<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>            IIP
    15.000354
                                                                        provinsje fryslân
                                                                        provincie fryslân

                                                                                            postbus 20120
                                                                                 8900 h m leeu w a r d e n
                                                                                      tweebaksmarkt 52
                                                                            telefoon:    (058) 292 59 25
                                                                              telefax: (058) 292 51 25


College van burgemeester en wethouders                                                    www.fryslan.nl

van de gemeente Harlingen                                                         p r o v i n c i e @ fryslân. n l
                                                                         w w w .twiťtêř.ċpm/provfryslaii
T.a.v. dhr. H. Runia
                                              Gemeente HARLSNGEN
Postbus 10000
8860 HA HARLINGEN
                                              Ingekomen

                                                        1 2 FEB. T3Ì5


Leeuwarden, 10 februari 2015
Verzonden,     ļ g ŗfľQ. 2015                  No.
Ons kenmerk        01189604
Afdeling           Stêd en Plattelân
Behandeld door     F. Jilderda I (058) 292 52 43 of f.jilderda@fryslan.nl
Uw kenmerk
Bijlage(n)

Onderwerp          voorontwerpbestemmingsplan Harlingen­Perseverantiaterrein


Geacht college,

Op 15 december 2014 is bovengenoemd plan ter advisering ontvangen.

De provinciale belangen in het plan geven aanleiding tot het maken van de volgende op­
merking.

Kantoren (categorie 1)
Het bestemmingsplan biedt ruimte voor zelfstandige kantoren met een ruimtebeslag van
maximaal 1 ha. Eerder, in het kader van de vastgestelde Structuurvisie Harlingen in 2012,
hebben wij u er op gewezen dat een stevig stedenbouwkundig programma om te zorgen
voor een goede exploitatie niet langer reëel is. Wij zagen in die zin weinig mogelijkheden
voor het bieden van ruimte aan kantoren en adviseerden u conform de mogelijkheden in
de Verordening Romte 2011 slechts ruimte te bieden voor enkele kantoren met een ruim­
tebeslag van maximaal 1 ha. Voor een grotere uitbreiding zou gebruik gemaakt moeten
worden van artikel 5.1.3 Verordening Romte 2011. In dat geval zou nader aangetoond
moeten worden dat de behoefte waarin wordt voorzien niet inpasbaar is op een bestaand
of in ontwikkeling zijnd terrein in de regio.

In de toelichting van het voorliggende plan geeft u aan dat er vooralsnog geen sprake is
van een concrete vraag naar kantoren op het Perseverantiaterrein. U bent echter van me­
ning dat het plangebied vanwege de ligging langs nieuwe infrastructuur kansen biedt voor
een hoogwaardige herinvulling. U acht een kantorenlocatie met een maximale omvang
van 1 ha passend bij de schaal van de gemeente Harlingen, mede gezien het feit dat in de
omgeving geen vergelijkbare locatie aanwezig is waar mogelijkheden worden geboden
voor kantoren. Volgens u is de ruimte die het plan biedt voor kantoren in relatie tot de ker­



                                             ­1/3­                           Ons kenmerk: 01189604
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                       provinsje fryslân
                                                                       provincie fryslân

nen Leeuwarden, Drachten, Heerenveen en Sneek relatief kleinschalig. U concludeert dat
de regionale behoefte aan kantoren in Harlingen aantoonbaar is en dat er geen sprake is
van strijd met het provinciaal beleid. Bovendien wijst u er nog op dat wij in het kader van
de structuurvisie Harlingen medewerking hebben verleend aan een kantorenlocatie van 1
ha.

Wij merken vooraleerst op dat bij het opstellen van een bestemmingsplan moet worden
gekeken naar het actuele provinciale beleid. Uw structuurvisie Harlingen en onze bestuur-
lijke reactie met betrekking tot kantoren op het Perserverantiaterrein zijn door de tijd inge-
haald. In de Verordening Romte 2014 wordt het ruimtebeslag van 1 ha niet meer ge-
noemd. Wanneer er geen kantorenplan is, kan een plan een kantorenterrein bevatten voor
een of enkele kantoren. Er moet dan wel sprake zijn van een directe, concrete behoefte
van kantoren die naar aard en schaal passen bij de kern. Tevens moet worden aange-
toond dat de behoefte waarin wordt voorzien niet inpasbaar is op een bestaand of in ont-
wikkeling zijnd terrein in de regio. Het totale ruimtebeslag moet in een redelijke verhou-
ding staan tot de schaal van de kern.

In Harlingen is geen kantorenplan aanwezig en er is, zoals u zelf ook al aangeeft, geen
sprake van een directe concrete behoefte aan kantoren in Harlingen. Wij zijn daarbij van
mening dat het ruimtebeslag van 1 ha voor kantoren niet in een redelijke verhouding staat
tot de mogelijkheden voor kantoren in de kernen Leeuwarden, Drachten, Heerenveen en
Sneek. Op een hectare kantorenterrein kan, wanneer rekening wordt gehouden met een
hoogte van 10 tot 15 meter, al ruimte worden gecreëerd voor 15.000 m2 bvo aan kanto-
ren. Dit is vergelijkbaar met de behoefte die bijvoorbeeld voor de komende 10 jaar wordt
voorzien in Drachten. Ook delen wij uw argument, dat er in de omgeving geen vergelijkba-
re mogelijkheden voor kantoren aanwezig zijn, niet. Veel van de provinciale behoefte kan
worden opgevangen in Leeuwarden, Heerenveen, Sneek en Drachten. Daarnaast is er
wellicht een (zeer) beperkte behoefte aan kantoren die qua aard en schaal passend zijn
bij de schaal van Harlingen.

Wij concluderen dat de door u opgenomen regeling voor kantoren in strijd is met de Ver-
ordening Romte 2014. Op grond van de verordening kunt u slechts ruimte bieden voor één
of enkele kantoren. Deze ruimte kan daarbij alleen bij recht in het bestemmingsplan wor-
den geregeld als de concrete en directe behoefte hieraan kan worden aangetoond en na-
der kan worden onderbouwd dat deze behoefte niet inpasbaar is op een bestaand terrein
in de regio. Wij menen dat de ruimte die u bij recht biedt uit het bestemmingsplan moet
worden geschrapt. Wel kunt u een wijzigingsbevoegdheid voor één of enkele kantoren in
het bestemmingsplan opnemen.

Het plan geeft overigens geen aanleiding tot opmerkingen.




                                             -2/3-                          Ons kenmerk: 01189604
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                  provinsje fryslân
                                                                  provincie fryslân

Voor de betekenis van de categorieaanduiding verwijzen wij naar onze brief van 25 novem-
ber 2014, inzake "Geactualiseerde afspraken en werkwijze Wro per 25 november 2014",
nummer 1175956.


Hoogachtend,

Gedeputeerde Staten van Fryslân,




        den Berg, secretaris




                                          -3/3-                        Ons kenmerk: 01189604
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>