<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Jaarverantwoording Kinderopvang 2018, gemeente Ameland

De kinderopvang omvat de volgende voorzieningen: Kinderdagverblijven (KDV), Buitenschoolse Opvang (BSO),
Gastouderbureaus (GOB) en Voorzieningen voor Gastouderopvang (VGO). Gemeenten zijn volgens de Wet
kinderopvang verantwoordelijk voor het toezicht op en de handhaving van de kwaliteit van
kinderopvangvoorzieningen. De gemeente legt over de uitvoering van haar taken jaarlijks verantwoording af
aan de gemeenteraad en de Inspectie van het Onderwijs (hierna: Inspectie). De Inspectie is door de minister
van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) aangewezen om interbestuurlijk toezicht uit te oefenen op de
manier waarop gemeenten invulling geven aan hun wettelijke taken op het gebied van toezicht en handhaving
in de kinderopvang.

De verantwoording van gemeenten richting de Inspectie vindt plaats via de jaarverantwoording. Deze betreft
het verslag van het voorgaande jaar.

De vier criteria die in de jaarverantwoording aan de orde komen, zijn gebaseerd op de vier wettelijke taken van
gemeenten, namelijk:
1. Het uitvoeren van de registertaak van het Landelijk Register Kinderopvang (LRK).
2. De behandeling van aanvragen tot registratie.
3. Het laten uitvoeren van de verplichte onderzoeken door de toezichthouder.
4. Handhaven of actie ondernemen om door de toezichthouder geconstateerde tekortkomingen op te lossen.

1. Criterium registervoering

Toelichting wettelijke taak
Het LRK moet juist en volledig zijn gevuld en actueel zijn. Bij onvolkomenheden kan worden gedacht aan:
ingediende mutaties (inschrijvingen, uitschrijvingen, wijzigingen) die niet op tijd zijn verwerkt, of onjuiste
informatie door onjuiste invoer. Mutaties die de houder niet heeft doorgegeven vallen buiten dit criterium.
Ook onherroepelijke handhavingsbesluiten (aanwijzing, boete, last onder dwangsom en exploitatieverbod)
moeten in het LRK worden gepubliceerd.
NB: het gaat bij dit criterium uitdrukkelijk niet om de invoer in GIR-handhaven en GIR-inspecteren.

Verantwoordingsinformatie registervoering
1a. Was het LRK gedurende het verslagjaar 2018 juist, volledig en actueel?
    X ja
    o nee

2. Criterium tijdig afgehandelde aanvragen KDV, BSO, GOB, VGO

Toelichting wettelijke taak
Dit criterium betreft het tijdig afhandelen van de aanvragen die door de gemeente zijn ontvangen in de periode
van 1 oktober 2017 tot 1 oktober 2018. Voor deze termijn is gekozen omdat aanvragen die aan het einde van
de periode binnenkomen dan nog voor 31 december 2018 kunnen worden afgehandeld.
Voor het tijdig afhandelen wordt een termijn gehanteerd van tien weken, eventueel vermeerderd met de in het
LRK vastgelegde opschorting. Binnen deze termijn moet de voorziening in het LRK de vervolgstatus
‘geregistreerd’, ‘afgewezen’ of ‘ingetrokken’ hebben gekregen.
Ingetrokken aanvragen worden bij de verantwoordingsinformatie over dit criterium buiten beschouwing
gelaten.

Verantwoordingsinformatie tijdig afgehandelde aanvragen

2a. De gemeente heeft in de periode 1 oktober 2017 tot 1 oktober 2018 0 aanvragen ontvangen, waarvan er 0
tijdig afgehandeld zijn. Dit betekent dat 0% van de aanvragen tijdig afgehandeld is.

2b. U kunt hieronder ingaan op de behaalde resultaten en, indien van toepassing, toelichten waarom niet alle
aanvragen tijdig afgehandeld zijn.




                                                                                                                  1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>3. Criterium uitvoering inspecties

Toelichting wettelijke taak
Het toezicht op de kinderopvang wordt door de GGD uitgevoerd in opdracht van de gemeente. De GGD voert
inspecties uit en rapporteert hierover aan de gemeente.
Hierbij geldt het volgende:
Ieder geregistreerd kinderdagverblijf (KDV), buitenschoolse opvang (BSO) en gastouderbureau (GOB) moet
jaarlijks worden geïnspecteerd. Bij iedere nieuwe voorziening dient binnen 3 maanden na inschrijving in het
LRK een onderzoek na registratie plaats te vinden.
Elke nieuwe voorziening voor gastouderopvang (VGO) dient voor registratie geïnspecteerd te worden.
Tenminste 5% van de geregistreerde voorzieningen voor gastouderopvang (VGO) moet jaarlijks worden
geïnspecteerd.

Verantwoordingsinformatie inspecties geregistreerde en nieuwe KDV, BSO, en GOB
Ieder geregistreerd kinderdagverblijf, buitenschoolse opvang en gastouderbureau moet jaarlijks worden
geïnspecteerd. Bij iedere nieuwe voorziening dient binnen 3 maanden na inschrijving in het LRK een onderzoek
na registratie plaats te vinden.

3a. De GGD heeft 5 van de 5 locaties geïnspecteerd. Dat betekent dat 100% van de locaties is geïnspecteerd.

3b. U kunt hieronder ingaan op de behaalde resultaten en, indien van toepassing, toelichten waarom bepaalde
locaties niet zijn geïnspecteerd.
Het aantal te inspecteren KDV’s, BSO’s en GOB’s is gebaseerd op aantal ingeschreven voorzieningen op 31
december 2018, verminderd met het aantal voorzieningen ingeschreven vanaf 1 oktober 2018. De reden
hiervoor is dat het onderzoek na registratie van deze voorzieningen na de jaargrens (1 januari 2019) kan zijn
uitgevoerd.

Het aantal geïnspecteerde KDV’s, BSO’s en GOB’s is gebaseerd op het aantal voorzieningen dat in 2018 is
onderzocht (datum inspectiebezoek) via een jaarlijks onderzoek of een onderzoek na registratie. Een onderzoek
moet voor 1 maart 2019 door de GGD zijn afgesloten om geteld te worden. Een voorziening die meerdere
onderzoeken of een combinatie van onderzoeken heeft gehad, is slechts één keer geteld.

Verantwoordingsinformatie inspecties nieuwe voorzieningen voor gastouderopvang
Elke nieuwe voorziening voor gastouderopvang (VGO) dient voor registratie geïnspecteerd te worden.

3c. De gemeente heeft 0 van de 0 nieuwe voorzieningen voor gastouderopvang geïnspecteerd. Dat betekent
dat 0% van de nieuwe voorzieningen voor gastouderopvang is geïnspecteerd.

3d. U kunt hieronder ingaan op de behaalde resultaten en, indien van toepassing, toelichten waarom bepaalde
voorzieningen niet zijn geïnspecteerd.

Het aantal nieuwe voorzieningen voor gastouderopvang is gebaseerd op het aantal aanvragen voor registratie
dat is ontvangen in de periode 1 oktober 2017 tot 1 oktober 2018 en heeft geresulteerd in een inschrijving. Voor
deze termijn is gekozen, zodat het onderzoek voor registratie van deze nieuwe inschrijvingen kon worden
uitgevoerd binnen de periode van 1 oktober 2017 tot en met 31 december 2018.

Het aantal geïnspecteerde voorzieningen is gebaseerd op het aantal voorzieningen dat binnen de periode van 1
oktober 2017 tot en met 31 december2018 is bezocht (datum inspectiebezoek). Het onderzoek voor registratie
moet voor 1 maart 2019 door de GGD zijn afgesloten om geteld te worden.

Verantwoordingsinformatie inspecties geregistreerde voorzieningen voor gastouderopvang
Tenminste 5% van de geregistreerde voorzieningen voor gastouderopvang (VGO) moet jaarlijks worden
geïnspecteerd.

3e. De gemeente heeft 1 van de 6 bestaande voorzieningen voor gastouderopvang geïnspecteerd. Dat
betekent dat 16.7% van de bestaande voorzieningen voor gastouderopvang is geïnspecteerd.




                                                                                                                   2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>3f. U kunt hieronder ingaan op de behaalde resultaten en, indien van toepassing, toelichten waarom bepaalde
voorzieningen niet zijn geïnspecteerd.

Het aantal geregistreerde voorzieningen voor gastouderopvang is gebaseerd op alle voorzieningen voor
gastouderopvang die waren ingeschreven op 1 januari 2018.

Het aantal geïnspecteerde voorzieningen voor gastouderopvang is gebaseerd op het aantal voorzieningen voor
gastouderopvang dat in 2018 is bezocht voor een jaarlijks onderzoek (datum inspectiebezoek). Een onderzoek
moet voor 1 maart 2019 door de GGD zijn afgesloten om geteld te worden.

4. Criterium Handhaving

Toelichting wettelijke taak
Gemeenten moeten handhaven als uit het toezicht door de GGD blijkt dat er sprake is van 1 of meer
tekortkomingen (hetgeen leidt tot een inspectierapport met een handhavingsadvies).
Er kunnen omstandigheden zijn waarin gemeenten onderbouwd/beredeneerd afzien van handhaving.
Voorbeelden hiervan zijn: zicht op legalisatie, strijd met de beginselen van behoorlijk bestuur, het niet meer in
exploitatie zijn van de betreffende locatie, et cetera. We noemen dit beredeneerd niet handhaven.

Informatie over het gebruik van GIR-handhaven door de gemeente

4a. Maakte uw gemeente gedurende het gehele jaar 2018 gebruik van GIR-handhaven?
    X ja
    o nee

Verantwoordingsinformatie ingezette handhavingsacties bij rapporten met advies ‘handhaven’

4c. De gemeente heeft 0 handhavingstrajecten ingezet naar aanleiding van de 3 inspectierapporten met
handhavingsadvies. Dat betekent dat 0% van de rapporten met een handhavingsadvies door de gemeente is
opgepakt.

4d. U kunt hieronder ingaan op de behaalde resultaten en, indien van toepassing, toelichten waarom er geen
traject is gestart naar aanleiding van een inspectierapport met een handhavingsadvies. Indien uw gemeente
niet het gehele jaar gebruik heeft gemaakt van GIR-H, dient u de informatie die ontbreekt in 4c zelf op te
nemen in uw toelichting.

Toelichting gemeente Ameland
In overleg met GGD Fryslân en de gemeente Ameland hebben betreffende organisaties de tekortkomingen op
de betreffende locaties zo spoedig mogelijk weggewerkt. Hierdoor was handhaving niet nodig.

Het aantal inspectierapporten met een handhavingsadvies is gebaseerd op alle afgeronde onderzoeken
(jaarlijks of na registratie), met een datum van afsluiting tussen 1 oktober 2017 en 1 oktober 2018 waarin
tekortkomingen werden geconstateerd en de toezichthouder een advies tot handhaven heeft gegeven. Het gaat
hier alleen om voorzieningen die op 31 december 2018 nog steeds waren ingeschreven.

Van deze totale groep afgeronde inspecties met advies ‘handhaven’ worden geteld: alle handhavingstrajecten
waaraan handhavingsacties zijn gekoppeld (dit is inclusief alle acties waarbij in de GIR door u ‘niet handhaven’
is ingevuld).
Zo wordt ook het aantal inspecties met advies ‘handhaven’ waarbij geen handhavingstraject is gekoppeld of
waarbij geen actie is vastgelegd, in beeld gebracht.




                                                                                                                    3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Onderstaand overzicht geeft (in percentages) weer in welke mate de gemeente handhavingsacties heeft
ingezet.

Ingezette handhavingsactie op het totale aantal tekortkomingen:
                                                                                                  Ameland 2018

Percentage tekortkomingen waarop een handhavingsactie is ingezet                                  0%

Percentage tekortkomingen waarop beredeneerd niet is gehandhaafd                                  0%

Percentage tekortkomingen waarvoor geen handhavingsactie is vastgelegd                            100%

Totaal                                                                                            100%*

*Omdat in de praktijk soms meerdere soorten acties worden vastgelegd op dezelfde tekortkoming, kan het voorkomen dat de
verschillende percentages optellen tot meer dan 100%.

Een inspectierapport met handhavingsadvies kan meerdere tekortkomingen betreffen. Het totale aantal
tekortkomingen is gebaseerd op alle geconstateerde tekortkomingen in rapporten met een handhavingsadvies.
Het aantal ingezette handhavingsacties = het aantal tekortkomingen waarvoor een (juridische of niet-
juridische) handhavingsactie is ingezet.
Beredeneerd niet gehandhaafd = Het aantal tekortkomingen waarvoor (onderbouwd) de actie ‘niet handhaven’
is vastgelegd
Geen handhavingsactie vastgelegd = er is niets ingevuld in de GIR-handhaven.
Een actie moet uiterlijk 31 december 2018 zijn vastgelegd om geteld te worden.

Verantwoordingsinformatie handhavingsacties bij tekortkomingen

4e. Op de in totaal 20 tekortkomingen uit alle inspectierapporten met een handhavingsadvies heeft de
gemeente 0 keer een handhavingsactie ingezet, 0 keer beredeneerd niet gehandhaafd, en 20 keer geen
handhavingsactie vastgelegd.

4f. U kunt hieronder ingaan op de behaalde resultaten en, indien van toepassing, toelichten waarom er geen
actie is vastgelegd, of wat de motivatie was voor het beredeneerd niet te handhaven op tekortkomingen.
Indien uw gemeente niet het gehele jaar gebruik heeft gemaakt van GIR-H, dient u de informatie dien
ontbreekt in 4e zelf op te nemen in uw toelichting.

Maakt u bij de motivering van beredeneerd niet handhaven alstublieft onderscheid tussen beredeneerd niet
handhaven na herstelaanbod en beredeneerd niet handhaven vanwege andere redenen (graag wel aangeven
welke redenen dat waren).

Toelichting gemeente Ameland
In overleg met GGD Fryslân en de gemeente Ameland hebben betreffende organisaties de tekortkomingen op
de betreffende locaties zo spoedig mogelijk weggewerkt. Hierdoor was handhaving niet nodig.

5. Algemene toelichting op de jaarverantwoording 2018
Als u informatie heeft die van belang is voor de interpretatie van de verantwoordingsgegevens door de
Inspectie, kunt u deze hier invullen. Houd de toelichting s.v.p. zakelijk en op hoofdlijnen. Vermeld geen
privacygevoelige gegevens.




                                                                                                                          4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>