<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                  Postbus 1196, 4801 BD Breda | www.ageviewers.com | T: 076 5222955


Aan de Gemeenteraad
Aan het College van Burgemeester en Wethouders

Breda, 4 mei 2016

Betreft: Herziening afspraken alcoholbeleid

Geachte leden van de Raad,
Geacht College,

Per 1 januari 2013 is de burgemeester verantwoordelijk voor het toezicht op de naleving van de
Drank- en Horecawet binnen uw gemeente. Daarnaast heeft de gemeenteraad een preventie- en
handhavingsplan alcohol vastgesteld. Dit plan bevat de hoofdzaken van het beleid betreffende de
preventie van alcoholgebruik, met name onder jongeren, en de handhaving van de wet.

In uw gemeente wordt alcohol verstrekt via verschillende kanalen: supermarkten, slijterijen,
horecagelegenheden, sportkantines, avondwinkels en snackbars. Meer dan 70% van alle in
Nederland geconsumeerde alcohol wordt verstrekt door de supermarkten. Daarmee zijn de
supermarkten verreweg het belangrijkste verkoopkanaal voor alcohol.1

In het preventie- en handhavingsplan alcohol van uw gemeente wordt dan ook terecht aandacht
besteed aan de naleving van de leeftijdsgrens door de detailhandel. Vaak zijn in dat kader afspraken
gemaakt met de lokale supermarkten. Bij het maken van afspraken omtrent de naleving van de
leeftijdsgrens baseren deze supermarkten zich op de ‘Code verantwoorde alcoholverkoop in de
supermarkt’ van hun brancheorganisatie, het Centraal Bureau Levensmiddelenhandel (CBL).

Begin maart 2016 heeft de Rechtbank Den Haag het CBL veroordeeld wegens schending van het
kartelverbod. Volgens de Rechtbank zijn er afspraken gemaakt die de strekking hadden het gebruik
van het leeftijdscontrolesysteem Ageviewers in de supermarktbranche uit te sluiten en heeft de
‘Code verantwoorde alcoholverkoop in de supermarkt’ de strekking de mededinging op het gebied
van het uitvoeren van leeftijdscontroles te beperken. Op grond daarvan heeft de Rechtbank deze
Code nietig verklaard.2

In augustus 2012 heeft het CBL u een brief gestuurd, waarin expliciet werd verwezen naar de ‘Code
verantwoorde alcoholverkoop in de supermarkt’. Letterlijk geeft het CBL in deze brief het volgende
aan:

In deze Code staat beschreven hoe supermarktorganisaties invulling geven aan de wettelijke eisen en
aan de regels die voortvloeien uit zelfregulering. Alle leden van het CBL onderschrijven deze Code. Wij
zijn van mening dat de Code u aanknopingspunten biedt om met de supermarkten in uw gemeente
het gesprek aan te gaan en u kan helpen bij het opzetten en uitvoeren van uw handhavingsbeleid.3



1
  http://detailhandel.info/index.cfm/branches/foodspeciaalzaken/slijterijen/
2
  http://deeplink.rechtspraak.nl/uitspraak?id=ECLI:NL:RBDHA:2016:2480
3
  http://www.cbl.nl/fileadmin/user_upload/rapporten_materialen_publicaties/Brief_aan_College_B_en_W.pdf
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                  Postbus 1196, 4801 BD Breda | www.ageviewers.com | T: 076 5222955




Het vonnis van de Rechtbank Den Haag heeft tot gevolg dat de Code met terugwerkende kracht
ongeldig is verklaard. In juridische zin wordt de Code geacht nooit te hebben bestaan. Dat heeft de
nodige gevolgen voor het leeftijdscontrolebeleid van de supermarktbranche. Met de Code valt
namelijk het fundament weg onder de afspraken die de bij het CBL aangesloten supermarkten met
uw gemeente hebben gemaakt omtrent de naleving van de leeftijdsgrens.

Het bedrijf achter Ageviewers, de HEM, heeft de nodige schade geleden door het kartel van de
supermarktbranche. De Rechtbank Den Haag heeft voor recht verklaard dat het CBL schadeplichtig is
jegens de HEM en heeft het CBL veroordeeld tot betaling van de door HEM geleden schade.

Het CBL heeft de brief van augustus 2012 aan u niet gerectificeerd, ondanks het vonnis van de
Rechtbank Den Haag. Om de schade voor ons bedrijf zoveel mogelijk te beperken, sturen wij u deze
brief.

De afspraken tussen uw gemeente en de supermarkten omtrent de naleving van de leeftijdsgrens bij
de verkoop van alcohol moeten worden herzien, als blijkt dat deze afspraken zijn gebaseerd op de
nietig verklaarde ‘Code verantwoorde alcoholverkoop in de supermarkt’.

Ook het preventie- en handhavingsplan alcohol van uw gemeente moet worden herzien, als blijkt dat
het leeftijdscontrolebeleid van de lokale supermarkten is gebaseerd op de nietig verklaarde ‘Code
verantwoorde alcoholverkoop in de supermarkt’.

Indien u meer informatie wenst over het vonnis van de Rechtbank Den Haag of indien u wilt weten
op welke manier de verkoop van alcohol binnen uw gemeente in volwassen banen kan worden
geleid, dan kunt u contact opnemen met Ageviewers via telefoonnummer of email.

Tel: 076-5222955 of 06-30048023
Email: info@ageviewers.com


Met vriendelijke groet,
Dirk Benschop




Directeur Ageviewers




Een kopie van deze brief is verzonden aan het ministerie van VWS, de vaste commissie voor VWS van
de Tweede Kamer, de VNG, de NVWA, STAP, het CBL, het expertisecentrum handhaving DHW van
het Trimbos-instituut en de leden van het ROA.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>