<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Bestuursakkoord 2018-2022
Bouwen aan een betere toekomst
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Bestuursakkoord 2018-2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Voorwoord
                                             dialoog met de oppositie, het ambtelijk
Na de op 21 maart 2018 gehouden              apparaat, het maatschappelijk middenveld
gemeenteraadsverkiezingen heeft er een       en natuurlijk onze burgers is er ruimte om
verkenningsronde onder leiding van de        met elkaar te komen tot de best mogelijke
PvdA plaatsgevonden.                         resultaten voor onze gemeente
Op basis van gesprekken met, alle in de
gemeenteraad gekozen partijen, kwam er       Alleen met vereende krachten zijn we in
een eindconclusie met daarin het advies      staat om alle kansen voor onze gemeente
om een coalitie van PvdA, CDA en de VVD      te verzilveren en alleen op die wijze zijn
te onderzoeken. Na een intensieve            we in staat om ambities tot realiteit te
formatieperiode is er door deze drie         promoveren.
partijen een akkoord bereikt over de
inhoudelijke agenda van de gemeente
Harlingen alsmede de samenstelling van       Namens de fracties van PvdA, CDA en VVD
een nieuw te benoemen college van B&W.
                                             Hein Kuiken (PvdA)
Alvorens het akkoord gesloten is hebben      Hendrik Sijtsma (CDA)
de drie formerende partijen een              Gerrit-Jan de Vries (VVD)
uitnodiging aan de oppositiepartijen
gestuurd om input te leveren voor een
nieuw bestuursakkoord voor de komende
raadsperiode. De fracties van GroenLinks
en HOOP zijn hier op ingegaan.
Deze gesprekken hebben waardevolle
inbreng voor het bestuursakkoord
opgeleverd welke is verwerkt in het
voorliggende programma:
  Bouwen aan een betere toekomst .

Met gepaste trots presenteren wij u onze
ambitieuze agenda voor de komende vier
jaar. Met het voorliggende akkoord
hebben de formerende partijen richting
willen geven aan een groot aantal
ontwikkelingen die we in de gemeente
Harlingen beogen.

Wat ons betreft is dit akkoord echter niet
in beton gegoten. In samenwerking en




1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave
Voorwoord ................................................................................................................................. 1
Bestuur en ondersteuning ......................................................................................................... 3
Openbare orde en veiligheid ..................................................................................................... 6
Verkeer, vervoer en waterstaat ................................................................................................ 8
Economie en werkgelegenheid ............................................................................................... 11
Onderwijs ................................................................................................................................ 15
Sport en cultuur ....................................................................................................................... 18
Sociaal domein ........................................................................................................................ 20
Milieu en duurzaamheid ......................................................................................................... 24
Volkshuisvesting, openbare ruimte en gebiedsontwikkeling ................................................. 27
Financiële consequenties ........................................................................................................ 30
College van burgemeester en wethouders ............................................................................. 32




2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>    Bestuur en ondersteuning




3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Harlingen heeft er in 2013 voor gekozen                    Investeren in kwaliteit van de
om zelfstandig te blijven. Dit is en blijft het             ambtelijke organisatie is van groot
uitgangspunt van ons gemeentebestuur.                       belang. De inspanning van het
Het is een grote uitdaging om als relatief                  bestuur moet op er op gericht zijn de
kleine gemeente grote ambities te kunnen                    kwetsbaarheid van de ambtelijke
                                                            organisatie te verminderen. De
verwezenlijken. Het gemeentebestuur is
                                                            komende periode komt er een
hierbij voortdurend op zoek naar hoe het                    integraal plan voor de huisvesting
de kracht, die besloten ligt in onze                        van de ambtelijke organisatie.
gemeenschap, op een positieve manier                       De gemeente investeert in de
aan kan wenden. Reflectie op de rol en het                  vitaliteit van haar organisatie. We
functioneren van het gemeentebestuur is                     willen een aantrekkelijke organisatie
essentieel om verbetering na te streven.                    zijn voor jong talent, maar ook voor
De gemeente Harlingen zal ook de                            onze op leeftijd rakende
komende jaren moeten investeren in de                       medewerkers. De gemeente werkt
relatie met haar inwoners, de kwaliteit                     een plan uit waarbij deze facetten
van de gemeentelijke organisatie en in de                   aan de orde komen.
samenwerking met andere gemeenten.                         De gemeente gaat op diverse
                                                            manieren bijdragen aan een
                                                            verbetering en versterking van de
De gemeente Harlingen is er voor haar                       lokale democratie. Naast herkenbare
inwoners- en niet andersom. Wij willen                      en aanspreekbare
een gemeente die dienend is aan de                          volksvertegenwoordigers is daartoe
gemeenschap. Initiatieven en ideeën van                     de inbreng van de burger van
inwoners willen wij ondersteunen en waar                    wezenlijk belang. De gemeente
mogelijk helpen te verwezenlijken.                          betrekt in vroegtijdig stadium
Voorts werkt de gemeente aldoor aan                         belangenorganisaties, burgers en
goede verhoudingen met de                                   bedrijven bij de voorbereiding van
buurgemeenten en de provincie om                            beleid en plannen.
constructief aan opgaves te werken die                      In elk B&W- en Raadsvoorstel wordt
                                                            inzichtelijk gemaakt hoe
het gemeentelijk domein overstijgen.
                                                            (burger)participatie van
Bestuurlijke rust en financiële degelijkheid                belanghebbenden gestalte krijgt.
zijn voorwaarden voor een succesvol                        De gemeente streeft naar continue
voortbestaan van onze gemeente.                             verbetering van haar functioneren en
                                                            zal onder andere de
De gemeente werkt snel en doelmatig,                        rekenkamercommissie en hetartikel
komt afspraken na en legt open                              213a onderzoek1 gebruiken voor
verantwoording af. Het op een goede                         reflectie op het eigen functioneren.
manier vorm geven aan burgerparticipatie
blijft ook de komende periode prioriteit
houden.




                                                  1
                                                   Artikel 213a van de Gemeentewet: Het college verricht
                                                  periodiek onderzoek naar de doelmatigheid en
                                                  doeltreffendheid van het gevoerde bestuur.


4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Het college van B&W zal ook de komende          transparantie. Dit betekent dat burgers
periode bestaan uit drie wethouders en de       heel eenvoudig moeten kunnen zien welke
burgemeester. Dit heeft bij de                  persoonsgegevens de gemeente
decentralisatie van het sociale domein          verzamelt, verwerkt en waarom.
goed uitgepakt. Deze decentralisaties
zullen verder doorontwikkeld moeten                •    In het college wordt één
worden. En de volgende grote operatie                   portefeuillehouder aangewezen die
komt er aan: de invoering van de                        zich bezig gaat houden met de
Omgevingswet in 2021. Gezien de opgaves                 coördinatie van de privacyaspecten in
                                                        ons lokale openbare bestuur.
en ambities van Harlingen achten wij een
krachtig dagelijks bestuur van de
                                                Financiën
gemeente Harlingen dus van groot belang.
                                                De gemeente voert een gedegen
Wel hebben we kans gezien om in
                                                financieel beleid. Investeringen kunnen
formatieplaatsen een bescheiden
                                                pas worden gedaan als daar budgettaire
teruggang te realiseren naar 2,8 fte.
                                                dekking voor bestaat. De gemeente werkt
                                                te alle tijde aan een positief saldo van het
Het nieuwe college zal, naast de
                                                financiële meerjarenperspectief.
gebruikelijke portefeuilles, extra aandacht
                                                De gemeente werkt voortdurend aan een
hebben voor deregulering, vernieuwing
                                                transparante begroting en legt op een
van het lokaal bestuur en voor
                                                verhelderende wijze verantwoording af
privacywetgeving.
                                                over het gevoerde (financiële) beleid in de
       Het college streeft ernaar de
                                                jaarrekeningen.
        regeldruk te verminderen. Een           De belastingdruk voor inwoners is laag en
        portefeuillehouder verkrijgt een        dat willen we graag zo houden. De
        aanjaagfunctie binnen het college.      opbrengst van OZB voor woningbezitters
       Het aantal digitale producten van het   zal alleen met de inflatiecorrectie worden
        Klantencontactcentrum moet verder       aangepast.
        worden vergroot, zonder daarbij in te   De lastendruk voor bedrijven is van
        boeten op de dienstverlening aan        oudsher hoger. Om dit verschil in
        digitaal minder vaardige burgers.       lastendruk te verkleinen kiezen we ervoor
       Het aanvragen van vergunningen          om de OZB opbrengst voor niet-woningen
        voor het houden van evenementen         in 2019 en 2020 te bevriezen. Verder laat
        dient klantgericht – dus met zo
                                                de budgettaire ruimte het toe om de
        weinig mogelijk bureaucratie –
        afgehandeld te worden.                  hondenbelasting vanaf           i z geheel
       De gemeente streeft ernaar, waar        af te schaffen.
        mogelijk, meerjarige vergunningen
        en subsidies te verstrekken.                    De OZB oor iet- o i ge         ordt
                                                         in 2019 en 2020 bevroren. Dit
Per 25 mei 2018 is binnen Europa de                        eteke t dat de ge ee te € .
                                                         minder belasting int in 2020.
algemene verordening
                                                        De hondenbelasting wordt per 2019
gegevensbescherming (AVG) van
                                                         afgeschaft. De betekent dat er
toepassing. Dat betekent dat er vanaf die                € .        i der elasti g ordt
datum nog maar één privacywet geldt in                   geheven.
de hele Europese Unie (EU). De Wet
bescherming persoonsgegevens (Wbp)
geldt dan niet meer. Eén van de
uitgangspunten van de AVG is



5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>    Openbare orde en veiligheid




6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Veiligheid is een basisbehoefte van onze        •   Voorkomen van afglijden van jongeren
gemeenschap. We willen als gemeente dat             naar ongewenst of zelfs crimineel
onze inwoners in alle vrijheid en met een           gedrag is de basis van een
sterk gevoel van veiligheid hun leven               samenhangende (keten)aanpak
                                                    binnen het jongerenbeleid.
kunnen leiden. Naast een ieders eigen
                                                    De gemeente gaat overlast gevende
verantwoordelijkheid heeft de gemeente
                                                    jongeren, maar ook hun ouders,
belangrijke taken binnen het                        aanspreken op hun gedrag
veiligheidsdomein en is daarmee de direct       •   Voor bedrijventerreinen, winkel- en
aangewezen instantie om de regie van die            uitgaansgebied streeft de gemeente
veiligheid te waarborgen. Hierbij is                naar het ondertekenen van een
preventie een duidelijk speerpunt.                  convenant Keurmerk Veilig
Veiligheid raakt elk beleidsterrein van de          Ondernemen (KVO).
gemeente en krijgt integraal gestalte           •   Burenoverlast, geluidsoverlast,
binnen gemeentelijk beleid.                         asociaal woongedrag en hufterig
De burgemeester coördineert deze                    gedrag moeten adequaat aangepakt
                                                    worden. Daders moeten worden
integraliteit en geeft als zelfstandig orgaan
                                                    aangepakt, slachtoffers van asociaal
invulling aan zijn bevoegdheden in het
                                                    gedrag moeten worden beschermd.
kader van de openbare orde en veiligheid.           De veroorzaker van de overlast moet
                                                    bij drie overtredingen desnoods een
     •   Voortzetting van de in 2017 gestarte       (tijdelijk) woning-, straat- of
         AVE-aanpak (aanpak voorkoming              gebiedsverbod krijgen. Dat mensen
         escalatie). Ingewikkelde kwesties op       zich niet thuis en veilig voelen in hun
         het gebied van openbare orde,              eigen huis en straat is onacceptabel.
         veiligheid en zorg worden volgens          De burgemeester heeft hiertoe
         vaste methodiek aangepakt, op- en          inmiddels meer bevoegdheden
         afgeschaald.                               gekregen.
     •   De gemeente is beducht voor            •   Wijkagenten zijn bekend in de buurt
         vermenging van onder- en                   en eenvoudig en direct bereikbaar.
         bovenwereld als het gaat om            •   De gemeente wil dat in 2022 in alle
         zogenoemd georganiseerde en                wijken/dorpen buurtpreventie actief
         ondermijnende criminaliteit. Samen         is.
         met politie, openbaar ministerie,      •   De gemeente Harlingen is kandidaat
         belastingdienst en het Regionaal           om mee te doen aan een proef voor
         Informatie- en Expertisecentrum            legale wietteelt.
         (RIEC) wordt deze ondermijnende
         criminaliteit zoveel als mogelijk de
         voet dwars gezet.
     •   Ten behoeve van
         evenementenveiligheid is de
         gemeente de organisatoren van
         evenementen maximaal behulpzaam
         om zo eenvoudig en zo efficiënt
         mogelijk zorg te dragen voor veilige
         evenementen die voldoen aan de
         veiligheidseisen die vereist zijn en
         door de gemeente vergund kunnen
         worden.




 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>    Verkeer, vervoer en waterstaat




8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Het is belangrijk dat de stad, de dorpen en
het buitengebied goed bereikbaar, veilig                •    Om het fietsen naar het centrum toe
en leefbaar zijn. De veiligheid van fietsers                 te bevorderen moeten er meer
en wandelaars staat daarbij voorop. Bij het                  stallingsmogelijkheden komen voor
                                                             fietsen in de binnenstad en op de
stimuleren van meer beweging voor
                                                             Waddenpromenade.
fietsers en wandelaars hoort een veilige,
                                                        •    De gemeente onderhoudt nauwe
gebruiksvriendelijke en duurzame                             contacten met de provincie en
infrastructuur.                                              vervoersmaatschappijen over de
Het gebruik van de fiets moet worden                         kwaliteit van het openbaar vervoer.
gestimuleerd en waar mogelijk worden                         We vinden het wenselijk om het
ondersteund door het aanpassen van                           Oosterpark, en bij voorkeur het
infrastructuur. Vrijliggende fietspaden zijn                 Zorgplein, weer onderdeel te laten
de norm.                                                     worden van een busroute2.
                                                        •    De gemeente onderhoudt haar
De gemeente Harlingen blijft aantrekkelijk                   infrastructuur zorgvuldig en reageert
                                                             adequaat op meldingen/ klachten van
voor recreatieve fietsers en wandelaars.
                                                             burgers over wegen, fiets- en
Uitbreiding en verbetering van recreatieve
                                                             wandelpaden.
routes wordt actief nagestreefd.                        •    Rondom de verdiepte N31 ontstaan
Bereikbaarheid en leefbaarheid van het                       nieuwe verkeerspassages. De
buitengebied met daarbij aandacht voor                       gemeente zorgt voor een groene
het almaar zwaarder wordende agrarische                      inrichting van de wandel- en
verkeer worden steeds belangrijker.                          fietsverbindingen.
De gemeente gaat bekijken of het
haalbaar is om vrijliggende fietspaden op         Parkeren
de Ludingaweg te realiseren. Verder willen        De gemeente Harlingen streeft naar een
we de Winamerdyk op korte termijn                 parkeerregime dat vriendelijk is voor
opnieuw inrichten. Realisatie van beide           inwoners, werknemers, bezoekers en
wensen hangt af van financiële                    eilandgangers.
mogelijkheden in de nabije toekomst.              Met name het eilandparkeren zorgt voor
                                                  heel specifieke parkeerproblematiek in
     •   Het Gemeentelijk Verkeer- en             onze gemeente. We vinden het belangrijk
         VervoersPlan (GVVP) wordt                dat er in de komende raadsperiode een
         geactualiseerd.                          definitieve invulling van het
     •   De aanleg van het fietspad tussen
                                                  eilandgerelateerde parkeren komt.
         Midlum en Wijnaldum wordt spoedig
                                                  De inrichting van het huidige P1-
         gerealiseerd. Er wordt een fietstunnel
         aangelegd om de N390 te kunnen           parkeerterrein moet worden aangepast,
         passeren. Dit kost de gemeente           en samen met het aangekochte Witte Kas-
         €    .    e tra.                         terrein moet er een integraal
     •   In het kader van recreatieve routes      langparkeerterrein aan de
         wordt een aantrekkelijke                 Harlingerstraatweg ontstaan. Het
         loopverbinding tussen de                 langparkeren op dit terrein moet
         Westerzeedijk en Byniastate              aantrekkelijk worden gemaakt door een
         onderzocht.                              combinatie van tarief, bagageafhandeling,
                                                  vervoer, reservering en betaalgemak wat



                                                  2
                                                      Inbreng van de HOOP-fractie.



 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>moet leiden tot de eerste keuze van de            zoals open waterberging, bieden kansen
(calculerende) toerist.                           op verfraaiing van de openbare ruimte en
Deze ontwikkelingen moeten in                     recreatieve mogelijkheden.
samenhang met de gebiedsontwikkeling              Het gemeentelijk rioleringsplan moet
van de Waddenpromenade en de Oude                 afgestemd worden op bovenstaande
Ringmuur gestalte krijgen.                        maatregelen. Verder is het waterbeheer
De komende periode zal samen met de               gediend bij een lager percentage
eilanden en de provincie de verbinding            verharding in tuinen en in de openbare
tussen parkeerterrein en                          ruimte. De gemeente blijft groene tuinen
veerbootterminal voor fietsers en                 stimuleren en geeft zelf het goede
voetgangers worden geoptimaliseerd en             voorbeeld bij de inrichting van de
moet er een verbetering worden                    openbare ruimte.
aangebracht in de verkeersafhandeling op          Met het Wetterskip zullen er duidelijke
de Waddenpromenade. In de planvorming             afspraken gemaakt worden inzake het
zal worden bekeken of er een nieuwe               spuien om stedelijk binnenwater (boezem)
ontsluiting van het langparkeerterrein op         vers te houden en de gemeente gaat in
de Zuidwalweg mogelijk kan worden                 overleg met de provincie en het
gemaakt.                                          havenbedrijf om de venstertijden voor de
                                                  bediening van bruggen in onze gemeente
     •   De gemeente ijvert voor subsidies        beter te laten aansluiten op de belangen
         voor dit omvangrijke project en          van weggebruikers.
         reserveert zelf € .   .     extra voor
         de uitvoering van plannen rondom het
         eilandparkeren en de herinrichting
         van het gebied tussen de
         Waddenpromenade en het
         langparkeerterrein.
     •   De gemeente realiseert een
         professioneel parkeerverwijssysteem
         voor bezoekers.
     •   De gemeente faciliteert meer
         betaalbare parkeerruimte aan de
         randen van het stadshart (bijvoor-
         beeld Spoorstraat en Willemshaven)
         om de toegankelijkheid van ons
         centrum te waarborgen.
     •   Parkeerbelasting is niet alleen een
         middel om inkomsten te genereren
         maar is vooral ook een instrument om
         de totale verkeersdruk te structureren
         en te reguleren.

Waterstaat
Het waterbeheer binnen onze gemeente
verdient meer aandacht. Samen met het
Wetterskip willen we een uitvoeringsplan
opgestellen om het waterbeheer in het
stedelijk gebied en in de dorpen
klimaatbestendig te maken. Maatregelen,



10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>     Economie en werkgelegenheid




11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>De gemeente wil de komende periode nog                   Verbeteren van gemeentelijke
meer focussen op werkgelegenheid. Zo                      dienstverlening en
veel mogelijk mensen hebben of                            vergunningverlening richting bedrijven
verkrijgen een baan en genereren zo                       is een voortdurend aandachtspunt.
voldoende inkomen. Daartoe moet                          De gemeente ontwikkelt een inkoop-
Harlingen uitstralen dat het een                          app. Harlingen wil waar mogelijk graag
                                                          zaken doen met het lokale
aantrekkelijke plaats is om te
                                                          bedrijfsleven. Daarvoor is het van
ondernemen, te recreëren en te wonen.                     belang dat gemeente en lokale
Harlingen gaat werken aan haar imago en                   ondernemers elkaar beter weten te
gaat actief promoten dat zij openstaat                    vinden.
voor nieuwe bedrijvigheid, voor innovatie                De gemeente verleent medewerking
en voor ambitie.                                          aan initiatieven die snellere internet-
De gemeente stelt een breed gedragen                      Verbindingen in het buitengebied en
economisch plan op.                                       op industrieterreinen bevorderen.
We zoeken de Harlinger ondernemers en
andere sociale partners op en kijken wat           Haven
we voor elkaar kunnen betekenen. Niet              De gemeente wil dat het havenbedrijf
eenmalig, maar continu. Niet op basis van          bekijkt hoe eventuele belemmeringen om
ad hoc-situaties, maar op basis van                in de Harlinger Haven een bedrijf te
wederzijds vertrouwen en een gedeeld               vestigen kunnen worden opgeruimd,
plan: Het Actieplan Economie.                      zonder aan de wettelijke milieueisen te
Samenhangende maatregelen op het                   tornen.
gebied van vestigingsvoorwaarden,
onderwijs, huisvesting, toerisme en                      Categorie 5 bedrijven kunnen zich op
industriebeleid om Harlingen economisch                   dit moment alleen in de Harlinger
en sociaal sterker te maken. Deze aanpak                  haven vestigen na goedkeuring van
moet leiden tot een beter                                 het college. In afwachting van de op te
vestigingsklimaat en een toename van de                   stellen omgevingsvisie, en
                                                          daaropvolgend het omgevingsplan, is
werkgelegenheid.
                                                          het niet zinvol om nu nog het huidige
                                                          bestemmingsplan te gaan wijzigen.
        Er komt één ondernemersloket waar                Het college staat echter positief
         bedrijven met al hun vragen terecht              tegenover vestiging van categorie 5
         kunnen.                                          bedrijven die niet voorkomen op de in
        We stimuleren lokaal                             het bestemmingsplan opgenomen
         ondernemerschap. We willen                       uitsluitingslijst.
         startende ondernemers bijstaan om               Harlingen blijft de (duurzame)
         met succes een bedrijf te starten.               visserijhaven van Friesland. Dit
        De gemeente stelt zich op het                    stimuleren we onder andere door de
         standpunt dat er geen perifere                   aanleg van een nieuwe
         detailhandel gevestigd wordt buiten              zaagtandsteiger.
         de nu daartoe in Harlingen bestemde             De gemeente wil dat het havenbedrijf
         gebieden. Maar daarbinnen is                     actief werkt aan de bereikbaarheid en
         verplaatsing mogelijk. Het beleid met            veiligheid van de haven. Dit is nodig
         betrekking tot perifere detailhandel is          om de bereikbaarheid van onze haven
         er op gericht om flexibiliteit te                voor grotere schepen te waarborgen.
         combineren met een noodzakelijke                Bij verkoop of verpachten van grond
         bescherming van een vitaal en                    gebruikt de gemeente haar positie als
         veelzijdig winkelaanbod in de
                                                          aandeelhouder om
         binnenstad.



12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>             werkgelegenheidsaspecten en                       aanduiding van openbare toiletten
             duurzaamheidsaspecten3 een rol te                 verbeteren.4
             laten spelen in het
             besluitvormingsproces. Dit moet         Toerisme en recreatie
             worden vastgelegd in de nog te          Harlingen is een parel aan het Wad. Om
             actualiseren Havenvisie.                mensen naar onze gemeente te trekken
                                                     en vast te houden zal er geïnvesteerd
Binnenstad                                           moeten worden in (duurzame) recreatieve
De gemeente heeft de komende jaren                   mogelijkheden. Een bruisende
extra aandacht voor het versterken van de            monumentale binnenstad zal mensen
binnenstad met een goed bereikbaar en                aantrekken, leiden tot meer bestedingen
aantrekkelijk winkelcentrum.                         en werkgelegenheid creëren.
De gemeente gaat met Ondernemend
Harlingen en andere belanghebbenden in                        Er moet prioriteit worden gegeven
gesprek om een aantal knellende kwesties                       aan het ontwikkelen en realiseren van
in de binnenstad aan te pakken. De                             aantrekkelijke bezienswaardigheden,
uitstraling van de binnenstad moet minder                      waardoor toeristen langer blijven, een
rommelig worden en de Voorstraat moet                          keer terugkomen in Harlingen en/of
een aantrekkelijkere winkelstraat worden.                      meer besteden.
                                                              De komende raadsperiode moet het
            We willen kijken of we met                        Westerzeedijkterrein ontwikkeld gaan
                it dressi g e ee       it a ager               worden. Dit gebied moet
             meerwaarde kunnen creëren in de                   aantrekkingskracht op inwoners en
             binnenstad.                                       bezoekers uitoefenen. Een Open
            We willen met ondernemers en                      Planproces kan een belangrijk
             bewoners in gesprek over een                      instrument zijn om te komen tot een
             autovrije Grote Bredeplaats en een                goede invulling van dit gebied.
             autoluwe Voorstraat in de zomer.                  We reserveren alvast € .      .   extra
            Er moeten maatregelen komen om                    voor planvorming en uitvoering.
             o erlast door auto s e ra ht age s               De gemeente gaat onderzoeken hoe
             tot een minimum te beperken. Het                  we het strand en haar omgeving
             rijden over het voetgangersgedeelte               kunnen opwaarderen. Nadrukkelijk
             moet onmogelijk gemaakt worden.                   wordt ook gekeken naar de het
            We willen meer handhaven op fout                  verbeteren van zwemmogelijkheden
             parkeren in de binnenstad.                        aldaar.
            We willen onderzoek doen naar een                De Willemshaven is in ontwikkeling en
             oplossing voor het laden en lossen en             wordt een broedplek voor creatieve
             de overlast die daar mee gepaard gaat             en ondernemende mensen.
             in de binnenstad.                                Harlingen doet bij een succesvolle
            De gemeente wil winkelleegstand                   editie in 2018 periodiek mee aan de
             tegengaan. Shopdressing en Shared                 Tall Ships Races.
             Space zijn hier geijkte instrumenten             In zijn algemeenheid moet het
             voor.                                             (water)toerisme bevorderd worden.
            We willen voldoende openbare                      Daartoe dienen er goede
             toiletten in onze binnenstad. De                  voorzieningen te zijn voor
             gemeente bekijkt waar en hoe we het               charterschepen, cruisevaart, jachten
             aantal openbare toiletten kunnen                  en kleine bootjes. Hellingen,
             uitbreiden. Ook willen we de                      vuilwatertanks, een bunkerplaats,


3                                                    4
    Inbreng GroenLinks                                   Mede inbreng van de HOOP-fractie


    13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>          sanitaire voorzieningen en goed
          onderhouden vaarroutes: Harlingen
          moet haar voorzieningen op orde
          hebben om meer uit watertoerisme te
          halen.
         De gemeente reduceert het
          werkbudget voor promotie van de
          cruiseport tot de oorspronkelijke
          omvang van dit budget. Dit bespaart
          ee alig € .       .

Werkgelegenheid in de zorg
De zorg wordt steeds belangrijker in onze
samenleving, ook in Harlingen. Door een
vergrijzende bevolking neemt de vraag
naar goed opgeleid personeel in de zorg
toe. De ouderen en kwetsbaren mensen in
onze regio hebben de beste zorg nodig,
aan de andere kant zijn er veel mensen die
geen werk hebben. De gemeente wil
hierbij een brugfunctie vervullen.

         We zijn bereid om geld uit te trekken
          voor omscholing van
          uitkeringsgerechtigden. We willen
          zorginstellingen helpen bij het invullen
          van vacatures.
         We willen de bestaande zorgcentra
          Zorgplein/De Batting, De Spiker en
          Almenum graag faciliteren bij hun
          plannen voor de toekomst. De
          gemeente Harlingen moet de deuren
          wagenwijd openzetten voor nieuwe
          woon- en zorginitiatieven die zich
          willen vestigen binnen onze
          gemeentegrenzen. Dit komt de
          werkgelegenheid ten goede.
         De gemeente koestert het Zorgplein
          Harlingen en wil samen met de
          directie bekijken in hoeverre we het
          gebruik van het zorgaanbod kunnen
          vergroten. Verder wil de gemeente
          graag met het zorgplein meedenken
          over een toekomstvisie die het
          voortbestaan van het zorgplein
          verzekert.5




5
    Inbreng HOOP-fractie


    14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>     Onderwijs




15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Onderwijs is de sleutel naar een betere
samenleving en een betere toekomst.          •   Peuters blijven gratis naar de
De gemeente Harlingen faciliteert het            voorschool gaan. De gemeente
allerbeste onderwijs binnen haar                 onderzoekt de mogelijkheden om de
gemeentegrenzen omdat we het                     kinderopvangtoeslag te gebruiken
                                                 voor gedeeltelijke bekostiging van dit
belangrijk vinden dat ieder kind zich
                                                 beleid.
maximaal kan ontplooien. Alle
                                             •   De gemeente blijft de vakleerkrachten
basisscholen zijn de afgelopen vijf jaar         g     astiek op de IKC s o-financieren.
omgevormd tot Integrale Kindcentra           •   Cultuur- en muzieklessen moet in elke
waarbij de schoolgebouwen onderdak               klas standaard onderdeel worden van
bieden aan basisonderwijs, voorschoolse          het lesprogramma. Samen met de
educatie voor peuters en kinderopvang.           muziekschool, verenigingen en
Ouders kunnen hun kinderen tot en met            onderwijs komen we tot een
groep acht naar een vertrouwde en veilige        uitvoering van deze wens
plek brengen waar goede opvang of            •   De gemeente gaat meer geld sparen
scholing aan het kind wordt aangeboden           om ook in de (verre) toekomst te
                                                 kunnen blijven investeren in goede
in een modern schoolgebouw.
                                                 schoolgebouwen. Er is structureel
                                                 cumulatief € .        e tra odig oor
Harlingen is de enige gemeente in                het Integraal HuisvestingsPlan.
Friesland waar peuters gratis een aantal     •   De ge ee te reser eert €       .
dagdelen voorschoolse educatie kunnen            voor de herinrichting van de Koningin
ontvangen en dit moet zo blijven. Elk kind       Julianastraat zodat we samen met de
moet de kans hebben zonder achterstand           RSG en buurtbewoners kunnen komen
naar het basisonderwijs te gaan. Peuters         tot een verkeersluwe campus van de
ontwikkelen zich op een speelse manier           Simon Vestdijk.
en waar nodig kan logopedie en               •   De peuterplusvoorziening voor
pedagogische hulpverlening worden                peuters die extra aandacht nodig
                                                 hebben wordt een structureel
aangeboden. Voor peuters die iets meer
                                                 onderdeel van de gemeentebegroting.
aandacht nodig hebben blijft de gemeente
                                             •   De gemeente bestrijdt samen met het
de Peuterplusvoorziening in Het Vierkant         onderwijs het schoolverzuim en het
bekostigen.                                      vroegtijdig schoolverlaten in regionaal
                                                 verband.
Er zijn twee voortgezet                      •   De gemeente blijft samen met het
onderwijsinstellingen in Harlingen: RSG          onderwijs en jongerenwerk geld
Simon Vestdijk en de Maritieme                   uittrekken voor voorlichtings- en
Academie. De gemeente heeft de                   weerbaarheidscampagnes die
uitbreiding van de snelgroeiende                 aansluiten bij de behoeftes van
Maritieme Academie in 2018 financieel            jongeren. Denk aan de bestrijding van
                                                 verslavingsproblematiek,
gesteund, maar ook planologisch en
                                                 discriminatie, sexting, cybercrime en
verkeerskundig zal de gemeente de
                                                 seksuele diversiteit.
ontwikkeling van de maritieme campus         •   De zorgstructuur op het onderwijs
blijven steunen. De RSG Simon Vestdijk           moet naadloos aansluiten op de
kent geen huisvestingsnood, wel willen wij       hulpverlening die kinderen thuis
dat het nieuwe college in gesprek gaat           ontvangen. Jeugdteamleden hebben
met de RSG over de mogelijkheid tot het          voldoende tijd om samen met
inrichten van een verkeersluw schoolplein        onderwijsprofessionals te werken aan
tussen de beide schoolgebouwen.                  (het voorkomen van) samenhangende


 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>         ondersteuning voor kinderen die dat
         nodig hebben.
     •   Het is belangrijk dat jeugd op het
         voorgezet onderwijs zich goed
         oriënteert op een vervolgopleiding.
         Het O4-project (ouders, onderwijs,
         overheid, ondernemers) zet hier op in.
         De gemeente blijft dit bekostigen
         zolang het blijft voldoen aan de
         verwachtingen van deelnemende
         partijen.
     •   Er wordt niet bezuinigd op het
         leerlingenvervoer voor kinderen die
         het speciaal onderwijs bezoeken.
     •   De gemeente blijft ook de komende
         vier jaar het zwemonderwijs voor
         basisschoolleerlingen bekostigen.




17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>     Sport en cultuur




18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Harlingen is en blijft een echte                        •   De parkeerproblematiek bij sommige
sportgemeente. We vinden het belangrijk                     verenigingen wordt snel aangepakt.
dat iedereen kan sporten en voeren
frequent overleg met sportverenigingen               Cultuur
over hoe we die doelstelling blijvend                Cultuur is van ons allemaal en cultuur is
kunnen invullen. Het verenigingsleven is             essentieel voor de ontwikkeling van elk
het bindmiddel van onze samenleving. We              mens.
zijn trots op onze verenigingen die zorgen           De gemeente werkt aan een uitdagend en
voor sociale cohesie. Een toenemende                 inspirerend cultureel klimaat dat kan
groep mensen wil ongebonden kunnen                   worden beleefd door alle inwoners en
sporten. Wij willen aan deze ontwikkeling            bezoekers. Harlingen bruist en heeft qua
bijdragen door een begin te maken met de             evenementen en culturele uitspattingen
realisatie van uitdagende en vrij                    een naam hoog te houden. Dat imago
toegankelijke voorzieningen in de                    willen we verder gestalte geven de
buitenlucht.                                         komende raadsperiode.

     •   Door middel van het programma                  •   We trekken structureel € .        e tra
         Jongeren op Gezond Gewicht (JOGG)                  uit voor de subsidiering van lokale
         blijven we ook de komende periode                  culturele evenementen.
         op gestructureerde wijze, met                  •   Met een actueel monumentenbeleid
         ketenpartners, werken aan meer                     zorgen we er voor dat de cultuur-
         beweging en gezondere voeding voor                 historische waarde van onze
         onze jongeren.                                     (binnen)stad wordt behouden, en
     •   De vrijwilligerscentrale van de Skûle              waar mogelijk, versterkt.
         vervult een sterkere rol bij de invulling      •   De gemeente is medefinancier van het
         van vrijwilligerswerk bij afzonderlijke            Fries Blauw. Dit belevingscentrum
         verenigingen.                                      gericht op Harlinger aardewerk krijgt
     •   Het gemeentelijk accommodatiebeleid                een prominente rol in onze
         wordt uiterlijk in 2019 geactualiseerd.            stadspromotie.
         Het accommodatiebeleid blijft het              •   We bekijken samen met de eigenaars
         toetsingskader van de gemeente bij                 van Trebol het toekomstperspectief
         aanvragen van verenigingen                         van deze voorziening. Centraal staat
         aangaande verbetering, aanpassing of               de vraag of en hoe Trebol op een
         uitbreiding van voorzieningen.                     verantwoorde wijze haar functie kan
     •   In 2018 komt het uitvoeringsplan van               blijven behouden in Harlingen.
         de gemeentelijke sportnota gereed.             •   Alle kinderen krijgen muziek- en
         Deze sportnota geeft een                           cultuureducatie.
         gezamenlijke ambitie weer, maar ook            •   De samenwerking van het
         de route om deze ambities te                       Hannemahuis, Bibliotheek en
         vervullen.                                         boekhandel op de Voorstraat zorgt
     •   We gaan outdoor fitness- en                        voor een literaire en culturele impuls
         bewegingstoestellen plaatsen in de                 van ons stadshart. De gemeente
         openbare ruimte of in nog aan te                   neemt haar rol bij de invulling van
         leggen fitnesstuinen waar mensen van               deze voorziening.
         alle leeftijden vrijblijvend kunnen
         bewegen. Ook het realiseren van een
         survivalbaan behoort tot de
         mogelijkheden. We trekken hier
         € 0.000 voor uit.



19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>     Sociaal domein




20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Werk en Inkomen                                    Nieuw-Zuid blijft bestaan als
Teveel mensen in onze gemeente hebben               wijkvoorziening, maar ontwikkelt zich
nog geen werk. De gemeente moet                     stap voor stap naar een voorziening
voorwaarden scheppen waarbinnen                     met een arbeidsmatig karakter.
bedrijven tot hun recht komen en zo                 Nieuw-Zuid wordt hierbij meer en
                                                    meer een voorportaal van de
werkgelegenheid creëren. Wij willen
                                                    arbeidsmarkt. De jaarlijkse
helpe ij de at h tusse erkge ers                    exploitatiebijdrage van de gemeente
en werkzoekenden. Iedereen die in staat is          blijft gehandhaafd.
om te werken, moet ook werken. Dankzij          •   We willen de komende periode
werk heb je inkomen, neem je deel aan de            minimaal 100 mensen extra aan het
samenleving en krijg je perspectief op de           werk helpen middels het plan
toekomst. Werkzoekenden worden met                   Harli ge Werkt . De ge ee te
respect benaderd en aangesproken op                 reserveert ook i        €    .   uit
positieve motivatie bij het vinden van een          voor extra inspanningen om mensen
nieuwe baan. De gemeente probeert                   terug te krijgen op de arbeidsmarkt.
mensen onder andere financieel te                   De aanpak kan na evaluatie worden
                                                    bijgesteld en worden gericht op
prikkelen bij het vinden van werk vanuit
                                                    bijzondere doelgroepen.
een uitkeringssituatie. De armoedeval
                                                   De gemeente zorgt ervoor dat
wordt waar mogelijk bestreden.                      statushouders snel ingeburgerd
Fraude met toeslagen en uitkeringen                 worden, taalvaardigheid is hierbij een
pakken we hard aan. Mensen met een                  sterk aandachtspunt.
grotere afstand tot de arbeidsmarkt                 Arbeidsvermogen dient zo snel als
kunnen terecht in Nieuw-Zuid (gebouw C              mogelijk aangesproken te worden.
Koningin Julianastraat) Wij willen dat              Pastiel heeft hiervoor een op maat
Nieuw-Zuid zich de komende jaren                    gesneden re-integratie traject
ontwikkelt tot het sociaal-cultureel                beschikbaar.
centrum van Harlingen waar allerlei                De gemeente Harlingen vindt de
betekenisvolle activiteiten worden                  samenwerking binnen het sociaal
                                                    domein in Noordwest Friesland
ontplooid.
                                                    belangrijk. De samenwerking krijgt nu
                                                    onder andere gestalte in de
Wij willen mensen met mindere kansen op             gemeenschappelijke sociale dienst.
de arbeidsmarkt intensief en persoonlijk            Het gemeentebestuur spant zich
ondersteunen bij het vinden van werk.               maximaal in om de samenwerking te
Ons sociale werkbedrijf Empatec heeft te            behouden en te versterken.
lijden onder rijksbezuinigingen. Om
Empatec financieel gezond te houden          Minimabeleid en Schuldhulpverlening
streeft Empatec naar                         Het gemeentelijk minimabeleid blijft
resultaatsverbetering. De gemeente waakt     hoofdzakelijk bestaan uit het toekennen
ervoor dat de sociale missie van Empatec     van voorzieningen in natura en kent een
niet geschonden wordt door het streven       focus op kinderen. De Stichting Leergeld,
naar een hoger operationeel resultaat. De    Het Jeugdsport- en Jeugdcultuurfonds
bijdrage per medewerker in de sociale        blijven belangrijke partners van de
werkvoorziening stijgt waarschijnlijk        gemeente om deze kinderen te bereiken.
aanzienlijk. De gemeente houdt hier          Kinderen uit gezinnen met financiële
budgettair rekening mee.                     krapte kunnen in Harlingen de kosten van
                                             cultuur- en of sportbeoefening vergoed
                                             krijgen via het Jeugdsport- en


21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>Jeugdcultuurfonds. Ook incidentele                   welzijn. Deze enorme takenuitbreiding
school- en leerkosten kunnen via Stichting           voor de gemeente ging gepaard met
Leergeld vergoed worden. De gemeente                 bezuinigingen vanuit het Rijk. Drie wetten
accepteert niet dat er kinderen aan de               liggen ten grondslag aan deze
zijlijn blijven staan. De bekendheid en de           verandering: de WMO 2015, de Jeugdwet
bereikbaarheid van dergelijke regelingen             en de Participatiewet. De gemeente
is voor Harlingen een continu                        Harlingen heeft zich ingespannen om deze
aandachtspunt. In 2018 komt er een                   takenuitbreiding goed, sociaal en in
evaluatie van het gemeentelijk                       samenhang uit te voeren. Binnen de
minimabeleid, de uitkomst hiervan biedt              gemeentelijke organisatie opereren het
wellicht handvatten voor verbetering van             Stads- en Jeugdteam met gekwalificeerde
beleid en uitvoering.                                hulpverleners die mensen snel en passend
De gemeente blijft de komende jaren                  van ondersteuning kunnen voorzien indien
insteken op het voorkomen van                        dit nodig is. De gemeente zet bestaande
problematische schulden. We proberen                   udgette zo eel als ogelijk o ts hot
samen met ketenpartners                              in. De gemeente Harlingen bezuinigt niet
schuldenproblematiek eerder op te sporen             op zorg en welzijn en betaalt
zodat we in een vroeg stadium mensen                 zorgaanbieders fatsoenlijke tarieven
kunnen bijstaan. De gemeente streeft er              waarmee goede zorg- en hulpverlening
naar het aantal mensen dat aangewezen is             gefinancierd kan worden.
op bewindvoering terug te dringen.                   Eventuele gemeentelijke overschotten in
                                                     het sociaal domein vloeien terug naar de
     •   Continueren van het Kindpakket              reserve sociaal domein welke kan worden
         (i.s.m. Leergeld en het Jeugdsport- en      ingezet als risicobuffer en/of als sociaal
         Jeugdcultuurfonds)                          investeringsfonds.
     •   De gemeente trekt jaarlijks 15.000          De gemeente Harlingen probeert waar
         euro uit voor de initiatieven die de
                                                     mogelijk een voortrekkersrol in Friesland
         schuldhulpverlening in het vrijwillige
                                                     te vervullen als het gaat om
         kader versterken.
     •   De gemeente neemt deel aan het              zorgvernieuwing en verbetering van de
         innovatieve proje t A argi . Dit is         zorg. In samenwerking met
         een particuliere stichting die zich richt   zorgverzekeraars en zorgaanbieders
         op radicale schuldhulpverlening en          investeert de gemeente in tal van
         schuldhulppreventie.                        projecten waar een preventieve werking
     •   De gemeente organiseert jaarlijks een       vanuit gaat.
         fiscale screening voor mensen die op
         het bestaansminimum leven.                     •   We introduceren een sociaal
     •   In samenwerking met de Dienst                      innovatiefonds met daarin structureel
         SoZaWe NW-Fryslân wordt er meer                    € .     . Dit fo ds is geri ht op
         aandacht besteed aan voorlichting                  projecten van waaruit preventieve en
         over geldzaken op scholen. Daarnaast               innovatieve zorginitiatieven kunnen
         gaan we selectief risicogroepen                    worden bekostigd.
         benaderen in het kader van                     •   Het Jeugdteam krijgt meer ruimte om
         schuldhulppreventie.                               preventieve contacten te
                                                            onderhouden met scholen,
Zorg en Welzijn                                             verenigingen en andere vindplaatsen.
Sinds 2015 is de gemeente Harlingen                     •   Het Jeugdteam krijgt de beschikking
verantwoordelijk voor veel meer taken op                    over een gedragswetenschapper in
het gebied van (jeugd)zorg, gezondheid en                   vaste dienst.


22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>     •   Het ouderenwerk gaat jaarlijks 200
         keer op preventief huisbezoek bij
         ouderen.
     •   De gemeente ontwikkelt samen met
         de Skûle Welzijn en zorgaanbieders
         een dagbestedingsvoorziening voor
         ouderen en dementerenden. Ook
         mantelzorgers kunnen door deze
         voorziening ontlast worden door
         respijtzorg te organiseren.6
     •   Het mantelzorgcompliment wordt
          erhoogd aar €        per aa raag.7
     •   De gemeente start gesprekken met
         zorgverzekeraar en zorgaanbieders
         om de wijkverpleegkundige meer
         mandaat te geven in het WMO-
         domein.
     •   Het uurtarief dat WMO-cliënten voor
         huishoudelijke hulp moeten betalen
         houde e ast op a i aal € ,
         per uur ondanks de tariefstijging voor
         huishoudelijke hulp.8
     •   De gemeente gaat snoeien in de
         administratieve regeldruk die
         hulpverleners ervaren door de
         aanvraagprocedures te versimpelen.
         Meer tijd voor hulpverlening!




6
  Mede inbreng van de HOOP-fractie
7
  Inbreng van de HOOP-fractie
8
  idem


23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>     Milieu en duurzaamheid




24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>De gemeente Harlingen ligt op een unieke            Duurzaamheid
plek in Fryslân. Aan de westzijde het               We willen economie en ecologie op een
werelderfgoed Waddenzee, uitgeroepen                verantwoorde manier met elkaar laten
tot mooiste natuurgebied van Nederland,             samensmelten. Het aantrekken van
en aan de oostzijde het kenmerkende                 innovatieve bedrijven die
Friese open weidelandschap. Aan de                  kennisontwikkeling en daarmee economie
noordkant het gebied met het alom                   en ecologie stimuleren is daarbij een
geprezen vruchtbare akkerland en het                uitdaging10. We vinden dat verbetering
unieke weidevogelgebied It Hegewierster             van het milieu en werken aan
Fjild aan de zuidkant. Wie hier mag wonen           duurzaamheid kan zonder betutteling en
heeft een grote verantwoordelijkheid voor           onnodige beperkingen. Verder
milieu en natuur. Om van dit alles te               onderschrijven we de doelstellingen van
kunnen blijven genieten is het van het              de Friese Energiestrategie die een
grootste belang dat duurzaamheid een                afgeleide zijn van de Klimaatdoelstellingen
factor wordt bij alle te nemen besluiten.           van Parijs en die verder in een programma
We doen investeringen die de tand des               voor Harlingen worden uitgewerkt in het
tijds kunnen doorstaan en met minimaal              kader van de Streekagenda Noordwest.
mogelijke impact op de natuur en haar               Bij nieuwe woningbouw wordt
bronnen.                                            energieneutraliteit de norm en binnen de
Het stedelijk gebied gaat als het aan ons           Streekagenda worden er voorbereidingen
ligt een veel groenere uitstraling krijgen.         getroffen om twee wijken of dorpen van
Harlingen krijgt een kwalitatief betere             het gas af te krijgen11.
groenbeleving.
                                                    Duurzaamheidsmaatregelen in het MKB
       •   Bij het onderhoud van ons openbaar       moeten de komende jaren blijvend
           groen wordt meer rekening gehouden       worden bevorderd, samen met provincie
           met de aanwezige biodiversiteit. Waar    en Streekagenda. Er wordt stevig gewerkt
           mogelijk moeten we terughoudend          aan een betere afvalscheiding en meer
           zijn met maaien om planten en
                                                    hergebruik van afval. Dat afval bestaat uit
           bloemen tot bloei te kunnen laten
                                                    grondstoffen en kunnen worden
           komen.
       •   Bij (her)inrichting van de openbare      hergebruikt is het uitgangspunt12. Aan het
           ruimte krijgt groen meer de ruimte.      eind van de komende bestuursperiode is
           Ook onze toegangswegen kunnen wel        het streven dat er niet meer dan 100 kg
           een fleurige boost gebruiken.            per jaar per persoon mag worden
           Bijenlinten, ecologische bermen,         verbrand, conform de nationale VANG-
           struikgewas, oevers en groene            doelstellingen.13 Nu is dat nog ca. 180 kg
           rotondes worden in grotere mate          per persoon. Dit willen we realiseren
           zi ht aar. We trekke €       .           zonder het invoeren van het zgn.
           ee alig e € .          stru tureel uit   DIFTAR.14
           om dit te verwezenlijken.9
       •   We worden actiever bij de aanpak van
           zwerfafval in de openbare ruimte en
           in het water. Samen met
           havenbedrijven en Port of Harlingen
           willen we ons water schoon houden.       10
                                                       Inbreng GroenLinks
                                                    11
                                                       idem
                                                    12
                                                       idem
                                                    13
                                                       VANG: Van Afvalstof Naar Grondstof.
9                                                   14
    Mede-inbreng GroenLinks                            DIFTAR: gedifferentieerde tarieven afvalstoffen.

25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>                                                   heeft hiervoor een langdurige concessie
       •   De gemeente organiseert                 verleend. De gemeente Harlingen
           voorlichtingsbijeenkomsten voor         probeert samen met het winningsbedrijf
           particuliere woningbezitters die        en pressiegroepen aan tafel te gaan om
           duurzaamheids- en                       afspraken te maken over communicatie,
           energiemaatregelen willen nemen15.      een fijnmazig meetsysteem om de
       •   De gemeente geeft zelf het goede
                                                   bodemdaling te monitoren en een
           voorbeeld en grijpt het te realiseren
                                                   gedeelde defi itie a het ha d aa de
           huisvestingsplan aan om zo snel als
           mogelijk haar vastgoed                  kraa pri ipe te e erkstellige . Ook
           energieneutraal te krijgen.             hechten we waarde aan een op voorhand
       •   De gemeente gaat bij                    duidelijke schaderegeling waar draagvlak
           vervangingsinvesteringen voor haar      voor bestaat. Uitgangspunt is dat de
           wagenpark opteren voor de aanschaf      zoutwinning onder de Waddenzee geen
           van de milieuvriendelijkste             schade veroorzaakt.
           vervoermiddelen.
       •   De gemeente Harlingen wordt lid van
           Circulair Fryslân: een kennisplatform
           gericht op circulair ondernemen.16
       •   Het aantal elektrische laadpalen in
           onze gemeente wordt stapsgewijs
           uitgebreid zodat onze infrastructuur
           zich optimaal leent voor elektrisch
           rijden.
       •   De gemeente stimuleert
           maatschappelijk verantwoord
           ondernemen en geeft zelf het goede
           voorbeeld. Het inkoopbeleid van de
           gemeente is 100 % duurzaam.
       •   De gemeente onderzoekt bij de
           invulling van een integraal
           langparkeerterrein de mogelijkheid
           om zonnepanelen te plaatsen.
       •   De openbare verlichting in de
           gemeente Harlingen is aan het eind
           van deze raadsperiode 100 %
           duurzaam.
       •   Duurzaamheidsmaatregelen binnen
           het MKB moeten de komende jaren
           worden bevorderd. Hier werken we
           samen met de Streekagenda en de
           provincie aan.

Er zal binnenkort zoutwinning onder de
Waddenzee plaatsvinden. Het ministerie

15
     Inbreng GroenLinks
16
     Mede inbreng GroenLinks


26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>     Volkshuisvesting,
     openbare ruimte en
     gebiedsontwikkeling




27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Wonen                                        een vroeg stadium helpen bij het maken
Een dak boven je hoofd is een van de         van bouwplannen.
belangrijkste levensbehoeften. De
zekerheid van passende huisvesting           In Midlum en Wijnaldum zijn een aantal
bepaalt in grote mate de kwaliteit van het   huurwoningen aan vernieuwing toe. De
leven. Dit geldt voor alle                   gemeente participeert in deze
bevolkingsgroepen en dat betekent dat        vernieuwingsplannen. Ook willen we
het woonaanbod de komende jaren in al        bescheiden woningbouwprojecten in
zijn verscheidenheid groter zal moeten       beide dorpen mogelijk maken. De
worden. In de prestatieafspraken met de      gemeente faciliteert initiatiefnemers
Bouwvereniging moet de gemeente              hierin.
afspreken dat het aantal betaalbare en
goedkope woningen op peil blijft. Een                 De oorraad sociale huurwoningen
grote uitdaging zal zijn om de                         moet groeien deze raadsperiode, de
woningvoorraad passend te maken voor                   wachttijd voor een sociale huurwoning
een ouder wordende bevolking die steeds                moet omlaag.
langer thuis wil blijven wonen. Honderden             Huurwoningen labelen voor jongeren.
woningen moeten bij onderhoud geschikt                De gemeente gaat vrijvallende
                                                       ontwikkellocaties bestemmen voor de
worden gemaakt voor de ouder wordende
                                                       realisatie van huurwoningen voor de
bewoners en ook bij nieuwbouw zal het                  middeninkomens.
percentage levensloopbestendige                       Er wordt ruimte gezocht voor nieuwe
woningen moeten groeien. Ook wil de                    woonconcepten zoals Tiny Houses,
gemeente dat er bij herstructurering of                 Ka goeroo o i ge e o e op het
nieuwbouw huurwoningen expliciet                       water.
worden gereserveerd voor jongeren.                    Planvorming voor wooncentrum
Wij zijn voorstander van ruim opgezette                Almenum wordt samen met huurders
woonwijken waar verscheidene typen                     en de Bouwvereniging afgerond.
woningen en bevolkingsgroepen hun plek                Energieneutraal wonen is de norm bij
kunnen vinden.                                         nieuwe ontwikkelprojecten17.
                                                      De gemeente helpt particuliere
                                                       woningbezitters bij aanpassingen die
Leefbare wijken en dorpen met voldoende
                                                       ervoor zorgen dat mensen langer thuis
groen, sport- en speelterreintjes en
                                                       kunnen blijven wonen. Duidelijke
parkeermogelijkheden zijn de norm. De                  informatie voor woningbezitters moet
komende jaren gaat de gemeente inzetten                er voor zorgen dat hier beter op
op een diverser woningenbestand.                       geanticipeerd kan worden.
Innovatieve concepten zoals bijvoorbeeld              We willen dat er beleid ontwikkeld
 Ti Houses oete i de ge ee te ee                       wordt op onderverhuur van woningen
plek kunnen krijgen en nieuwe                          aan toeristen of arbeidsmigranten.
woningbouwprojecten moeten zo veel als
mogelijk energieneutraal worden.
Bouwplannen in het monumentale               Openbare Ruimte
centrum moeten geen afbreuk doen aan         De openbare ruimte is van iedereen (mens
het stadsgezicht en passen bij de            en dier) en is voor tal van functies
historische kwaliteit van onze stad. De      belangrijk. We wonen, werken en
Vereniging Oud Harlingen en Hûs en Hiem      recreëren erin en we voelen ons beter in
kunnen de gemeente en ontwikkelaars in       een verzorgde openbare ruimte.
                                             17
                                                  Inbreng GroenLinks


 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>De gemeente neemt haar                         Gebiedsontwikkeling
verantwoordelijkheid voor een goed             De gemeente Harlingen concentreert zich
onderhouden groen- en waterareaal. Bij         de komende jaren op de volgende
het onderhoud van openbaar groen moet          ontwikkelingen:
veiligheid voorop staan, daarnaast moet
de biotoop voldoende aandacht krijgen en          •   Waterfront (Waddenpromenade,
als het even kan moet het een verzorgde               veerhaven, sluiscomplex en
uitstraling hebben. Openbaar groen en                 langparkeren)
water zijn belangrijk biotopen voor               •   De doorontwikkeling van de
                                                      Willemshaven.
verschillende dieren en insecten.
                                                  •   Westerzeedijk (inclusief strand en
We bestrijden verrommeling en
                                                      zwemgelegenheid).
verslonzing van de openbare ruimte waar
mogelijk en reageren snel en adequaat op
                                               Bovenstaande ontwikkelingen worden in
signalen, klachten en suggesties van onze
                                               samenwerking met de provincie (en / of
inwoners. Wat betreft openbare
                                               andere gemeenten) opgepakt binnen het
 erli hti g is o s otto: erli hti g aar
                                                progra     a Harli ge . Deze proje te
het oet, do ker aar het ka .                   vragen naast een lange adem om een
                                               forse publieke investering. De gemeente
   •   Openbaar groen in binnenstad, parken
                                               Harlingen houdt rekening met
       en begraafplaats onderhouden we op
       niveau hoog.                            substantiele gemeentelijke cofinanciering
   •   Dorpen, wijken, bedrijfsterreinen,      bij de ontwikkeling van deze locaties. We
       buitengebied en sportterreinen          streven hierbij naar belangrijke financiële
       onderhouden we op niveau basis.         bijdrages van andere overheden,
   •   Wegen, fiets- en voetpaden worden       Waddenfonds en particuliere
       onderhouden op het niveau basis.        investeerders.
   •   We zorgen ervoor dat er voldoende
       middelen zijn voor alle beheerplannen   Qua woningbouw zijn er ontwikkelingen
       voor de openbare ruimte met             gaande in Plan-Zuid, op het Dukdalf
       bovenstaande uitgangspunten.
                                               terrein en in Kluerd-Ropens. De
   •   We houden gekwalificeerd groen
                                               nieuwbouwplannen zullen op een
       onderhoudspersoneel aan, de pieken
       in het onderhoud worden aanbesteed;     organische wijze moeten worden
       bij voorkeur aan sociaal werkbedrijf    opgenomen in het stedelijk weefsel van
       Empatec.                                onze gemeente.
   •   We houden jaarlijks een wijkschouw
       in elke wijk en in de dorpen. Hier
       worden suggesties van inwoners
       aangaande de leefomgeving
       opgehaald.




  29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>     Financiële consequenties




30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>     College van
     Burgemeester
     en Wethouders
     2018-2022




32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>Burgemeester Roel Sluiter                 Wethouder Harry Boon (CDA)




  • Openbare Orde en Veiligheid             • Financiën
  • Pro otie e Co       u i atie            • Verkeer e Ver oer
  • Perso eel e Orga isatie                 • Milieu e Duurzaa heid
  • Die st erle i g                         • Ope are ruimte
            relatie burger bestuur         • Vastgoed e Gro dzake
            privacy                        • Vergu i g erle i g,
  • E e e e te                                Handhaving en Toezicht
  • Regio ale e                             • Sportzaken
    internationale samenwerking
  • Beleidscoördinatie

                                          Wethouder Paul Schoute ( VVD)
Wethouder Hein Kuiken (PvdA)




  •
      ste
       locoburgemeester                   • E o o is he Zaken
  • Rui telijke orde i g e                              Haven
    gebiedsontwikkeling                                 Deregulering
  • Volkshuis esti g e Wo e                             Binnenstad
  • Zorg e Welzij                           • Re reatie e Toeris e
            Ouderen- en Jongerenbeleid     • Werk, I ko e e Mi i a eleid
            Subsidies                      • Juridis he Zake
            Gebiedsteam                    • Ver ieu i g lokale de o ratie
  • O der ijs
  • Volksgezo dheid
  • Cultuur e Cultureel Erfgoed




 33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>