<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>REACTIENOTA INSPRAAK EN OVERLEG

VOORONTWERP BESTEMMINGSPLAN HARLINGEN -
KONINGIN WILHELMINASTRAAT 1
             -   Augustus 2020 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>INHOUDSOPGAVE

                                blz.
  1.   Inleiding                3
  2.   Overlegreacties          4
  3.   Inspraakreacties         6
  4.   Ambtshalve wijzigingen   7
  5.   Bijlagen – 1 t/m 4       8




                                       2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>1. Inleiding

   Met dit bestemmingsplan wordt het initiatief van de Bouwvereniging mogelijk gemaakt om 26
   woonzorgwoningen te realiseren. Het plangebied betreft het noordelijke deel van de wijk Plan
   Zuid direct ten westen de middelbare school, de RSG Simon Vestdijk en ten zuiden van de
   spoorwegverbinding. Het voorontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 6 mei 2020 voor iedereen
   zes weken ter inzage gelegen. Dat heeft geleid tot 5 reacties. Alle reacties zijn beoordeeld, waarbij
   is nagegaan óf en hoe het plan bijgesteld moet worden.

   Deze reactienota wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en wethouders en de
   gemeenteraad. Vervolgens wordt na instemming van het college en de gemeenteraad het
   ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegd in het kader van de formele procedure. De naar
   voren gebrachte punten zijn in deze reactienota samengevat. Aan het eind van deze nota worden
   nog de ambtshalve wijzigingen weergegeven die in het ontwerpbestemmingsplan moeten worden
   aangepast.




                                                                                                      3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>2. Overlegreacties

  In het kader van het wettelijk verplichte overleg als bedoeld in artikel 3.1.1. van het Besluit op de
  ruimtelijke ordening, is de kennisgeving van de terinzagelegging van het voorontwerp
  bestemmingsplan verstuurd naar diverse overlegpartners. Van 4 instanties zijn inhoudelijke reacties
  ontvangen:
  1. Provincie Fryslân – zie bijlage 1
  2. Wetterskip Fryslân – zie bijlage 2
  3. Brandweer Fryslân – zie bijlage 3
  4. ProRail – zie bijlage 4

  De ontvangen reacties met inhoudelijke opmerkingen worden hierna beoordeeld.

  2.1 Provincie Fryslân
      De Provincie geeft aan dat in het kader van de stikstofdepositie ook een Aerius-berekening dient
      te worden uitgevoerd, waaruit blijkt dat er geen negatieve effecten te verwachten zijn. De
      uitkomst van deze berekening dient een plek in de toelichting te krijgen. Voor het overige geeft
      het plan geen aanleiding tot opmerkingen.

       Reactie:
       Er is inmiddels een Aerius-berekening uitgevoerd. Daaruit blijkt dat de stikstofdepositie nergens
       hoger is dan afgerond 0,00 mol/ha/jaar en er derhalve geen negatief effect is. De uitkomst wordt
       opgenomen in paragraaf 4.1 van de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan en het
       onderzoeksrapport wordt toegevoegd aan de bijlagen.

  2.2 Wetterskip Fryslân
      Het Wetterskip heeft een aantal opmerkingen gemaakt:
      - De bestaande waterpartij in het plangebied is via een lange duiker onder de Koningin
          Wilhelminastraat door verbonden met de Friese boezem (Harlingervaart). Op figuur 2.8 in
          de toelichting staat de aanleg van een stuw op deze duiker ingetekend. Volgens het
          Wetterskip leidt dit tot een verslechtering van de waterkwaliteit en derhalve wordt
          geadviseerd om geen stuw aan te leggen.
      - Wij zien in de waterparagraaf graag nog een onderbouwing zien hoe bij de realisatie
          rekening wordt gehouden met voldoende drooglegging van de bebouwing en de verharding.
      - Graag zien wij in de waterparagraaf een onderbouwing hoe rekening gehouden wordt met
          het overstromingsrisico vanuit de Waddenzee.

       Reactie:
       De stuw was bedacht door de architect om een hoger waterpeil in het plangebied te verkrijgen,
       om zodoende hogere walkanten te voorkomen. In de civiele uitvoering van het project zal nu
       rekening worden gehouden met het advies om geen stuw aan te leggen. In de toelichting van het
       ontwerpbestemmingsplan zullen de figuren 2.6 en 2.8 hierop worden aangepast. Verder zal in
       de waterparagraaf van het bestemmingsplan een nadere onderbouwing worden opgenomen van
       de genoemde opmerkingen over drooglegging en overstromingsrisico.

  2.3 Brandweer Fryslân
      Brandweer Fryslân ziet geen noodzaak om bij dit voorontwerpbestemmingsplan opmerkingen te
      plaatsen in het kader van de externe veiligheid. Dit omdat er geen risicovolle activiteiten zoals
      bedoeld in het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi), het Besluit externe veiligheid
      transportroutes (Bevt) en het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) op het plangebied
      van invloed zijn. Ten aanzien van de bluswatervoorziening en de bereikbaarheid zijn
      onderstaande opmerkingen geplaatst.

                                                                                                      4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>    Bluswatervoorziening
    Bij een beginnende brand is de brandweer allereerst aangewezen op de aanwezige tankinhoud.
    Wanneer een brand van grotere omvang wordt, zal er een externe bluswatervoorziening
    benodigd zijn. Voor een dergelijk pand is er een bluswatervoorziening benodigd met een
    capaciteit van 1.000 liter per minuut, die op een maximale afstand van 100 meter is gelegen van
    de opstelplaats van het brandweervoertuig. In de nabijheid, ter hoogte van Koningin
    Wilhelminastraat 1, is een brandkraan gelegen die hieraan kan voldoen. Echter op basis van de
    Vitens Mapkit is het onduidelijk of deze op dit moment geschikt is voor het gebruik door de
    brandweer. Wij adviseren om deze brandkraan gereed te (laten) maken voor het gebruik door
    de brandweer.

    Reactie:
    Over dit aspect worden in het kader van de omgevingsvergunning afspraken gemaakt. Voor het
    bestemmingsplan is dit niet relevant. Brandkranen zijn zonder meer planologisch mogelijk in het
    plangebied.

    Bereikbaarheid
    Voor de brandweer is het te allen tijde wenselijk om een plangebied middels twee
    onafhankelijke routes te kunnen bereiken. In dit geval wordt hieraan voldaan. Daarnaast is het
    belangrijk om de wegen in het plangebied dermate uit te voeren dat een opstelplaats voor de
    brandweer bereikt kan worden. Daarbij is van belang dat de wegen en de opstelplaats voldoen
    aan gestelde eisen voor breedte, aslast, totaal gewicht, bochtstraal en vrije ruimte. Wij
    adviseren om ons te betrekken in het kader van bereikbaarheid bij de concrete uitwerking van
    het plan.

    Reactie:
    Er wordt bij de civiele inrichting van het plangebied rekening gehouden met de gestelde eisen in
    het kader van de bereikbaarheid en de opstelplaats. Planologisch levert dit geen problemen op in
    het bestemmingsplan. In de fase van de omgevingsvergunning worden hier verdere afspraken
    over gemaakt en zal de brandweer worden betrokken bij de concrete uitwerking.

2.4 ProRail
    ProRail laat weten dat de beoogde nieuwe woningen dichtbij het spoor zijn gepland en er
    zodoende trillinghinder voor de toekomstige bewoners kan ontstaan als gevolg van treinverkeer.
    Hoewel er geen wettelijke normen bestaan voor trillinghinder dient het aspect trillingen in het
    kader van de goede ruimtelijke ordening en de zorgvuldige voorbereiding van besluiten wel te
    worden afgewogen indien een trillingsbron aanwezig is. ProRail verzoekt u om het aspect
    trillinghinder te onderzoeken en af te wegen en verwijst in dit verband naar de Handreiking
    Nieuwbouw en Spoortrillingen.

    Reactie:
    ProRail stuurt tegenwoordig een standaard reactie op ruimtelijke plannen langs spoorlijnen.
    Het aspect trillingen is met name van belang bij drukke spoorlijnen waar goederenvervoer
    plaatsvindt dat vaak ‘s nachts en met lange treinen gebeurt. Hier is in Harlingen geen sprake
    van. Ook is dit plangebied direct gelegen aan de achterzijde van het NS-station en daardoor is er
    alleen sprake van stilstaand of zeer langzaam rijdend treinverkeer. In de toelichting van het
    ontwerpbestemmingsplan zal dit aspect worden gemotiveerd.




                                                                                                     5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>3.   Inspraakreacties
     De ter inzage legging van het voorontwerp bestemmingsplan heeft niet geleid tot schriftelijke
     inspraakreacties.

     Wel heeft er tijdens de inspraakperiode een mondeling overleg plaatsgevonden met de
     bewoners van Koningin Wilhelminastraat 1. Daarin hebben zij aangegeven dat ze graag aan de
     noordzijde van hun perceel, grenzend aan het plangebied, willen beschikken over een strook
     grond. Deze strook vormt al sinds lange tijd de erfafscheiding in de vorm van een brede groene
     haag over een lengte van circa 50 meter en een breedte van 2 meter. De haag wordt door de
     bewoners onderhouden. De strook is echter gelegen op gemeentelijke grond en maakt deel uit
     van het plangebied waar de zuidelijke rij met parkeerplaatsen is ontworpen. Deze
     parkeerplaatsen kunnen zonder belemmering iets verder in oostelijke richting worden
     aangelegd, hetgeen resulteert in onderstaande ontwerptekening:




     Gelet op bovenstaande oplossing bestaan er geen ruimtelijke bezwaren om deze strook grond te
     verkopen aan de bewoners. Ter plekke blijft de bestemming van woongebied (zonder bouwblok)
     gehandhaafd. In de toelichting van het ontwerp bestemmingsplan zal op blz. 14 het figuur 2.8
     worden gewijzigd conform deze nieuwe situatie.




                                                                                                      6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>4. Ambtshalve wijzigingen

   Ambtshalve worden de volgende wijzigingen doorgevoerd in de toelichting van het
   ontwerpbestemmingsplan:
    In paragraaf 4.1 wordt een onduidelijkheid ten aanzien van huismussen verwijderd, want
      de aangetroffen vindplaats ligt buiten het plangebied.
    In paragraaf 4.8 wordt de laatste zin verwijderd. Daarin staat dat er aanvullend advies van
      de veiligheidsregio wordt gevraagd voor externe veiligheid. Dit is niet nodig, want het
      plangebied ligt niet binnen de 200-meter-contour van de N31. Er zijn geen risico-bronnen
      in de buurt aanwezig die van invloed kunnen zijn.
    In de toelichting van paragraaf 4.10 zijn de belangrijkste conclusies opgenomen ten
      aanzien van de vormvrije m.e.r. (milieu effect rapportage)-beoordeling. Dat is een
      noodzakelijke beoordeling in het kader van de bestemmingsplanprocedure. Daarvoor is
      een aanmeldingsnotitie opgesteld, deze wordt opgenomen in de bijlagen van het
      ontwerpbestemmingsplan. Uit de informatie in de aanmeldingsnotitie blijkt dat het
      plangebied niet ligt in kwetsbaar gebied en/of gebied met een beschermde status. De
      aard en omvang van het plan leiden niet tot belangrijke nadelige milieugevolgen, mits de
      volgende mitigerende maatregelen in acht worden genomen: het toekennen van een
      hogere grenswaarde Wet geluidhinder en het bestaande oppervlaktewater binnen het
      plangebied te vergroten. Met inachtneming van deze maatregelen is het doorlopen van
      een volledige m.e.r.-procedure niet noodzakelijk.
    In paragraaf 6.1 wordt de maatschappelijke uitvoerbaarheid in de voorbereidingsfase
      nader toegelicht. Daarbij zal worden verwezen naar deze reactienota.




                                                                                               7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Bijlage 1 – Reactie Provincie Fryslân




                                        8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Bijlage 2 – Reactie Wetterskip Fryslân


Geachte heer Feenstra, beste Henk,

Op 6 mei jl. ontvingen wij van u het voorontwerp bestemmingsplan ‘Harlingen –
Koningin Wilheminastraat (woonzorg gebouwen)’. Voor dit plan is op 23 oktober
2019 een digitale watertoets doorlopen. In het wateradvies zijn onze uitgangspunten
voor de opgegeven wateraspecten opgenomen.

De bestaande waterpartij in het plangebied is via een lange duiker onder de Koningin
Wilhelminastraat door verbonden met de Friese boezem (Harlingervaart). Op figuur
2.8 in de toelichting staat de aanleg van een stuw op deze duiker ingetekend. Op 27
mei en 4 juni jl. heeft u via de mail aangegeven dat een hoger waterpeil (0,1 m NAP)
in de waterpartij is gewenst om minder hoge walkanten te krijgen. Vanuit
waterbeheer staan wij echter negatief tegenover de aanleg van een stuw. De
waterkwaliteit van de waterpartij zal hierdoor verslechteren (dood en brak) en de
robuustheid van het watersysteem neemt af. Om deze redenen willen we de
waterpartij aangesloten houden op de Friese boezem.

Het maatgevend boezempeil in dit gebied is bepaald op -0,05 m NAP. Dit is het
waterpeil dat eens in de 100 jaar voor kan komen op de Friese boezem. Wij
adviseren om het vloerpeil van de nieuwe bebouwing dusdanig hoog aan te leggen
dat de gevolgen van een overstroming worden verkleind en grote schade bij
wateroverlast zo veel mogelijk wordt voorkomen. Wij zien in de waterparagraaf graag
nog een onderbouwing zien hoe bij de realisatie rekening wordt gehouden met
voldoende drooglegging van de bebouwing en de verharding.

In de waterparagraaf wordt onder het kopje ‘Veilig’ verwezen naar de Friese
klimaatatlas. Er wordt vermeld dat de overstromingsdiepte vanaf de Waddenzee
onder de 0,5 meter is. Uit de legenda van de Friese klimaatatlas lijkt de
overstromingsdiepte tpv het plangebied in de huidige situatie eerder rond 1,00 m te
liggen. Graag zien wij in de waterparagraaf een onderbouwing hoe rekening
gehouden wordt met het overstromingsrisico vanuit de Waddenzee.

Hopende u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Wanneer u nog vragen heeft verneem ik ze
graag.



Mei freonlike groetnis, met vriendelijke groet,

Inge Waterlander

Adviseur Waterbeheer
Werkdagen: ma | do
Wetterskip Fryslân T 058 292 2691 | Postbus 36, 8900 AA Leeuwarden E |




                                                                                           9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Bijlage 3 – Reactie Brandweer Fryslân




                                        10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Bijlage 4 – Reactie ProRail




                              13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>