<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Beheerplan Wegen 2020 – 2024

1      Management samenvatting
1.1        Arealen
De gemeente Harlingen heeft in 2019 ongeveer 1,18 miljoen m2 aan verhardingen in beheer. In 2009 en 2015
bedroeg dit ongeveer 1,0 miljoen m2. Onder verhardingen verstaan we asfalt-, elementen-, beton-, en
overige/onverhard. Deze verhardingen bestaan weer uit diverse onderdelen zoals ov-baan, rijbaan, woonerf,
verhoogde kruisingen, drempels, molgoot, inritten, parkeren, verkeersheuvel, fietspad, trottoir, etc.

De toename van ongeveer 10% heeft te maken met de herinrichting van de N31 en daarnaast zijn er ook in Plan
Zuid en Ludinga (Noord) nieuwe wijken bij gekomen en overgedragen aan de gemeente.

1.2        Technische kwaliteiten CROW
De technische kwaliteit van de wegen in de gemeente Harlingen wordt bepaald door visuele inspecties aan de
hand van de landelijke CROW norm. De kwaliteit van de wegen in Harlingen is goed. 89,2% van het gehele
verhardingsareaal scoort “voldoende”, hier wordt binnen 5 jaar geen onderhoud verwacht. 3,5% van het
verhardingsareaal scoort “matig” en hier wordt binnen 3 tot 5 jaar onderhoud verwacht. Op dit moment voldoet
maar 7,3% (1,1% onvoldoende en 6,2% achterstallig) van het gehele verhardingsareaal niet aan de landelijke
CROW-norm. Dit ligt onder de norm van 10% die door de gemeenteraad is vastgesteld.

Ten opzichte van het beheerplan 2015 is er een kwaliteitsverbetering opgetreden van bijna 10%, namelijk van
17% naar 7,3% onvoldoende. Ondanks dat het areaal met 10% is toegenomen, bestaande uit voornamelijk nieuw
aangelegd werk, daalt het percentage. Diverse projecten zoals de wegen rondom de N31, het Stationsgebied,
Hoogstraat, de Kanaalweg en diverse straten in de Spiker hebben er toe bij gedragen dat de kwaliteit is toe-
genomen.

In het beheerplan 2015 voldeed 17% van het gehele areaal niet aan de landelijke CROW norm, waarvan 1%
onvoldoende en 16% achterstallig.
Volgens het beheerplan van 2009 voldeed 11% van het gehele areaal niet aan de landelijke CROW norm, waarvan
1% onvoldoende en 10% achterstallig. Hoewel deze percentages zijn gebaseerd op de “oude CROW inspectie
methode, score 1 tot en met 5” en derhalve niet zijn te vergelijken kan toch worden gesteld dat het percentage
dat niet voldoet behoorlijk is gedaald.


             Kwaliteit onvoldoende/achterstallig per beheerplan
 18,0%
                                                                    16,0%
 16,0%
 14,0%
 12,0%
 10,0%
    8,0%                                                 6,2%
    6,0%
    4,0%
    2,0%             1,1%     1,0%
    0,0%
                      Onvoldoende                  Achterstallig (= onvoldoende)

                                     2020   2015


Afbeelding 1: vergelijking kwaliteiten onvoldoende/achterstallig per beheerplan



                                                            Bladzijde 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>1.3     Financiën
1.3.1    Groot onderhoudsbehoefte o.b.v. weginspectie
De totale financiële groot onderhoudsbehoefte voor 2020 tot en met 2024, op basis van de in 2019 uitgevoerde
weginspectie, bedraagt ruim € 3,1 miljoen. In het eerste jaar (2020) is € 1,9 miljoen achterstallig onderhoud
aanwezig. De grootste financiële onderhoudsbehoefte zit in de elementverharding, namelijk 76,2%. Asfalt
bedraagt 18% en cementbeton 5,8% van de totale financiële onderhoudsbehoefte.
Voor de jaren 2025 tot en met 2029, op basis van een cyclus van een weg, is totaal € 6,1 miljoen benodigd. Deze
bestaat voor 71,9% uit asfaltverharding, 28,1% elementverharding.

Ten opzichte van het beheerplan 2015 is er budgettair gezien over de eerste vijf jaar minder benodigd (zie
afbeelding 2). Dit is onder andere te verklaren doordat de kwaliteit van de verharding met 10% is toegenomen,
namelijk van 17% naar 7,3% onvoldoende. Een belangrijk aandachtspunt is wel dat er na vijf jaar een grotere
financiële onderhoudsbehoefte ontstaat op asfaltverharding. Hier dient men tijdig het onderhoud te plegen
teneinde zwaardere onderhoudsmaatregelen te voorkomen, waardoor als het ware kapitaalvernietiging ont-
staat.

In beheerplan 2015 is berekend dat er over een periode van 5 jaar totaal € 3,6 miljoen benodigd was voor het
groot onderhoud. Het achterstallig onderhoud In het eerste jaar bedroeg € 2,6 miljoen.
In beheerplan 2009 was totaal € 6,1 miljoen euro benodigd voor groot onderhoud, waarvan € 3,7 miljoen
achterstallig onderhoud was in het eerste jaar.


                  Groot onderhoudsbehoefte per beheerplan
  € 7.000.000
                                        € 6.100.000
  € 6.000.000

  € 5.000.000

  € 4.000.000                 € 3.600.000                                       € 3.700.000
                    € 3.100.000
  € 3.000.000                                                         € 2.600.000

                                                            € 1.900.000
  € 2.000.000

  € 1.000.000

          €-
                      Totaal groot onderhoud                          Achterstallig

                                       2020      2015   2009


Afbeelding 2: vergelijking financiële groot onderhoudsbehoefte per beheerplan
Uit de afbeelding blijkt dus dat de onderhoudsbehoefte kleiner is geworden met de budgetten die de afgelopen
jaren beschikbaar waren.


1.3.2    Groot onderhoudsbehoefte o.b.v. beschikbaar budget
De gemeente Harlingen heeft voor groot onderhoud jaarlijks ruim € 661 duizend ter beschikking. Dit betekent
dat er voor de jaren 2020 tot en met 2024, totaal € 3,3 miljoen ter beschikking is. Hierbij lift wegbeheer wel mee
met riolering, reconstructies, etc. In paragraaf 1.3.1 is aangegeven dat de totale groot onderhoudsbehoefte € 3,1
miljoen bedraagt. Het budget zou toereikend moeten zijn, maar heeft wel een aandachtspunt.



                                                        Bladzijde 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Omdat de voorziening Wegen, die jaarlijks met een donatie wordt gevoed, niet altijd voldoende is om te voorzien
in de onderhoudsbehoefte in enig jaar ontstaat er kapitaalvernietiging. Dit kan oplopen tot € 197 duizend in de
periode 2020 – 2024. Dit moet de gemeente Harlingen voorkomen.
1.3.3    Klein onderhoudsbehoefte
Het is ook aan te bevelen om in totaal 10% van het totale groot onderhoudsbudget te reserveren voor het
uitvoeren van klein onderhoud. Dit komt neer op totaal € 92 duizend. De gemeente Harlingen heeft hiervoor
jaarlijks € 63.850 duizend ter beschikking. Doordat de gemeente eigen stratenmakers heeft, worden veel kuilen
en gaten direct hersteld en is het huidige budget voldoende.

1.4     Aanbevelingen
Voor de jaren 2020 tot en met 2025 is het verstandig om de aandacht op de elementverharding te zetten, omdat
hier de grootste onderhoudsbehoefte zit. De asfaltverharding mag niet uit het oog worden verloren om kapitaal-
vernietiging te voorkomen.

Wat betekend dat voor de budgetten de komende jaren:
                                                                          2015 - 2019     2020 - 2024
 Beschikbaar voor groot onderhoud jaarlijks                                € 644.000
 Beschikbaar voor klein onderhoud jaarlijks                                € 62.000
 Behoefte voor groot onderhoud jaarlijks “beheerplan”                                      € 661.500
 Behoefte voor klein onderhoud jaarlijks “reguliere begrotingspost”                        € 63.850
 Totaal                                                                    € 706.000       € 725.350

Afbeelding 3: overzicht beschikbaar/behoefte groot en klein onderhoud

Het advies is om voor de komende jaren uit te gaan van een donatie van € 661.500 duizend euro in de voorziening
Wegen. Met achterstallig onderhoud kan worden “gespeeld”. De maatregel hoeft niet direct te worden
uitgevoerd, omdat er in die situatie geen zwaardere maatregelen meer zijn. Uitstel is mogelijk, tenzij het
conflicteert met veiligheid.




                                                  Bladzijde 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>