044316100 Archeologisch vooronderzoek: bureauonderzoek en inventariserend veldonderzoek door RAAP
            bv voor plangebied Wide Pet in Harkema (Boekema 2017). Op basis van het onderzoek is
            geen vervolgonderzoek geadviseerd. De bodem bleek deels verstoord en in vijf boringen is
            een intacte podzol waargenomen. Er zijn geen archeologische indicatoren aangetroffen.
 5042293100 Archeologisch booronderzoek door Econsultancy bv aan de Rienkswyk in Harkema. Het
            onderzoek is nog niet afgerond. Er is (nog) geen rapport beschikbaar in Archis 3 en/of
            DansEasy.




                                                11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>2.4 Historische geografie (KNA 4.1: LS03)
      Uit historisch kaartmateriaal kan informatie worden verkregen over het historisch
      landgebruik. Hierbij zijn de contouren van het plangebied geprojecteerd op oude historische
      topografische kaarten. Voor het onderzoek zijn diverse historische kaarten geraadpleegd,
      waaronder de Atlas van Schotanus en de Atlas van Eekhof (bron:
      www.frieslandopdekaart.nl).

      Harkema-Opeinde is ontstaan als turfgraversnederzetting en was een langgerekt
      dorpsgebied tussen Lutjepost en Rottevalle met bekende dorpen als Drogeham,
      Augustinusga, Surhuizum en Surhuisterveen. Tot circa 1850 lag het woongebied noordelijk
      van de Homear (tegenwoordig de weg die het centrum vormt van het huidige Harkema-
      Opeinde). Het oude dorp lag ten noorden van Harkema en hoorde bij het dorpsgebied van
      Augustinusga. In de 15e eeuw worden in een decanaat register voor het eerst de namen van
      Achtkarspelen genoemd, waaronder “Harkema-Opeynde” (Kaptein 2009).
              De oudste beschikbare kaart van het onderzoeksgebied is die van Schotanus uit
      1664 (Figuur 10). Op deze kaart staat het dorp Surhuisterveen (ten oosten van Harkema)
      wel al aangegeven. Daarnaast staan op deze kaart de omliggende belangrijke kerken,
      boerderijen, de belangrijkste wegen en waterlopen schematisch aangegeven. Het dorp
      Harkema bestond destijds nog niet. De locatie van het huidige dorp wordt op deze kaart
      aangeduid als veengebied. In dit veengebied worden de “Rienks wijk” en de “Bauke wijk”
      weergegeven (Figuur 10). Wijken werden gegraven voor de afwatering van het veen en de
      afvoer van turf per schip. De Bauke wijk en de Rienks wijk zijn tegenwoordig nog aanwezig.
      Het plangebied ligt ter hoogte van de “Quakkenburgs – Gruppel” (Figuur 10).




      Figuur 10. Harkema, Nijewei 89: Uitsnede van de kaart van Schotanus uit 1664
                 (www.frieslandopdekaart.nl).

      In de 18e en 19e eeuw werd in het gebied volop turf gewonnen. Voordat de eerste bewoners
      van het dorp zich in deze streek vestigden, bestond de omgeving vooral uit uitgestrekte en
      onbebouwde heidevelden. Vanwege de geografische ligging was het niet het meest
      aantrekkelijke gebied voor de veenontginningsactiviteiten. In het begin waren het
      voornamelijk landarbeiders die hier kwamen wonen. Zij brachten hun eigen gronden in
      cultuur en bouwden de eerste woningen (in eerste instantie heidehutten en spitketen). De


                                                 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>structuur van het dorp Harkema is in de loop van de 19 e en 20e eeuw ontstaan, waarbij
eerst sprake was van bewoning langs bestaande, uit elkaar liggende wegen.
        Op de Kadastrale kaart uit 1832 van Fryslân (gemeente Surhuizum, Sectie C, blad
01; Minuutplancode: MIN02090C01; bron: www.hisgis.nl) is ter hoogte van het plangebied
heide aanwezig (Figuur 11). Het dorp Harkema-Opeinde ligt tussen Drogeham en Surhuizen
als een lang lintdorp. Er is geen bebouwing weergegeven in het plangebied (Figuur 11). Ten
noorden staat wel bebouwing weergegeven en een groot gebied ten zuiden en oosten van
het plangebied bestaat uit een veenplas / petgat: “De Wijde Pet”. Deze veenplas is ontstaan
door het uitbaggeren van veen, de zogenaamde natte vervening.




Figuur 11. Harkema, Nijewei 89: Uitsnede van de kadastrale kaart van Fryslân uit 1832.
           Het plangebied is rood omlijnd. Het plangebied bestaat uit heide (bron: www.hisgis.nl).

De kaart van Eekhof uit 1844 laat een vergelijkbaar beeld zien (niet afgebeeld). Op deze
kaart is zichtbaar dat de eerste huizen van Harkema inmiddels aanwezig zijn. Deze bevinden
zich in een lint langs de huidige Reitsmastrjitte, destijds de enige aanwezige straat. Het
plangebied bestaat uit heide en ligt ten noorden van “de Wijde Pet”. Rond 1850 bevond de
Wijde Pet zich dwars door de Bauke wijk. Het is een groot petgat ontstaan door het afgraven
van het veen. Hier is een huidige straatnaam naar vernoemd.

Op de Bonnekaart uit circa 1900 is de situatie van het plangebied veranderd (niet
afgebeeld). Het plangebied ligt aan de noordkant van de geslonken veenplas “de Wijde
Pet”. In het plangebied staat dan bebouwing weergegeven in de vorm van twee gebouwen
en de weg de “Nijewei” is aangelegd. De huidige woning (deze blijft behouden) stamt uit
1976. Rond 1930 is van de Wijde Pet nog slechts een klein restant over en is van de wijken
alleen de Bauke wijk nog afgebeeld. Harkema is inmiddels verworden tot een dorp met
meerdere straten en voorzieningen. Het laatste deel van de Wijde Pet is eind jaren ‘70 /
begin jaren ’80 gedempt.




                                             13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>      In Figuur 12 zijn details afgebeeld van de topografische kaarten uit 1820, 1850, 1920,
      1954, 1962 en 1990. Op basis van de historische kaarten is in het plangebied vanaf circa
      1900 de eerste bebouwing aanwezig (Figuur 12). Omstreeks 1920 is ten zuiden van het
      plangebied de veenplas: “De Wijde Pet” nog aanwezig. Rond 1930 is deze grotendeels
      gedempt. In de periode tussen 1954 en 1961 is in het plangebied tijdelijk geen bebouwing
      aanwezig. Vanaf 1962 is op de topografische kaarten weer bebouwing afgebeeld. Het gaat
      om een boerenerf met meerdere schuren en opstallen. In het noordwesten van het
      plangebied wordt omstreeks 1976 een woning gebouwd (www.bagviewer.kadaster.nl). Deze
      woning zal behouden blijven.




      Figuur 12. Harkema, Nijewei 89: Uitsneden van topografische kaarten uit 1820, 1850, 1920,
                 1954, 1962 en 1990. Bron: www.topotijdreis.nl.

De Tweede Wereldoorlog
     Op basis van de Indicatieve Kaart Militair Erfgoed kunnen in het plangebied resten worden
     verwacht van kleine objecten en structuren zoals crashlocaties, veldgraven en
     onderduikholen (bron: www.ikme.nl).

Mogelijke verstoringen
     De eerste bebouwing in het plangebied stamt uit ongeveer 1900. In de periode 1954 en
     1962 is tijdelijk geen bebouwing aanwezig in het plangebied (Figuur 12). Vanaf 1962 is er
     in het plangebied een boerenerf aanwezig met meerdere schuren en opstallen. In de
     stallen/schuren zijn (mest)kelders aanwezig met een diepte van twee meter (mondelinge
     mededeling dhr. Kootstra op 15-03-2022). Voor de sloop van de oude eerdere bebouwing,
     de bouw van het huidige opstallen en bij de inrichting van het terrein zullen bodemingrepen
     hebben plaatsgevonden. Deze kunnen de eventueel aanwezige archeologische resten
     hebben aangetast. Volgens informatie van het Kabels en Leidingen Informatie Centrum
     (KLIC) lopen er kabels en leidingen ter hoogte van het plangebied. Hier zal de bodem
     waarschijnlijk ook al verstoord zijn geraakt.


                                                 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>2.5 Archeologisch verwachtingsmodel (KNA 4.1: LS05)
     Uitgaande van het bureauonderzoek is voor het plangebied een gespecificeerde
     archeologische verwachting opgesteld (zie Tabel 3).
             Harkema ligt op een keileemplateau. Geomorfologisch gezien bevindt het plangebied
     zich in een zone met grondmorenewelvingen. Mogelijk hebben er in de steentijd in het
     plangebied menselijke activiteiten plaatsgevonden. Ten noordwesten van het plangebied zijn
     twee vuursteenvindplaatsen bekend. Dit betreft een dekzandopduiking waarop vuurstenen
     artefacten zijn aangetroffen. Eventuele vindplaatsen uit de steentijd zullen doorgaans
     bestaan uit vuursteenartefacten die de materiële weerslag vormen van wat oorspronkelijk
     tijdelijke kampementen van jagers/verzamelaar zijn geweest. Behalve haardkuilen, zijn
     dergelijke vindplaatsen arm aan grondsporen. Voor het plangebied geldt voor deze periode
     een hoge verwachting, met name op dekzandkoppen. Deze kunnen voorafgaand aan de
     vernatting en veenvorming een geschikte vestigingsplek zijn geweest. Hoger gelegen
     dekzandkoppen met in de directe omgeving water (beken en dobben) waren aantrekkelijke
     plekken voor (tijdelijke) bewoning in de steentijd.
               Het gebied verdronk omstreeks het neolithicum in een veenmoeras. Het veenmoeras
     was nog aanwezig rond 1500 nC. Daarna zal het door ontginningen en turfwinning
     grotendeels verdwenen zijn. Archeologische resten uit de periode bronstijd tot en met de
     (volle) middeleeuwen worden dan ook niet verwacht, hiervoor geldt een lage verwachting.
               Vanaf de 16e eeuw wordt het gebied weer in gebruik genomen, mogelijk door
     mensen van de noordelijker gelegen terpdorpen. In eerste instantie voor turfwinning,
     akkerbouw en grasland. Vindplaatsen uit deze periode zullen doorgaans bestaan uit
     nederzettingsresten: huisplaatsen (ophogingslagen, muren en waterputten) en sporen van
     ontginning en agrarische activiteit (watermolens, schuren, stallen, greppels, sloten,
     erfafscheidingen). In het plangebied geldt voor deze periode eveneens een middelhoge
     verwachting.

     Archeologische resten kunnen vanaf het maaiveld voorkomen, in de top van de moerige
     laag en in de top van de pleistocene afzettingen: het dekzand. In de top van het dekzand
     kan bodemvorming aanwezig zijn, een indicatie voor de mate van intactheid van de bodem
     en het niveau waarop archeologische resten te verwachten zijn. Archeologische sporen
     tekenen zich veelal het best af in de top van de C-horizont, maar kunnen ook op hogere
     niveaus al zichtbaar zijn. Op de drogere delen van het dekzandlandschap zijn vaak
     (veld)podzolgronden ontstaan door bodemvorming.

     De eerste bebouwing in het plangebied stamt uit ongeveer 1900 en het bestond daarvoor
     uit heidegebied. In de periode 1954 en 1962 is tijdelijk geen bebouwing aanwezig in het
     plangebied. Vanaf 1962 is er in het plangebied een boerenerf aanwezig met meerdere
     schuren en opstallen. In de stallen/schuren zijn (mest)kelders aanwezig met een diepte van
     twee meter (mondelinge mededeling                  op 15-03-2022). Voor de sloop van de
     oude eerdere bebouwing, de bouw van het huidige opstallen en bij de inrichting van het
     terrein zullen bodemingrepen hebben plaatsgevonden. Deze kunnen de eventueel
     aanwezige archeologische resten hebben aangetast.




                                              15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>De Cultuurhistorische Waardenkaart (CHW) van de provincie Fryslân geeft inzicht in de
archeologische, historisch-stedenbouwkundige en de historisch-geografische waarden van
de regio. Op deze kaart ligt het plangebied in een zone met hoofdlandschap
“Heideontginning Harkema” en in het deelgebied: Noordelijke Wouden. Dit betreft een
zandgebied met structuren en elementen die verwijzen naar het esdorpenlandschap met
bolliggende akkers werden eeuwenlang opgehoogd met mest en plaggen. De
heideontginningen zijn vrij jong (eind 19 e en begin 20e eeuw) en komen met name voor
langs de drogere randen van het Drentse plateau en op de hogere gronden langs de
middenloop van de beekdalen

Tabel 3. Harkema, Nijewei 89: Specificatie archeologische verwachting.

datering:        steentijd                                 late middeleeuwen – nieuwe tijd
complextype:     kamp                                      nederzetting
omvang:          onbekend                                  onbekend
diepteligging:   in de top van het pleistocene niveau      aan het maaiveld of onder opgebrachte grond
                 (dekzand);
gaafheid en      kans op organische conservering           kans op organische conservering
conservering:
locatie:         zandkoppen                                hele terrein
uiterlijke       houtskool, vuursteen; artefacten en       puin, aardewerk, afvallaag
kenmerken:       grondsporen
mogelijke        verspoeling veenmoeras, turfwinning,      turfwinning, beakkering, eerdere sloop en
verstoringen:    beakkering, eerdere sloop en nieuwbouw,   nieuwbouw en kabels en leidingen
                 en kabels en leidingen




                                                   16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>3. Veldonderzoek (KNA 4.1: VS05)

3.1 Methoden en technieken (KNA 4.1: VS01)
     Op 15 maart 2022 is het inventariserend archeologisch veldonderzoek (karterende fase)
     uitgevoerd. Er zijn in het plangebied zeven boringen geplaatst (Figuur 13; Appendix II en III).
     De boringen zijn uitgevoerd met een Edelmanboor van zeven en tien centimeter diameter.
     Vanaf ongeveer een meter diepte is geboord met een guts van drie centimeter diameter. De
     boringen zijn gezet tot op een maximale diepte van 150 centimeter beneden maaiveld
     (boring 5). De opgeboorde monsters zijn beschreven en onderzocht door ze laagsgewijs af
     te snijden in de boorkop. Op deze wijze is bepaald in welke mate de bodem intact is en wat
     de kans is op archeologische lagen en/of grondsporen. Daarnaast zijn de diepte, lithologie
     en kleur (m.b.v. Munsell) bepaald, alsmede alle overige bijzonderheden. De opgeboorde
     grond is op een zeef met een maaswijdte van vier millimeter bekeken op de aanwezigheid
     van archeologische indicatoren, zoals houtskool, bewerkt vuursteen en scherven aardewerk.
     De boringen zijn zo gelijk mogelijk verspreid over het terrein. Bij het plaatsen van de
     boringen is rekening gehouden met de ligging van de kabels en leidingen en met de ligging
     van de bestaande woning, schuren en opstallen. Hierdoor is op het 0,56 hectare grote
     plangebied een boordichtheid bereikt van 12 boringen per hectare, met een minimum van 6
     boringen per plangebied.
             De boringen zijn beschreven volgens de Archeologische Standaard
     Boorbeschrijvingsmethode (ASB). De boorpunten zijn ingemeten en de RD-coördinaten zijn
     bepaald met behulp van GPS. De hoogtes zijn bepaald met behulp van het Actueel
     Hoogtebestand Nederland 3. De resultaten van de boringen zijn opgenomen in de Appendix
     II en Appendix III in de vorm van laagbeschrijvingen en boorstaten. Een veldkartering was
     niet mogelijk vanwege de huidige terreininrichting met bebouwing, verharding, gras, struiken
     en stallen.
             Tijdens het veldonderzoek is het verwachtingsmodel zoals geformuleerd in Hoofdstuk
     2.5 getoetst.




     Figuur 13. Harkema, Nijewei 89: Boorpuntenkaart.


                                                17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>3.2 Resultaten veldwerk (KNA 4.1: VS02, VS03)
      In het plangebied zijn zeven boringen geplaatst (Boring 1 tot en met 7; Figuur 13; Appendix
      II en III). In de onderstaande paragraaf zullen de boorresultaten worden behandeld.

Bodem
     Bovenin de boringen 1 t/m 4, 6 en 7 is een bouwvoor aanwezig met hieronder een geroerd
     pakket zand. In boring 5 is aan de oppervlakte opgebracht bouwzand aanwezig tot op een
     diepte van circa 40 centimeter beneden maaiveld. Hieronder is de bodem vergraven. De
     bouwvoor bestaat uit donkerbruingrijs, matig humeus, matig siltig zand met puinspikkels,
     fragmenten puin en grind. De bouwvoor varieert in dikte van 10 tot 25 centimeter.
     Hieronder is in alle boringen een geroerd / vergraven pakket aangetroffen tot een maximale
     diepte van 120 centimeter beneden maaiveld in boring 6. In boring 6 is op een diepte van
     120 centimeter beneden maaiveld gestuit op ondoordringbaar puin, mogelijk een
     betonplaat. Ten noordoosten van boring 6 is daarom een extra boring gezet: boring 7, die
     wel doorgezet kon worden in de natuurlijke ondergrond: het dekzand.
             De verstoringslaag bestaat uit donkerbruingrijs tot bruingrijs, sterk tot matig gevlekt,
     zwak siltig zand met grind, zand-, veenbrokken, betonbrokken en plastic. Als gevolg van
     (sub)recente bodemingrepen die samenhangen met de veenontginningen, de sloop van de
     voormalige, oudere bebouwing, de bouw van de woning, schuren en opstallen in het
     plangebied en bij de inrichting van het terrein is de verstoringslaag ontstaan. In het geroerde
     pakket zijn in de boringen 1, 2, 3 en 5 brokken waargenomen van de restanten van een B-
     horizont van een podzolprofiel. Het oorspronkelijke podzol-profiel is niet meer intact, maar
     met de bovenlaag vermengd geraakt als gevolg van de eerder uitgevoerde bodemingrepen.
             Onder de bouwvoor en de verstoorde laag zijn de natuurlijke dekzandafzettingen
     waargenomen. De top van het dekzand ligt op een diepte van 50 tot 90 centimeter beneden
     maaiveld (0,3 tot 0,4 meter boven NAP). In de boringen 3 en 4 betreft het lichtbruingrijs,
     gevlekt, zwak siltig zand met humeuze vlekken. Deze laag betreft de verrommelde top van
     het dekzand (C-horizont). In geen van de boringen is een podzolbodem aanwezig. Onder de
     hierboven beschreven lagen en onder de verrommelde top van het dekzand, bevindt zich het
     ongestoorde dekzand (intacte C-horizont). Deze laag bestaat uit lichtbruinggrijs, zwak siltig,
     matig fijn zand met ijzervlekken (C-horizont).

      Met het veldonderzoek is vastgesteld dat de bodem in het plangebied reeds grotendeels
      verstoord is geraakt. In het plangebied zijn geen intacte podzolbodems aangetroffen.
               Samengevat bestaat de bodem in het plangebied hoofdzakelijk uit bouwvoor op een
      verstoringslaag, op dekzand zonder podzolbodem, waarvan de top is verrommeld. In geen
      van de boringen zijn intacte bodemhorizonten gevonden, noch archeologische cultuurlagen.

Archeologie
     In geen van de geplaatste boringen in het plangebied zijn archeologische indicatoren
     gevonden. Het zeven van het opgeboorde zand, heeft geen vondsten opgeleverd die op de
     (voormalige) aanwezigheid van archeologische grondsporen wijzen. De bodem ter hoogte
     van het plangebied is grotendeels verstoord, als gevolg van eerder uitgevoerde
     bodemingrepen en de veenontginning. In de boringen zijn geen vondsten gedaan en er is
     geen intacte podzolbodem (meer) aanwezig. Hiermee is er in het plangebied een lage kans
     op behoudenswaardige archeologische waarden.




                                                 18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>Verstoringen
      In alle boringen is een verstoord/vergraven pakket aanwezig in de bovengrond van het
      plangebied. De gemiddelde dikte van deze laag is 75 centimeter. De zone van het
      plangebied die het minst verstoord lijkt te zijn is nabij de boringen 7, in het oostelijke deel. In
      deze boringen reikt de verstoringslaag tot 50 centimeter beneden maaiveld. Het plangebied
      is het diepst verstoord en vergraven nabij de boring 6, tot op een diepte van 120 centimeter
      beneden maaiveld. De vergraven laag is het gevolg van (sub)recente bodemingrepen die
      samenhangen met de veenontginningen, de sloop van de voormalige, oudere bebouwing,
      de bouw van de woning, schuren en opstallen in het plangebied en bij de inrichting van het
      terrein is de verstoringslaag. De oorspronkelijke veenlaag is hierdoor niet meer aanwezig,
      alleen in de boringen 6 en 7 zijn in de verstoringslaag enkele veraarde veenbrokken
      waargenomen. De top van het dekzand is verstoord en niet meer intact.




                                                   19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>4. Conclusies en advies (KNA 4.1: VS07)
     Voorafgaand aan het veldwerk is een archeologisch bureauonderzoek met een
     archeologisch verwachtingsmodel opgesteld (Hoofdstuk 2). Uit het bureauonderzoek bleek
     dat het plangebied in een zone met grondmorenewelvingen ligt. Mogelijk hebben er in de
     steentijd in het plangebied menselijke activiteiten plaatsgevonden. Ten noordwesten van het
     plangebied zijn twee vuursteenvindplaatsen bekend. Dit betreft een dekzandopduiking
     waarop vuurstenen artefacten zijn aangetroffen. Voor deze periode geldt een hoge
     archeologische verwachtingswaarde.
            Het gebied verdronk omstreeks het neolithicum in een veenmoeras. Het veenmoeras
     was nog aanwezig rond 1500 nC. Daarna zal het door ontginningen en turfwinning
     grotendeels verdwenen zijn. Resten uit de periode bronstijd tot en met de (volle)
     middeleeuwen worden dan ook niet verwacht, hiervoor geldt een lage verwachting. Vanaf de
     16e eeuw wordt het gebied weer in gebruik genomen in eerste instantie voor turfwinning en
     akkerbouw. Voor archeologische resten uit deze periode geldt een middelhoge
     verwachtingswaarde.
            De eerste bebouwing in het plangebied stamt uit ongeveer 1900 en het bestond
     daarvoor uit heidegebied. In de periode 1954 en 1962 is tijdelijk geen bebouwing aanwezig
     in het plangebied. Vanaf 1962 is er in het plangebied een boerenerf aanwezig met
     meerdere schuren en opstallen. In de stallen/schuren zijn (mest)kelders aanwezig met een
     diepte van twee meter (mondelinge mededeling dhr. Kootstra op 15-03-2022). Voor de
     sloop van de oude eerdere bebouwing, de bouw van het huidige opstallen en bij de
     inrichting van het terrein zullen bodemingrepen hebben plaatsgevonden. Deze kunnen de
     eventueel aanwezige archeologische resten hebben aangetast.

     In totaal zijn tijdens het veldonderzoek (karterende fase) zeven boringen verricht. Deels in
     overeenstemming met wat verwacht werd op basis van het bureauonderzoek bestaat de
     bodemopbouw van het plangebied hoofdzakelijk uit bouwvoor op een verstoringslaag, op
     dekzand zonder podzolbodem, waarvan de top is verrommeld. In geen van de boringen zijn
     intacte bodemhorizonten gevonden, noch archeologische cultuurlagen of archeologische
     indicatoren.

Selectie-advies door                     (senior KNA-archeoloog/prospector)
Inventariserend veldonderzoek: karterende fase
      De bodem ter hoogte van het plangebied is grotendeels verstoord, als gevolg van eerder
      uitgevoerde bodemingrepen en de veenontginning. De oorspronkelijke veenlaag is hierdoor
      niet meer aanwezig. De top van het dekzand is in de boringen verrommeld en verstoord
      geraakt. In de boringen zijn geen vondsten gedaan en er is geen intacte podzolbodem
      (meer) aanwezig. Hiermee is er in het plangebied een lage kans op behoudenswaardige
      archeologische waarden.
              Op basis van een hoge verstoringsgraad is vastgesteld en vanwege de afwezigheid
      van archeologische indicatoren, intacte podzolbodems en archeologische cultuurlagen,
      achten wij de kans op archeologische waarden in het plangebied laag. Wij adviseren
      daarom geen archeologisch vervolgonderzoek voor het onderzochte terrein aan Nijewei 89
      te Harkema.

     Als bij toekomstig graafwerk onverhoopt toch archeologische vondsten worden gedaan of
     archeologische grondsporen worden aangetroffen, dan dient daarvan direct melding te
     worden gemaakt bij de minister conform de Erfgoedwet 2016, artikel 5.10 & 5.11. Wij
     adviseren dit te doen bij de gemeente Achtkarspelen.




                                              20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>                                           Gebruikte bronnen


AHN-Viewer. www.AHN.nl. Actueel Hoogtebestand Nederland. Rijkswaterstaat, Adviesdienst Geo-informatie en
ICT.

Archis 3. www.zoeken.cultureelerfgoed.nl

Asmussen, P.S.G. 2000. Bestemmingsplan Harkema Fugelkamp, gemeente Achtkarspelen; een Aanvullende
Archeologische Inventarisatie (AAI). RAAP-briefrapport 2000-2179/MW. RAAP Archeologisch Adviesbureau bv,
Amsterdam.

Bakker, A.M. 2003. Onderzoeksgebied reconstructie Betonwei – Langedyk, gemeente Achtkarspelen; een
inventariserend archeologisch onderzoek. RAAP-notitie 341. RAAP Archeologisch Adviesbureau bv, Amsterdam.

Basisregistraties Adressen en Gebouwen (BAG), internetsite, maart 2022. http://bagviewer.kadaster.nl

Berendsen, H.J.A. 2005. Landschappelijk Nederland. De fysisch-geografische regio’s. Assen.

Boekema, Y. 2017. Plangebied de Wide Pet in Harkema, gemeente Achtkarspelen; archeologisch
vooronderzoek: een bureau- en inventariserend veldonderzoek. Gemeente RAAP-notitie 5960. RAAP
Archeologisch Adviesbureau bv, Weesp.

Bosch, J.H.A. 2008. Archeologische Standaard Boorbeschrijvingsmethode versie 1.1. Deltares-rapport 2008-U-
R0881/A.

Friese Archeologische MonumentenKaart Extra (FAMKE). www.fryslan.nl/famke

http://www.frieslandopdekaart.nl )

Www.hisgis.nl

Kadata via www.kadaster.nl, 2017. Topografische Kaart 1:25.000 van Topografische Dienst Kadaster, Emmen.

Kaptein, I. 2009. Bureauonderzoek en inventariserend veldonderzoek door middel van boringen (verkennende
fase) ten behoeve van uitbreiding Bouwbedrijf U. Veenstra aan de Farwijk (Quakkenburg) te Harkema (Fr.).
Oranjewoud-rapport 2009/155. Oranjewoud bv, Heerenveen.

Kwaliteitsnorm Nederlandse Archeologie 4.1. www.SIKB.nl. 2018. Centraal College van Deskundigen
Archeologie.

Nijdam, L.C. 2017. Harkema, Betonwei 26 (Gemeente Achtkarspelen); Een karterend booronderzoek.
ArGeoBoor-rapport 1454. ArGeoBoor, Lippenhuizen.

Opentopo. www.opentopo.nl

Publieke Dienstverlening op de Kaart. www.pdok.nl

Ruimtelijke plannen. www.ruimtelijkeplannen.nl

Schotanus à Sterringa, B., 1718. Uitbeelding der Heerlijkheit Friesland; zoo in ’t algemeen als in haare XXX
bijzondere Grietenijen. François Halma, Ljouwert (Facsimile-uitgave 1979).

Schrijer, E. 2006. Harkema, Betonwei (Fr.): Een Waarderend Archeologisch Veldonderzoek. Steekproefrapport
2006-12/01. Zuidhorn: De Steekproef BV.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>Veenstra, H.W. 2006. Inventarisatie amateurcollectie Hagens, provincie Fryslân. RAAP-notitie 1307. RAAP
Archeologisch Adviesbureau bv, Weesp.

Vos, P., M. van der Meulen, H. Weerts en J. Bazelmans. 2018. Atlas van Nederland in het Holoceen.
Landschap en bewoning vanaf de laatste ijstijd tot nu, Amsterdam (Prometheus).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>                                  Lijst van figuren en tabellen
Figuren
    1 Topografische kaart

    2 Landschappelijk inpassingsplan Nijewei 89

    3 Luchtfoto plangebied

    4 Foto plangebied

    5 Hoogtekaart

    6 Uitsnedes van zes paleogeografische kaarten

    7 Uitsnede geomorfologische kaart

    8 Uitsnede bodemkaart

    9 Archeologische kaart (Archis 3)

 10 Uitsnede van de kaart van Schotanus uit 1664

 11 Uitsnede van de kadastrale kaart van Fryslân uit 1832

 12 Uitsneden van topografische kaarten uit 1820, 1850, 1920, 1954, 1962 en 1990

 13 Boorpuntenkaart


Tabellen
1     Administratieve gegevens

2     Archeologische waarden rondom het plangebied

3     Specificatie archeologische verwachting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>                                  Appendix I: Archeologische periodes

paleolithicum:                                                 ijzertijd:
        paleolithicum vroeg:         tot 300.000 BP                         ijzertijd vroeg:           800 - 500 vC
        paleolithicum midden:        300.000 - 35.000 BP                    ijzertijd midden:          500 - 250 vC
        paleolithicum laat:          35.000 BP - 8.800 vC                   ijzertijd laat:            250 - 12 vC
        paleolithicum laat A:        35.000 - 18.000 BP
        paleolithicum laat B:        18.000 BP - 8.800 vC      romeinse tijd:
                                                                         romeinse     tijd vroeg:      12 vC - 70 nC
mesolithicum:                                                            romeinse     tijd vroeg A:    12 vC - 25 nC
        mesolithicum vroeg:          8.800 - 7.100 vC                    romeinse     tijd vroeg B:    25 - 70 nC
        mesolithicum midden:         7.100 - 6.450 vC                    romeinse     tijd midden:     70 - 270 nC
        mesolithicum laat:           6.450 - 4.900 vC                    romeinse     tijd midden A:   70 - 150 nC
                                                                         romeinse     tijd midden B:   150 - 270 nC
neolithicum:                                                             romeinse     tijd laat:       270 - 450 nC
         neolithicum vroeg:          5.300 - 4.200 vC                    romeinse     tijd laat A:     270 - 350 nC
         neolithicum vroeg A:        5.300 - 4.900 vC                    romeinse     tijd laat B:     350 - 450 nC
         neolithicum vroeg B:        4.900 - 4.200 vC
         neolithicum midden:         4.200 - 2.850 vC          middeleeuwen:
         neolithicum midden A:       4.200 - 3.400 vC                   middeleeuwen        vroeg:     450 - 1.050 nC
         neolithicum midden B:       3.400 - 2.850 vC                   middeleeuwen        vroeg A:   450 - 525 nC
         neolithicum laat:           2.850 - 2.000 vC                   middeleeuwen        vroeg B:   525 - 725 nC
         neolithicum laat A:         2.850 - 2.450 vC                   middeleeuwen        vroeg C:   725 - 900 nC
         neolithicum laat B:         2.450 - 2.000 vC                   middeleeuwen        vroeg D:   900 - 1.050 nC
                                                                        middeleeuwen        laat:      1.050 - 1.500 nC
bronstijd:                                                              middeleeuwen        laat A:    1.050 - 1.250 nC
         bronstijd vroeg:            2.000 - 1.800 vC                   middeleeuwen        laat B:    1.250 - 1.500 nC
         bronstijd midden:           1.800 - 1.100 vC
         bronstijd midden A:         1.800 - 1.500 vC          nieuwe tijd:
         bronstijd midden B:         1.500 - 1.100 vC                     nieuwe tijd A:               1.500 - 1.650 nC
         bronstijd laat:             1.100 - 800 vC                       nieuwe tijd B:               1.650 - 1.850 nC
                                                                          nieuwe tijd C:               1.850 – heden



pleistoceen:                         2,5 miljoen - 10.000 BP
        elsterien                    475.000 - 410.000 BP
        saalien                      200.000 - 130.000 BP
        weichselien                  116.000 - 10.000 BP
holoceen:                            10.000 - heden

vC    =   voor Christus
nC    =   na Christus
BP    =   before present; present = 1950
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>Algemeen

Steentijd (tot 2000 vC)
De steentijd is opgedeeld in het paleolithicum, mesolithicum en neolithicum. Het paleolithicum
(oude steentijd) wordt vooral gekenmerkt door de ijstijden. Na het laatpaleolithicum verbetert
het klimaat. Vindplaatsen uit het late paleolithicum zijn vooral te herkennen aan concentraties
vondstmateriaal (bewerkt en/of verbrand vuursteen, houtskool) met weinig en moeilijk te
herkennen grondsporen zoals kuilen, paalgaten en houtskoolconcentraties die mogelijk wijzen
op haardplaatsen.
        Vondsten uit het mesolithicum of midden steentijd, gekenmerkt door sporen en vondsten
van rondtrekkende jagers en verzamelaars, bestaan voornamelijk uit bewerkt vuursteen,
verbrande hazelnootdoppen en houtskoolfragmenten. Mesolithische grondsporen zijn vooral
oppervlakte-haarden en haardkuilen. In een natte omgeving kunnen ook werktuigen van gewei
of hout bewaard zijn gebleven. Voorbeelden hiervan zijn geweibijlen, bogen, visfuiken, etc.
        In het neolithicum (nieuwe steentijd) werden dieren gehouden en in het neolithicum
werd eveneens akkerbouw bedreven. Grondsporen uit deze periode kunnen bestaan uit
paalgaten van bijvoorbeeld boerderijen, resten van beschoeiingen, greppels, (afval)kuilen en
haardplaatsen. Aardewerk komt in deze tijd voor, evenals bewerkt (vuur)steen en geslepen
bijlen.

Metaaltijden (2000-12 vC)
In de bronstijd en ijzertijd kwam bemesting en wisselbouw binnen de akkerbouw voor.
        Sporen uit de bronstijd en ijzertijd kunnen bestaan uit kuilen, paalgaten van boerderij-
plattegronden, bijgebouwen of spiekers, waterkuilen of -putten, erf- ofakkerafscheidingen en
sporen van akkerbewerking zoals de kruiselings getrokken voren van een eergetouw. Houtskool
kan duiden op de aanwezigheid van haarden voor voedselbereiding of het bakken van
aardewerk. Ook kunnen er restanten gevonden worden die duiden op metaalbewerking, zoals
stukken ovenwand, brons- of ijzerslakken, sintels, mallen, smeltkroezen, metaal bedoeld voor
omsmelten, etc.
        Vondsten kunnen verder bestaan uit bijvoorbeeld metalen voorwerpen of voorwerpen
van aardewerk zoals vaatwerk, maar ook slingerkogels, rammelaars, spinklosjes en
weefgewichten.

Romeinse tijd (12 vC-450 nC)
In de romeinse tijd vormde de Rijn de noordelijke grens van het romeinse rijk. Langs deze
grens, de limes, werden grensposten, nederzettingen en wegen gebouwd. In het noorden van
Nederland zijn ook romeinse vondsten gedaan, maar dit zijn voornamelijk losse vondsten als
romeinse munten, mantelspelden en scherven romeins aardewerk.

Middeleeuwen en nieuwe tijd (450 nC-heden)
Na een afname in de bevolkingsdichtheid aan het einde van de romeinse tijd en de periode
erna, steeg deze weer in het begin van de middeleeuwen. Vondsten uit de middeleeuwen en
later bestaan voornamelijk uit scherven aardewerk, waaronder importaardewerk, munten en
metalen voorwerpen (zoals mantelspelden, spijkers), resten van aardewerkproductie,
metaalbewerking, wolbewerking etc. Belangrijke gebouwen (bijvoorbeeld kerken en borgen)
werden van baksteen / kloostermoppen gebouwd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>                       Appendix II Harkema, Nijewei 89 - Boorbeschrijvingen

                                                                                                                                01
Soort boring                   : Archeologische boring
Coordinaatsysteem              : Rijksdriehoeksmeting
X-coordinaat (m)               : 204394
Y-coordinaat (m)               : 577110
Referentievlak                 : Normaal Amsterdams Peil
Maaiveld (cm)                  : 169
Datum boring                   : 15-3-2022
Uitvoerder                     : De Steekproef bv:

Lithologie
Diepte (cm)        Omschrijving
              Grondsoort
    0 - 25    zand zwak siltig, zwak grindig, zwak humeus, donker-bruin-grijs, 10YR3/1, Zand: matig fijn, bouwvoor, Opm.:
                   recente bouwvoor, puinspikkels
  25 - 65     zand zwak siltig, zwak grindig, licht-geel-grijs, 10YR5/2, Zand: matig fijn, vergraven, Opm.: zeer gevlekt,
                   bouwzand-brokken, vermengd
  65 - 70     zand zwak siltig, zwak grindig, licht-bruin-grijs, 10YR5/6, Zand: matig fijn, spoor roestvlekken, vergraven, Opm.:
                   gevlekt, B-horizontbrokken, vermengd
  70 - 120    zand zwak siltig, licht-bruin-grijs, 10YR6/4, Zand: matig fijn, spoor roestvlekken, C-horizont, dekzand, Opm.:
                   schoon

                                                                                                                                02
Soort boring                   : Archeologische boring
Coordinaatsysteem              : Rijksdriehoeksmeting
X-coordinaat (m)               : 204383
Y-coordinaat (m)               : 577088
Referentievlak                 : Normaal Amsterdams Peil
Maaiveld (cm)                  : 139
Datum boring                   : 15-3-2022
Uitvoerder                     : De Steekproef bv:

Lithologie
Diepte (cm)        Omschrijving
              Grondsoort
    0 - 25    zand zwak siltig, zwak grindig, zwak humeus, donker-bruin-grijs, 10YR3/1, Zand: matig fijn, bouwvoor, Opm.:
                   recente bouwvoor, puinspikkels
  25 - 35     zand zwak siltig, bruin-grijs, 10YR5/4, Zand: matig fijn, spoor roestvlekken, vergraven, Opm.: gevlekt,
                   B-horizontbrokken, vermengd
  35 - 60     zand zwak siltig, licht-bruin-grijs, 10YR5/6, Zand: matig fijn, spoor roestvlekken, vergraven, Opm.: gevlekt,
                   C-horizontbrokken, vermengd
  60 - 120    zand zwak siltig, licht-bruin-grijs, 10YR6/4, Zand: matig fijn, spoor roestvlekken, C-horizont, dekzand, Opm.:
                   schoon

                                                                                                                                03
Soort boring                   : Archeologische boring
Coordinaatsysteem              : Rijksdriehoeksmeting
X-coordinaat (m)               : 204403
Y-coordinaat (m)               : 577069
Referentievlak                 : Normaal Amsterdams Peil
Maaiveld (cm)                  : 120
Datum boring                   : 15-3-2022
Uitvoerder                     : De Steekproef bv:

Lithologie
Diepte (cm)        Omschrijving
              Grondsoort
    0 - 20    zand zwak siltig, zwak humeus, donker-bruin-grijs, 10YR3/1, Zand: matig fijn, bouwvoor, Opm.: recente
                   bouwvoor, puinspikkels
  20 - 30     zand zwak siltig, licht-bruin-grijs, 2.5Y6/4, Zand: matig grof, opgebrachte grond, Opm.: ophoogzand
  30 - 90     zand zwak siltig, bruin-grijs, 10YR4/2, Zand: matig fijn, spoor roestvlekken, vergraven, Opm.: zeer gevlekt, B-
                   en C-horizontbrokken, vermengd
  90 - 100    zand zwak siltig, licht-bruin-grijs, 10YR5/6, Zand: matig fijn, spoor roestvlekken, C-horizont, dekzand, Opm.:
                   gevlekt, top is verstoord



                                                                                                                           1/3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre>                       Appendix II Harkema, Nijewei 89 - Boorbeschrijvingen
Diepte (cm)     Omschrijving
           Grondsoort
 100 - 130 zand zwak siltig, licht-bruin-grijs, 10YR6/4, Zand: matig fijn, spoor roestvlekken, C-horizont, dekzand, Opm.:
                schoon

                                                                                                                               04
Soort boring                   :   Archeologische boring
Coordinaatsysteem              :   Rijksdriehoeksmeting
X-coordinaat (m)               :   204447
Y-coordinaat (m)               :   577084
Referentievlak                 :   Normaal Amsterdams Peil
Maaiveld (cm)                  :   165
Datum boring                   :   15-3-2022
Uitvoerder                     :   De Steekproef bv:

Lithologie
Diepte (cm)        Omschrijving
              Grondsoort
    0 - 20    zand zwak siltig, zwak humeus, donker-bruin-grijs, 10YR3/1, Zand: matig fijn, bouwvoor, Opm.: recente
                   bouwvoor, puinspikkels, fragmenten puin
  20 - 45     zand zwak siltig, zwak grindig, donker-bruin-grijs, 10YR2/1, Zand: matig fijn, vergraven, Opm.: zandbrokken,
                   fragmenten puin, betonbrokken, gevlekt
  45 - 50     zand zwak siltig, zwak grindig, donker-bruin-grijs, 10YR2/1, Zand: matig fijn, vergraven, Opm.: zandbrokken,
                   fragmenten puin, plastic, gevlekt
  50 - 70     zand zwak siltig, licht-bruin-grijs, 10YR5/6, Zand: matig fijn, spoor roestvlekken, C-horizont, dekzand, Opm.:
                   gevlekt, top is verstoord
  70 - 120    zand zwak siltig, licht-bruin-grijs, 10YR5/6, Zand: matig fijn, spoor roestvlekken, C-horizont, dekzand, Opm.:
                   schoon, lemig

                                                                                                                               05
Soort boring                   :   Archeologische boring
Coordinaatsysteem              :   Rijksdriehoeksmeting
X-coordinaat (m)               :   204422
Y-coordinaat (m)               :   577039
Referentievlak                 :   Normaal Amsterdams Peil
Maaiveld (cm)                  :   127
Datum boring                   :   15-3-2022
Uitvoerder                     :   De Steekproef bv:

Lithologie
Diepte (cm)        Omschrijving
              Grondsoort
   0 - 40     zand zwak siltig, licht-bruin-grijs, 2.5Y6/4, Zand: matig grof, opgebrachte grond, Opm.: ophoogzand
  40 - 55     zand zwak siltig, zwak humeus, donker-bruin-grijs, 10YR3/1, Zand: matig fijn, vergraven, Opm.: puinspikkels,
                   zandbrokken, gevlekt
  55 - 80     zand zwak siltig, zwak humeus, donker-bruin-grijs, 10YR2/1, Zand: matig fijn, vergraven, Opm.:
                   B-horizontbrokken
  80 - 90     zand zwak siltig, zwak humeus, bruin-grijs, 10YR4/2, Zand: matig fijn, vergraven, Opm.: C-horizontbrokken
  90 - 150    zand zwak siltig, licht-bruin-grijs, 10YR5/6, Zand: matig fijn, spoor roestvlekken, C-horizont, dekzand, Opm.:
                   schoon, scherpe grens

                                                                                                                               06
Soort boring                   :   Archeologische boring
Coordinaatsysteem              :   Rijksdriehoeksmeting
X-coordinaat (m)               :   204467
Y-coordinaat (m)               :   577057
Referentievlak                 :   Normaal Amsterdams Peil
Maaiveld (cm)                  :   140
Datum boring                   :   15-3-2022
Uitvoerder                     :   De Steekproef bv:

Lithologie
Diepte (cm)    Omschrijving
          Grondsoort
   0 - 10 zand zwak siltig, zwak humeus, donker-bruin-grijs, 10YR3/1, Zand: matig fijn, bouwvoor, Opm.: recente
               bouwvoor, puinspikkels, fragmenten puin
  10 - 30 zand zwak siltig, donker-bruin-grijs, 10YR2/1, Zand: matig fijn, vergraven, Opm.: puinspikkels, gevlekt


                                                                                                                          2/3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre>                       Appendix II Harkema, Nijewei 89 - Boorbeschrijvingen
Diepte (cm)     Omschrijving
           Grondsoort
  30 - 60 zand zwak siltig, donker-bruin-grijs, 10YR2/1, Zand: matig fijn, vergraven, Opm.: sterk gevlekt, veraarde
                veenbrokken, puinspikkels
  60 - 120 zand zwak siltig, zwak grindig, licht-bruin-grijs, 10YR5/6, Zand: matig fijn, vergraven, Opm.: sterk gevlekt,
                veraarde veenbrokken, puinspikkels, onderin ondoordringbaar, mogelijk betonplaat.

                                                                                                                               07
Soort boring                  : Archeologische boring
Coordinaatsysteem             : Rijksdriehoeksmeting
X-coordinaat (m)              : 204477
Y-coordinaat (m)              : 577062
Referentievlak                : Normaal Amsterdams Peil
Maaiveld (cm)                 : 127
Datum boring                  : 15-3-2022
Uitvoerder                    : De Steekproef bv:

Lithologie
Diepte (cm)        Omschrijving
              Grondsoort
    0 - 20    zand zwak siltig, zwak humeus, donker-bruin-grijs, 10YR3/1, Zand: matig fijn, bouwvoor, Opm.: recente
                   bouwvoor, puinspikkels, fragmenten puin
  20 - 50     zand zwak siltig, donker-bruin-grijs, 10YR2/1, Zand: matig fijn, vergraven, Opm.: veenbrokken, zandbrokken,
                   gevlekt
  50 - 60     zand zwak siltig, licht-bruin-grijs, 10YR5/6, Zand: matig fijn, spoor roestvlekken, vergraven, Opm.: gevlekt,
                   C-horizontbrokken, vermengd
  60 - 130    zand zwak siltig, licht-bruin-grijs, 10YR5/6, Zand: matig fijn, spoor roestvlekken, C-horizont, dekzand, Opm.:
                   schoon




                                                                                                                           3/3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre>                   Appendix III Harkema, Nijewei 89 - Boorstaten


  (cm)                                                                       (cm)
200                                                                             200

190                                                                            190

180                                                                            180
         01
170                                   04                                       170

160                                                                            160

150                                                                            150
              02                                                   06
140                                                                            140

130                                                  05                 07     130
                      03
120                                                                            120

110                                                                            110

100                                                                            100

 90                                                                            90

 80                                                                            80

 70                                                                            70

 60                                                                            60

 50                                                                            50

 40                                                                            40

 30                                                                            30

 20                                                                            20

 10                                                                            10

  0                                                                            0

 -10                                                                           -10

 -20                                                                           -20

 -30                                                                           -30

 -40                                                                           -40

 -50                                                                           -50

 -60                                                                           -60

 -70                                                                           -70

 -80                                                                           -80

 -90                                                                           -90

-100                                                                           -100

-110                                                                           -110

-120                                                                           -120
</pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 69 ======================================================================

<pre>Legenda (conform NEN 5104)
grind                             klei
          Grind, siltig                       Klei, zwak siltig



          Grind, zwak zandig                  Klei, matig siltig


          Grind, matig zandig                 Klei, sterk siltig



          Grind, sterk zandig                 Klei, uiterst siltig



          Grind, uiterst zandig               Klei, zwak zandig


                                              Klei, matig zandig



zand                                          Klei, sterk zandig

          Zand, kleiïg


          Zand, zwak siltig
                                  leem
          Zand, matig siltig                  Leem, zwak zandig



          Zand, sterk siltig                  Leem, sterk zandig


          Zand, uiterst siltig



                                  overige toevoegingen
                                              zwak humeus
veen
          Veen, mineraalarm                   matig humeus


          Veen, zwak kleiïg                   sterk humeus



          Veen, sterk kleiïg                  zwak grindig


          Veen, zwak zandig                   matig grindig



          Veen, sterk zandig                  sterk grindig
</pre>

====================================================================== Einde pagina 69 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 70 ======================================================================

<pre>                  bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema



Bijlage 2 Beknopte natuurtoets




                                 69
</pre>

====================================================================== Einde pagina 70 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 71 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 71 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 72 ======================================================================

<pre>Beknopte natuurtoets Nijewei 89, Harkema

                                                                                        projectnummer: P000188


Onderwerp:         Beknopte natuurtoets schuren aan de Nijewei 89 Harkema
Datum:             1-05-2021



Inleiding


KADER
De initiatiefnemer heeft plannen om een aantal schuren aan de Nijewei 89 in Harkema te slopen en
twee nieuwe woningen te bouwen. Om de uitvoerbaarheid van het plan te toetsen, is een beknopte
natuurtoets uitgevoerd. Het doel hiervan is om na te gaan of aanvullend onderzoek in het kader van
                                            1
de Wet natuurbescherming (Wnb) of het provinciaal ruimtelijk natuurbeleid noodzakelijk is. Naast
het raadplegen van bronnen is het plangebied ten behoeve van de beknopte natuurtoets op 28 april
2021 bezocht door een ecoloog van BügelHajema Adviseurs. De weersomstandigheden tijdens het
veldbezoek waren: onbewolkt, circa 8˚C, droog en een matige wind.


PLANGEBIED
Het plangebied bestaat uit een zestal schuren en omliggende verharding aan de Nijewei in Harkema
(zie figuur 1). Het terrein wordt rondom begrensd door graslanden en aan de noordwestzijde staat
een woning met tuin (Nijewei 89). De schuur aan de noordwestzijde (1) is opgetrokken uit baksteen
met een dak van asbest golfplaten. De grotere schuur aan de noordzijde van het terrein (3) is opge-
trokken uit baksteen met damwandplaten gevelbekleding en een golfplaten dak. De schuur aan de
zuidwestzijde van het terrein (2) is opgetrokken uit baksteen met houten gevelbetimmering en een
golfplaten dak. Drie aaneengeschakelde schuren (4) zijn opgetrokken uit wanden van damwandpla-
ten en een golfplaten dak. Schuren 1,2 en 4 hebben een dakgoot die op maximaal 2 meter hoogte zit.
De daken van schuren 1 en 3 zijn aan de binnenzijde niet afgetimmerd, waardoor hier geen afgeslo-
ten ruimtes aanwezig zijn. Langs de zuidzijde en verspreid over het terrein is opgaande beplanting
aanwezig. Verder zijn geen sloten, greppels of overige watergangen op het terrein aanwezig.


De ontwikkelingen bestaan uit de sloop van de schuren en de nieuwbouw van twee woningen. Alle
vegetatie op het terrein wordt verwijderd en er wordt grond vergraven.




1
    De Wet natuurbescherming is op 1 januari 2017 in werking getreden en betreft zowel soortenbescherming als bescherming van
    (Europese) natuurgebieden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 72 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 73 ======================================================================

<pre>Figuur 1. Luchtfoto met de locatie van het plangebied (rood). De schuren zijn genummerd en worden in de omschrijving van het
plangebied hier boven beschreven. Bron kaartondergrond: www.ruimtelijkeplannen.nl.




Foto’s 1 en 2. Impressie van het terrein op 28 april 2021. Links de binnenzijde van het dak van schuur 1. Rechts schuur 2 gezien
vanuit het noorden.




datum 12-05-2021         projectnummer P000118                                                                                     2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 73 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 74 ======================================================================

<pre>Foto’s 3 en 4. Linksboven de binnenzijde van schuur 3. Rechtsboven de buitenzijde van schuur 3. Links midden de gevel van
schuur 2. Rechts midden de buitenzijde van schuur 2. Linksonder de gevel van de zuidelijke schuur (4). Rechtsonder één van de
zuidelijke schuren (4).


Soortenbescherming
Onderdeel van de Wnb is soortenbescherming van planten en dieren. Dit betreffen:
-       alle van nature in Nederland in het wild voorkomende vogels die vallen onder de Vogelrichtlijn
        (Wnb art. 3.1-3.4);
-       dier- en plantensoorten die beschermd zijn op grond van de Habitatrichtlijn en de verdragen
        van Bern en Bonn (Wnb art. 3.5-3.9);
-       nationaal beschermde dier- en plantensoorten genoemd in de bijlage van de wet (Wnb art.
        3.10-3.11).




datum 12-05-2021        projectnummer P000118                                                                                   3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 74 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 75 ======================================================================

<pre>Van deze laatst genoemde groep beschermde soorten mogen provincies een zogenaamde ‘lijst met
vrijstellingen’ opstellen (Wnb art. 3.11). Voor de soorten op deze lijst geldt een vrijstelling van de ver-
boden genoemd in art. 3.10 eerste lid van de Wnb.


INVENTARISATIE
                                                                                                          ·
Uit het raadplegen van gegevens van de laatste 5 jaar in de Nationale Database Flora en Fauna
(NDFF) (© NDFF 10 mei 2021 11:49:53) blijkt dat in de directe omgeving (0-3 kilometer) van het plan-
gebied diverse beschermde diersoorten bekend zijn. Het gaat om vogels met jaarrond beschermde
nesten, zoogdieren, een vis (grote modderkruiper) en een dagvlinder (grote vos).


De vegetatie op het terrein bestaat voornamelijk uit een aantal algemene gras- en plantensoorten.
De waargenomen soorten zijn onder meer Engels raaigras, madeliefje, paardenbloem en smalle
weegbree. Deze soorten duiden op een voedselrijke bodem. Opgaande beplanting bestaat uit soor-
ten als zwarte els en meidoorn. Beschermde plantensoorten zijn niet bekend uit de directe omgeving
van het plangebied. Deze zijn gezien de terreingesteldheid en de voedselrijkdom ook niet te verwach-
ten.


Er is een aantal vogelsoorten met jaarrond beschermde nesten bekend uit de directe omgeving van
het plangebied, zoals huismus en gierzwaluw (NDFF). Tijdens het veldbezoek zijn geen huismussen
waargenomen of gehoord in het plangebied of omgeving, ondanks dat het veldbezoek plaatsvond
tijdens de geschikte periode en weeromstandigheden, namelijk zonnig en droog, aan het begin van
de ochtend en tussen 1 april en 15 mei. De schuren met openingen onder het dak ter hoogte van de
dakgoot die aan de binnenzijde afgesloten ruimtes hebben, zijn allemaal te laag om huismussen ge-
schikte nestgelegenheid te bieden. De schuur met openingen onder het dak die wel hoog genoeg is
(3) heeft aan de binnenzijde geen afgetimmerd dak of ruimtes achter spanten, waardoor geen ge-
schikte ruimtes voor huismussen aanwezig zijn om een nest in te maken. Andere openingen die lei-
den naar afgesloten ruimtes onder het dak zijn niet aanwezig. Verder hebben de schuren geen in-
vliegopeningen of afgesloten ruimtes op geschikte hoogte voor gierzwaluw. De nok van de schuren
die op geschikte hoogte zitten, zoals schuur 3, is niet toegankelijk voor gierzwaluw. Overige invlieg-
openingen, die bijvoorbeeld geschikt zijn voor soorten als kerkuil, zijn niet in de schuren aanwezig.


De groenstroken in het plangebied vormen hooguit een klein onderdeel van het foerageergebied
voor vogels met jaarrond beschermde nesten, zoals huismus die mogelijk wel in de nabijgelegen be-
bouwing broeden. In de struiken en bomen langs de randen van het plangebied zijn algemeen voor-
komende broedvogels broedend te verwachten, zoals merel of zanglijster. De nesten van deze alge-
mene soorten zijn alleen tijdens de broedperiode beschermd.




datum 12-05-2021    projectnummer P000118                                                                     4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 75 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 76 ======================================================================

<pre>Uit de directe omgeving van het plangebied zijn waarnemingen bekend van een aantal vleermuis-
soorten, waaronder gewone dwergvleermuis en laatvlieger (NDFF). Gezien de lage invlieghoogte van
de meeste schuren, kunnen vleermuizen hier lastig invliegen waardoor deze niet geschikt zijn. Even-
tuele openingen tussen de gevels en metalen dakranden van schuur 1, 3 en 4 zijn gezien het micro-
klimaat niet geschikt als verblijfplaats voor vleermuizen. Deze ruimtes warmen namelijk snel op en
koelen snel af. Onder de dakranden of gevelbekleding van schuur 2 zijn geen openingen op ruimtes
aanwezig die geschikt kunnen zijn als verblijfplaats. Eventuele openingen onder dakranden of in da-
ken zijn circa 0,5 centimeter groot en dus te klein voor vleermuizen om in te vliegen. Verder zijn geen
openingen, zoals open stootvoegen, aanwezig die leiden naar voor vleermuis geschikte afgesloten
ruimtes. De opgaande beplanting bestaat grotendeels uit smalle bomen en struiken die te smal zijn
om een vleermuisverblijfplaats in te hebben. Verder hebben de dikkere bomen geen holtes of scheu-
ren die geschikt zijn als verblijfplaats voor vleermuizen.
Het plangebied kan mogelijk wel onderdeel zijn van het foerageergebied van soorten als gewone
dwergvleermuis en ruige dwergvleermuis die langs bomenrijen en rondom bebouwing foerageren.
De bomen op het terrein zijn geen onderdeel van een doorgaande structuur van opgaande beplan-
ting die kan dienen als vliegroute voor vleermuizen.


Uit de directe omgeving van het plangebied zijn waarnemingen bekend van een aantal beschermde
grondgebonden zoogdiersoorten die voor kunnen komen in het plangebied, zoals huisspitsmuis en
egel (NDFF). Voor deze algemene soorten geldt in de provincie Fryslân een vrijstelling van de ver-
bodsartikelen van de Wnb bij ruimtelijke ontwikkelingen. Niet-vrijgestelde soorten die bekend zijn in
de directe omgeving van het plangebied zijn das, waterspitsmuis en otter (NDFF). Er zijn geen das-
senburchten of overige sporen van das, zoals wissels, waargenomen op het terrein. Deze soort wordt
dan ook niet in het plangebied verwacht. Gezien de locatie en het ontbreken van geschikt leefgebied,
zoals grotere watergangen en watergangen met overjarige oeverbegroeiing is het voorkomen van
otter en waterspitsmuis uit te sluiten.


De amfibieënsoorten bastaardkikker en gewone pad zijn bekend uit de omgeving van het plangebied
(NDFF). Het plangebied biedt geen geschikt leefgebied voor deze soorten door het ontbreken van
voortplantingswater. De groene randen in het plangebied vormen geschikt landbiotoop voor hooguit
kleine aantallen van deze soorten. Voor deze soorten geldt in de provincie Fryslân een vrijstelling van
de verbodsartikelen van de Wnb bij ruimtelijke ontwikkelingen. Niet-vrijgestelde amfibieënsoorten
zijn niet bekend uit de omgeving van het plangebied (NDFF). Geschikt biotoop voor niet-vrijgestelde
amfibieënsoorten is door het ontbreken van geschikt voortplantingswater en geschikt landbiotoop in
het plangebied niet aanwezig.




datum 12-05-2021    projectnummer P000118                                                                 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 76 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 77 ======================================================================

<pre>In de directe omgeving van het plangebied zijn waarnemingen bekend van grote vos (NDFF). Deze
soort is vanwege het ontbreken van geschikt biotoop, zoals bos(randen) met iep, niet in het plange-
bied te verwachten. Andere soorten beschermde ongewervelden zijn door het ontbreken van ge-
schikt biotoop ook niet in het plangebied te verwachten.


Gezien het ontbreken van watergangen op het terrein, is de aanwezigheid van grote modderkruiper
(NDFF) en andere vissensoorten uit te sluiten.


Beschermde soorten reptielen zijn gezien het ontbreken van geschikt leefgebied en/of waarnemin-
gen uit de omgeving van het plangebied niet te verwachten (NDFF).


TOETSING
Als gevolg van de plannen gaan geen vleermuisverblijfplaatsen of jaarrond beschermde nesten van
vogels verloren.
Het plangebied zal naar verwachting niet volledig ongeschikt worden als foerageergebied voor de te
verwachten vleermuissoorten die in het plangebied foerageren. Bovendien is in de directe omgeving
van het plangebied in ruime mate alternatief en deels hoogwaardiger foerageergebied aanwezig.
Negatieve effecten op vleermuizen door verlies van foerageergebied treden niet op.


Bij uitvoering van het plan wordt het plangebied mogelijk minder geschikt als foerageergebied voor
soorten als huismus. Het plangebied vormt echter hooguit een klein onderdeel van het foerageerge-
bied van deze soort en bovendien is in de directe omgeving in ruime mate alternatief foerageerge-
bied voor deze soorten aanwezig. Negatieve effecten op vogels met jaarrond beschermde nesten
door verlies van foerageergebied treden niet op.


Voor de overige vogelsoorten geldt dat, indien de werkzaamheden tijdens het broedseizoen worden
uitgevoerd, in gebruik zijnde nesten van vogels kunnen worden verstoord of vernietigd. Dit is bij wet
verboden. Vernietiging of verstoring van in gebruik zijnde nestplaatsen kan voorkomen worden door
bij de planning en uitvoering van de werkzaamheden rekening te houden met het broedseizoen. Een
standaardperiode voor het broedseizoen is er niet; van belang is of een broedgeval aanwezig is, on-
geacht de periode. Voor de meeste vogels geldt dat het broedseizoen ongeveer van 15 maart tot 15
juli duurt.


Als gevolg van de ontwikkelingen kunnen enkele verblijfplaatsen van algemene amfibieën- en zoog-
diersoorten worden verstoord en vernietigd. Ook kunnen hierbij enkele exemplaren worden gedood.
De te verwachten algemene soorten worden niet in hun voortbestaan bedreigd en vallen in de vrij-




datum 12-05-2021   projectnummer P000118                                                                6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 77 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 78 ======================================================================

<pre>stellingsregeling bij ruimtelijke ontwikkelingen van de provincie Fryslân. Voor deze soorten hoeft
geen ontheffing te worden aangevraagd. Wel geldt voor deze soorten de zorgplicht van de Wnb.


Gebiedsbescherming
Voor onderhavig plangebied is de volgende wet- en regelgeving op het gebied van gebiedsbescher-
ming relevant: de Wnb en de provinciale structuurvisie en verordening.


WET NATUURBESCHERMING
In de Wnb is de bescherming van specifieke natuurgebieden geregeld. Het betreft de Natura 2000-
gebieden, die een internationale bescherming genieten. Plannen met negatieve effecten op deze ge-
bieden zijn vergunningsplichtig. Relevant daarbij is dat de Wnb een externe werking kent. Van exter-
ne werking is sprake als activiteiten buiten een Natura 2000-gebied van invloed zijn op de natuur-
waarden in een Natura 2000-gebied.


NATUURNETWERK NEDERLAND
Het Natuurnetwerk Nederland is een samenhangend netwerk van bestaande en nog te ontwikkelen
belangrijke natuurgebieden in Nederland en vormt de basis voor het natuurbeleid. Het NNN is als
beleidsdoel opgenomen in de Nationale Omgevingsvisie (NOVI). De provincies zijn verantwoordelijk
voor de begrenzing, ontwikkeling en bescherming van het NNN. De begrenzing en ruimtelijke be-
scherming van het NNN is voor provincie Fryslân uitgewerkt in het Streekplan Fryslân 2007 en de
Verordening Romte Fryslân 2014 (provinciaal ruimtelijk natuurbeleid).


NATUUR BUITEN HET NNN
Vanuit het Streekplan Fryslân 2007 en de Verordening Romte Fryslân 2014 wordt buiten de NNN-
gebieden bij ruimtelijke plannen specifiek ingezet op de bescherming van bestaande natuurgebieden
en natuurwaarden in agrarisch gebied.


INVENTARISATIE
In het kader van de Wnb beschermde gebieden liggen op ruime afstand van het plangebied. Het
meest nabijgelegen beschermde gebied betreft het Natura 2000-gebied ‘Alde Feanen’ dat circa 11,6
kilometer ten zuiden van het plangebied ligt. Het meest nabijgelegen NNN-gebied ligt circa 3,2 kilo-
meter ten noorden van het plangebied. Het dichtstbijzijnde gebied dat is aangewezen als ‘Natuur
buiten het NNN’ omvat een bosje dat op circa 400 meter ten westen van het plangebied ligt. Het
meest nabijgelegen weidevogelkansgebied ligt circa 4,9 kilometer ten noorden van het plangebied.
TOETSING
Het plangebied ligt op relatief grote afstand van het Natura 2000-gebied ‘Alde Feanen’. Er zijn in po-
tentie hooguit effecten mogelijk door externe werking. Het plangebied is gescheiden van Natura




datum 12-05-2021   projectnummer P000118                                                                 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 78 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 79 ======================================================================

<pre>2000-gebieden door bebouwing, (water)wegen en agrarisch gebied. Gezien de afstand tot het Natura
2000-gebied, de inrichting van het tussenliggende gebied en de aard van het plan, kan een toename
van verstoring door geluid, verlichting of optische verstoring worden uitgesloten.


Gezien de grote afstand tot stikstofgevoelige habitattypen in het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied
(>11 kilometer), wordt als gevolg van de werkzaamheden tijdens de aanleg- en gebruiksfase geen
toename van stikstofdepositie in Natura 2000-gebieden verwacht.


Gezien de afstand tot de beschermde gebieden en de aard van het plan, zijn geen negatieve effecten
te verwachten op het NNN, natuur buiten het NNN en weidevogelleefgebieden. De ontwikkeling is
niet in strijd met het provinciaal ruimtelijk natuurbeleid.


Beschermde houtopstanden
                                                                    2
De Wet natuurbescherming beschermt bos van minimaal 1000 m en bomenrijen van minimaal 20
bomen gelegen buiten de bebouwde kom.
Er zijn geen beschermde houtopstanden op het terrein aanwezig.


Conclusie
Voor een toetsing aan de soortenbescherming van de Wnb is op basis van het uitgevoerde veldbe-
zoek (d.d. 28 april 2021) en het raadplegen van bronnen, gelet op de aard van het plan, een voldoen-
de beeld van de natuurwaarden ontstaan. Nader onderzoek naar beschermde soorten is niet nodig.
Er moet tijdens de werkzaamheden wel rekening worden gehouden met het broedseizoen van vo-
gels.


Een nadere analyse in het kader van de gebiedenbescherming van de Wnb of het provinciaal ruimte-
lijk natuurbeleid is niet noodzakelijk. Het plan heeft geen negatieve gevolgen voor de instandhou-
dingsdoelstellingen van natuurlijke habitats en soorten. Voor deze activiteit is daarom geen vergun-
ning op grond van de Wnb nodig. Het plan is daarnaast op het punt van provinciaal natuurbeleid niet
in strijd met de Provinciale Omgevingsverordening.




datum 12-05-2021    projectnummer P000118                                                               8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 79 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 80 ======================================================================

<pre>                  bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema



Bijlage 3 Watertoets




                                 79
</pre>

====================================================================== Einde pagina 80 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 81 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 81 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 82 ======================================================================

<pre>                             Aanvraagformulier

     Aanvraag ingediend op 12-05-2022


     Korte procedure in Wetterskip Fryslan

     ALGEMENE INFORMATIE

       e-mail:
       aanvraagnummer: 00005024
       naam aanvraag: Korte procedure
       bevoegd gezag: Wetters kip Frys lan




     OP BASIS VAN ONDERSTAANDE LOCATIE




12-05-2022, 10:02                            P agina 1 van 6   Aanvraagformulier
</pre>

====================================================================== Einde pagina 82 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 83 ======================================================================

<pre>                             Aanvraagformulier

     VRAGEN EN ANTWOORDEN UIT DE AANVRAAG


   1.   Wat is uw naam?



   2.   Wat is uw emailadres ?



   3.   Wat is uw telefoonnummer?



   4.   Doet u een aanvraag namens uzelf?
          Nee


   5.   Namens wie vraagt u een watertoets aan?



   6.   Wat is het emailadres van de initiatiefnemer?



   7.   Wat is het telefoonnummer van de initiatiefnemer?
          -


   8.   In welke gemeente ligt het plan?
           Achtkars pelen


   9.   Is er contact gewees t met de gemeente?
           Ja


  10.   Geef hier de naam van de contactpers oon van de gemeente.
          Guido Klont


  11.   Wat is het emailadres van de contactpers oon?
          gj.klont@achtkars pelen.nl


  12.   Wat is de naam van het plan?
          Bes temmings plan Nijewei 89 Harkema


  13.   Geef een korte oms chrijving van het plan.
          Op 11 mei 2021 is de digitale watertoets aangevraagd en uitgevoerd. Blijkbaar is
          dat niet goed gegaan, daarom nu nogmaals . Aan de Nijewei 89 is een
          kalvermes terij geves tigd. Initiatiefnemer is voornemens om de bedrijfs gebouwen
          te verwijderen en daarvoor in de plaats twee woningen te ontwikkelingen. Deze
          woningen zullen worden gebouwd op twee ruime kavels op de locatie van de

12-05-2022, 10:02                          P agina 2 van 6                      Aanvraagformulier
</pre>

====================================================================== Einde pagina 83 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 84 ======================================================================

<pre>                              Aanvraagformulier

           huidige bedrijfs gebouwen. Inclus ief de bes taande bedrijfs woning s taan er in de
           nieuwe s ituatie drie woningen op het voormalige agraris che perceel. Het verhard
           oppervlak neemt niet toe ten opzichte van de huidige s ituatie.


  14.   Wat is het adres van het plan?
          Nijewei 89 Harkema


  15.   Wilt u een bijlage toevoegen van het plan?
           Nee




12-05-2022, 10:02                          P agina 3 van 6                         Aanvraagformulier
</pre>

====================================================================== Einde pagina 84 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 85 ======================================================================

<pre>                              Aanvraagformulier

     OP BASIS VAN DE GEGEVEN ANTWOORDEN IN DE CHECK IS ONDERSTAANDE NODIG:


   1.   Korte procedure

     DETAILS


   1.   Korte procedure

        Voor je plan moet je de korte procedure met advies volgen. We verzoeken je het
        plan kenbaar te maken bij Wetters kip Frys lân via de knop ‘Direct aanvragen’.



        Wat moet ik doen?
        Wij vragen je om het plan bij ons kenbaar te maken. Dit kun je doen via de knop
        ‘Direct aanvragen’ in het overzicht, in te loggen en hiermee de procedure af te
        ronden.
        Uit de door jou ingevulde gegevens blijkt dat je plan mogelijk invloed heeft op het
        water of de wateras pecten (zoals dijken, gemalen, s tuwen of pers leidingen) in de
        omgeving.
        Onder ‘details ’ van de s amenvatting aanvraag s taat aangegeven waar je per
        onderdeel rekening mee moet houden. Dit moet je verwerken in je ruimtelijk plan of
        bes luit in de waterparagraaf.
        Daarnaas t moet je in je plan een onderdeel opnemen over de ‘toename
        verharding’. Kijk bij ‘Achtergrondinformatie’ wat wij van je verwachten.



        Waar moet ik op letten?
        Voor s ommige werkzaamheden heb je een watervergunning nodig. Bijvoorbeeld als
        je een s loot wilt dempen, afvalwater wilt lozen op oppervlaktewater of grondwater
        wilt onttrekken. Soms is het doen van een melding voldoende. Via Omgevings loket
        online www.omgevings loket.nl kun je nagaan of je een watervergunning nodig hebt
        of een melding moet doen (vergunningcheck). Je kunt hier ook meteen de
        vergunning aanvragen of de melding doen.



        Achtergrondinformatie


        Watertoets
        De watertoets zorgt ervoor dat in alle ruimtelijke plannen aandacht wordt bes teed
        aan veiligheid, kwaliteit én kwantiteit van water. Als richtlijn bij het beoordelen van
        ruimtelijke plannen werken we met de Leidraad Watertoets . Hierin s taat voor alle


12-05-2022, 10:02                           P agina 4 van 6                          Aanvraagformulier
</pre>

====================================================================== Einde pagina 85 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 86 ======================================================================

<pre>                             Aanvraagformulier

        wateras pecten uitgangs punten oms chreven waar je rekening mee moet houden.
        Ook is er informatie te vinden over de te nemen maatregelen. Je kunt de leidraad
        vinden via deze link: www.wetters kipfrys lan.nl/vergunningen-wetten-en-
        regels /online-watertoets -voor-nieuwe-plannen



        Toename verharding
        Wij willen je verzoeken om in de waterparagraaf de volgende pas s age op te nemen
        over het onderdeel toename verharding. Door ruimtelijke ontwikkelingen neemt de
        hoeveelheid verhard oppervlak toe met als gevolg een vers nelde afvoer van
        hemelwater. Het is nodig om deze vers nelde afvoer te compens eren om de
        waterberging in een gebied in s tand te houden. Dit geldt ook voor toevoegen van
        oppervlakteverharding die wel pas t binnen het bes temmings plan, maar waarvan de
        grond al meer dan vijf jaar braak ligt en waar in het verleden niet voor
        gecompens eerd is .
        Het is niet toeges taan zonder watervergunning neers lag vers neld tot afvoer te laten
        komen indien daarbij meer dan 200 m2 onverharde grond in s tedelijk gebied en
        1500 m2 in landelijk gebied wordt bebouwd of verhard. Er geldt een vrijs telling van
        de vergunnings plicht wanneer wordt voldaan aan de compens atieregels genoemd in
        dit wateradvies . De mees t voorkomende manier van compens eren is het graven
        van extra oppervlaktewater. Bij het graven van extra oppervlaktewater hanteren wij
        de volgende compens atienorm:
           Boezem 5%, dit heeft alleen betrekking op de Fries e boezem;
           Polder 10%,
           Vrij afs tromend, alternatieve maatregelen.
        Uiteraard is het toepas s en van alternatieve maatregelen in het plan ook mogelijk.
        Afhankelijk van de maatregel kunnen andere normen gelden dan hier vermeld. Z ie
        de ‘Leidraad watertoets ’ voor meer informatie over compens erende maatregelen of
        neem contact op met ons . Indien er niet wordt gecompens eerd door extra
        oppervlaktewater te graven waarbij bovens taande percentages worden gehanteerd
        of indien er geen overeens temming plaats vindt in de watertoets procedure over
        alternatieve maatregelen dan dient een watervergunning bij het waters chap te
        worden gevraagd.
        Bekijk ook de ‘Leidraad Watertoets ’ voor meer informatie over maatregelen die je
        kunt treffen om te compens eren. Als je niet compens eert dan moet je een
        watervergunning aanvragen voor het s nel afvoeren van regenwater.



        Klimaat
        Om ook in de toekoms t prettig te kunnen wonen, werken en recreëren moeten
        s teden en dorpen ingericht worden met het oog op de toekoms t. Z o is het mogelijk
        om het bebouwd gebied beter bes tand te maken tegen hevige regenbuien, periodes
        van droogte en hitte en de gevolgen van een mogelijke overs troming. Meer
        informatie hierover kun je vinden op ‘De Fries e klimaatatlas ’:
        www.fries eklimaatatlas .nl



        Privacyverklaring

12-05-2022, 10:02                         P agina 5 van 6                         Aanvraagformulier
</pre>

====================================================================== Einde pagina 86 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 87 ======================================================================

<pre>                             Aanvraagformulier

        Nadere informatie over de verwerking van je gegevens en je rechten vind je op
        https ://www.wetters kipfrys lan.nl/over-de-s ite/privacyverklaring




12-05-2022, 10:02                        P agina 6 van 6                       Aanvraagformulier
</pre>

====================================================================== Einde pagina 87 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 88 ======================================================================

<pre>                   bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema



Bijlage 4 Overlegreactie provincie Fryslân




                                  87
</pre>

====================================================================== Einde pagina 88 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 89 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 89 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 90 ======================================================================

<pre>                                                                                                       Ö
                                                                      provinsje fryslän               <03
                                                                      provincie fryslän ^

                                                                                    postbus 20120
                                                                              8900 hm leeuwarden
                                                                                 tweebaksmarkt S2
                                                                                  (058) 292 59 25
                                                                                                      r?-l
                                                                                   www.fryslan.frl
College van burgemeester en wethouders
van de gemeente Achtkarspelen
                                                                              provincie@fryslan.frl
                                                                       www.twitter.com/provfryslan
                                                                                                       (D
Postbus 2
9285 ZV BUITENPOST                                                                                     c/3
                                                                                                       ö
                                                                                                      • fH

Leeuwarden, 12 januari 2022
Verzonden, 1 3 JAN. 2022                                                                               6
Ons kenmerk       : 01954548
Afd./Opgave       : Omgevingszaken
Behandeld door     : Omgevingszaken / (058) 292 59 25 of romte@fryslan.frl
Uw kenmerk
Bijlage(n)        :

Onderwerp         : advies vooroverleg bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema


Geacht college.

Op 23 december 2021 is bovengenoemd plan ter advisering ontvangen.

De provinciale belangen geven aanleiding tot het maken van de volgende opmerkingen.

Woningbouw (cat 2. Motivering Verordening Romte)
In de toelichting van het bestemmingsplan concludeert u dat het plan in principe niet past
binnen de regels voor ‘ruimte-voor-ruimte’ in de Verordening Romte, omdat de verordening
slechts de mogelijkheid biedt voor het bouwen van één extra woning. U geeft aan dat het
bouwen van een tweede woning toch acceptabel is om dat er duidelijk ruimtelijke en milieu­
kundige winst behaald kan worden.

Ik ben van mening dat bij het gebruik maken van de ruimte-voor-ruimte regeling altijd sprake
is van aanzienlijke ruimtelijke en/of milieukundige winst. Dit is op zichzelf derhalve geen aan­
leiding om mee te werken aan de bouw van een tweede woning op het perceel.

Ik merk op dat begin 2020 een ambtelijke mailwisseling heeft plaatsgevonden over het voor­
liggende initiatief. De provinciale dienst heeft toen geconcludeerd dat in dit specifieke geval
ingestemd kan worden met de ontwikkeling, omdat de locatie in voldoende mate aansluit bij
het bestaand stedelijk gebied van Harkema.

De aansluiting op de kern maakt dat op grond van artikel 1.1.1 van de Verordening Romte
meegewerkt kan worden aan het plan, zonder dat dit ongewenste precedentwerking tot ge­
volg heeft. Deze informatie zou daarom ook terug moeten komen in de toelichting van het
plan.



                                            -1/3-                      Ons kenmerk:       01954548
</pre>

====================================================================== Einde pagina 90 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 91 ======================================================================

<pre>                                                                                                    Ö
                                                                       provinsje fryslän           <rd
                                                                       provincie fryslän ^
                                                                                                    C/5

Gelet op het voorgaande adviseer ik u de paragraaf provinciaal beleid in de toelichting aan te
passen door duidelijk te vermelden dat de ruimte-voor-ruimte regeling niet toepasbaar is,
maar dat de ontwikkeling desondanks passend is binnen de Verordening Romte door ge­
bruik te maken van artikel 1.1.1. Dit voorkomt ongewenste precedentwerking.
                                                                                                    QJ
Archeologie (cat 2. Motivering Verordening Romte)
Op grond van de FAMKE is archeologisch onderzoek nodig voor ingrepen groter dan 2.500               ifï
m2. In de toelichting van het plan geeft u aan dat onderzoek niet nodig is omdat de bouwmo­
gelijkheden kleiner zijn dan 2,500 m2 en dat de grond ter plaatse van de bestaande opstallen
(omvang 1.400 m2) tot op zekere diepte al is geroerd, waardoor de kans op het vinden van
                                                                                                    ö
                                                                                                   • pH
intacte archeologische waarden klein is.

Ik merk op dat het perceel in zijn totaliteit een oppervlakte heeft van ca. 5000 m2. Omdat het
hier een wijziging van de bestemming betreft met een oppervlakte van meer dan 2.500 m2
moet op grond van de FAMKE archeologisch onderzoek worden verricht.
                                                                                                    oiM
Hiervan kan op grond van artikel 2.2.1, tweede lid Verordening Romte afgeweken worden, mits
goed is gemotiveerd dat de archeologische verwachtingswaarden op andere wijze voldoende
beschermd zijn. Met de motivering die in de toelichting van het plan staat kan niet worden in­
gestemd.

Ten eerste moet de mate van verstoring ter plaatse van de bestaande opstallen helder zijn
voordat bestaande verstoring als argument wordt aangevoerd om geen onderzoek te doen.
Duidelijk moet zijn hoe diep de fundering van de bestaande opstallen gaat. Pas als gemoti­
veerd kan worden dat hieronder geen archeologische verwachtingswaarden aanwezig zijn, kan
de oppervlakte van de bestaande bebouwing in mindering worden gebracht bij het berekenen
van de omvang van de ingreep. In voorliggend geval zou dit overigens niet voldoende zijn om
te concluderen dat onderzoek niet nodig is. Immers, de mogelijke verstoring blijft ook na aftrek
van de bestaande verstoring groter dan 2.500 m2.

Ook uw constatering dat de verstoring kleiner is dan 2.500 m2, omdat de bouwmogelijkheden
kleiner zijn dan 2.500 is niet correct. Niet alleen bebouwing kan de archeologische waarden
teniet doen. Verstoring kan ook gevolg zijn van het aanbrengen van diepwortelende beplan­
ting, het aanleggen van leidingen en het aanleggen van vijverpartijen, sloten e.d. Dit is ook de
aanleiding dat de omvang van de ingreep wordt bepaald door de grootte van het perceel dat
wordt voorzien van een andere bestemming.

Op basis van het voorgaande acht ik het noodzakelijk dat alsnog archeologisch onderzoek
plaatsvindt. Ik adviseer u dit onderzoek te (laten) verrichten voordat het plan ter inzage wordt
gelegd.

Voor het overige geeft het plan geen aanleiding tot het maken van opmerkingen.




                                                    -213-                Ons kenmerk:   01954548
</pre>

====================================================================== Einde pagina 91 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 92 ======================================================================

<pre>                                                                                                 ö
                                                                    provinsje fryslän
                                                                    provincie fryslän ^
                                                                                                 Ifl

Voor de betekenis van de categorie-aanduiding venwijs ik naar de brief van Gedeputeerde Sta­
ten van 8 februari 2019, betreffende 'Aanpassing Notitie Inwerkingtreding Verordening Romte
Fryslän'.


Hoogachtend,
                                                                                                 o;
                                                                                                 i/3
Namens het college van Gedeputeerde Staten,
                                                                                                 Ö
                                                                                                • pH
                                                                                                 ;>




afdelingshoofd Omgevingszaken
                                                                                                 o




                                           -3/3-                      Ons kenmerk:   01954548
</pre>

====================================================================== Einde pagina 92 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 93 ======================================================================

<pre>bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema




               92
</pre>

====================================================================== Einde pagina 93 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 94 ======================================================================

<pre>         bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema



Regels




                        93
</pre>

====================================================================== Einde pagina 94 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 95 ======================================================================

<pre>bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema




               94
</pre>

====================================================================== Einde pagina 95 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 96 ======================================================================

<pre>                                  bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema



Hoofdstuk 1              Inleidende regels

Artikel 1        Begrippen

1.1     plan

het bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema met
identificatienummer NL.IMRO.0059.PHHaNijewei89-VG01 van de gemeente Achtkarspelen;

1.2     bestemmingsplan

de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen;

1.3     aanduiding

een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee de gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels,
regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden;

1.4     aan-huis-verbonden beroep of bedrijf

een dienstverlenend beroep of bedrijf, dat in of bij een woonhuis wordt uitgeoefend, waarbij het woonhuis in
overwegende mate de woonfunctie behoudt en dat een ruimtelijke uitwerking of uitstraling heeft die met de
woonfunctie in overeenstemming is;

1.5     bebouwing

één of meer gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde;

1.6     bestaand

het legale gebruik dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig is en/of
bebouwing die op dat tijdstip aanwezig of in uitvoering is, krachtens een bouwvergunning (vóór 1 oktober
2010)/omgevingsvergunning voor het bouwen (ná 1 oktober 2010);

1.7     bestemmingsvlak

een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming;

1.8     bevoegd gezag

bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een aanvraag om een
omgevingsvergunning of ten aanzien van een al verleende omgevingsvergunning;

1.9     bijgebouw

een op zichzelf staand, al dan niet vrijstaand gebouw, dat door de vorm onderscheiden kan worden van het
hoofdgebouw en dat in architectonisch opzicht ondergeschikt is aan het hoofdgebouw;

1.10    bouwen

het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een
bouwwerk;

1.11    bouwlaag

 een doorlopend gedeelte van een gebouw dat door op gelijke of bij benadering gelijke hoogte liggende
vloeren of balklagen is begrensd, zulks met inbegrip van de begane grond en met uitsluiting van onderbouw
en zolder;




                                                    95
</pre>

====================================================================== Einde pagina 96 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 97 ======================================================================

<pre>                                   bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema



1.12       bouwperceel

een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende
bebouwing is toegelaten;

1.13       bouwvlak

een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde
gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zijn toegelaten;

1.14       bouwwerk

een bouwkundige constructie van enige omvang die direct en duurzaam met de aarde is verbonden;

1.15       cultuurhistorische waarden

waarden van een gebied en/of de daarin voorkomende bebouwing, elementen en structuren, die
uitdrukking geven aan de beschavingsgeschiedenis en/of het gebruik door de mens in de loop van die
geschiedenis;

1.16       dak

iedere bovenbeëindiging van een gebouw;

1.17       detailhandel

het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ten verkoop, het verkopen en/of
leveren van goederen aan personen die die goederen kopen voor gebruik, verbruik of aanwending anders
dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit;

1.18       erf

een al dan niet bebouwd perceel, of een gedeelte daarvan, dat direct is gelegen bij een gebouw en dat in
feitelijk opzicht is ingericht ten dienste van het gebruik van dat gebouw;

1.19       gebouw

elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten
ruimte vormt;

1.20       gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden

de mogelijkheden om gronden en bouwwerken overeenkomstig de daaraan toegekende bestemming te
gebruiken;

1.21       goede landschappelijke inpassing

Van een goede landschappelijke inpassing is sprake als:
a.     de aanwijzingen uit Visie Ruimtelijke Kwaliteit Buitengebied Achtkarspelen zijn gevolgd;
b.     de uitvoering van de landschappelijke inpassing in het kader van het verlenen van de
       omgevingsvergunning middels het stellen van voorschriften of het stellen van andere voorwaarden
       wordt gegarandeerd, waarbij in ieder geval voorschriften of andere voorwaarden worden gesteld
       omtrent:
       1. de termijn waarbinnen de landschappelijke inpassing is gerealiseerd;
       2. de verplichting tot instandhouding van de goede landschappelijke inpassing.




                                                     96
</pre>

====================================================================== Einde pagina 97 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 98 ======================================================================

<pre>                                   bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema



1.22       hoofdgebouw

een of meer panden, of een gedeelte daarvan, dat noodzakelijk is voor de verwezenlijking van de geldende
of toekomstige bestemming van een perceel en, indien meer panden of bouwwerken op het perceel
aanwezig zijn, gelet op die bestemming het belangrijkste is;

1.23       horecabedrijf

een bedrijf, waar bedrijfsmatig dranken en/of etenswaren voor gebruik ter plaatse worden verstrekt en/of
waarin bedrijfsmatig logies wordt verstrekt, één en ander al dan niet in combinatie met een
vermaaksfunctie, met uitzondering van een erotisch getinte vermaaksfunctie;

1.24       kampeermiddel

een mobiel en/of demontabel kampeermiddel en/of vast kampeermiddel dan wel enig ander onderkomen
of enig ander voertuig of gewezen voertuig of gedeelte daarvan, een en ander voor zover deze
onderkomens of voertuigen geheel of ten dele blijvend zijn bestemd of opgericht dan wel worden of kunnen
worden gebruikt voor recreatief nachtverblijf;

1.25       kunstwerk

een bouwwerk, geen gebouw of overkapping zijnde, ten behoeve van civieltechnische en/of infrastructurele
doeleinden, zoals een brug, een dam, een duiker, een tunnel, een via- of aquaduct of een sluis, dan wel een
daarmee gelijk te stellen voorziening;

1.26       landschappelijke waarden

de cultuurhistorische en visuele waarden van het landschap;

1.27       meetverschil

een door de feitelijke terreininrichting aanwezig verschil tussen het beloop van lijnen in het veld en een op
de kaart aangegeven bestemmings- of bouwgrens;

1.28       milieusituatie

de waarde van een gebied in milieuhygiënische zin die wordt bepaald door de mate van scheiding tussen
milieugevoelige en milieubelastende functies, daarbij in het bijzonder gelet op het voorkómen dan wel
beperken van hinder door geur, stof, geluid, gevaar, licht en/of trilling;

1.29       mobiel en- of demontabel kampeermiddel

a.     een tent, een tentwagen, een kampeerauto of een caravan;
b.     enig ander onderkomen of enig ander voertuig of gewezen voertuig of gedeelte daarvan, op een
       (kleinschalig) kampeerterrein gedurende maximaal het toeristisch seizoen;

1.30       overig bouwwerk

een bouwkundige constructie van enige omvang, geen pand zijnde, die direct en duurzaam met de aarde is
verbonden;

1.31       overkapping

elk bouwwerk, dat een overdekte ruimte vormt zonder dan wel met ten hoogste één wand;

1.32       paardenbak

niet-overdekte rijbaan voorzien van natuurlijk bodemmateriaal ten behoeve van (hobbymatig) paardrijden;




                                                     97
</pre>

====================================================================== Einde pagina 98 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 99 ======================================================================

<pre>                                   bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema



1.33       peil

a.     voor een bouwwerk op een perceel, waarvan de hoofdtoegang direct aan de weg grenst: de hoogte van
       de weg ter plaatse van die hoofdtoegang;
b.     voor een bouwwerk op een perceel, waarvan de hoofdtoegang niet direct aan de weg grenst: de
       hoogte van het terrein ter hoogte van die hoofdtoegang bij voltooiing van de bouw;

1.34       permanente bewoning

bewoning van een verblijf als hoofdverblijf;

1.35       recreatiewoning

een gebouw dat naar de aard en inrichting bedoeld is voor recreatieve bewoning;

1.36       seksinrichting

de voor het publiek toegankelijke besloten ruimte waarin bedrijfsmatig, of in de omvang alsof zij
bedrijfsmatig was, seksuele handelingen worden verricht, of vertoningen van erotisch/pornografische aard
plaatsvinden.
Onder seksinrichting wordt in ieder geval verstaan: een prostitutiebedrijf, alsmede een erotische
massagesalon, een seksbioscoop, seksautomatenhal, sekstheater of een parenclub, al dan niet in
combinatie met elkaar;

1.37       straat- en bebouwingsbeeld

de waarde van een gebied in stedenbouwkundige zin die wordt bepaald door de mate van samenhang in
aanwezige bebouwing, daarbij in het bijzonder gelet op een goede verhouding tussen bouwmassa en open
ruimte, een goede bouwhoogte- en breedteverhouding tussen de bebouwing onderling en de samenhang in
bouwvorm en ligging tussen bebouwing die ruimtelijk op elkaar georiënteerd is;

1.38       toeristisch seizoen

het seizoen van 15 maart tot 31 oktober;

1.39       uitbouw

een gebouw dat als vergroting van een bestaande ruimte is gebouwd aan een hoofdgebouw, welk gebouw
door de vorm onderscheiden kan worden van het hoofdgebouw en dat in architectonisch opzicht
ondergeschikt is aan het hoofdgebouw;

1.40       vast kampeermiddel

een stacaravan, trekkershut of ander recreatief verblijf, welke naar aard en inrichting bestemd is om
duurzaam ter plaatse te blijven en al dan niet direct steun vindt in of op de grond en daardoor als bouwwerk
is aan te merken;

1.41       verkeersveiligheid

de waarde van een gebied voor de veiligheid van het verkeer die wordt bepaald door de mate van
overzichtelijkheid en vrij uitzicht (met name bij kruisingen van wegen en uitritten) en de (mogelijke) effecten
van bebouwing en overige inrichtingselementen op de gedragingen van verkeersdeelnemers;

1.42       verkoop van goederen via internet

een vorm van detailhandel, dat vanuit een woonhuis wordt uitgeoefend, waarbij het woonhuis in
overwegende mate de woonfunctie behoudt en dat een ruimtelijke uitwerking of uitstraling heeft die met de
woonfunctie in overeenstemming is;




                                                      98
</pre>

====================================================================== Einde pagina 99 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 100 ======================================================================

<pre>                                  bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema



1.43    voorgevel

de naar de weg gekeerde gevel van een gebouw, of, indien het een gebouw betreft met meer dan één naar
de weg gekeerde gevel, de gevel die door de ligging, de situatie ter plaatse en/of de indeling van het
gebouw als voorgevel moet worden aangemerkt;

1.44    windturbine

een installatie c.q. bouwwerk voor het opwekken van elektrisch of thermisch vermogen uit wind, niet zijnde
een kleine windturbine;

1.45    woning

een complex van ruimten, uitsluitend bedoeld vor de huisvesting van één afzonderlijk huishouden;

1.46    woonsituatie

de waarde van een gebied voor de woonfunctie die wordt bepaald door de situering van om die woonfunctie
liggende functies en bebouwing, daarbij in het bijzonder gelet op de daglichttoetreding, het uitzicht, de mate
van privacy en het voorkómen of beperken van hinder;




                                                     99
</pre>

====================================================================== Einde pagina 100 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 101 ======================================================================

<pre>bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema




               100
</pre>

====================================================================== Einde pagina 101 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 102 ======================================================================

<pre>                                   bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema




Artikel 2        Wijze van meten
Bij toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten:

2.1     de bouwhoogte van een bouwwerk:

vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een overig bouwwerk met uitzondering van
ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes, en naar de aard daarmee gelijk te stellen
bouwonderdelen;

2.2     de dakhelling:

langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak;

2.3     de goothoogte van een bouwwerk:

vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeibord, of een daarmee gelijk te
stellen constructiedeel;

2.4     de oppervlakte van een bouwwerk:

tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op
het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk;




                                                     101
</pre>

====================================================================== Einde pagina 102 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 103 ======================================================================

<pre>bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema




               102
</pre>

====================================================================== Einde pagina 103 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 104 ======================================================================

<pre>                                   bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema



Hoofdstuk 2                Bestemmingsregels

Artikel 3          Wonen

3.1       Bestemmingsomschrijving

De voor 'Wonen' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a.    woningen, al dan niet in combinatie met:
      1. ruimte voor een aan-huis-verbonden beroep of bedrijf;
      2. verkoop van goederen via internet;
b.    aan- en uitbouwen en bijgebouwen;
c.    paardenbakken,


met daaraan ondergeschikt:
d.    speelvoorzieningen;
e.    groenvoorzieningen;
f.    openbare nutsvoorzieningen;
g.    infrastructurele voorzieningen;
h.    waterhuishoudkundige voorzieningen;
i.    sloten en daarmee gelijk te stellen waterlopen,


met de daarbij behorende:
j.    bouwwerken, geen gebouwen zijnde;
k.    tuinen, erven en terreinen.



3.2       Bouwregels

a.    Voor het bouwen van hoofdgebouwen gelden de volgende regels:
      1. als hoofdgebouw mogen uitsluitend vrijstaande woningen worden gebouwd;
      2. het aantal woningen per bestemmingsvlak mag niet meer bedragen dan het aantal aangegeven
          ter plaatse van de aanduiding "maximum aantal wooneenheden";
      3. de afstand van hoofdgebouwen tot de zijdelingse perceelsgrens en de achterste perceelsgrens
          mag niet minder 3 m bedragen, dan wel ten minste de bestaande afstand indien deze minder is;
      4. de afstand van hoofdgebouwen tot de naar de weg gekeerde perceelsgrens bedraagt 15 m, dan
          wel de bestaande afstand;
      5. de oppervlakte van een hoofdgebouw mag niet meer bedragen dan 150 m², dan wel ten hoogste
          de bestaande oppervlakte indien deze meer bedraagt;
      6. de goothoogte van een hoofdgebouw mag niet meer dan 3,5 m bedragen;
      7. de bouwhoogte van een hoofdgebouw mag niet meer dan 9 m bedragen;
      8. de dakhelling van een hoofdgebouw mag, niet minder dan 30° en niet meer dan 50° bedragen.


b.    Voor het bouwen van aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen bij hoofdgebouwen gelden de
      volgende regels:
      1. de gezamenlijke oppervlakte van aan- en uitbouwen, aangebouwde en vrijstaande bijgebouwen en
          overkappingen per hoofdgebouw mag niet meer dan 100 m² bedragen, met dien verstande dat
          wanneer de oppervlakte van het bouwperceel meer bedraagt dan 500 m² de gezamenlijke
          oppervlakte van hoofdgebouw, aan- en uitbouwen, aangebouwde en vrijstaande bijgebouwen en
          overkappingen maximaal 300 m² mag bedragen. Bij de berekening van de oppervlakte van aan- en
          uitbouwen, aangebouwde en vrijstaande bijgebouwen en overkappingen telt de oppervlakte van
          omgevingsvergunning vrije bouwwerken niet mee;
      2. de gezamenlijke oppervlakte van aan- en uitbouwen, aangebouwde bijgebouwen en overkappingen
          mag te hoogste 100% van de oppervlakte van het hoofdgebouw bedragen, met een maximum van



                                                        103
</pre>

====================================================================== Einde pagina 104 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 105 ======================================================================

<pre>                                   bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema


           100 m²;
      3.   aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen bij woningen mogen uitsluitend achter de
           voorgevelrooilijn van de woning worden gebouwd;
      4.   de goothoogte van aan- en uitbouwen, aangebouwd bijgebouwen en overkappingen mag niet meer
           dan 0,30 m boven de vloer van de eerste verdieping van het hoofdgebouw bedragen;
      5.   de goothoogte van vrijstaande bijgebouwen en overkappingen mag niet meer dan 3,5 m bedragen;
      6.   de bouwhoogte van aan- en uitbouwen, aangebouwde bijgebouwen en overkappingen is tenminste
           1 m lager dan de bouwhoogte van het hoofdgebouw;
      7.   de bouwhoogte van vrijstaande bijgebouwen en overkappingen mag niet meer dan 6 m bedragen;
      8.   de dakhelling van aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen mag niet minder dan 15°
           bedragen, tenzij deze gebouwen plat zijn afgedekt;
      9.   de afstand tussen vrijstaande bijgebouwen onderling en ten opzichte van het hoofdgebouw met
           aan- en uitbouwen en aangebouwde bijgebouwen mag niet minder dan 1 m bedragen.


c.    Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels:
      1. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag maximaal 1 m bedragen, maar als een erf- of
          terreinafscheiding achter (het verlengde van) de aan de kant van de weg gelegen gevel wordt
          gebouwd, mag de bouwhoogte maximaal 2 m bedragen;
      2. het bouwen van windturbines is niet toegestaan;
      3. de bouwhoogte van de andere bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag niet meer dan 5,5 m
          bedragen.

3.3        Nadere eisen

Burgemeester en Wethouders kunnen met inachtneming van:
      het straat- en bebouwingsbeeld;
      de woonsituatie;
      de milieusituatie;
      de verkeersveiligheid;
      de sociale veiligheid;
      de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden;
      de cultuurhistorische, landschappelijke en natuurlijke waarden,
nadere eisen stellen aan de plaats en afmetingen van bouwwerken.

3.4        Afwijken bouwregels

Het bevoegd gezag kan, mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan:
      het straat- en bebouwingsbeeld;
      de woonsituatie;
      de milieusituatie;
      de verkeersveiligheid;
      de sociale veiligheid;
      de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden;
      de cultuurhistorische, landschappelijke en natuurlijke waarden;
      de archeologische waarden,
bij een omgevingsvergunning afwijken van:
a.    het bepaalde in lid 3.2 sub a, onder 6, en toestaan dat de goothoogte wordt verhoogd tot maximaal 7 m.



3.5        Specifieke gebruiksregels


3.5.1      Algemeen
Tot een gebruik in strijd met deze bestemming wordt begrepen het gebruik dat afwijkt van de
bestemmingsomschrijving, waaronder in ieder geval wordt begrepen:
a.    het gebruik van vrijstaande bijgebouwen voor bewoning;


                                                     104
</pre>

====================================================================== Einde pagina 105 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 106 ======================================================================

<pre>                                  bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema


b.   het gebruik van vrijstaande bijgebouwen voor een aan-huis-verbonden beroep of bedrijf;
c.   het gebruik van gronden en bouwwerken voor detailhandel met uitzondering van de verkoop van
     goederen via internet en overige bedrijfs- en/of de daarvoor benodigde opslagruimte;
d.   het gebruik van recreatiewoningen voor permanente bewoning;
e.   het gebruik van gronden als standplaats voor kampeermiddelen;
f.   het gebruik van de in lid 3.2 onder a. genoemde hoofdgebouwen een aan-huis-verbonden beroep of
     bedrijf uit te oefenen in strijd met de navolgende regels:
     1. ten hoogste 30% van de begane grond oppervlakte van de woning inclusief aan- en uitbouwen en
          aangebouwde bijgebouwen met een maximum van 45 m² mag voor het aan-huis-verbonden
          beroep of bedrijf worden aangewend;
     2. alleen het beroeps- of bedrijfsmatig gebruik dat niet vergunningplichtig of meldingplichtig is
          ingevolge de Wet milieubeheer is toegestaan;
     3. detailhandel is uitsluitend toegestaan voor zover ondergeschikt aan en voortvloeiend uit het
          beroeps- of bedrijfsmatig gebruik;
     4. horecabedrijven en seksinrichtingen zijn niet toegestaan;
g.   het gebruik van de in lid 3.2 onder a. genoemde hoofdgebouwen de verkoop van goederen via internet
     uit te oefenen in strijd met de navolgende regels:
     1. ten hoogste 30% van de begane grond oppervlakte van de woning inclusief aan- en uitbouwen en
          aangebouwde bijgebouwen met een maximum van 45 m², mag worden aangewend ten behoeve
          van de internetverkoop;
     2. alleen het gebruik dat niet vergunningplichtig of meldingplichtig is ingevolge de Wet milieubeheer,
          is toegestaan;
     3. er geen fysiek klantencontact plaatsvindt;
     4. er geen afhaal van goederen plaatsvindt;
     5. er ter plaatse geen uitstalling van de koopwaar plaatsvindt;
     6. er geen reclame-uitingen bij de woning zijn toegestaan;
     7. de bevoorrading gebeurt in de dagperiode (07:00 - 19:00 uur);
h.   het gebruik van gronden voor het opslaan, deponeren, lozen of storten van al dan niet afgedankte, aan
     hun oorspronkelijk gebruik onttrokken, voorwerpen, stoffen, producten, machines en voer-, vaar- of
     vliegtuigen, dan wel het aanleggen of inrichten van stort- of bergplaatsen daarvoor.

3.5.2    Voorwaardelijke verplichting
Tot een met de bestemming strijdig gebruik wordt in elk geval gerekend het gebruik van en het in gebruik
laten nemen van gronden en bouwwerken overeenkomstig de in lid 3.1 opgenomen
bestemmingsomschrijving:
     zonder de toepassing, aanleg en instandhouding van de landschapsrichtlijnen zoals opgenomen in het
     landschappelijke inpassingsplan en bijbehorende schets als opgenomen in Bijlage 1 bij de regels,
     teneinde te komen tot een goede landschappelijke inpassing.


In afwijking hiervan mogen gronden en bouwwerken overeenkomstig de in lid 3.1 opgenomen
bestemmingsomschrijving worden gebruikt, uitsluitend indien en voor zover binnen een termijn van 24
maanden na het verlenen van de omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen uitvoering wordt gegeven
aan de toepassing, aanleg en instandhouding van de landschapsrichtlijnen zoals opgenomen in het
landschappelijke inpassingsplan en bijbehorende schets als opgenomen in Bijlage 1 bij de regels, teneinde
te komen tot een goede landschappelijke inpassing.




                                                    105
</pre>

====================================================================== Einde pagina 106 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 107 ======================================================================

<pre>bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema




               106
</pre>

====================================================================== Einde pagina 107 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 108 ======================================================================

<pre>                              bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema



Hoofdstuk 3            Algemene regels

Artikel 4      Anti-dubeltelregel
Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is
gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten
beschouwing.




                                              107
</pre>

====================================================================== Einde pagina 108 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 109 ======================================================================

<pre>bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema




               108
</pre>

====================================================================== Einde pagina 109 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 110 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema




Artikel 5        Algemene bouwregels
Wanneer een bestaand gebouw of bouwwerk, geen gebouw zijnde:
     een grotere goothoogte;
     een grotere bouwhoogte;
     een grotere oppervlakte;
     een grotere dakhelling;
     een kleinere dakhelling,
heeft dan in de bouwregels in de van toepassing zijnde bestemming is toegestaan, dan mag:
a.   de goot- en/of bouwhoogte en/of oppervlakte en/of dakhelling ten hoogste de bestaande goot- en/of
     bouwhoogte en/of oppervlakte en of dakhelling bedragen;
b.   de dakhelling ten minste de bestaande dakhelling bedragen.




                                                  109
</pre>

====================================================================== Einde pagina 110 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 111 ======================================================================

<pre>bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema




               110
</pre>

====================================================================== Einde pagina 111 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 112 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema




Artikel 6        Algemene gebruiksregels
Tot een gebruik in strijd met dit bestemmingsplan wordt begrepen het gebruik dat afwijkt van de
bestemmingsomschrijvingen, waaronder in ieder geval wordt begrepen:
    het gebruik van gronden voor het (proef)boren naar schaliegas.




                                                   111
</pre>

====================================================================== Einde pagina 112 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 113 ======================================================================

<pre>bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema




               112
</pre>

====================================================================== Einde pagina 113 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 114 ======================================================================

<pre>                                  bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema




Artikel 7        Algemene afwijkingsregels
Het bevoegd gezag kan, mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan:
     het straat- en bebouwingsbeeld;
     de woonsituatie;
     de milieusituatie;
     de verkeersveiligheid;
     de sociale veiligheid;
     de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden;
     de cultuurhistorische, landschappelijke en natuurlijke waarden,
     bij een omgevingsvergunning afwijken van:
a.    de bij recht in het plan gegeven maten, afmetingen, percentages tot niet meer dan 10% van die maten,
     afmetingen en percentages;
b.   het bepaalde in het plan en toestaan dat het beloop of het profiel van wegen of de aansluiting van
     wegen onderling in geringe mate wordt aangepast, indien de verkeersveiligheid en/of -intensiteit
     daartoe aanleiding geven;
c.   het bepaalde in het plan en toestaan dat bouwgrenzen worden overschreden, indien een meetverschil
     daartoe aanleiding geeft;
d.   het bepaalde in het plan en toestaan dat bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden verhoogd dan
     wel gebouwd tot een bouwhoogte van niet meer dan 10 m;
e.   het bepaalde in het plan en toestaan dat bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten behoeve van
     antennemasten worden verhoogd dan wel gebouwd tot een bouwhoogte van niet meer dan 15 m, met
     dien verstande dat antennemasten uitsluitend op meer dan 1 m achter de naar de weg gekeerde gevel,
     dan wel achter het verlengde daarvan, mogen worden gebouwd;
f.   het bepaalde in het plan en toestaan dat bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten behoeve van
     kunstwerken, geen gebouwen zijnde, en ten behoeve van lichtmasten, antennemasten ten behoeve van
     mobiele telecommunicatie en/of sirenemasten worden verhoogd dan wel gebouwd tot een bouwhoogte
     van niet meer dan 40 m;
g.   het bepaalde in het plan ten aanzien van de oppervlakte van bouwwerken die op het tijdstip van de
     inwerkingtreding van het bestemmingsplan bestaan en een grotere oppervlakte hebben dan is
     toegestaan in de regels, met dien verstande dat bij vervanging van bouwwerken met een grotere
     oppervlakte dan is toegestaan in de regels er ten hoogste 100% van de gesloopte oppervlakte aan
     bouwwerken mag worden teruggebouwd en de bouwregels van het overige onverkort van toepassing
     blijven;
h.   het bepaalde in het plan en toestaan dat gebouwen ten behoeve van plaatselijke verhogingen, zoals
     schoorstenen, luchtkokers, liftkokers en lichtkappen worden verhoogd dan wel gebouwd, mits de
     bouwhoogte niet meer dan 1,25 maal de maximale (bouw)hoogte van het betreffende gebouw
     bedraagt;
i.   het bepaalde in het plan ten aanzien van de dakhelling en toestaan dat afwijkende dakvormen als
     mansardedaken, gebogen dakvormen en platte daken worden gerealiseerd;
j.   het bepaalde in het plan ten aanzien van de oppervlakte van aan- en uitbouwen bij woningen,
     bedrijfswoningen en toestaan dat de oppervlakte van aan- en uitbouwen ten behoeve van
     gehandicapten en mindervaliden wordt vergroot met niet meer dan 25 m²;
k.   het bepaalde in het plan ten aanzien van de bouwhoogte van aan- en uitbouwen en een aangebouwd
     bijgebouw en toestaan dat de bouwhoogte van aan- en uitbouwen en aangebouwde bijgebouwen bij
     plat afgedekte hoofdgebouwen bestaande uit 1 bouwlaag ten hoogste gelijk is aan de hoogte van dat
     hoofdgebouw.




                                                   113
</pre>

====================================================================== Einde pagina 114 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 115 ======================================================================

<pre>bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema




               114
</pre>

====================================================================== Einde pagina 115 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 116 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema



Hoofdstuk 4              Overgangs- en slotregels

Artikel 8        Overgangsrecht bouwwerken
a.   Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in
     uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en
     afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot:
     1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
     2. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de
          aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag
          waarop het bouwwerk is teniet gegaan.
b.   Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het bepaalde in sub a een omgevingsvergunning
     verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in het eerste lid met
     maximaal 10%.
c.   Het bepaalde in sub a is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van
     inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor
     geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.




                                                  115
</pre>

====================================================================== Einde pagina 116 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 117 ======================================================================

<pre>bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema




               116
</pre>

====================================================================== Einde pagina 117 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 118 ======================================================================

<pre>                                  bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema




Artikel 9         Overgangsrecht gebruik
a.   Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het
     bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.
b.   Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in sub a, te veranderen of te
     laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking
     naar aard en omvang wordt verkleind.
c.   Indien het gebruik, bedoeld in sub a, na de inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan
     een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten.
d.   Het bepaalde in sub a is niet van toepassing op gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen
     geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.




                                                    117
</pre>

====================================================================== Einde pagina 118 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 119 ======================================================================

<pre>bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema




               118
</pre>

====================================================================== Einde pagina 119 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 120 ======================================================================

<pre>                               bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema




Artikel 10      Slotregel
Deze regels worden aangehaald als:
“Regels van het bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema".




                                               119
</pre>

====================================================================== Einde pagina 120 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 121 ======================================================================

<pre>bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema




               120
</pre>

====================================================================== Einde pagina 121 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 122 ======================================================================

<pre>                     bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema



Bijlagen bij de regels




                                    121
</pre>

====================================================================== Einde pagina 122 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 123 ======================================================================

<pre>                   bestemmingsplan Nijewei 89 Harkema



Bijlage 1 Landschappelijk inpassingsplan




                                  122
</pre>

====================================================================== Einde pagina 123 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 124 ======================================================================

<pre>landschappelijke inpassing
nijewei 89, harkema
</pre>

====================================================================== Einde pagina 124 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 125 ======================================================================

<pre>    Plangebied met daarop de bestaande woning (groene cirkel) en huidige bedrijfsgebouwen (gele cirkel)

2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 125 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 126 ======================================================================

<pre>1. Inleiding
Aan de Nijewei 89 is een kalvermesterij gevestigd. Initiatiefnemer is
voornemens om de bedrijfsgebouwen te verwijderen en daarvoor in
de plaats twee woningen te ontwikkelingen. Deze woningen zullen
worden gebouwd op twee ruime kavels op de locatie van de huidige
bedrijfsgebouwen. Dit idee is voorbesproken met de gemeente en zij gaven                               1.
aan dat dit kansrijk is en past bij de ruimte-voor-ruimte regeling.
                                                                                                              5.         2.
De bestaande woning blijft behouden, waardoor er in de nieuwe situatie                                         6.
dus 3 kavels ontstaan.                                                                                                            4.
                                                                                                                3.
In dit document wordt ingegaan op de landschappelijke inpassing van deze
ontwikkeling. In hoofdstuk 2 vindt een analyse plaats van geldend beleid
en de omgeving van het plangebied. In hoofdstuk 3 is een landschappelijk
inpassingsplan te vinden, voortkomend uit de analyse.


                                                                           Huidige situatie met een oppervlakte van 5.653 m².




                                                                                   Te behouden bebouwing:                       Oppervlakte:

                                                                                             1. Huidige woning                     126 m²


                                                                                   Te verwijderen bebouwing:                    Oppervlakte:

                                                                                             2. 			                                197 m²
                                                                                             3.			                                 195 m²
                                                                                             4.			                                 764 m²
                                                                                             5.		                                   42 m²
                                                                                             6.			                                  25 m²

                                                                                             Totaal:			                           1223 m²


                                                                                                                                               3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 126 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 127 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                           1,8m


                                                                                                                                                              1,5m
                                                                                                                                                0,8m




                                                                                                                       Plangebied ligt op de grens van hoog naar laag...




    Karakteristieke blokvormige structuren en verkavelingen met verspreide bebouwing in de heideontginningsgebieden.   ... op de grens van zandgrond naar veengrond.

4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 127 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 128 ======================================================================

<pre>2. analyse
Historische analyse                                                             Landschapselementen
Vanuit de historische analyse is te zien dat gebied langzaam intensiever in     De belangrijkste kenmerken van het gebied zijn:
gebruik is genomen. Daarbij is ten zuiden van het plangebied de waterplas
‘de wijde pet’ ontgonnen. Kenmerkend is dat de kavels in het gebied             Elzensingels:
altijd omringd zijn door beplanting. Hierdoor ontstond een besloten             Op de lagere delen met ondoorlatende lagen in de ondergrond was een
coulissenlandschap. In de omgeving van Nijewei 89 is de bebouwing langs         fijnmazig sloten- en greppelpatroon nodig voor de afwatering. Langs
de Nijewei als een soort lintbebouwing gegroeid en is het onderdeel van de      de slootranden vestigden zich spontaan of door menselijk ingrijpen
bebouwde kom van Harkema.                                                       elzensingels. Op deze manier werden ontwatering, veekering en
                                                                                houtproductie gecombineerd.
Grutsk op ’e Romte! - Ontwerp structuurvisie 2013
Het plangebied ligt in deelgebied ‘Noordelijke Wouden’ en wijkt sterkt af       Houtwallen
van het ‘traditionele’ beeld van het Friesland als terpen- en merengebied.      Een houtwal of boomwal is een aarden wal begroeid met bomen en
Hier liggen zandgronden met coulisselandschappen, waarin houtwallen             struiken, die een lijnvormig element in een landschap vormt.
en elzensingels het landschap een intiem en bosrijk karakter geven. Van
oudsher waren deze zandgronden arm en dunbevolkt.                               Dobben
                                                                                De poelen, die in het gebied dobben worden genoemd, zijn door de
Kenmerkend voor dit gebied is de kleinschaligheid met een hoge                  boeren aangelegd als verdiepte drenkplaatsen voor het vee, meestal in de
dichtheid aan opstrekkende percelen (richting aan het landschap gevend),        hoek van percelen. Hierdoor kan het vee vanaf meerdere percelen uit de
grensbeplanting van houtwallen en elzensingels (in de slootrand) en een         dobbe drinken.
dicht netwerk van kleinschalige infrastructuur (zandpaden en sloten),
veenontginningsdorpen met verspreide bebouwing of dun bebouwde linten
met een grillig verloop. In en nabij de dorpskernen zijn de linten en buurten
dichter bebouwd.




                                                                                                                                                           5
1850				                                  1900					                             1950					                               2000
</pre>

====================================================================== Einde pagina 128 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 129 ======================================================================

<pre>    Plangebied ligt in een coulissenlandschap met open zicht. Behoud en/of versterking van bestaande erfbeplanting

6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 129 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 130 ======================================================================

<pre>2. analyse
Visie ruimtelijke kwaliteit - juli 2013                                        Nijewei 89. Op de hoger gelegen delen in dit gebied zijn niet altijd
De kwaliteiten van het landschap geven de gemeente Achtkarspelen haar          watervoerende sloten aanwezig, daar vindt men greppels die delen van
eigen bijzondere karakter en identiteit. De ‘Visie Ruimtelijke kwaliteit’ is   het jaar droog kunnen staan.
opgesteld om antwoord te geven op de vraag hoe ruimtelijke
ontwikkelingen in het buitengebied kunnen plaatsvinden. Het plangebied         De visie ruimtelijke kwaliteit noemt ook de volgende punten voor
is gelegen in het jonge ontginningenlandschap. In dit gebied zijn              inrichting en inpassing van (nieuwe) erven:
perceelsranden stevig beplant, waardoor groene kamers zijn ontstaan.
Vanwege de erfbeplanting liggen de erven als groene clusters in het            Afmetingen van het erf
gebied. Erven zijn niet altijd gelegen aan het ontginningslint, maar           • Gemiddelde ruimtelijke kavelmaat (ha) = 2,1
liggen soms ook in het landschap waarbij een lange toegangsweg de              • Maximale ruimtelijke kavelmaat (ha) = 6,2
erven verbindt met de doorgaande weg. Dit laatste is ook het geval voor        • Gemiddelde ruimtelijke verhouding (br - le) = 1:2

                                                                               Inrichting van het erf
                                                                               • Maak onderscheid tussen een voorerf en een achtererf.
                                                                               • Plaats nieuwe bebouwing op voldoende afstand van bestaande
                                                                                    bebouwing.

                                                                               Inpassing van het erf
                                                                               • Behoud voor zover mogelijk de bestaande erfbeplanting, mits
                                                                                   streekeigen en van voldoende kwaliteit.
                                                                               • Nieuwe erfbeplanting in de vorm van houtsingels van bomen
                                                                                   een struiken op de perceelsgrenzen aan drie zijden van het erf.




Plangebied is gelegen in het jonge ontginningslandschap.                           Profiel perceelsgrens van 8 - 10 meter breed
                                                                                                                                                      7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 130 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 131 ======================================================================

<pre>     Landschappelijk inpassingsplan
     Nijewei 89 - juli 2020

               Perceelsgrenzen
               3 meter afstand lijn
               Water
               Infrastructuur
               Bestaande bebouwing
               Nieuwe bebouwing

               Te behouden beplanting
               Nieuwe beplanting (indicatief )
               Nieuwe beplanting (indicatief )

    Landschappelijk inpassingsplan

8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 131 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 132 ======================================================================

<pre>3. landschappelijke inpassing
In het landschappelijk inpassingsplan van de ontwikkeling is rekening
gehouden met de visie op ruimtelijke kwaliteit, juli 2013. Dit resulteert in
een erf dat aan 3 zijden is beplant.                                             Richtlijnen voor het aanbrengen van elzensingels:
                                                                                 • Te planten onderlinge afstand in de rij maximaal 1,00 m.
Aan de grenzen van het huidige erf wordt niet getornd, waardoor de noord         • Het sortiment van de singel bestaat uit 80% Alnus glutinosa (zwarte
westelijke zijde van het huidige erf ook in de toekomstige situatie open         els) aangevuld met 20% bijvoorbeeld eik, lijsterbes, vlier, meidoorn.
zal blijven. Er kan hier geen 8 - 10 meter beplanting worden aangeplant          • De uiteindelijke bedekking van een elzensingel dient ten minste 90%
vanwege ruimtegebrek. Het is wel wenselijk voor de ontwikkeling om een           te bedragen.
groenzone aan te planten die in lijn is met de visie op ruimtelijke kwaliteit.
                                                                                 Richtlijnen voor het aanbrengen van houtsingels:
In de toekomstige situatie zijn er 3 nieuwe kavels, maar voor de                 • Te planten in 4 rijen met onderlinge afstand van 50 cm tot 75 cm.
landschappelijke inpassing wordt de ontwikkeling gezien als 1 geheel.            • De buitenste rijen 100 % heesters menging van meidoorn, sleedoorn,
Aan de zuidzijde van het kavel zal een elzensingel komen van 8-10 meter          en vlier; in de rij plantafstand van 100 cm.
breed, inclusief de bestaande watergang. De ruimte tussen de kavels krijgen      • De middelste rijen 100 % boomvormers zigzag in de rij om de 200 cm
een houtsingel van 3 meter breed. Door deze breedte is een schutting of          van 70% Quercus robur (zomereik) en aanvullen met 30% Sorbus aucuparia
hekwerk niet nodig om de privacy te waarborgen. Aan de achterzijde van           (lijsterbes).
de nieuwe kavels (westkant) zal een houtsingel komen van 5 meter breed.          • De uiteindelijke bedekking van een houtsingel dient ten minste 90%
Omdat hier geen watergang aanwezig is volstaat een houtsingel. Om de             te bedragen.
relatie met het open landschap, en het besloten karakter van het gebied te
behouden, kan deze smaller zijn dan de wenselijke 8 - 10 meter.                  Richtlijnen erf:
                                                                                 15 meter voortuin, in lijn met bebouwing in de omgeving.
Een ruim voorerf is karakteristiek voor de omgeving. Er wordt vanaf de           Op de achterzijde van het erf ruimte voor nevenactiviteiten.
weg een grens aangehouden van 15 meter. Dit is in lijn met kavels in de          Bestaande beplanting zoveel mogelijk behouden en/of versterken
directe omgeving. Het bouwvlak voor de nieuwe woningen zal ook vanaf
deze lijn worden uitgezet, waarbij er minimaal 3 meter uit de houtsingel en
elzensingel moet worden gebleven. Dit zorgt er voor dat er op het erf ook
ruimte is voor aan het landelijk gebied gekoppelde nevenactiviteiten, zoals
bijvoorbeeld een paardenbak, of een boerderijwinkel.

De kaprichting van de nieuw te realiseren woningen zal haaks op de weg
worden georienteerd. Kaprichtingen van eventuele bijgebouwen hebben
geen specifieke richtingseis, maar de plaatsing van bijgebouwen zal achter
het hoofdgebouw worden gesitueerd.

De nieuwe kavels zijn +- 1600m² / 1800m² / 2200 m² groot.

                                                                                                                                                          9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 132 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 133 ======================================================================

<pre>Juli 2020

BügelHajema Adviseurs
Balthasar Bekkerwei 76
8914 BE Leeuwarden
T 058 215 2515
E amersfoort@bugelhajema.nl
I www.bugelhajema.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 133 =================================================================

<br><br>