<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Verordening op de gezamenlijke rekenkamercommissie De
Waddeneilanden 2018

Artikel 1 Begripsbepalingen
In deze verordening wordt verstaan onder:
-     wet: Gemeentewet;
-     commissie: de gezamenlijke rekenkamercommissie De Waddeneilanden van Vlieland,
      Ameland, Schiermonnikoog, Terschelling en Texel;
-     voorzitter: voorzitter van de commissie;
-     secretaris: secretaris van de commissie;
-     raden: gemeenteraden van Vlieland, Ameland, Schiermonnikoog, Terschelling en Texel
-     colleges: colleges van burgemeester en wethouders van Vlieland, Ameland, Schiermonnik-
      oog, Terschelling en Texel;
-     begeleidingscommissie: bestaat uit de gezamenlijke griffiers en wordt, indien gewenst of
      nodig, aangevuld met van elke gemeente 1 raadslid. Deze commissie wijst uit haar midden
      een voorzitter aan.

Artikel 2 Commissie
1.       Er is een commissie die door de raden wordt ingesteld conform artikel 84 lid 1 Gemeen-
         tewet en wordt aangeduid als de rekenkamercommissie De Waddeneilanden. Deze
         commissie oefent de Rekenkamerfunctie uit als bedoeld in artikel 81 oa Gemeentewet.
2.       De commissie bestaat drie leden, waaronder een voorzitter en een plaatsvervangend
         voorzitter. De commissie wijst zelf één van de leden als vice-voorzitter aan. De mogelijk-
         heid bestaat om twee vervangende leden te benoemen.
3.       De begeleidingscommissie functioneert als vast aanspreekpunt voor de commissie.

Artikel 3 Taken en bevoegdheden
1.       De commissie heeft als taak het uitvoeren van onderzoek naar de doelmatigheid, de
         doeltreffendheid en de rechtmatigheid van het door het gemeentebestuur gevoerde be-
         leid en bestuur. Een door de commissie ingesteld onderzoek naar de rechtmatigheid van
         het door het gemeentebestuur gevoerde bestuur bevat geen controle van de jaarreke-
         ning als bedoeld in artikel 213 van de Gemeentewet, tweede lid. Onderzoeken zijn ge-
         richt op structurele processen met als doel te leren van gedane zaken. Incidenten kun-
         nen wel aanleiding zijn voor onderzoek.
2.       De taken en bevoegdheden van de commissie zijn zoals beschreven in artikel 182 tot en
         met 185 Gemeentewet.

Artikel 4 Benoeming leden en taak voorzitter
1.    De raden benoemen de leden van de commissie. De selectie van de leden vindt plaats op
      basis van een openbare sollicitatieprocedure en met ondersteuning van de begeleidings-
      commissie.
2.    De leden worden benoemd op basis van een gezamenlijke voordracht, voorbereid door de



                                                                                                      1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>      begeleidingscommissie.
3.    De leden van de commissie worden voor een periode van vier jaar benoemd. Aftredende
      leden kunnen terstond worden herbenoemd voor maximaal nog twee periodes van vier
      jaar.
4.    De voorzitter van de commissie wordt benoemd uit het midden van de commissie door de
      raden. De voorzitter draagt zorg voor het tijdig en periodiek bijeenroepen van de commis-
      sie, het leiden van de vergaderingen, het bewaken van de uitgangspunten en werkwijze en
      het bevorderen van een zorgvuldige besluitvorming. Bij ontstentenis van de voorzitter
      treedt de plaatsvervangend voorzitter op als voorzitter.
5.    De commissie houdt een rooster van aftreden bij en draagt, met de begeleidingscommis-
      sie, zorg voor de continuïteit van de commissie.
6.    Op de leden van de commissie is artikel 15, lid 1 en 2, van de Gemeentewet van overeen-
      komstige toepassing.
7.    De leden van de commissie nemen niet deel aan een onderzoek indien daarbij hun onpar-
      tijdigheid in het geding komt.

Artikel 5 Eed
Ten aanzien van de leden is artikel 81 g van de Gemeentewet van overeenkomstige toepassing.
De leden leggen de Eed af in de raadsvergadering op Texel, in afstemming met de raden van
Ameland, Vlieland, Schiermonnikoog en Terschelling.

Artikel 6 Ontslag en non-activiteit
1.    De raad van Texel ontslaat in overleg met de raden van Vlieland, Ameland, Schiermonnik-
      oog en Terschelling de leden of stellen hen op non-actief.
2.    Het lidmaatschap van een lid eindigt:
      a)     op eigen verzoek;
      b)     bij de aanvaarding van een functie die onverenigbaar is met het lidmaatschap van
             de commissie;
      c)     wanneer het lid bij onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak wegens misdrijf is
             veroordeeld, dan wel bij zulk een uitspraak een maatregel is opgelegd die vrijheids-
             beneming tot gevolg heeft;
      d)     indien het lid bij onherroepelijk geworden rechtelijke uitspraak onder curatele is ge-
             steld, in staat van faillissement is verklaard, surseance van betaling heeft verkregen
             of wegens schulden is gegijzeld;
      e)     indien het lid naar het oordeel van de raden van tenminste twee deelnemers ernstig
             nadeel toebrengt aan het in hem gestelde vertrouwen;
      f)     indien hij door ziekte of gebreken blijvend ongeschikt is zijn functie te vervullen.
      g)     indien handelt in strijd met artikel 15 Gemeentewet, waarbij voor lid 3 geldt dat de
             Gedragscode van de raad van Texel geldt.

Artikel 7 Vergoeding voor werkzaamheden van de leden van de commissie
1.       De leden en de voorzitter ontvangen een vaste vergoeding per vergadering, respectieve-
         lijk € 144 en € 180 alsmede een vergoeding voor gemaakte voorbereidings- en eventuele



                                                                                                      2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>        onderzoekskosten van € 75 per uur voor zowel de leden als de voorzitter. Deze vergoe-
        dingen kunnen worden aangepast door de raden en zijn exclusief btw.
2.      Tevens worden reis-, verblijfs- en vergaderkosten vergoed conform de reiskostenregeling
        en de algemene maatstaven van de gemeente Texel. Onkosten en vergoedingen worden
        op basis van declaraties vergoed. De leden en de voorzitter dienen deze in bij de ge-
        meente Texel.
3.      De in het eerste en tweede lid bedoelde kosten worden vergoed uit het budget dat jaar-
        lijks door elk van de raden wordt gereserveerd voor de commissie, te weten € 6.200. In
        dat budget is tevens rekening gehouden met de uitvoering van secretaris-taken.

Artikel 8 Secretaris
1.      De commissie kan de secretaris-taken naar keuze zelf ter hand nemen of uitbesteden.
2.      De secretaris staat de commissie bij de uitvoering van haar taken terzijde.
3.      De secretaris legt rechtstreeks verantwoording af aan de commissie over de wijze waarop
        de ondersteunende taken worden verricht.
4.      De secretaris draagt onder andere zorg voor de agendaplanning, de verslaglegging, de
        vorming van dossiers, financiën en communicatie. Daarnaast stelt de secretaris de con-
        cept-onderzoeksopzet op van elk onderzoek en de concept-offerte uitvraag bij een on-
        derzoek dat door de commissie wordt uitbesteed.

Artikel 9 Reglement van Orde
De commissie stelt een reglement van orde voor haar vergaderingen en andere werkzaamheden
vast. Zij zendt het reglement na vaststelling onverwijld ter kennisneming naar de raden en colle-
ges. Elke gemeente zorgt dat deze informatie op de (eigen) website terecht komt.

Artikel 10 Onderwerpselectie en opdrachtverlening
1.       De commissie bepaalt de onderwerpen die zij onderzoekt, formuleert de probleemstel-
         ling en stelt de onderzoeksopzet (ook wel ‘plan van aanpak’) vast.
2.       De in het vorige lid bedoelde onderzoeksopzet wordt door de commissie ter kennisge-
         ving aan de raden en colleges verstuurd en gepubliceerd op de websites van de deelne-
         mers.
3.       De raden kunnen afzonderlijk of gezamenlijk de commissie een gemotiveerd verzoek
         doen tot het instellen van een onderzoek. De rekenkamer bericht de betreffende raad of
         raden binnen een maand in hoeverre aan dat verzoek wordt voldaan. Indien de commis-
         sie niet aan het verzoek van de raad/raden voldoet, licht zij dit toe.
4.       De commissie kan zogenaamde flitsonderzoeken uitvoeren die betrekking hebben op
         een beperkter terrein of gepaard gaan met kleinere acties dan de onderzoeken die nor-
         maliter worden uitgevoerd.
5.       De commissie kan de gemeenteraden, mede gebaseerd op de uitkomsten van de in het
         vorige lid genoemde flitsonderzoeken, gevraagd en ongevraagd adviseren.

Artikel 11 Werkwijze
1.      De commissie stelt voor ieder te onderzoeken onderwerp een onderzoeksopzet vast en



                                                                                                    3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>      formuleert de onderzoeksvragen.
2.    De voorzitter van de commissie is belast met en verantwoordelijk voor de organisatie en
      uitvoering van het onderzoek.
3.    De commissie kan gebruik maken van (een) externe onderzoeker(s), met inachtneming
      van het beschikbare budget.
4.    De commissie is belast met en verantwoordelijk voor de uitvoering, begeleiding en stu-
      ring van het onderzoek volgens de door haar vastgestelde onderzoeksopzet.
5.    De commissie beoordeelt of het wenselijk is de betreffende raad of gezamenlijke raden
      tussentijds te informeren.
6.    De commissie is bevoegd bij alle leden van de betreffende gemeentebesturen en bij alle
      ambtenaren die mondelinge en schriftelijke inlichtingen in te winnen die zij nodig acht
      voor de uitvoering van de onderzoeken. De leden van de gemeentebesturen en de amb-
      tenaren van de gemeenten zijn verplicht de gevraagde inlichtingen binnen de door de
      commissie gestelde termijn te verstrekken.
7.    De commissie is bevoegd bij besturen en directies van de hierna genoemde organisaties
      de mondelinge en schriftelijke inlichtingen in te winnen die zij nodig acht voor de uitvoe-
      ring van het onderzoek. Het betreft:
           a) Openbare lichamen en gemeenschappelijke organen ingesteld krachtens de Wet
               Gemeenschappelijke Regelingen waaraan de gemeente(n) deelnemen over de ja-
               ren dat wordt deelgenomen.
           b) Instellingen waaraan de gemeente(n), alleen of samen met andere gemeenten,
               een subsidie, lening of garantie heeft verstrekt ten bedrage van tenminste 50%
               van de baten van deze instelling, over de jaren waarop deze subsidie, lening of
               garantie betrekking heeft.
           c) NV’s en BV’s waarin de deelnemer(s) tenminste 50% aandelenkapitaal
               houdt/houden en over de periode dat de gemeente(n) alleen of samen het ge-
               plaatste aandelenkapitaal houdt.
           d) Rechtspersonen die een bij of krachtens de wet geregelde taak uitoefenen en
               daartoe geheel of gedeeltelijk worden bekostigd uit de opbrengst van bij of
               krachtens de wet ingestelde heffingen.
8.    De commissie vergadert zoveel als zij nodig acht, ter bespreking van procedurele en in-
      houdelijke aspecten van het onderzoek.
9.    De commissie vergadert in beslotenheid, haar rapporten zijn openbaar. Op grond van de
      belangen genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur kan de commissie
      rapporten die aan de raden worden voorgelegd of gedeelten daarvan als geheim aan-
      merken.
10.   De commissie kan openbare informatieve vergaderingen beleggen.
11.   De commissie stelt de betrokkenen in de gelegenheid (ambtelijk wederhoor) om binnen
      een door haar te stellen termijn, die tenminste twee weken bedraagt, hun zienswijze op
      het concept-bevindingenrapport aan de commissie kenbaar te maken. Betrokkenen zijn
      in ieder geval degenen wier taakuitvoering (mede) voorwerp van onderzoek is of is ge-
      weest. De gemeentesecretaris bepaalt wie verder als betrokkenen worden aangemerkt.
      Het ambtelijk hoor- en wederhoor heeft betrekking op feitelijke informatie.



                                                                                                    4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>12.     De commissie legt het onderzoeksrapport inclusief conclusies en aanbevelingen aan de
        colleges voor ten behoeve van het bestuurlijke hoor, waarbij de termijn ook twee weken
        bedraagt. De reacties van de colleges worden integraal in het definitieve onderzoeksrap-
        port opgenomen. De commissie kan een nawoord schrijven.
13.     Na vaststelling door de commissie wordt het definitieve onder toezending van een af-
        schrift aan de colleges en betrokkenen, onder embargo aan de raden aangeboden.

Artikel 12 Het proces rondom de behandeling van een onderzoeksrapport
1.      Het rapport wordt behandeld in de gemeenteraad/raden waar het rapport betrekking op
        heeft. In de overige punten van Artikel 12 dient raad gelezen te worden als betreffende
        raad of raden.
2.      De commissie biedt het rapport aan de raad aan, nadat het advies van het college is ont-
        vangen. Na verzending van het definitieve onderzoeksrapport aan de raden is het rapport
        openbaar tenzij er een embargo op het rapport is vastgesteld. De raad biedt de commis-
        sie gelegenheid een toelichting te geven op het rapport en biedt de raadsleden gelegen-
        heid voor het stellen van vragen aan de commissie.
3.      Inhoudelijke behandeling vindt plaats aan de hand van een raadsvoorstel, dat een voor-
        stel voor het al dan niet overnemen van de aanbevelingen van de commissie bevat.
4.      Uiteindelijk neemt de raad een besluit over het raadsvoorstel.

Artikel 13 Budget, jaarverslag en onderzoeksplan
1.       De commissie is bevoegd binnen het aan haar bij de begroting beschikbaar gesteld bud-
         get uitgaven te doen ten behoeve van de uitvoering van haar taken.
2.       Ten laste van het in het voorgaande lid bedoelde budget worden de kosten gebracht van:
         a.       de vergoedingen aan de leden;
         b.       de kosten van de secretaris-taken;
         c.       externe deskundigen die eventueel door de commissie zijn ingeschakeld;
         d.       eventuele overige uitgaven die de commissie nodig acht voor de uitoefening van
                  haar taak.
3.       De commissie is voor de besteding van het budget uitsluitend verantwoording verschul-
         digd aan de raden.
4.       Jaarlijks stelt de commissie een jaarverslag en jaarrekening in vóór 1 april van het daar-
         opvolgende jaar.
5.       Om de communicatie tussen de commissie en de raden te bevorderen wordt ten minste
         één keer per jaar overleg gevoerd tussen de commissie, de begeleidingscommissie en
         (een vertegenwoordiging van) de raden. Dat overleg heeft de volgende functies:
             a) Het bespreken van het onderzoeksplan;
             b) Het letten op de verhouding tussen de verschillende toetsings- en controle-
                  instrumenten van raden;
             c) Het uitwisselen van verwachtingen en ervaringen.
6.       De commissie stelt jaarlijks een tweejarig onderzoeksplan met begroting op, waarin
         wordt aangegeven welke gezamenlijke en afzonderlijke onderzoeken de commissie voor-
         nemens is om uit te voeren voor de raden. Dit onderzoeksplan wordt jaarlijks geactuali-



                                                                                                      5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>        seerd.

Artikel 14 Overige bepalingen
In de gevallen, waarin deze verordening niet voorziet of wanneer een artikel voor meerdere uit-
leg vatbaar blijkt te zijn, beslist:
    a) Voor zover het de werkwijze van de commissie betreft: de voorzitter van de commissie
    b) Voor zover het de bevoegdheden van de commissie betreft:
            i.   De betreffende raad indien het een onderzoek van die gemeente betreft op
                 voorstel van het presidium/de gezamenlijke Fractievoorzitters van die gemeente.
           ii.   De raden van de deelnemers, indien het een onderzoek betreft namens alle
                 deelnemers, op voorstel van de begeleidingscommissie.

Artikel 15 Inwerkingtreding en Intrekking
Deze verordening treedt in werking de eerste dag na publicatie en tegelijkertijd wordt de Veror-
dening op de Rekenkamercommissie 2014 ingetrokken.

Artikel 16 Citeertitel
Deze verordening kan worden aangehaald als Verordening gezamenlijke rekenkamercommissie
Vlieland, Ameland, Schiermonnikoog, Terschelling en Texel 2018.




                                                                                                   6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>