<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Politieke en technische vragen schriftelijke Raadscommissie 20 mei 2020
Agendapunt 5 Jaarstukken 2019 en begroting 2021 Veiligheidsregio Fryslân
Nr. Ingediend    Agendapunt         Vraag                                    Antwoord
      door:      (nr + titel)
1.    CDA        Punt 5.3           De gehele investering wordt              VRF blijft met haar financiering conform de stringente voorwaarden zoals
                                    gefinancierd. Er is een langlopende      die gesteld worden aan gemeenten en gemeenschappelijke regelingen. Zie
                 Jaarstukken en     financiering van 51 miljoen tegenover    paragraaf 6.1 van het jaarverslag voor een nadere toelichting.
                 begroting VRF.     een begrotingstotaal van 73,9
                                    miljoen.                                 Ook blijft de verhouding lang vreemd vermogen versus balanstotaal binnen
                                                                             de ‘gouden balans’ regel. Immers langlopende (materiele) activa dient bij
                                    De netto schuld t.o.v. het               voorkeur gefinancierd te worden met langlopende schulden en eigen
                                    begrotingstotaal is 83,01%               vermogen.
                                    Lopen de deelnemers hiermee niet
                                    een groot risico?
2.    CDA        Punt 5.3           Kunt u een specificatie geven van de     Dit betreffen met name de afrekeningen/vorderingen voor de inspecties
                                    post overige nog te ontvangen            kinderopvang, buitenschoolse opvang en gastouderbureaus, het aanvullend
                 Jaarstukken en     bedragen van 2.188.666,- is dit de       pakket (maatwerk per gemeente), extra inzet Openbare Geestelijke
                 begroting VRF.     debiteurenpositie. Dit is 3% van het     Gezondheidszorg (OGGZ), arrestantenzorg, Openbaar Meldsysteem (OMS)
                 Pag. 56            begrotingstotaal.                        en Publieke Gezondheidszorg Asielzoekers (PGA). Omvang van de post is in
                                                                             lijn met vorig jaar.
3.    CDA        Punt 5.3           Bij JGZ 3.0 is een storting gedaan van   In de bestuurscommissie gezondheid van 15 november 2018 is de volgende
                                    1.043.00. Bij de uitleg op pag. 57 staat toelichting gegeven betreffende de financiën van JGZ 3.0:
                 Jaarstukken en     dat dit een extra voorziening is voor
                 begroting VRF.     het aanpassen van de werkwijzen
                 Pag. 56 eigen      binnen de JGZ. Vraag: wat zijn dan de
                 vermogen           totale verwachte kosten van het
                                    aanpassen van werkwijzen? En kunt u
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Politieke en technische vragen schriftelijke Raadscommissie 20 mei 2020
Agendapunt 5 Jaarstukken 2019 en begroting 2021 Veiligheidsregio Fryslân
                                    verklaren waarom dit bedrag zo
                                    enorm hoog is?
                                                                       BcG 15.11.2018 - Zie punt 7. Financiën.
                                                                       Op onze website (https://www.veiligheidsregiofryslan.nl) zijn onder het
                                                                       kopje bestuurlijk alle documenten van de vergaderingen van de
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Politieke en technische vragen schriftelijke Raadscommissie 20 mei 2020
Agendapunt 5 Jaarstukken 2019 en begroting 2021 Veiligheidsregio Fryslân
                                                                           bestuurscommissie gezondheid terug te vinden.
4.    CDA        Punt 5.6           Is de teruggang in solvabiliteit naar  VRF blijft met haar financiering conform de stringente voorwaarden zoals
                                    1,34 nog wel verantwoord?              die gesteld worden aan gemeenten en gemeenschappelijke regelingen. Zie
                 Progr.begroting                                           paragraaf 6.1 van het jaarverslag voor een nadere toelichting.
                 2021
                                                                           Ook blijft de verhouding lang vreemd vermogen versus balanstotaal binnen
                 Financiële                                                de ‘gouden balans’ regel. Immers langlopende (materiele) activa dient bij
                 kengetallen                                               voorkeur gefinancierd te worden met langlopende schulden en eigen
                                                                           vermogen.
5.    CDA        Pag. 45 reserves   De egalisatiereserve staat op 428.064. Dit is een beoogde bandbreedte en geen verplichting om binnen de
                                    dit is niet meer tussen de 2-5% wat    bandbreedte te blijven, het is een egalisatiereserve en geen
                                    het minimum moet zijn. Waarom          weerstandsvermogen. VRF mag geen weerstandsvermogen aanhouden. Zie
                                    wordt er van de afspraken van het      ook toelichting bij paragraaf 6.2 weerstandsvermogen:
                                    weerstandvermogen afgeweken?
                                                                                   Binnen de gemeenschappelijke regeling wordt geen eigen
                                                                                    weerstandscapaciteit aangehouden. In plaats daarvan worden de
                                                                                    gemeenten geïnformeerd over de risico’s die aanwezig zijn, en hun
                                                                                    aandeel daarin, zodat ze hier rekening mee kunnen houden in hun
                                                                                    eigen paragraaf weerstandsvermogen;
                                                                                   In de paragraaf weerstandsvermogen worden naast de reguliere
                                                                                    risico’s ook de risico’s opgenomen die mogelijk structurele impact
                                                                                    kunnen hebben op de begroting van de VRF (zie kopje ‘structurele
                                                                                    risico’s’);
                                                                                   De gemeenschappelijke regeling maakt gebruik van een
                                                                                    egalisatiereserve, die wordt gebruikt om incidentele
                                                                                    schommelingen in het resultaat op te vangen. Het saldo van de
                                                                                    egalisatiereserve heeft een omvang van tussen de 2% en 5% van het
                                                                                    begrotings- totaal;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Politieke en technische vragen schriftelijke Raadscommissie 20 mei 2020
Agendapunt 5 Jaarstukken 2019 en begroting 2021 Veiligheidsregio Fryslân
6.    CDA        Punt 5.3           Welk bedrag ontvangt de gemeente          Blijkens de mei circulaire 2019 ontvangt de gemeente Harlingen een
                                    van het rijk voor de taken die            algemene uitkering subcluster brandweer en rampenbestrijding van
                 Jaarstukken en     ondergebracht zijn bij de VRF.            € 1.098.000. De bijdrage aan de VRF bedraagt € 876.0000.
                 begroting VRF.
7.    PvdA       5. Jaarstukken     Naar aanleiding van de                    Deloitte stelt:
                 2019 en begroting  aanbiedingsbrief en het Verslag van
                 2021               bevindingen 2019 van Deloitte.            Wij hebben echter vast kunnen stellen dat bij de bespreking van de tweede
                 Veiligheidsregio                                             bestuursrapportage (per periode 8) in het Dagelijks Bestuur op 28
                                                                              november 2019 is gemeld dat, in afwijking van de tweede
                 Fryslân            1. In feite concludeert Deloitte hier
                                                                              bestuursrapportage, de overschrijding bij de brandweer hoger zou uitvallen,
                                    dat de budgetoverschrijdingen             namelijk circa € 350.000 in plaats van € 130.000. Naar de mening van
                                    onrechtmatig zijn a.g.v. een              directie en de auditcommissie van de VRF is hiermee het bestuur tijdig
                                    gebrekkige communicatie tussen AB         geïnformeerd over de overschrijdingen bij de brandweer, die zich na
                                    en DB. Klopt dit? En is dit niet          augustus 2019 hebben voorgedaan. Weliswaar is niet het algemeen bestuur
                                    verontrustend?                            in zijn geheel geïnformeerd, zoals had gemoeten, maar wel een belangrijk
                                                                              deel daarvan, zo is de overweging. Ook na de melding op 28 november 2019
                                                                              hebben zich weer overschrijdingen voorgedaan, maar die konden
                                    2. Citaat p. 14: Er zijn overschrijdingen redelijkerwijs niet meer gemeld worden aan het bestuur en leveren geen
                                    van programmabegrotingen die niet         onrechtmatigheid op. Het algemeen bestuur zal worden gevraagd bij de
                                    alleen ongewenste discussies geven        vaststelling van de jaarrekening de overschrijdingen te autoriseren.
                                    over de rechtmatigheid daarvan,
                                    maar die ook vanuit een oogpunt van Uiteindelijk heeft dit niet geleid tot een begrotingsonrechtmatigheid naar
                                    financiële sturing niet gewenst zijn.     oordeel van Deloitte. Wel zullen deze budgetten (opleidingsbudgetten
                                                                              brandweer) in 2020 nauwgezet worden gemonitord.
                                    Hoe kijkt de portefeuillehouder hier
                                    tegen aan en hoe heeft hij hier op
                                                                              2. De portefeuillehouder heeft ingestemd met de uitleg en conclusies van
                                    gereageerd in het AB?                     Deloitte.
8.    PvdA       5. Jaarstukken     Naar aanleiding van het Verslag van       Deloitte stelt dat de tekortkomingen inzake EU-aanbestedingen bestaan uit
                 2019 en begroting  bevindingen 2019 van Deloitte.            3 posten, waarvan 2 doorlopen uit 2019 (en in 2020 direct zijn stop gezet na
                 2021               Er is sprake van gebrekkige aandacht      constatering tekortkoming in 2020 bij accountantscontrole jrr 2019). Er is
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Politieke en technische vragen schriftelijke Raadscommissie 20 mei 2020
Agendapunt 5 Jaarstukken 2019 en begroting 2021 Veiligheidsregio Fryslân
                 Veiligheidsregio   voor de Europese                      sprake van 1 nieuwe tekortkoming in 2020.
                 Fryslân            aanbestedingsregels => totale
                                    omvang ad € 440.000 incl. BTW.
                                                                          1. De portefeuillehouder heeft dit voor kennisgeving aangenomen.
                                    1. Hoe kijkt de portefeuillehouder
                                    hier tegen aan en hoe heeft hij hier
                                    op gereageerd in het AB?
9.    PvdA       5. Jaarstukken     Naar aanleiding van Jaarverslag en    Stemt overeen met bevindingen van Berenschot, het is ‘knap en krap’ bij
                 2019 en begroting  jaarrekening 2019 en de               VRF. Investeringen in toekomstbestendige bedrijfsvoeringen zijn daarom
                 2021               aanbiedingsbrief. Het resultaat       voorgesteld in kaderbrief 2021-2024.
                 Veiligheidsregio   bedraagt € 524.000 negatief (volgens
                 Fryslân            Deloitte feitelijk een onrechtmatige
                                    begrotingsoverschrijding, zie ook     1. Juist vanwege deze bevindingen heeft de portefeuillehouder ingestemd
                                    onze eerste vraag hierboven), maar in met de investeringen in toekomstbestendige bedrijfsvoering.
                                    de aanbiedingsbrief stelt de algemeen
                                    directeur dat het slechts om 0,7% van
                                    de totale begroting gaat en dat het
                                    houden en keren is om de taken
                                    binnen de begroting uit te voeren.
                                    1. Wat betekent deze manier van krap
                                    begroten voor de toezichthoudende
                                    rol van de portefeuillehouder in het
                                    algemeen bestuur?
10. PvdA         5. Jaarstukken     Naar aanleiding van de eerste         Dit is een beoogde bandbreedte en geen verplichting om binnen de
                 2019 en begroting  begrotingsoverschrijding 2020. Met    bandbreedte te blijven, het is een egalisatie reserve en geen
                 2021               deze begrotingswijziging wordt de     weerstandsvermogen. VRF mag geen weerstandsvermogen aanhouden. Zie
                 Veiligheidsregio   vermogenspositie van de
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Politieke en technische vragen schriftelijke Raadscommissie 20 mei 2020
Agendapunt 5 Jaarstukken 2019 en begroting 2021 Veiligheidsregio Fryslân
                 Fryslân            Veiligheidsregio flink aangetast. Op    ook toelichting bij paragraaf 6.2 weerstandsvermogen:
                                    een totale exploitatie van ruim € 80
                                    miljoen is er wel heel weinig vet op de       Binnen de gemeenschappelijke regeling wordt geen eigen
                                    organisatiebotten.                              weerstandscapaciteit aangehouden. In plaats daarvan worden de
                                                                                    gemeenten geïnformeerd over de risico’s die aanwezig zijn, en hun
                                                                                    aandeel daarin, zodat ze hier rekening mee kunnen houden in hun
                                    1. Hoe kijkt de portefeuillehouder
                                                                                    eigen paragraaf weerstandsvermogen;
                                    hier tegenaan?                                In de paragraaf weerstandsvermogen worden naast de reguliere
                                                                                    risico’s ook de risico’s opgenomen die mogelijk structurele impact
                                                                                    kunnen hebben op de begroting van de VRF (zie kopje ‘structurele
                                                                                    risico’s’);
                                                                                 1. Het is dat er, opnieuw, zo specifiek naar wordt geïnformeerd maar
                                                                                    de opvatting van de portefeuillehouder is vervat in dit antwoord.
11. PvdA         5. Jaarstukken     Naar aanleiding van de                  Ad 1
                 2019 en begroting  programmabegroting 2021.
                 2021               Op pagina 42 staat een overzicht        Conform bestendige gedragslijn en nota weerstandsvermogen 2019-2023
                 Veiligheidsregio   baten en lasten waaruit blijkt dat in   zoals door AB en DB is vastgesteld in 2018 is deze post aanwezig. Er wordt
                 Fryslân            2021 begrote saldo baten en lasten      geen post onvoorzien aangehouden in de begroting. Het eerder als
                                    negatief € 348.000 bedraagt. Daarin     ‘onvoorzien aangemerkt budget heeft geen relatie meer met het
                                    zit verwerkt een post onvoorzien ad €   risicoprofiel en is daarom omgevormd naar een budget voor bovenmatige
                                    527.859.                                personele fricties. Louter ter informatie is deze nog op bladzijde 42
                                                                            toegelicht (zie paragraaf 7.2 begroting).
                                    1. Hoe komt de omvang van de post       Ad 2
                                    onvoorzien tot stand, want als we die
                                    zouden verlagen dan zou de              De begroting is wel sluitend op nihil, evenals bij een gemeente dienen de
                                    begroting op € 0 uitkomen?              mutaties in reserves in de overweging meegenomen worden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Politieke en technische vragen schriftelijke Raadscommissie 20 mei 2020
Agendapunt 5 Jaarstukken 2019 en begroting 2021 Veiligheidsregio Fryslân
                                    2. Mag het AB een negatieve             Ad 3
                                    begroting goedkeuren?
                                                                            Zie ad 1.
                                    3. Hoe verhoudt deze post zich met
                                    het gestelde op pagina 36 onder         Ad 4
                                    Beleid laatste bolletje: “Er wordt geen Zie ad 1.
                                    post onvoorzien aangehouden in de
                                    begroting. Het eerder als ‘onvoorzien’
                                    aangemerkte budget heeft een relatie
                                    met het risicoprofiel, en is daarom
                                    omgevormd naar een budget voor
                                    bovenmatige personele fricties.”?
                                    4. En wat betekent de laatste zin “Het
                                    eerder als ‘onvoorzien’ aangemerkte
                                    budget heeft een relatie met het
                                    risicoprofiel, en is daarom
                                    omgevormd naar een budget voor
                                    bovenmatige personele fricties.” in
                                    concreto?
.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>