<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre> Aan de leden van de Vaste Kamercommissie voor Infrastructuur en Waterstaat


 Datum: 10-01-2023
 Onderwerp: Commissiedebat Wadden d.d. 18 januari 2023

 Geachte dames en heren,

 Op 18 januari staat een vergadering van uw commissie gepland met betrekking tot
 de Wadden. Graag geven wij u voorafgaand aan deze commissievergadering nog
 een aantal punten mee die mogelijk van belang zijn voor uw debat.

 Wij gaan onderstaand achtereenvolgens in op het Uitvoeringsprogramma
 Waddengebied 2021-2026, het integraal Beleidskader Natuur Waddenzee, de MTR
 Friese Waddenveren en het snelvaren door watertaxi’s in het donker.


       1. Uitvoeringsprogramma Waddengebied 2021-2026
 Dit Uitvoeringsprogramma is een belangrijke uitwerking van de Agenda voor het
 Waddengebied 2050.

 In de Agenda voor het Waddengebied wordt terecht het thema Leefbaarheid
 benoemd in Hoofdstuk 4.6. In het Uitvoeringsprogramma 2021-2026 is dit thema
 verbonden met verscheidene deelprogramma’s, één daarvan is het deelprogramma
 13 met betrekking tot het Waddenprogramma. Echter heeft het thema leefbaarheid
 ook raakvlakken met diverse andere deelprogramma’s.

 Voor de Waddeneilanden is het van groot belang dat de uitvoering integraal ter hand
 wordt genomen met oog voor de specifieke situatie van de Waddeneilanden. Het
 behoud van de leefbaarheid en bereikbaarheid van de Waddeneilanden voor
 inwoners, werknemers en gasten is van groot belang en zal soms een
 randvoorwaarde moeten zijn voor andere belangen.

 Een grote onduidelijke factor is nog de financiering van het Uitvoeringsprogramma.

       2. Het integraal Beleidskader Natuur Waddenzee

 Na de vaststelling van de Agenda 2050 is het Beleidskader Natuur Waddenzee in
 ontwikkeling genomen.

 De Waddeneilanden maken zich bij dit Beleidskader zorgen hoe de balans gezocht
 wordt tussen de ecologische belangen enerzijds en de leefbaarheid en
 sociaaleconomische belangen van de Waddeneilanden anderzijds. Hierover hebben
 we een goed gesprek gevoerd met vertegenwoordigers van het Ministerie van


Secretariaat De Waddeneilanden
Postbus 203 | 8860 AE Harlingen
Telefoon 0517-740000
info@dewaddeneilanden.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre> Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit waarin we onze zorgen hebben kunnen
 overbrengen. Belangrijk is nu het vervolg van de ontwikkeling van dit Beleidskader

 Bij de nominatie van de Waddenzee tot Werelderfgoed en bij het vaststellen van de
 Natura 2000 Beheerplannen zijn afspraken gemaakt over het bestaand gebruik in de
 Waddenzee. Ook hierbij geldt dat de leefbaarheid en bereikbaarheid van de
 Waddeneilanden een randvoorwaarde vormen voor het beleid ten aanzien van de
 natuur. Gebruiken die al generaties lang op de Waddeneilanden plaatsvinden dienen
 gerespecteerd te worden.

 Het kan noodzakelijk zijn dat voor de leefbaarheid op de Waddeneilanden extra
 menselijke activiteiten in de Waddenzee ontplooid moeten worden, hetgeen tot een
 toename kan leiden van de cumulatieve effecten van menselijke activiteiten voor de
 Waddenzee. Wij pleiten ervoor om dit niet klakkeloos te verbieden maar af te wegen
 met andere reeds bestaande activiteiten om de leefbaarheid van de Waddeneilanden
 in stand te houden. Laat de Waddeneilanden niet verworden tot openlucht musea,
 zoals we inmiddels bij een enkel Duits Waddeneiland al zien.

       3. MTR Friese Waddenveren

 De veerverbinding met de Waddeneilanden is de navelstreng voor de eilanden met
 de vaste wal. De verbinding is noodzakelijk voor bewoners om zich te kunnen
 verplaatsen van en naar locaties in Nederland en daarbuiten, de veerverbinding is
 van belang voor de gasten van de Waddeneilanden, maar ook voor de aan- en
 afvoer van levensmiddelen en andere goederen naar de eilanden. Tenslotte is de
 veerverbinding van cruciaal belang bij calamiteiten op de Waddeneilanden. Zwaar
 materieel kan alleen over het water naar het eiland komen, dit moet bij hoog en bij
 laag water mogelijk zijn.

 De Midterm Review (MTR) geeft in zijn algemeenheid een tevredenheid aan met de
 wijze waarop de veerdiensten worden uitgevoerd. Wel worden aandachtspunten
 geformuleerd. Voor ons zijn daarbij heel belangrijk:
     • De formele rol die gemeenten in de huidige en toekomstige concessie krijgen.
        Op dit moment hebben gemeenten alleen een adviserende rol. Uit de wijze
        waarop omgegaan wordt met de adviezen van de gemeente in het
        Vervoersplan, blijkt dat deze rol op een te grote afstand staat van de
        concessiegever en concessienemer.
     • Ten aanzien van de concessie lopen op dit moment meerdere trajecten die
        formeel los van elkaar staan, maar wel een relatie met elkaar hebben. Wij zien
        een toewerken naar een nieuwe concessie, een Project Verkenning
        Bereikbaarheid Ameland 2030 en de ontwikkeling van een nieuw
        Vervoersconcept door concessienemer Wagenborg Passagiersdiensten. Deze
        activiteiten staan niet los van elkaar en hebben onderling een grote invloed op
        elkaar. Voor alle drie de activiteiten heeft het ministerie van I&W de rol van
        opdrachtgever, als concessieverlener of als beleidsministerie voor
        Rijkswaterstaat. Wij onderschrijven de conclusie in de Midterm Review dat de

Secretariaat De Waddeneilanden
Postbus 203 | 8860 AE Harlingen
Telefoon 0517-740000
info@dewaddeneilanden.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>         concessiegever (het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat) meer regie
         zou moeten nemen.
       • De betrouwbaarheid/punctualiteit van de veerdienst wordt op een oneigenlijke
         wijze bepaald. Dit is vooral een zorgpunt voor de concessie Waddenveren
         Oost. De performance van de snelboot en de veerboot van zowel Ameland als
         Schiermonnikoog wordt in één getal uitgedrukt, waardoor niet zichtbaar is dat
         de betrouwbaarheid/punctualiteit van één van de verbindingen onder de norm
         ligt. Bij een toekomstige concessie zou de betrouwbaarheid van elke
         verbinding apart gerapporteerd moeten worden en niet 4 verbindingen (2 *
         veerboot en 2 * snelboot) in één nietszeggend getal.
       • Het vervoer van vracht en doelgroepenvervoer (bijvoorbeeld
         leerlingenvervoer) vallen buiten de concessie, en dus buiten de MTR. Onder
         de huidige omstandigheden is er beperkt concurrentie mogelijk, vooral ook
         omdat de havenfaciliteiten niet altijd geschikt zijn voor meerdere aanbieders.
         Dit heeft er in sommige gevallen toe geleid dat een aanbieder niet kon
         meedingen. In veel gevallen is Rijkswaterstaat verantwoordelijk voor de
         havenfaciliteiten. De eilanden zouden graag zien dat het Rijk eventuele
         belemmeringen bij havenfaciliteiten zoveel mogelijk wegneemt.

       4. Snelvaren in het donker

 Recent heeft één van de reders gepubliceerd dat het bedrijf per 1 januari 2023 stopt
 met de Watertaxi omdat hij geen steun ervaart bij het verkrijgen van een ontheffing
 om na zonsondergang en voor zonsopgang sneller te varen dan 20 kilometer per
 uur, zoals de veerdiensten en de snelboot dat ook doen.

 Na deze publicatie hebben ook de reders van watertaxi’s naar andere
 Waddeneilanden aangegeven hun dienstverlening te gaan beperken.

 Dit heeft tot gevolg dat één of meer Waddeneilanden na het varen van de laatste
 veerboot en snelboot tot de eerste boten de volgende dag (dus van ruwweg 21:00 tot
 6:00 uur) niet bereikbaar zijn en niet verlaten kunnen worden. Dit heeft voor de
 aanwezigen op het eiland grote gevolgen. Enkele voorbeelden: Een gezinslid dat met
 de helikopter vervoerd is naar een ziekenhuis, kan niet meer gevolgd worden door
 naasten; een arrestant of verwarde persoon kan ’s nachts niet meer afgevoerd
 worden van het eiland en houd de volledige beschikbare politiecapaciteit op het
 eiland bezet; een storing in gas-, water-, elektriciteits- of communicatienetwerken
 waarbij onderdelen of apparatuur van de wal moeten komen niet overgebracht
 kunnen worden; een lid van de brandweer kan na zijn opleiding in de avonduren niet
 meer terug naar het eiland.

 De Tweede Kamer heeft een motie aangenomen die de minister van Infrastructuur
 en Waterstaat oproept om in overleg met watertaxibedrijven en gemeenten van de
 Wadden mogelijkheden tot generieke ontheffing bij nachtelijk varen voor
 gespecificeerde diensten te onderzoeken. Wij vragen u de vinger aan de pols te


Secretariaat De Waddeneilanden
Postbus 203 | 8860 AE Harlingen
Telefoon 0517-740000
info@dewaddeneilanden.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre> houden, zodat de watertaxi naar en van de Waddeneilanden beschikbaar blijft voor
 de situaties waarin dit echt nodig is.

 Mocht u nog vragen hebben, aarzelt u dan niet om met ons contact op te nemen via
 het secretariaat van Samenwerkingsverband De Waddeneilanden, 0517-740000,
 info@dewaddeneilanden.nl


 Met vriendelijke groet,
 Namens de Leden van het Dagelijks Bestuur van Samenwerkingsverband De
 Waddeneilanden,
 Burgemeester van Schiermonnikoog Ineke van Gent
 Burgemeester van Texel Michiel Uitdehaag
 Burgemeester van Vlieland Michiel Schrier
 Burgemeester van Ameland Leo Pieter Stoel




  C. van de Pol                                  C.J.Praamstra
  Voorzitter                                     secretaris-directeur
  Burgemeester van Terschelling




Secretariaat De Waddeneilanden
Postbus 203 | 8860 AE Harlingen
Telefoon 0517-740000
info@dewaddeneilanden.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>