<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Jaarverslag 2022
NV Empatec




                   Jaarstukken NV Empatec 2022 - 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave
Empatec in het kort ......................................................................................................................................... 3

1. Verslag Raad van Commissarissen ............................................................................................................... 6

2 Verslag van de directie ................................................................................................................................ 13
   2.1 Algemeen .................................................................................................................................................... 13
   2.2. Visie en strategie ....................................................................................................................................... 14
   2.3 Resultaten van de re-integratie activiteiten van Pastiel en Wurkjouwer ................................................... 16
   2.4 Resultaten van de vakbedrijven van Empatec ............................................................................................ 20
   2.5. Personele ontwikkeling .............................................................................................................................. 24
     2.5.1. Bezetting ............................................................................................................................................. 24
     2.5.2 Ziekteverzuim ...................................................................................................................................... 27
     2.5.3 Opleidingen.......................................................................................................................................... 28
     2.5.4. Ondernemingsraad ............................................................................................................................. 28
   2.6 Financiële ontwikkeling............................................................................................................................... 29
   2.7 Investeringen .............................................................................................................................................. 31
   2.8 Kwaliteit, Arbo en Milieu (KAM) ................................................................................................................. 31
   2.9 Financiering en liquiditeit ........................................................................................................................... 32
   2.10 Interne beheersing .................................................................................................................................... 33
   2.11 Ontwikkelingen en vooruitzichten 2023 ................................................................................................... 34
   2.12 Risico paragraaf ........................................................................................................................................ 34
   2.13 Continuïteit ............................................................................................................................................... 35
   2.14 Organisatie en stakeholders ..................................................................................................................... 36
   2.15 Tenslotte ................................................................................................................................................... 38

3 Jaarrekening 2022 Empatec ........................................................................................................................ 39
   3.1 Geconsolideerde balans per 31 december 2022 ......................................................................................... 39
   3.2 Geconsolideerde winst- en verliesrekening 2022 ........................................................................................ 40
   3.3 Geconsolideerd kasstroomoverzicht 2022 .................................................................................................. 41
   3.4 Grondslagen voor de financiële verslaglegging (geconsolideerd) .............................................................. 42
   3.5 Toelichting op de geconsolideerde balans per 31 december 2022 ............................................................. 47
   3.6 Toelichting op de geconsolideerde winst- en verliesrekening 2022 ............................................................ 50
   3.7 Enkelvoudige balans per 31 december 2022 Empatec ............................................................................... 53
   3.8 Enkelvoudige winst- en verliesrekening 2022 Empatec .............................................................................. 54
   3.9 Toelichting op de enkelvoudige balans per 31 december 2022 .................................................................. 55
   3.10 Toelichting op de enkelvoudige winst- en verliesrekening 2022 ............................................................... 59
   3.11 Overige informatie .................................................................................................................................... 61
   3.12 Overige gegevens...................................................................................................................................... 63
   3.13 Controleverklaring .................................................................................................................................... 65



                                                                                                                Jaarstukken NV Empatec 2022 - 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Empatec in het kort
Empatec, Pastiel en Wurkjouwer

NV Empatec (in het vervolg Empatec) is de overkoepelende organisatie van Empatec, Pastiel en
Wurkjouwer. Deze bedrijven vormen een moderne, maatschappelijke onderneming en bieden, samen
met vier gemeenten in Fryslân-West, een toegevoegde waarde voor mensen die via
de Participatiewet en de voormalige WSW een beroep op ons doen. Daarnaast zijn wij een
volwaardige partner voor alle opdrachtgevers door het leveren van producten en diensten die
waarde toevoegen. Wij geloven dat er voor alle mensen een plek is op de publieke en private
arbeidsmarkt. De gemeenten, onze medewerkers en onze klanten hebben een groot belang bij een
economisch gezond bedrijf dat voor iedereen met een afstand tot de arbeidsmarkt werk, inkomen,
groei, identiteit en zelfstandigheid betekent of kan betekenen. En dat is wat wij doen.

Passie voor onze mensen
    • We bestaan voor onze mensen en door onze mensen.
    • We werken iedere dag met hart en ziel aan het verbeteren van de relaties met onze
        omgeving.
    • We zijn trots op onze mensen en het werk dat ze leveren.

Empatec
Empatec is een ambitieus sociaal ontwikkelbedrijf en met 1100 medewerkers één van de grootste
werkgevers van Friesland. Ongeveer de helft van onze medewerkers werkt bij reguliere werkgevers
op de private arbeidsmarkt, de andere helft bij onze bedrijven in Sneek, Franeker en Wier.

Wij geloven in werk en de functie ervan voor mens en maatschappij. Wij bieden zinvol werk aan
medewerkers met afstand tot de arbeidsmarkt. We willen met alles wat we doen toegevoegde
waarde leveren aan onze mensen, de maatschappij en onze klanten. Wij geloven in werk!

Pastiel
Pastiel begeleidt zoveel mogelijk op maat mensen, die nu niet zelfstandig het minimumloon kunnen
verdienen, naar regulier betaald werk. Hiervoor richten we onze energie op de toekomst en de
mogelijkheden van mensen. We hebben aandacht voor de persoonlijke situatie van onze kandidaten
en weten wat er speelt. Thuis en op de werkvloer. Ook naar de werkgever toe tonen we interesse. Zo
weten we wat de situatie is en hoe de organisatie eruit ziet. We denken in oplossingen die werken en
bespreken problemen als deze zich voordoen. We zijn continu in beweging, signaleren kansen in de
markt en zijn loyaal. Met enthousiasme werken we aan de doelen die we hebben gesteld en zijn we
gefocust op resultaat. Zonder het belang van de ander uit het oog te verliezen. Dit doen we met de
blik vooruit, praktisch en gedreven.

Wurkjouwer
Kandidaten die nog niet voldoen aan de instroomeisen van Pastiel worden met diverse programma’s
bij Wurkjouwer voorbereid op het arbeidsproces. Bij Wurkjouwer is aandacht voor de individuele
ontwikkeling van de belangrijkste basisvaardigheden die noodzakelijk zijn om ‘arbeidsfit’ te worden.
Tijdens het Wurkjouwer-traject vindt een nauwkeurige monitoring plaats van kandidaten. Gedurende
dit traject wordt, in samenwerking met de opdrachtgevers Súdwest-Fryslân en De Fryske Marren,
bepaalt in welke mate kandidaten kunnen doorgroeien naar een re-integratietraject bij Pastiel. Bij
kandidaten waar dit helaas niet slaagt, heeft Wurkjouwer een belangrijke doorverwijsfunctie.
Doorverwijzing (via de gebiedsteams) naar een betere zorg, dagbesteding, onderwijs of
vrijwilligerswerk behoort tot de mogelijkheden. Omdat Wurkjouwer ook regelmatig stages
organiseert, komt het gelukkig ook voor dat kandidaten vanuit Wurkjouwer rechtstreeks uitstromen
naar de arbeidsmarkt.

De juiste werkplek
Empatec biedt de juiste werkplek voor iedereen met afstand tot de arbeidsmarkt. Wij geloven in werk
en geloven in de mogelijkheden van mensen. Wij leveren daarmee toegevoegde waarde aan ons

                                                                    Jaarstukken NV Empatec 2022 - 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>product of aan onze dienst. Dat doen we met een moderne infrastructuur in 6 vakbedrijven, verspreid
over ons hele regionale werkgebied. Onze vakbedrĳven hebben alle benodigde certificeringen en
keurmerken waar dit van toepassing is.

Empatec biedt een passende arbeidsmatige werkomgeving aan waarin mensen kunnen werken en
groeien. We zijn ons bewust van onze verantwoordelijkheid en gaan daarom duurzaam om met de
mensen en de middelen waarmee wij werken. We streven hierbij naar de best haalbare kwaliteit van
ons werk. Daarom werken we actief en met aandacht aan onze opdrachten en aan het goed
volbrengen hiervan.

Empatec biedt verschillende diensten en producten aan, deze werkzaamheden zijn onderverdeeld in
de volgende bedrijven. Zij zetten zich met plezier in voor onze veelzijdige opdrachtgevers:

   •   Dienstverlenende bedrijven: Publieke Werken, Natuurbeheer, Hoveniers en Facilitaire
       Services
   •   Verpakken (food en non-food)
   •   Metaal (o.a. plaatbewerking en montage)
   •   Meubel (o.a. machinaal en handmatig)
   •   Tomatenkas (o.a. telen tomaten en detacheren in sector agrarisch, groenten en fruit)
   •   Detachering & Coaching

Juridische structuur
Empatec is statutair gevestigd te Sneek en geregistreerd onder KvK-nummer 01095065. Empatec
voert werkzaamheden uit in opdracht van de deelnemende gemeenten in de GR Fryslân-West. Dit in
het kader van gesubsidieerde arbeid geregeld in de wet sociale werkvoorziening en de
Participatiewet. Alle aandelen Empatec worden gehouden door de Gemeenschappelijke Regeling
Fryslân-West. Empatec is 100% eigenaar van Empaselect BV en Empathiek BV en heeft sinds 2019
een belang van 24% in Grienskip BV (een samenwerking met Wetterskip Fryslân en
Caparis). Empaselect BV is statutair gevestigd te Sneek en geregistreerd onder KvK nummer
01106642. Empaselect BV voert re-integratieactiviteiten uit in opdracht van de deelnemende
gemeenten in de GR Fryslân-West. Empathiek BV is statutair gevestigd te Sneek en geregistreerd
onder KvK nummer 81113870. Empathiek BV is eind 2020 opgericht voor de dienstverbanden van
medewerkers vanuit de Participatiewet (die vallen onder de in juli 2021 in werking getreden CAO Aan
de Slag).




                                                                   Jaarstukken NV Empatec 2022 - 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Jaarstukken NV Empatec 2022 - 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>1. Verslag Raad van Commissarissen
Aanbieding jaarverslag

Hierbij biedt de Raad van Commissarissen het jaarverslag van Empatec aan waarin de jaarrekening
over 2022 is opgenomen. Het jaarverslag is opgesteld door de bestuurder.

Eshuis Accountants en Adviseurs – door de Algemene Vergadering van Aandeelhouders (AVA) als
accountant benoemd - heeft de jaarrekening 2022 gecontroleerd en voorzien van een goedkeurende
controleverklaring. De controleverklaring is opgenomen onder de Overige gegevens.
Zowel de auditcommissie als de voltallige Raad van Commissarissen hebben met de accountant de
belangrijkste bevindingen ten aanzien van de uitgevoerde controle besproken, ook waar het betreft
de ontwikkeling van de interne beheersing. Tevens is het jaarverslag in aanwezigheid van de
bestuurder besproken in de Raad van Commissarissen. De Raad van Commissarissen is van mening
dat dit jaarverslag voldoet aan alle geldende voorschriften en aan de eisen van good governance.

De Raad van Commissarissen stemt in met de jaarrekening 2022 en kan zich verenigen met het
voorstel van de bestuurder om het resultaat ad € 655.000 over het boekjaar 2022 toe te voegen aan
de algemene reserve.

Op 15 juni 2023 wordt de jaarrekening aan de AVA ter vaststelling voorgelegd. De Raad van
Commissarissen stelt voor dat aan de bestuurder decharge wordt verleend voor het gevoerde beleid,
dat aan de Raad van Commissarissen decharge wordt verleend voor het gehouden toezicht en dat de
jaarrekening wordt vastgesteld.

Een bewogen jaar

Wij geloven in werk! Daar draait het om bij Pastiel, Wurkjouwer én Empatec. Alle drie spelen ze een
essentiële rol bij de sociale opdracht van het bedrijf. Pastiel helpt mensen in de bijstand aan betaald
werk. Empatec biedt mensen met een chronische beperking een passende werkplek. Dit is van het
grootste belang voor de toekomst van iedereen met een afstand tot de arbeidsmarkt in westelijk
Fryslân. De sociale opdracht en missie van Empatec hebben daarom de volledige aandacht van de
Raad van Commissarissen. Een uitdagende taak. Empatec ondervond het eerste kwartaal van 2022
nog effecten van de coronacrisis. Als gevolg van de oorlog in Oekraïne stegen de energiekosten en
inflatie zeer sterk. Als direct gevolg daarvan moest eind 2022 het moeilijke besluit genomen worden
om de teelt van tomaten in de kassen in Wier in 2023 stop te zetten.

In 2022 konden belangrijke stappen worden gezet rondom de koers van Empatec voor de komende
jaren. In het voorjaar van 2022 is de businesscase Werkleerbedrijf Fryslân-West 2022-2026 door de
raden van De Fryske Marren, Waadhoeke en Harlingen geaccordeerd en in maart 2023 door de raad
van Súdwest-Fryslân. Op dit moment werken we samen met de gemeenten aan een gezamenlijke
planning, aanpak en implementatieplan, die medio 2023 aan de vier gemeenteraden worden
voorgelegd.

Daarnaast heeft de RvC, samen met een afvaardiging van het bestuur van de GR, de directie en OR
van Empatec in 2022 de werving, selectie en benoeming van de nieuwe directeur-bestuurder van
Empatec succesvol afgerond. Wij zijn zeer content met mevrouw De Boer als nieuwe directeur-
bestuurder van Empatec ingaande 1 maart 2023. Verder danken wij de heer Geerling voor zijn
inspanningen en de voortreffelijke resultaten die hij als interim directeur-bestuurder samen met het
directieteam van Empatec heeft bereikt.

Empatec sluit het jaar financieel goed af. Het resultaat was beter dan begroot doordat er sterk op
kosten is gestuurd en tevens keuzes zijn gemaakt ten aanzien van producten en afnemers, ondanks
coronaperikelen en ondanks de niet geraamde eenmalige kosten als gevolg van het stoppen van de
tomatenteelt.



                                                                      Jaarstukken NV Empatec 2022 - 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Samenstelling Raad van Commissarissen
In 2022 is de samenstelling van de Raad gewijzigd. Een en ander leidt tot het volgende overzicht van
de samenstelling van de Raad van Commissarissen van Empatec gedurende 2022:

 Naam            Benoemd      Zitting tot   Beroep in 2022         Nevenfuncties in           Honorarium
                                                                   2022                       2022
 E. van der      29-11-2018   29-11-2026    Directeur LTO          RvA Solve Consulting       € 9.000
 Sluis (m,                                  Noord (t/m sept        NL
 1969)                                      2022). Directeur
 voorzitter en                              MakeSense
 lid                                        changemanagement
 remuneratie
 commissie
 H. A. Bouma     29-11-2018   29-11-2026    Managing Director      Voorzitter RvC Douma       € 7.500
 (m, 1955)                                  LIMIS Development      Staal BV, Voorzitter RvA
 vice-                                      BV                     RUG- Campus Fryslân;
 voorzitter en                                                     Lid RvC Lode Holding
 lid audit                                                         BV Groningen;
 commissie                                                         Voorzitter bestuur
                                                                   Technolab Súdwest-
                                                                   Fryslân; Vicevoorzitter
                                                                   ondernemersvereniging
                                                                   Top&Twel; Voorzitter
                                                                   Project Support
                                                                   Gobabis (ontwikkelings
                                                                   samenwerking)
 A. Antuma –     23-04-2020   23-04-2024    Directeur Rabobank     Lid RvC en voorzitter      € 6.000
 Koops (v,                    (herbenoem-                          audit commissie
 1969), lid en                baar)                                Ommelander
 voorzitter                                                        Ziekenhuisgroep
 remuneratie
 commissie
 J. S.           25-02-2021   25-02-2025    Zelfstandig adviseur   Lid RvT stichting MEE      € 7.500
 Huizinga (m,                 (herbenoem-   en toezichthouder      Noord (voorzitter audit
 1961) lid en                 baar)         Konfiansa BV           commissie);
 voorzitter                                                        Voorzitter College van
 audit                                                             Kerkrentmeesters
 commissie                                                         Protestantse gemeente
                                                                   Heerenveen;
                                                                   Bestuurslid Stichting
                                                                   Friesland 1940-1945;
                                                                   Bestuurslid Stichting
                                                                   Coöperatiekring
                                                                   Fryslân.



 G. B.           02-03-2022   02-03-2026    DGA Fergees            Lid RvT NHL Stenden,       € 4.500
 Duursma (v,                  (herbenoem-   horeca BV              lid Economic Board
 1972), lid                   baar)                                Noord-Nederland,
                                                                   voorzitter Frysk Alumny
                                                                   Sirkel RUG, lid RvA Get
                                                                   There

Met het statutaire vertrek van mevrouw Hiemstra eind 2021 (niet herbenoembaar na 2 termijnen van 4
jaar) is begin 2022 mevrouw Duursma benoemd als nieuw lid van de RvC.

Diversiteit
Empatec streeft naar een evenwichtige verdeling tussen mannelijke en vrouwelijke
topfunctionarissen. In 2022 bestond het directieteam van Empatec uit één vrouwelijke en drie
mannelijke leden, waarvan één statutair bestuurder. Ingaande maart 2023 zal dit twee vrouwelijke en



                                                                       Jaarstukken NV Empatec 2022 - 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>twee mannelijke leden zijn. De Raad van Commissarissen bestaat uit drie mannelijke en twee
vrouwelijke commissarissen.

Remuneratie Bestuur en Raad van Commissarissen
Empatec valt formeel niet onder de strekking van de Wet Normering bezoldiging Topfunctionarissen
in de publieke en semipublieke sector (WNT). Maar Empatec beschouwt de WNT wel als een
referentiekader. Gezien de aard van het bedrijf en de context waarbinnen Empatec opereert, is een
transparante verantwoording over de beloning van de commissarissen en bestuurders binnen
Empatec in onze ogen wenselijk. De betalingen in 2022 zijn opgenomen in het overzicht
‘Samenstelling Raad van Commissarissen Empatec’ en in de jaarrekening. De Raad van
Commissarissen past geen systeem van variabele beloning toe. Overige arbeidsvoorwaardelijke
regelingen en kostenvergoedingen volgen de bepalingen uit de arbeidsvoorwaardenregeling
Empatec en de Empatec bedrijfsregelingen. Overigens vindt sinds 2015 geen indexatie van de
beloning plaats.

Aanstelling bestuurder
De aanstelling van de bestuurder bij Empatec is voor onbepaalde tijd (arbeidsrechtelijke
overeenkomst). De heer H. de Wit is sinds 1 mei 2017 in dienst bij Empatec. Begin 2021 is gebleken
dat de heer H. de Wit in verband met ziekte langere tijd afwezig zou zijn. Daarom is in april 2021, met
instemming van de (gemeentelijke) aandeelhouders, de heer R. Geerling als interim algemeen
directeur aangesteld. Gedurende 2021 is gebleken dat de afwezigheid van de heer De Wit langdurig
zou zijn. Om die reden is het contract met de heer Geerling als interim bestuurder verlengd. In 2022
is, in samenwerking met de (gemeentelijke) aandeelhouders, directie en OR, de functie van
bestuurder definitief ingevuld met de aanstelling van mevrouw S. de Boer ingaande 1 maart 2023. De
heer De Wit is in december 2022 uit dienst getreden.

Activiteiten Raad van Commissarissen
De Raad van Commissarissen heeft in 2022 negen keer formeel vergaderd. Daarnaast hebben op
meerdere momenten informele overleggen plaatsgevonden (uit hoofde van de advies- en
werkgeversrol), waarbij de Raad en directieteam elkaar hebben bijgepraat over actuele
ontwikkelingen zoals over de businesscase en implementatieplan en de werving van de nieuwe
directeur-bestuurder. In zijn vergaderingen heeft de Raad zich daarbij onder meer gericht op:

    •   De realisatie van de taken en doelstellingen van NV Empatec;
    •   Het houden van toezicht op het functioneren van directeur-bestuurder / directie;
    •   De realisatie van haar sociale opgave voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt;
    •   De financiële verslaglegging (maand en kwartaalcijfers inclusief prognoses) en toezicht op het
        doorvoeren van verbeteracties naar aanleiding van bijvoorbeeld rapportages van de
        accountant, spendlab, etc;
    •   De naleving van wet- en regelgeving.

Daarnaast heeft de Raad onder meer de volgende onderwerpen besproken:

    •   De (concept) businesscase werkleerbedrijf Fryslân West, plan van aanpak implementatieplan
        en implementatieplan werkleerbedrijf Fryslân-West inclusief planning en communicatie;
    •   Werving en selectie nieuwe directeur-bestuurder;
    •   De voortgang en doorontwikkeling van diverse vakbedrijven waaronder Pastiel en Maakwerk;
    •   Verkenning positionering en marketing Empatec (strategisch marketingplan)
    •   Toekomst tomatenteelt in de Kas in Wier als gevolg van sterk stijgende energieprijzen;
    •   Financiële toekomstverkenning van Empatec;
    •   Strategie van Empatec en dilemma’s / strategische keuzes voor de komende jaren;
    •   Riskmanagement en KAM bij Empatec;
    •   Gang van zaken bij deelnemingen en verbonden partijen van Empatec;
    •   Cedris kwaliteitsrapportage en benchmark 2021;
    •   De uitkomst van de raadsenquête van de gemeente Súdwest-Fryslân inzake Empatec;
    •   verschillende governance aangelegenheden waaronder de werving van nieuw lid van de RvC.


                                                                     Jaarstukken NV Empatec 2022 - 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Tenslotte heeft de Raad onder meer de volgende onderwerpen goedkeuring verleend:

    •   Het jaarverslag 2021, inclusief de jaarrekening;
    •   De begroting 2023 en meerjarenraming 2024-2027;
    •   Voorstel benoeming nieuwe accountant (Eshuis accountants en adviseurs) ingaande boekjaar
        2022;
    •   Voorgenomen besluit stoppen teelt tomaten in de kassen bij Wier;
    •   Wijziging van de statuten van Empatec als onderdeel van de businesscase;
    •   Voorgenomen besluit benoeming nieuwe directeur-bestuurder;
    •   Opheffing deelneming Empaselect BV ingaande 2023.

De vergaderingen van de Raad van Commissarissen zijn genotuleerd. Tevens zijn actie- en
besluitenlijsten bijgehouden. De directeur-bestuurder a.i. heeft de Raad van Commissarissen zowel
mondeling als schriftelijk regelmatig geïnformeerd over de externe ontwikkelingen, de beoogde
doelen en behaalde resultaten. Bij de vergaderingen waren de directeur-bestuurder a.i., de
operationeel directeur en de manager Finance & Control van NV Empatec aanwezig. Ook zijn er
verschillende presentaties gegeven door medewerkers van Empatec en ook door derden.

Overleg Raad van Commissarissen met stakeholders
De Raad van Commissarissen heeft in 2022 regelmatig overleg gehad met de stakeholders van
Empatec, zoals gemeenten (wethouders en ambtelijk). In deze overleggen is onder meer besproken:

    •   De ontwikkeling richting een werkleerbedrijf en de governance van de onderneming;
    •   De jaarrekening en het jaarverslag 2021;
    •   De begroting 2023;
    •   Proces en besluitvorming bij selectie en benoeming nieuwe commissaris;
    •   Proces en besluitvorming bij de selectie en benoeming van de nieuwe directeur-bestuurder;
    •   Uitkomsten en impact rapportage raad enquête Súdwest-Fryslân;
    •   Wijziging van de statuten van Empatec;
    •   Bezoldiging van de RvC;
    •   De noodzaak om tot heldere beleidskeuzes te komen in businesscase en implementatieplan,
        dat mede het kader vormt voor de Raad van Commissarissen voor de uitoefening van haar
        toezichtfunctie.


Overleg Raad van Commissarissen en de Ondernemingsraad
Het contact met de Ondernemingsraad is open en constructief. De voltallige Raad van
Commissarissen heeft 22 juni 2022 afstemming gehad met de voltallige Ondernemingsraad. Een van
de commissarissen heeft regelmatig contact met de Ondernemingsraad. Belangrijke thema’s in de
overleggen waren de ontwikkeling richting een werkleerbedrijf, de organisatieontwikkeling en het
personele beleid. Ook is de Ondernemingsraad betrokken geweest bij de selectie van de nieuwe
directeur-bestuurder.

Overleg Raad van Commissarissen en de accountant
In 2022 heeft de Raad van Commissarissen met de accountant gesproken over de jaarrekening 2021
en zijn bevindingen hierbij.

Overige activiteiten
De leden van de Raad van Commissarissen zorgen ervoor voortdurend op de hoogte te blijven van
de ontwikkelingen in de branche en de benodigde kennis en ervaring op te doen. Daarnaast
ontvangen de leden van de Raad van Commissarissen relevante informatie van de directeur-
bestuurder a.i.

Zelfevaluatie
In overeenstemming met best practices van good governance en de Branchecode Cedris evalueert
de Raad van Commissarissen zichzelf jaarlijks. Ook in 2022 heeft de Raad uitdrukkelijk stilgestaan bij

                                                                      Jaarstukken NV Empatec 2022 - 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>zijn eigen functioneren. Eens in de drie jaar vindt de zelfevaluatie plaats onder begeleiding van een
externe deskundige. In december 2022 vond de zelfevaluatie van de Raad van Commissarissen
zonder externe begeleiding plaats, deels in aanwezigheid van de bestuurder. Inzichten en
actiepunten zijn vastgelegd in een verslag en de opvolging is geborgd en wordt gemonitord.
Inzichten over het functioneren van de Raad en het samenspel met bestuurder en directieteam zijn
vastgelegd en zullen tot aanpassingen leiden in het functioneren van de Raad, m.b.t. agenda-opzet,
onderlinge rolverdeling, de instelling van ad hoc themacommissies en andere verbeterpunten.

Commissies Raad van Commissarissen
De Raad van Commissarissen kent een Auditcommissie en een Remuneratiecommissie. De
Auditcommissie bereidt het toezicht van de Raad van Commissarissen voor op het gebied van de
financiële informatieverschaffing, het systeem van interne beheersing en controle van risico’s, het
controleproces van de accountant en de naleving van wet- en regelgeving. De
Remuneratiecommissie adviseert de Raad over arbeidsvoorwaarden (waaronder de beloning) en
werving, selectie en beoordeling van de directeur-bestuurder en aanverwante onderwerpen.

Auditcommissie
De Auditcommissie bestond in 2022 uit de heer J.S. Huizinga en de heer H.A. Bouma. De
vergaderingen van de Auditcommissie worden bijgewoond door de directeur-bestuurder a.i., de
manager Finance & Control en de operationeel directeur.

De Auditcommissie heeft overleg gevoerd met de accountant in het kader van de jaarrekening en het
jaarverslag 2021, alsmede over diens bevindingen ten aanzien van de ontwikkeling van de interne
beheersing.

In de Auditcommissie kwamen o.a. de volgende onderwerpen aan bod:

    •   De jaarrekening en het jaarverslag 2021;
    •   De maandelijkse financiële rapportages en prognoses per kwartaal;
    •   De sturingsinformatie op (financiële) prestaties Empatec;
    •   Actuele en latente bedrijfsrisico’s en risk management bij Empatec;
    •   Liquiditeit en financiering;
    •   Follow up van externe adviezen (o.a. van de accountant) om de interne beheersing te
        verbeteren;
    •   Uitkomsten en impact rapportage raadsenquête Súdwest-Fryslân;
    •   Financiële toekomstverkenning van Empatec;
    •   Omzetontwikkeling topklanten en deelnemende gemeenten;
    •   Deelnemingen en verbonden partijen van Empatec;
    •   Werving en selectie nieuwe accountant ingaande boekjaar 2022;
    •   Cedris benchmark 2021;
    •   Voorgenomen besluit te stoppen met de tomatenteelt;
    •   De begroting 2023 en meerjarenraming 2024-2027;
    •   Verkenning planvorming verduurzaming.

Remuneratiecommissie
In 2022 bestond de Remuneratiecommissie uit de heer E. van der Sluis en mevrouw A. Antuma. In de
Remuneratiecommissie kwamen de volgende onderwerpen aan bod:

    •   (Langdurige) ziekte van de directeur-bestuurder;
    •   Opstellen profiel, werving en selectie en benoeming nieuwe directeur-bestuurder;
    •   Opstellen profiel, werving en selectie en benoeming nieuwe commissaris;
    •   Communicatie en afstemming van bovenstaande met (gemeentelijke) aandeelhouders.

De remuneratiecommissie heeft in 2022 een intensief jaar gehad waarbij, in samenwerking met alle
stakeholders, o.a. de werving en selectie van de nieuwe directeur-bestuurder heeft plaatsgevonden.



                                                                    Jaarstukken NV Empatec 2022 - 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Eind 2022 heeft de AvA mevrouw S. de Boer benoemd tot nieuwe directeur-bestuurder van Empatec
en ingaande 1 maart 2023 is zij gestart met haar werkzaamheden.

Overige aandachtspunten van de Raad van Commissarissen

Financiële continuïteit
De Raad van Commissarissen is van oordeel dat Empatec een financieel gezond bedrijf is dat tegen
een stootje kan. Ook in 2023 zal dat het geval zijn. Maar een jaarlijks sluitende exploitatie blijft een
uitdaging door lage instroom van nieuwe medewerkers uit kwetsbare doelgroepen, hoge
energieprijzen en stijgende (loon)kosten. Voor de jaren na 2023 is van belang dat goede afspraken
met de GR en de daarin deelnemende gemeenten kunnen worden gemaakt en worden nagekomen
voor het publieke deel van de omzet van Empatec. Maar ook in de bedrijfsvoering zal Empatec
scherp aan de wind moeten blijven zeilen, zoals ook in 2022 is gedaan. In de businesscase en
implementatieplan komen beide lijnen samen.

Met de businesscase en implementatieplan en hierin opgenomen opdrachten voor het
werkleerbedrijf Empatec voor de doelgroepen beschut en perspectiefrijk, de hiermee
samenhangende re-integratie middelen en pilots voor de noodzakelijke nieuwe instroom is het
mogelijk een structurele bijdrage te leveren aan een meer inclusieve arbeidsmarkt in Fryslân-West.

Financiële beheersing
De verbetering van financiële beheersing is vast onderdeel van de agenda van zowel de
Auditcommissie als de voltallige Raad. In 2022 zijn vrijwel alle bevindingen naar aanleiding van een
extern onderzoek (Intobest, 2019) opgevolgd en afgewikkeld. Dat heeft inmiddels geleid tot een
versterkte en verbeterde financiële organisatie. Uit de rapportages van de accountant en Spendlab
(die alle betalingen sinds 2017 gecontroleerd heeft) blijken bovendien geen majeure, strategische
aandachtspunten.

Strategische ontwikkelingen
De deelnemende gemeenten binnen de GR Fryslân-West hebben eind 2020 een keuzedocument
opgeleverd waarin zij een visie hebben geformuleerd over de gewenste ontwikkeling richting een
werkleerbedrijf. Dit keuzedocument is in het voorjaar van 2021 ter instemming behandeld binnen de
gemeenteraden. Als vervolg daarop is, in nauwe samenwerking tussen de vier in de GR deelnemende
gemeenten, de GR en Empatec, een businesscase uitgewerkt in 2021. Hiermee zijn op hoofdlijnen de
financiële consequenties en de gevolgen voor de bedrijfsvoering van Empatec inzichtelijk gemaakt,
alsook die van de GR. Na goedkeuring door De Fryske Marren, Waadhoeke en Harlingen is de
uitwerking via het implementatieplan in 2022 ter hand genomen. Daarnaast heeft de gemeente
Súdwest-Fryslân in maart 2023 eveneens de businesscase goedgekeurd. Hierdoor zal finale
besluitvorming in alle vier de gemeenten over het implementatieplan in 2023 plaatsvinden.

De essentie van de businesscase is dat Empatec zich verder door ontwikkelt als een werkleerbedrijf,
terwijl er ook ruimte blijft voor beschut werk voor hen die dat nodig hebben. De deelnemende
gemeenten ondersteunen deze ontwikkelingen door zoveel mogelijk opdrachten bij Empatec onder
te brengen en het vrij van kosten ter beschikking stellen van (een dalend volume) SW-personeel. De
Raad van Commissarissen heeft steeds benadrukt dat duidelijke beleidskaders en heldere afspraken
over rollen, verantwoordelijkheden en kosten noodzakelijk zijn. Op dit gebied zijn inmiddels op
belangrijke onderdelen goede stappen gezet in de businesscase en implementatieplan. De Raad
spreekt hier de verwachting uit dat de samenwerking met GR en deelnemende gemeenten op
constructieve wijze zal blijven plaatsvinden. Wel maakt de RvC zich zorgen over de vertraging die de
implementatie van de businesscase oploopt door latere besluitvorming door de gemeente Súdwest-
Fryslân (en hiermee ook de andere drie gemeenten) en de consequenties die deze vertraging en de
onderzochte opties heeft voor de bedrijfsvoering en impact voor de NV. Ook meent de Raad dat
gemeenten een grote rol hebben in nieuwe instroom en het waarborgen van de kwaliteit en omvang
van de resterende vakbedrijven van Empatec op (middel)lange termijn.




                                                                      Jaarstukken NV Empatec 2022 - 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Integriteit
De Raad van Commissarissen heeft blijvende aandacht voor integriteit. Naast de aanwezigheid van
regelingen en protocollen krijgt daarbij ook uitdrukkelijk de ‘zachte kant’ van integriteit aandacht van
de Raad van Commissarissen. De Raad onderkent het belang hiervan en stimuleert de daarbij
passende cultuur en gedrag binnen Empatec. Onder meer door specifiek aandacht te geven aan
veiligheid op de werkvloer en aandacht voor meldingen/klachten bij de vertrouwenspersoon.

De Raad van Commissarissen heeft in 2022 geen zaken gesignaleerd die kunnen worden beschouwd
als schendingen van integriteit of van belangenverstrengelingen. De leden van de Raad van
Commissarissen hebben in 2022 uitsluitend hoofd- en nevenfuncties vervuld die verenigbaar zijn met
hun toezichthoudende taak. Dit geldt eveneens voor de directie. Nieuwe (neven)functies van leden
van de Raad of de directie zijn getoetst aan de geldende onafhankelijkheids- en integriteitsnormen.

Tot slot
De Raad van Commissarissen is trots op de resultaten die in 2022 binnen Empatec zijn behaald. Het
was door de Corona-omstandigheden in het eerste kwartaal van 2022, gevolgd door de energiecrisis
en sterke inflatie en gestegen kosten in vooral het najaar van 2022 een uitdagend jaar, dat veel van de
organisatie en van de Raad van Commissarissen heeft gevraagd.

Ook in dit bijzondere jaar was er weer een plezierige en constructieve samenwerking met directie,
management en Ondernemingsraad. Wij danken alle medewerkers, management en directie - de
Helden van Empatec!- voor hun inzet en betrokkenheid bij de ontwikkeling van Empatec, haar
mensen en haar stakeholders. Tenslotte wensen wij de nieuwe directeur-bestuurder heel veel succes
in haar nieuwe functie en kijken uit naar de komende jaren.




Sneek, 31 mei 2023

Namens de Raad van Commissarissen van Empatec,




Mr. Eise van der Sluis

Voorzitter




                                                                     Jaarstukken NV Empatec 2022 - 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>2 Verslag van de directie
2.1 Algemeen
2022 was een jaar met verschillende gezichten. In het voorjaar van 2022 stond veel nog in het teken
van het omgaan met de coronacrisis. Sinds maart 2020 heeft het Anti Corona Team (ACT) hard
gewerkt om alle landelijke richtlijnen en ontwikkelingen te vertalen naar maatregelen binnen Empatec
om de gezondheid van onze medewerkers te waarborgen waardoor onze bedrijfsactiviteiten zo goed
mogelijk doorgang konden vinden. De directie spreekt haar waardering uit voor de inzet van alle
leden van het ACT. Onze eerste aandacht ging hierbij altijd uit naar de zorg voor onze medewerkers.
Gelukkig konden we, gelijk aan de landelijke richtlijnen, onze maatregelen geleidelijk afbouwen. De
hierdoor lang gemiste personeelsbijeenkomsten, teamuitjes en -etentjes en het grote feest van de
personeelsvereniging konden hierdoor weer doorgang vinden.

Ook konden we ons mooie bedrijf in al haar facetten begin september via de open dag weer aan de
families van onze personeelsleden, klanten, opdrachtgevers, bestuurders, raadsleden en andere
geïnteresseerden in West Fryslân presenteren. Een groot succes met meer dan 800 bezoekers!




Gedurende 2022 zijn een aantal belangrijke prioriteiten zoals die in de begroting waren opgenomen
in gang gezet. Bijvoorbeeld het blijven inzetten op de ontwikkeling van medewerkers, het verhogen
van de instroom, de interne mobiliteit versterken, financiële resultaat versterken en de bedrijfsvoering
optimaliseren. Ook is, in samenwerking met vele stakeholders, een strategisch marketingplan in
ontwikkeling genomen om de positionering van Empatec te versterken en, in lijn met de
businesscase, verder uit te bouwen. Het marketingplan zal in 2023 worden geoperationaliseerd. Ook
hebben wij blijvende aandacht gehad voor de veiligheid op de werkvloer en hebben we ons beleid
en onze gedragscode hieromtrent geactualiseerd, de commissie vertrouwenscommissie uitgebreid
en extra communicatie hierover gegeven aan onze medewerkers.

Daarnaast zijn er een aantal wijzigingen en optimalisaties in de bedrijfsvoering aangebracht die in lijn
liggen met de businesscase. Zo zijn leerwerklijnen opgezet en zijn de afdelingen Wurkjouwer,
Detachering en Coaching en Pastiel samengevoegd tot één vakbedrijf; “Pastiel 2.0”. Daarnaast is de
gemeentelijke dienstverlening uitgebreid, bijvoorbeeld op het gebied van begeleiding van
Oekraïners en andere statushouders en het aanpakken van de wachtlijsten van Beschut Werk
ingaande 2023.




                                                                     Jaarstukken NV Empatec 2022 - 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>De onvoorziene oorlog in de Oekraïne en de effecten hiervan, zoals sterk gestegen kosten van
energie (gas, elektriciteit en brandstof), hoge inflatie en hogere loonkosten ter compensatie hiervan
en verstoringen in de (wereldwijde) aanvoerketens, hebben de bedrijfsvoering in 2022 sterk
beïnvloed. Desondanks zijn we in staat gebleken om het jaar met een positief resultaat af te sluiten.
Dit ligt in lijn met het streven naar een break-even resultaat (de nul-optie) in 2026 bij implementatie
van de businesscase. Wel hebben we, gegeven bovenstaande ontwikkelingen en in goed overleg met
personeelsleden, RvC, gemeenten, opdrachtgevers en OR besloten om de teelt van tomaten in de
kas van Wier ingaande 2023 te beëindigen. Een moeilijk besluit maar wel noodzakelijk om een
(financieel) gezond bedrijf te blijven, waar de mens centraal staat. In 2023 gaan we onderzoeken hoe
we met de kas verder gaan. De betrokken medewerkers hebben inmiddels allemaal een nieuwe
(tijdelijke) werkplek.

Daarnaast stond 2022 in het teken van het verder uitwerken van de gemeentelijke visie en strategie
rondom de participatiewet en de rol van Empatec en GR Fryslân-West hierin, middels de
businesscase werkleerbedrijf Fryslân-West en het hierbij behorende implementatieplan. In het
volgende hoofdstuk gaan we hier nader op in.

Tenslotte zijn we verheugd dat, na een intensief wervings- en selectieproces door de RvC in
samenwerking met directie, OR en gemeentelijke aandeelhouders, mevrouw S. de Boer eind 2022
door de Algemene Vergadering van Aandeelhouders is benoemd als nieuwe directeur-bestuurder
per 1 maart 2023.




2.2. Visie en strategie
De gemeenten Súdwest-Fryslân, De Fryske Marren, Waadhoeke en Harlingen werken sinds de
decentralisaties in 2015 aan een gezamenlijke visie op de uitvoering van de Participatiewet en de rol
van Empatec als Werkleerbedrijf. Hiertoe zijn een position paper (2018) en keuzedocument (2021)
opgesteld en besproken met de colleges en raden. Deze stukken zijn in 2021 door de deelnemende
gemeenten, GR en Empatec vertaald in een businesscase ‘Werkleerbedrijf Fryslân-West’. De
businesscase Werkleerbedrijf Fryslân-West 2022-2026 is door de raden van de gemeenten
Waadhoeke, De Fryske Marren en Harlingen in 2022 geaccordeerd waarna gestart is met het
redigeren van het implementatieplan. Wij zijn verheugd om te constateren dat ook de gemeente
Súdwest-Fryslân heeft ingestemd met de businesscase en op dit moment werken wij samen met de
vier gemeenten aan een gezamenlijk planning en (aanpak van) het implementatieplan. Het
implementatieplan (welke dus nog onderhanden is) omvat de volgende onderdelen:

1.   Gemeenschappelijke regeling aanpassen
2.   Implementatieplan:
        a) Procesbegeleider
        b) Onderzoek mogelijk opheffen Empaselect BV en Empathiek BV
        c) Aanpassen Statuten NV
        d) Aanpassen aanwijzingsbesluit, samenwerkingsovereenkomst (SOK) en jaarovereenkomst
           GR-NV
        e) Governance uitwerken
        f) Aanpassing re-integratieketen en pilots
        g) Structuur en formatie Empatec uitwerken
        h) DVO’s Pastiel – gemeenten actualiseren
        i) Meerjarenbegroting / nul-optie / P&C Cyclus / risico paragraaf uitwerken
        j) Duurzaamheidsinvesteringen in kaart brengen
        k) Overlegstructuur opstellen

In verband met de raadsbehandeling en besluitvorming over de businesscase van de gemeente
Súdwest-Fryslân is de planning aangepast en zal besluitvorming bij alle vier gemeenten rondom de
businesscase en implementatieplan in september 2023 plaatsvinden. De directie is blij dat


                                                                    Jaarstukken NV Empatec 2022 - 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>gezamenlijk met de gemeenten Súdwest-Fryslân, Waadhoeke, De Fryske Marren en Harlingen een
toekomstig bestendig meerjarenperspectief voor Empatec is geschetst en zien uit naar een
succesvolle gezamenlijke uitvoering.

Het werkleerbedrijf is een doorontwikkeling van Empatec. De bij Empatec opgebouwde ervaring,
kennis en expertise vormen de basis voor het nieuwe bedrijf. Het werkleerbedrijf zal zich geleidelijk
aanpassen aan de afname van de Wsw-medewerkers in de komende jaren enerzijds en de instroom
van Nieuw beschut medewerkers en andere doelgroepen van onder andere de Participatiewet
(BAB/LKS, wachtlijsten) anderzijds. Per saldo zal dit ertoe leiden dat de totale omvang van de
vakbedrijven zal afnemen, totdat deze zich stabiliseert op het voor Fryslân-West noodzakelijk niveau.
Daarbij is de verwachting dat nieuwe landelijke wet- en regelgeving, aan gemeenten, in aantallen en
middelen, meer ruimte gaat bieden om beschut werk te organiseren voor doelgroepen van de
Participatiewet.

Het werkleerbedrijf is een publiek bedrijf van en voor de vier gemeenten die via de GR eigenaar zijn
van het bedrijf. Het Werkleerbedrijf voert voor de gemeenten de wettelijke taak van de Wet sociale
werkvoorziening uit, is werkgever voor Nieuw Beschut medewerkers en voert re-integratietaken in het
kader van de Participatie wet uit.

Het werkleerbedrijf is een uitvoeringsorganisatie dat onderdeel uitmaakt van de sociale keten. De
gemeenten bepalen de strategie en de beleidsdoelen en de te behalen resultaten. De ambities die in
de businesscase worden beschreven, vormen het uitgangspunt voor de begroting en het jaarplan van
het werkleerbedrijf. Het werkleerbedrijf rapporteert periodiek over de resultaten en laat zien in welke
mate de doelen zijn gerealiseerd.

De kerntaken van het werkleerbedrijf zijn:

•   Ondersteuning van medewerkers en kandidaten bij hun ontwikkeling;
•   Begeleiding naar en in het werk;
•   Geven van arbeidsdeskundig advies;
•   Het doen van loonwaarde metingen;
•   Detacheren van doelgroep medewerkers;
•   Het onderhouden van een werkgeversnetwerk;
•   Bieden van passend werk aan degenen die dat (tijdelijk) nodig hebben;
•   Het vormgeven en uitvoeren van leerwerklijnen ten behoeve van de doelgroep.

Met het werkleerbedrijf, hebben de gemeenten, tegen aanvaardbare kosten, een eigen
werkleerbedrijf dat Wsw-medewerkers en andere doelgroepen zoals vanuit de Participatiewet werk
kan blijven bieden en beschikken de gemeenten over een infrastructuur om inwoners met een
grote(re) afstand tot de arbeidsmarkt naar werk bij reguliere werkgevers te begeleiden of, als dat
(nog) geen optie is, zelf beschut werk te bieden.

Voor Empatec leidt dit tot de volgende set van strategische uitgangspunten:

•   Het is de ambitie om in 2022 en verder 10% van de medewerkers van de doelgroep nieuw
    beschut bij het reguliere bedrijfsleven (detachering of werken op locatie) werkzaam te laten zijn.
    Deze doelstelling is in 2022 behaald;
•   Het is de ambitie om in 2026, 55% van de medewerkers van de doelgroep WSW bij het reguliere
    bedrijfsleven (detachering of werken op locatie) werkzaam te laten zijn;
•   Het is de ambitie om in 2022 en verder 50% van instroom perspectiefrijk binnen 9 maanden te
    plaatsen bij een reguliere werkgever. Deze doelstelling is in 2022 behaald.
•   Het werkleerbedrijf werkt kostenneutraal in 2026 (de nuloptie), de omzet en NTW (netto
    toegevoegde waarde) zijn ter dekking van de kosten van het werkleerbedrijf conform de
    afspraken rondom de kostenverdeling ingaande boekjaar 2020. De gemeenten betalen geen
    gemeentelijke bijdrage aan Empatec conform afgelopen jaren maar wel aan de GR ter dekking
    van het subsidietekort van de loonkosten;


                                                                    Jaarstukken NV Empatec 2022 - 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>•   Het werkleerbedrijf is de enige uitvoerder van gemeenten voor de categorie perspectiefrijk;
•   De opdrachten op het gebied van dienstverlening, zoals schoonmaak, groen, onderhoud,
    brugwachters etc. zoals de gemeenten die verstrekken aan het werkleerbedrijf Empatec zijn
    minimaal gelijk aan die van het voorgaande jaar. Hiermee wordt geborgd dat de beoogde
    financiële resultaten worden gerealiseerd;
•   Het werkleerbedrijf beweegt mee met de conjunctuur en de impact die dat heeft op de
    (onderkant van de) arbeidsmarkt, deze noodzaak zagen we ook bij de corona epidemie waarbij
    gedetacheerde medewerkers terugkomen bij Empatec. Daarom zijn er voldoende kwalitatieve en
    kwantitatieve beschutte werkplekken noodzakelijk;

Daarnaast zien wij de volgende kansen die een groot maatschappelijk rendement kennen en een
positieve bijdrage leveren aan het werkleerbedrijf Empatec:

•   De businesscase omvat de (re-integratie) middelen en activiteiten voor de uitvoering van het
    basispakket en het pluspakket voor De Fryske Marren, Harlingen, Súdwest-Fryslân en
    Waadhoeke. Het pluspakket zal een positieve invloed hebben op het resultaat van de NV naast
    het nog veel belangrijker positieve maatschappelijke effect van mensen die aan het werk zijn;
•   Uit onderzoek en arbeidsmarkt gegevens blijkt dat de invoering van de Participatiewet nauwelijks
    heeft geleid tot de beoogde verhoging van (kansen op een) baan voor mensen met een
    achterstand tot de arbeidsmarkt. Daarom worden landelijk initiatieven ontwikkelt om gemeenten
    meer middelen en instrumenten te geven om dit om te buigen, deze ontwikkelingen gaan helaas
    erg traag. Wel is te verwachten dat dit gaat leiden tot hogere instroom bij het werkleerbedrijf
    Empatec en meer specifiek de vakbedrijven. Met deze hogere instroom is geen rekening
    gehouden in de begroting en meerjarenbeeld, wel is anticiperend hierop het aantal werksoorten
    en regionale spreiding ongewijzigd gebleven, los van de reeds in gang gezette optimalisaties,
    bijvoorbeeld bij meubel, verpakken en kas. Deze hogere instroom zal een positieve invloed
    hebben op het resultaat van de NV naast het nog veel belangrijker positieve maatschappelijke
    effect van mensen die aan het werk zijn;
•   De gewijzigde financiering van loonkostensubsidie geeft gemeenten ingaande 2022 meer ruimte
    om dit instrument in te zetten. Wanneer gemeenten dit instrument minder inzetten dan het
    landelijk gemiddelde leidt dit zelfs tot een budgettair nadeel. Wij willen graag met onze
    deelnemende gemeenten afspraken maken om dit gezamenlijk op te pakken. Deze nieuwe
    trajecten zullen een positieve invloed hebben op het resultaat van de NV naast het nog veel
    belangrijker positieve maatschappelijke effect van mensen die aan het werk zijn;
•   Landelijk is een flinke uitstroom en verlaging van maatschappelijke kosten gerealiseerd via een
    zogeheten detacheringsfaciliteit bij werkleerbedrijven. Dit instrument is onmisbaar bij een
    werkleerbedrijf. Deze optie zal in businesscase nader worden uitgewerkt. Deze nieuwe trajecten
    zullen een positieve invloed hebben op het resultaat van de NV naast het nog veel belangrijker
    positieve maatschappelijke effect van mensen die aan het werk zijn.




2.3 Resultaten van de re-integratie activiteiten van Pastiel en
Wurkjouwer
PASTIEL
Het doel van Pastiel is om tegen aanvaardbare gemeentelijke kosten zoveel mogelijk mensen
vanuit de bijstand naar betaald werk te begeleiden. Naast het maatschappelijke voordeel hiervan
draagt een succesvol re-integratiebeleid ook bij aan een daling van de bijstandsgelden (BUIG-
budget) bij onze gemeenten. Pastiel wordt door onze gemeenten op verschillende manieren
ingezet:
    • Gemeente De Fryske Marren (DFM) zet Pastiel in voor iedereen die zich meldt voor een
         bijstandsuitkering. Pastiel is voor DFM de enige aanbieder van re-integratie. Naast de
         reguliere re-integratie worden er daarnaast ook nog extra werkzaamheden uitgevoerd in
         het kader van nieuwe Wet Inburgering en de begeleiding van Oekraïners naar de reguliere
         arbeidsmarkt;

                                                                  Jaarstukken NV Empatec 2022 - 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>    •   Gemeente Súdwest-Fryslân (SWF) zet Pastiel in als één van de vier re-integratiepartijen. Via
        een aanbestedingstraject in 2020 hebben Pastiel, Wurkjouwer en Detachering & Coaching
        opdrachten gegund gekregen van SWF vanaf 2021. Deze trajecten zijn onder gelijke
        voorwaarden verlengd in 2022. De verschillende doelgroepen zijn ingedeeld in 8 kavels.
        Pastiel voert in 5 van de 8 kavels werkzaamheden uit. Aan de inwoner wordt overgelaten voor
        welke aanbieder in het kader van een re-integratietraject hij/zij kiest (Empatec of een externe
        private aanbieder). Aangezien het verrekenmodel is gebaseerd op het aantal kandidaten dat
        zich aanmeldt, is het omzetrisico (door onzekere instroom) sinds 2021 voor ons bedrijf
        aanzienlijk vergroot.
    •   De Dienst Noardwest Fryslân (gemeenten Waadhoeke en Harlingen) gebruikt Pastiel als first
        supplier bij het gunnen van re-integratie opdrachten. Is Pastiel volgens de Dienst niet
        passend in haar aanbod dan wordt er gebruik gemaakt van één van de andere (private)
        aanbieders. In totaal wordt er naast Pastiel gebruikt gemaakt van ongeveer een twintigtal
        andere re-integratieaanbieders. NWF werkt op het gebied van open house aanbesteding
        waardoor elke willekeurige re-integratiepartij zich kan aanmelden.

Naast bovengenoemde werkzaamheden voor gemeenten signaleren wij (zoals ook gememoreerd in
de businesscase) dat de rol en (re-integratie) budgetten van het UWV op de arbeidsmarkt van
Fryslân(-West) toeneemt. Naast het basispakket zoals Empatec deze uitvoert voor de deelnemende
gemeenten heeft Empatec bovendien met deze infrastructuur de potentie om in het pluspakket voor
gemeenten en ook UWV (ook die organisatie bedient inwoners van de vier gemeenten) meer
werkzaamheden te verrichten. Hiermee kan het Werkleerbedrijf de basis van de organisatie vergroten
en kunnen gemeenten efficiencyvoordelen realiseren bij de uitvoering van het basispakket. Vanuit
Pastiel is een pilot gestart om de samenwerking met het UWV te verkennen. In totaal zijn er in 2022
vanuit het UWV ruim 20 kandidaten (met een Wajong-uitkering) ingestroomd.

In het kader van de herziening van de gemeentelijke visie(s) op de uitvoering van de Participatiewet,
is de wijze waarop onze gemeenten Pastiel in de toekomst willen inzetten nog onderdeel van de
businesscase en het implementatieplan. Conform de businesscase is de verwachte hogere re-
integratie omzet van de deelnemende gemeenten meerjarig in de begroting verwerkt (het zogeheten
basis- en pluspakket). Hierbij past ook dat wij intern één doorlopende re-integratieketen creëren
waarin onze werkzoekende en medewerker optimaal wordt geactiveerd, ontwikkeld en begeleid bij
het vinden en behouden van een baan. Dit heeft de volgende voordelen:
    • Gezamenlijk een compleet re-integratieproduct aanbieden;
    • Creëren van een toekomstbestendig re-integratiebedrijf;
    • Als eenheid naar buiten treden richting onze stakeholders;
    • Betere en efficiëntere samenwerkingen tussen disciplines;
    • Verbreding van doelgroepen en meer expertises aanbieden.

Daarom zijn in 2022 onder anderen de aansturing, werkprocessen, externe gerichtheid, leerlijnen en
managementinformatie van Pastiel, de Wurkjouwers en de afdeling Detachering en Coaching
versterkt en geïntegreerd. Deze transformatie is begin 2023 afgerond, waarna op onderdelen verdere
optimalisatie zal worden nagestreefd. In het implementatieplan is voorzien dat deze doorlopende re-
integratieketen (specifiek rondom de intake) met de deelnemende gemeenten worden
geoptimaliseerd. Dit is nu onderhanden.

Instroom
De totale instroom bij Pastiel was in 2022 lager dan we hadden
begroot op basis van ervaringen van de voorafgaande jaren. In
totaal zijn er 423 kandidaten ingestroomd (begroot was 629). In
alle gemeenten is de instroom van kandidaten in de
Participatiewet achtergebleven. We zien dat de instroom in de
bijstand afneemt en dit heeft ook direct gevolgen op de
aanmelding/instroom bij Pastiel. Er wordt vanuit de nieuwe
instroom voor de Participatiewet daarom minder kandidaten aangemeld voor een re-
integratietraject. Dat betekent dat de focus ook meer moet liggen op de instr oom uit de
zittende/bestaande bestanden van de gemeenten. Echter de kandidaten in het bestaande bestand
zijn niet altijd geschikt voor een traject richting werk en gemeenten hebben niet altijd voldoende

                                                                    Jaarstukken NV Empatec 2022 - 17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>zicht op dit zittende bestand. De winst en uitdaging voor de komende tijd zit hem daarom vooral
om de kandidaten met arbeidspotentieel uit het zittende bestand inzichtelijk te maken.




Plaatsingen
De lagere instroom in de Participatiewet heeft natuurlijk ook zijn weerslag op het aantal plaatsingen.
Er zijn daardoor minder plaatsingen gerealiseerd dan dat we hadden begroot. In totaal zijn er 257
kandidaten geplaatst (begroot was 296). Dit is een goede prestatie gezien het feit dat de totale
instroom 33% lager is dan begroot. Het totale plaatsingspercentage komt hiermee uit op 61%.




Hieronder wordt de uitstroom in 2022 voor de betreffende gemeenten nader toegelicht.

De Fryske Marren                        Súdwest-Fryslân                          Noardwest Fryslân




                                                                    Jaarstukken NV Empatec 2022 - 18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Wurkjouwer

De Fryske Marren (DFM)
In 2022 zijn via de gemeente De Fryske Marren in totaal 47 deelnemers ingestroomd bij
Wurkjouwer. Eind december 2022 zaten er nog 119 deelnemers in een traject. 47% van de totale
groep werkt intern bij Wurkjouwer op de verschillende afdelingen en 53% volgt een activeringstraject
op een stageplek buiten Wurkjouwer. In 2022 zijn er in totaal 42 deelnemers uitgestroomd (zie
hieronder).




Voor deelnemers is Wurkjouwer een veilige werkplek waar zij zich welkom en op hun gemak voelen,
succeservaringen meemaken, groeien en ontwikkelen. Voor onze deelnemers is werken en gecoacht
worden binnen Wurkjouwer hierdoor van doorslaggevende betekenis in de ontwikkeling van diverse
aspecten zoals; basale vaardigheden, werknemersvaardigheden en persoonlijke verzorging (kleding,
hygiëne, etc.). De locatie is optimaal ingericht om de deelnemers te ondersteunen tijdens hun
activeringstraject en sluit goed aan op het reguliere bedrijfsleven. De voorzieningen en het
werkaanbod zijn divers en vakgericht. Werkzaamheden bestaan onder anderen uit: werken met hout
of metaal, repareren en monteren van fietsen, Wmo-klussen en huishoudelijke taken.

Wurkjouwer Súdwest-Fryslân
In september 2017 is Wurkjouwer Súdwest-Fryslân als pilot gestart omdat men in deze regio de
nodige problemen ervaarde met burgers met een (hele) grote afstand tot de maatschappij en de
arbeidsmarkt. Het eerste jaar is succesvol afgesloten waarop is besloten om de pilot te verlengen. In
2022 zijn van de gemeente Súdwest-Fryslân in totaal 50 deelnemers ingestroomd (2021: 56) bij
Wurkjouwer. Eind december 2022 zaten er nog 46 deelnemers in een traject (2021: 25). Deze groep is
intern in re-integratie- traject. In totaal zijn 45 deelnemers uitgestroomd (2021: 31).




De activiteiten bij Wurkjouwer Súdwest-Fryslân bestaan uit diverse werkzaamheden en projecten
zoals het fietsenproject. Fietsen worden ter beschikking gesteld aan deelnemers en eventueel andere


                                                                   Jaarstukken NV Empatec 2022 - 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>partijen zoals bijvoorbeeld aan Limor, Mindup, Friese Poort enzovoort. Verder is er een kleine
metaalhoek en houtafdeling. Deelnemers hebben ook de mogelijkheid om creatief bezig te zijn met
bijvoorbeeld naailessen en pitrietwerkzaamheden. Naast deze activiteiten, is Wurkjouwer Súdwest-
Fryslân ook bezig met scholing in de breedste zin van het woord. Vooral voor nieuwkomers biedt
Wurkjouwer een praktische aanpak waarbij veelal met foto’s kunnen laten zien wat de benaming is
van bijvoorbeeld gereedschappen, machines en veiligheid.

Samenvoeging Pastiel, Wurkjouwer en Detachering en Coaching
Per 2022 zijn binnen Empatec de onderdelen Pastiel, Wurkjouwer en Detachering en Coaching
samengevoegd. Gezamenlijk biedt Empatec een groot assortiment aan binnen de re-integratie
dienstverlening voor werkzoekenden en SW-medewerkers met een afstand tot de arbeidsmarkt of
een arbeidsbeperking. Onze activiteiten: activeren, leren & ontwikkelen, bemiddelen, begeleiding en
jobcoaching hebben allen als doel om voor de kandidaten en medewerkers een passende plek te
vinden en te behouden binnen Empatec of op de reguliere arbeidsmarkt.

Het jaar 2022 stond vooral in het teken van het realiseren van deze ambitie via het inrichten van de
nieuwe organisatie, opzetten van leerlijnen bij de vakbedrijven, verbeteren communicatie naar
gemeenten, uniformeren en samenvoegen van de bestaande managementcijfers/rapportages,
uitbreiden dienstverlening, professionaliseren accountmanagement, inrichten werkprocessen en
huisvesting van team Joure.

In 2023 zal de inrichting van de organisatie en samenvoeging van de bedrijfsonderdelen verder
worden geoptimaliseerd. Intern met name door het verder vormgeven van de leerlijnen. Extern door
optimalisatie van de re-integratieketen met de gemeenten. Deze optimalisatie is onderdeel van het
implementatieplan op basis van de Businesscase, waarover in september 2023 door de
gemeenteraden van de vier deelnemende gemeenten een besluit zal worden genomen.




2.4 Resultaten van de vakbedrijven van Empatec
Kas Wier




Binnen de tomatenkas vinden een tweetal activiteiten plaats: de teelt van tomaten en het detacheren
van medewerkers naar AGF-gerelateerde bedrijven (Aardappelen Groenten en Fruit) in de omgeving
van Wier. Qua teelt was 2022 een goed jaar. In het voorjaar van 2022 ging de horeca weer open en
konden we een rendabeler mix van tomaten kweken. Hierdoor was de omzet en NTW in 2022 beter
dan in 2021.

Ten aanzien van de detacheringsactiviteiten van de Kas zien we eveneens dat corona een invloed
heeft gehad op de resultaten. Het aantal detacheringen bij toeleveranciers van de horeca was het

                                                                    Jaarstukken NV Empatec 2022 - 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>eerste kwartaal lager en hierdoor ook de omzet en NTW. Daarnaast was er door een plantenziekte bij
telers minder vraag naar detachering. Door het inzetten van personeel bij andere onderdelen van
Empatec als ook het bedienen van nieuwe klanten, zijn alle medewerkers productief ingezet in 2022.
Eind 2022 hebben we na een lang en intensief traject moeten besluiten om de tomatenteelt per
einde 2022 te stoppen. Dit als gevolg van de sterk stijgende kosten (o.a. door een aflopend
energiecontract). De markt bleek onvoldoende in staat deze stijging te dekken, waardoor een
verantwoorde continuering niet mogelijk bleek.

Verpakken




Binnen Verpakken onderscheiden we een aantal activiteiten: Verpakken WOL (werken op locatie),
verpakken Food en verpakken Non-food. WOL locaties zijn bijvoorbeeld Reshare in Sneek, Frisia in
Harlingen en Rentex in Bolsward. In 2022 is de strategie geactualiseerd en zal meer worden ingezet
op machinaal verpakken en WOL-locaties zonder verlies van arbeidsplaatsen.

In 2022 zijn de resultaten van Verpakken in lijn met de begroting. In 2022 is blijvend ingezet op
hogere productiviteit, slimme automatisering, betere productieplanning, optimaliseren van de
klantportfolio en het realiseren van hogere prijsstelling. Daarnaast is geanticipeerd op de krimp van
werkzaamheden bij Frisia in Harlingen en zijn medewerkers elders herplaatst en wordt gewerkt aan
nieuwe WOL-locaties.

Meubel




                                                                    Jaarstukken NV Empatec 2022 - 21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Het vakbedrijf Meubel houdt zich vooral bezig met het vervaardigen van meubelen van steigerhout
(waaronder keukens), verpakkingskisten en heimutsblokken. Het jaar 2021 stond voor Meubel in het
teken van de transformatie omdat het vakbedrijf te afhankelijk was van enkele strategische klanten
waarbij eveneens de winstgevendheid onder druk stond. Daarom is in 2021 een strategische keuze in
werksoorten gemaakt en zijn de meer complexere werksoorten afgestoten. De resterende
werksoorten sluiten veel beter aan bij de capaciteiten van de huidige doelgroep. In 2022 is een
ambitieus plan neergezet met nieuw te verwerven opdrachten binnen de werksoorten die zijn
behouden. Daarnaast lag de focus op verbeterd operationeel management: tijdiger klantbediening,
voorraad op orde en actief prijsbeleid. De externe oriëntatie en marketing is versterkt met de
introductie van de merknaam ‘Maakwerk’.

Ondanks alle inspanning kwam de verwerving van nieuwe klanten later op gang. Daarnaast deden
enkele bestaande grote klanten minder opdrachten waardoor de omzet, NTW en resultaat in 2022
onder begroting zijn uitgekomen. Door de acquisitie van de nieuwe klanten, is de afhankelijkheid van
een zeer beperkt aantal klanten afgenomen.

Metaal




Het vakbedrijf Metaal richt zich op het vervaardigen van lespakketten (lasplaatjes) voor
vakopleidingen, montage en assemblage activiteiten, onderdelen voor de maakindustrie en
maatwerk voor kunststofindustrie (Lankhorst).



                                                                  Jaarstukken NV Empatec 2022 - 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Het Metaalbedrijf heeft naast de vestiging op de hoofdlocatie in Sneek ook een WOL locatie bij
Lankhorst in Sneek.

Na versterking van het management van Metaal in 2020, is de focus in 2021 en 2022 verder gelegd op
het verbeteren van operationeel management; de klant wordt op tijd en volledig geleverd, de
voorraden zijn op orde en de verkoop- en inkoopprijzen zijn geoptimaliseerd. Daarnaast zijn de
bedrijfsbureaus van Metaal en Meubel geoptimaliseerd en is het accountmanagement versterkt. Eind
2022 is gestart met de werkzaamheden voor een nieuwe topklant die in potentie voor een significante
omzet kan zorgen. Tevens zijn, in samenwerking met de afdeling Verpakken, de productielocaties
gewijzigd en geüpgraded. Door bovenstaande optimalisaties is de omzet en NTW in 2022 fors boven
begroting geëindigd, vooral de WOL locatie bij Lankhorst heeft een uitstekend jaar gedraaid.

Dienstverlening




De dienstverlenende activiteiten, die onder de merknamen: Empatec Facilitaire Services, Empatec
Hoveniers, Empatec Publieke Werken en Empatec Natuurbeheer worden verricht, zijn onderdeel van
het vakbedrijf Dienstverlening. Het betreft hier hoveniers, natuurbeheerders, stratenmakers, schilders,
timmerlieden, brugwachters en schoonmakers die zorgen voor een groene, schone en duurzame
woon- en leefomgeving in de regio Zuidwest Fryslân.

In 2022 zijn de in 2021 ingezette strategische keuzes verder gerealiseerd zoals het detacheren van
een groot deel van de schoonmakers naar een marktpartij. De interne schoonmaak is als beschut
werk voor onze eigen panden geïntegreerd met de afdeling Algemene Zaken. Daarnaast is het
klantportfolio geoptimaliseerd. Hier is scherp gekeken naar het rendement, haalbaarheid van
kwaliteitseisen passend bij de vaardigheden van de medewerkers. Er zijn strategische keuzes
gemaakt zoals het stoppen met complexe tuin aanlegklussen en meer focus te hebben op
onderhoudsopdrachten bij hoveniers. Ook wordt gepoogd medewerkers bij het onderdeel Hoveniers
zoveel mogelijk te detacheren. De inzet van extern ingehuurd personeel is blijvend drastisch beperkt.

De NTW van het vakbedrijf Dienstverlening is ondanks bovenstaande optimalisaties door het
verliezen van enkele grote opdrachten (van oa ziekenhuis Antonius, gemeente SWF) en lagere
instroom onder begroting uitgekomen. Doordat in 2021 de kostenstructuur al geoptimaliseerd was,
was het in 2022 niet mogelijk om dit volledig te compenseren door lagere kosten.




                                                                    Jaarstukken NV Empatec 2022 - 23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>Samenwerking met Wetterskip Fryslân en Caparis




Zowel Empatec als Caparis onderhouden al jarenlang in een groot deel van de provincie Fryslân de
groenvoorziening op terreinen van Wetterskip Fryslân. Het Wetterskip heeft in 2018 de wens
aangegeven om het onderhoud in geheel Fryslân door Empatec en Caparis te laten verzorgen. Dit
heeft geleid tot de oprichting van een gezamenlijk werkleerbedrijf dat begin 2019 onder de naam
Grienskip operationeel is geworden. In 2019 heeft dit bedrijf juridisch en organisatorisch vorm
gekregen. Caparis en Empatec leveren arbeid aan Grienskip (in de vorm van detachering van
medewerkers) en Wetterskip verstrekt aan Grienskip de opdrachten. Nadat het reguliere werk op de
juiste wijze binnen Grienskip is ingeregeld, is in 2021 het werkleeronderdeel binnen Grienskip
opgezet en heeft deze zijn eerste kandidaten succesvol afgeleverd. Dit is in 2022 verder doorgezet.




2.5. Personele ontwikkeling
2.5.1. Bezetting

SW-medewerkers
Empatec is van origine opgezet voor haar SW-medewerkers. De huidige samenstelling van de SW-
groep ziet er binnen Empatec als volgt uit:




                                                                  Jaarstukken NV Empatec 2022 - 24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>In het streven om zoveel mogelijk SW-medewerkers bij reguliere werkgevers onder te brengen
onderscheidt Empatec de volgende vormen:
    • Begeleid Werken: in dat geval is de SW-medewerker in dienst van een externe werkgever
         (conform arbeidsvoorwaarden van die werkgever) en verstrekt de GR een loonkostensubsidie
         aan die werkgever en begeleidt Empatec de betrokken medewerker en werkgever. In deze
         situatie hebben medewerkers met een SW-status altijd een terugkeergarantie.
    • Individuele detachering: een individuele SW-medewerker die bij een klant is gedetacheerd.
         Dit gebeurt bijvoorbeeld in de tuinbouw, als naaister in een atelier, als chauffeur bij PostNL.
         Deze medewerkers worden gecoacht en begeleid door ons bedrijf Detachering & coaching.
    • Groepsdetachering: in groepen worden SW-medewerkers (variërend van per uur tot jaar-
         rond) gedetacheerd bij een klant (bijvoorbeeld bij een gemeentelijk Groenbedrijf). Meestal
         stuurt een leidinggevende van de opdrachtgever de SW-medewerkers aan en vindt
         verrekening plaats op basis van een vooraf afgesproken uurtarief.
    • Werken op locatie: ook in dit geval werken SW-medewerkers van Empatec bij de
         opdrachtgever, zij worden in dit geval aangestuurd door een leidinggevende die in dienst is
         van Empatec en verrekening vindt veelal plaats op basis van stuksprijzen. In dit geval ligt het
         financiële risico veelal bij Empatec. Dit gebeurt bijvoorbeeld bij: Rentex en Reshare.

Voor medewerkers die we niet via bovenstaande vormen kunnen inzetten hebben we een beschutte
omgeving met een aantal werkbedrijven: Meubelbedrijf, Metaalbedrijf, Verpakkingsbedrijf, Kwekerij
en Dienstverlening (met hierin o.a. hoveniers, natuur beheer en facilitaire services).




In het organigram hierboven staan, naast de diverse bedrijven die onder de Empatec-paraplu vallen,
ook de ondersteunende diensten. Tevens zijn per bedrijfsonderdeel de fte’s ultimo 2022 aangegeven.
Onder de gesubsidieerde fte’s (g) worden zowel de SW-medewerkers verstaan als de medewerkers
Beschut Werk. Onder de ongesubsidieerde fte’s (og) worden niet alleen de vaste medewerkers
(staf/kader) verstaan, maar ook de externe inhuur (zoals bijvoorbeeld uitzendkrachten en kandidaten
Pastiel die in het kader van werkervaring tijdelijk ingezet worden bij Grienskip).

Bijna de helft van de SW-medewerkers werkt sinds 2019 bij een regulier bedrijf!
Uit de tabel ‘vormen van werk sw-medewerkers’ is zichtbaar dat, gelijk aan de trend in 2020 en 2021
ook in 2022 het aantal medewerkers dat gedetacheerd is of werkzaam is bij WOL-locaties afneemt
door de Corona epidemie. Voor 2023 zal naar verwachting het aantal medewerkers dat werkzaam is

                                                                     Jaarstukken NV Empatec 2022 - 25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>bij een WOL-locatie afnemen omdat door automatisering een groot deel van de werkzaamheden van
de WOL-Locatie Frisia in Harlingen komt te vervallen ingaande maart 2023. Wij zijn inmiddels gestart
met een zorgvuldig proces om de medewerkers te herplaatsen binnen de mogelijkheden en wensen
van medewerkers en werkgevers.

Eind 2026 verwachten wij dat bijna 55% van onze SW-medewerkers op de één of andere wijze buiten
de organisatie werkzaam is. Dit past in ons streven naar een inclusieve arbeidsmarkt doch is uiteraard
afhankelijk van de instroom van doelgroepen en hun capaciteit.

Nieuwe doelgroepen
Sinds 2015 is de instroom van nieuwe SW-medewerkers gestopt. Sinds die tijd is er instroom van
nieuwe medewerkers die de indicatie ‘Beschut werk’ hebben gekregen bij het UWV en worden
medewerkers aangetrokken met Loonkostensubsidie (LKS). De ontwikkeling van deze nieuwe
instroom is hieronder weergegeven.




Er is een afvlakking van de groei van Beschut Werkers te zien en een stijging van het aantal
medewerkers met LKS/BAB-indicatie1. Deze laatste groei is o.a. het gevolg van de overname van een
aantal oud-WIW-medewerkers2 van de gemeente SWF t/m 2020. In 2022 zien we ingaande het
tweede kwartaal een groei in de aantallen LKS/BAB zoals die vanuit de gemeenten worden toegeleid
naar Empatec. Daarnaast verwachten we, als gevolg van de voorgenomen beleidsinitiatieven rondom
de wachtlijsten beschut werk, een hogere instroom om deze problematiek samen met de gemeenten
op de lossen.

Ontwikkeling totale populatie
De ontwikkeling van het aantal medewerkers (doelgroepen en staf/kader) is als volgt de afgelopen
jaren:




1   LKS = Loon-Kosten-Subsidie, BAB = Baan-Afspraak-Banen (ingangsdatum 2013 en nog steeds van kracht)
2
    WIW = Wet Inschakeling Werkzoekenden (ingangsdatum 1997 en ondertussen opgeheven)

                                                                               Jaarstukken NV Empatec 2022 - 26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>In 2021 is staf en kader gedaald met 15 fte doordat vooral bij het vakbedrijf meubel en
dienstverlening een transformatie is doorgevoerd en minder staf / kader is aangenomen dan
vertrokken is (oa door pensionering). Daarnaast neemt het aantal WSW’ers dat staf/kader functie
invult af door pensionering. Aangezien de nieuwe instroom moeilijker in staat is om staf/kader
functies in te vullen moeten deze functies met (ongesubsidieerde) medewerkers worden ingevuld, dit
heeft een formatie verhogend effect.

In 2022 is de formatie bij de ondersteunende diensten afgenomen en is de formatie bij de
vakbedrijven en Pastiel toegenomen door toegenomen bedrijfsactiviteiten en omzet. Het overzicht
bevat ook de openstaande vacatures.


2.5.2 Ziekteverzuim

Het ziekteverzuim is in onderstaande tabel gespecifieerd. Hierbij is onderscheid gemaakt tussen het
ziekteverzuim van staf/kader (ongesubsidieerd) en Sw’ers en beschut werk etc (gesubsidieerden)

 Doelgroep                Type                     Verzuim 2022             Verzuim 2021
 Staf/kader               Kort                      0,51%                    1,34%
 (ongesubsidieerd)
                          Middel                     1,52%
                          Lang                       3,43%                    4,36%

                          Langer dan 1 jr            1,66%
                          Totaal                     7,12 %                   5,7%

 Sw/Beschut Werk etc      Kort                       0,91%                    1,84%
 (gesubsidieerd)
                          Middel                     2,76%
                          Lang                       5,17%                    8,89%

                          Langer dan 1 jr           3,92%
                          Totaal                   12,76%                   11,26%


In algemene zin zijn er een aantal trends te onderkennen:

    •   Ziekteverzuim bij de doelgroep Gesubsidieerd is licht gestegen;
    •   Na jaren van een dalende trend van ziekteverzuim bij Empatec is in 2022 sprake vaan een
        hoger ziekteverzuim, zowel bij de gesubsidieerden/doelgroep als staf/kader;
    •   Deze stijging is in lijn met de landelijke trend over 2022 waarbij het ziekteverzuim in
        Nederland flink toenam;
    •   Betrokkenheid van leidinggevenden en de inzet van job- en ontwikkelcoaches laten zien dat
        aandacht voor o.a. het verzuim helpt bij het reduceren en voorkomen (preventief);
    •   Achterstanden UWV bij beoordeling WIA aanvragen is in 2022 nog steeds aanwezig, maar
        achterstand bij dossiers van medewerkers ouder dan 60 jaar is weggewerkt;
    •   Deze medewerkers tellen, ook na 2 jaar, mee in het ziekteverzuimpercentage;
    •   Nieuwe instroom gesubsidieerd kent een hoger ziekteverzuim percentage;
    •   Gemiddelde leeftijd personeelsbestand stijgt waardoor ziekteverzuim toeneemt.

Het ziekteverzuim van Sw/Beschut (gesubsidieerden) is iets toegenomen. Gelet op de populatie
binnen de SW/Beschut verwachten we hier geen grote dalingen meer te kunnen realiseren. Doordat
de gemiddelde leeftijd toeneemt en bij nieuwe doelgroepen sprake is van een groter omvang van
problematieken is dot ook logisch, de landelijke cijfers geven dit ook weer (zie hieronder). Onze
aandacht voor ziekteverzuimbegeleiding en inzetbaarheid blijft echter onverminderd groot.

                                                                  Jaarstukken NV Empatec 2022 - 27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>Ten opzichte van de landelijke benchmark is het verzuim van Sw/Beschut Werk etc (gesubsidieerd) bij
Empatec al jaren ruim onder de landelijke cijfers. Landelijk was het verzuim in 2021 16% (2020 15%,
2019 14,5% bron: Cedris Benchmark). Hier zit Empatec met 11,6% in 2020, 11,2% in 2021 en 12,76%
voor 2022 ruim onder (voor 2022 zijn de landelijke cijfers nog niet bekend).

Het ziekteverzuim van staf/kader (ongesubsidieerd) is ten opzichte van 2021 toegenomen tot 7,18%.
De toename zit vooral in langdurig verzuim, waarbij we een mix zien van lichamelijke en psychische
oorzaken. We ondernemen acties (mede n.a.v. het PMO in 2021) om het ziekteverzuim bij staf en
kader te verlagen. De toename van kort/middellang verzuim ligt in lijn met landelijke gemiddelden. In
Nederland was het (kort) ziekteverzuim in de Coronaperiode 2020 en 2021 ongebruikelijk laag en in
2022 fors hoger.

2.5.3 Opleidingen

SW en Nieuw Beschut
De Sw-medewerkers en nieuwe instroom zoals Nieuw Beschut krijgen binnen Empatec de
gelegenheid om hun vaardigheden en talenten verder te ontwikkelen, veelal ‘on-the-job’ maar ook
vaak ondersteund met een passende opleiding. Dit is een breed palet resulterend in een diploma of
certificaat tot bosmaaier, chauffeur, vorkheftruckchauffeur, veilig werken met minikraan, motorzaag of
hoogwerker, BHV, basisveiligheid (VCA), hovenier etc. Ondanks Corona is gepoogd om, met in
achtneming van de nodige veiligheidsmaatregelen, de opleidingen zo veel mogelijk te continueren.
Ook Pastiel deelnemers volgen opleidingen die passen binnen hun traject naar werk. Te denken valt
aan VCA, Nederlands, heftruckchauffeur, lassen en groot rijbewijs.

Staf en kader
Een aantal staf-en kader medewerkers hebben opleidingen gevolgd voor o.a. jobcoach, HRM, Dariuz.
Of specialisaties zoals TMA (talent management analyse), autisme- en interculturele coaching.

Ontwikkelcoach
Binnen twee vakbedrijven is een ontwikkelcoach werkzaam die op basis van individuele gesprekken
en observaties (i.s.m. leidinggevenden) een ontwikkeltraject voor Sw-medewerkers heeft gestart. In
een ontwikkelmatrix wordt weergegeven waar de medewerker staat, waar hij/zij in ontwikkeld kan
worden en of er mogelijkheden zijn voor detachering en/of begeleid werken. In andere vakbedrijven
(met name dienstverlening) wordt deze rol vervuld door de jobcoaches.

Stagecarrousel
In 2022 draait de stage carrousel voor het speciaal onderwijs, Pro/VSO scholen en Renn4 nog steeds
naar tevredenheid. Leerlingen van De Diken, de Piet Bakkerschool (praktijkonderwijs) en Renn4 uit
regio Sneek en leerlingen van VSO Twalûk uit regio Franeker, hebben als lesonderdeel
arbeidsoriëntatie bij Empatec. In duo’s of trio’s doen de leerlingen praktijkervaring op bij de
verschillende vakbedrijven. Docenten van de scholen komen mee om de leerlingen op de werkvloer
te begeleiden. De stage draagt bij aan het accepteren van een beschutte werkomgeving die in de
toekomst misschien ook voor de leerlingen aan de orde zijn. Daarnaast draagt het bij aan een
bredere horizon m.b.t. functies en beroepen, het uitproberen van werkzaamheden en het nadenken
over toekomstmogelijkheden. De scholen waarderen de samenwerking met Empatec, ze zien een
toegevoegde waarde. De docenten geven aan dat de stageperiode voor hen een belangrijke
observatie is om te bepalen hoeveel begeleiding een leerling op de werkvloer nodig heeft. Dit om te
bepalen welke adviezen en keuzes gemaakt moeten worden aan het eind van de schoolperiode
m.b.t. doorgeleiding naar dagbesteding, beschutwerk of regulier werk.

2.5.4. Ondernemingsraad

2022 was voor de OR wederom een intensief jaar die vooral in het teken stond van de organisatie
wijzigingen naar aanleiding van de businesscase en de (procedure rondom de) werving en selectie
van de nieuwe directeur-bestuurder. De OR en het directieteam van Empatec hebben veelvuldig
formeel en informeel overleg gehad over deze ontwikkelingen.

                                                                   Jaarstukken NV Empatec 2022 - 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>Daarnaast waren er ook de gebruikelijke OR-vergaderingen en vergaderingen van de financiële
commissie over de begroting 2023, jaarrekening en jaarverslag 2021 en kwartaalrapportages van
Empatec over het lopende jaar 2022. Tevens zijn er door de directie van Empatec adviesaanvragen
gedaan over onder ander businesscase, organisatiewijziging Verpakken en Maakwerk en de afdeling
O&I, stoppen van de teelt in de kas bij Wier ingaande 2023, wijziging statuten NV n.a.v. de
Businesscase, het opheffen van de deelneming Empaselect BV en de benoeming directeur-
bestuurder. Instemming is verleend aan onder andere het verlofreglement. Tenslotte heeft de OR
ook een overleg met RvC gehad in mei 2022 en heeft de commissie Arbo een periodiek overleg met
de operationeel directeur over de Arbo aspecten. Dit jaar was er vanuit de OR specifiek aandacht
voor medewerkers gezien hoge inflatie en energieprijzen en het op te richten noodfonds. Volgend
jaar zal naast de reguliere OR-activiteiten ook in het teken staan van de algemene verkiezingen voor
de OR in oktober 2023.

De directie van Empatec wil de OR bedanken voor de plezierige en open samenwerking en ziet uit
naar continuering van de constructieve samenwerking in de komende jaren.




2.6 Financiële ontwikkeling
Toelichting op het resultaat 2022
De ontwikkeling van de omzet en resultaat bij Empatec is altijd een afweging tussen drie
uitgangspunten:
           - 1. zinvol werk voor medewerkers;
           - 2. ontwikkeling van medewerkers en (waar mogelijk) uitstroom;
           - 3. realiseren van een (hogere) brutomarge op onze producten en diensten.

Binnen deze set van uitgangspunten moet ook het resultaat bezien worden. Het resultaat van 2022 is
als volgt samen te vatten:
                                                           cijfers x € 1.000

                                                          2022        2021     Verschil
Netto omzet                                             20.362      19.745         618
Kosten grond- en hulpstoffen                             3.902-      3.030-        872-
Kosten uitbesteed werk                                     321-        631-        310
Netto toegevoegde waarde                                16.140      16.084          56

Overige opbrengsten                                        353         301          52
Subsidie voor gederfde opbrengsten                         144         642         498-
Bruto bedrijfsresultaat                                 16.636      17.027         391-

Lonen en salarissen                                      5.924       6.000          76-
Sociale lasten en pensioenen                             2.163       2.184          22-
Overige personeelskosten                                   562       1.060         499-
Totaal loonkosten                                        8.648       9.245         597-
Afschrijvingen op materiële activa                       1.313         903         411
Overige bedrijfskosten                                   6.022       6.377         355-
                                                                                   -
Som van de bedrijfslasten                               15.983      16.524         542-

Bedrijfsresultaat                                         654          503         151

Rentebaten                                                  23          -
Rentelasten                                                 22           13

Resultaat voor belastingen                                655          490         165

                                                          2022         2021
Resultaat NV Empatec                                      655          230         425
Resultaat Empaselect BV                                    -           260         260-
Resultaat Empathiek BV                                     -            -          -
                                                          655          490         165


                                                                     Jaarstukken NV Empatec 2022 - 29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Het bedrijfsresultaat is in 2022 verbeterd ten opzichte van 2021. De NTW is met € 0,06 mln. verbeterd
en de bedrijfslasten zijn € 0,54mln. lager. Enerzijds zijn de overige personeelskosten (€ 0,6 mln.) en
bedrijfskosten (€ 0,36 mln.) lager. Anderzijds zijn de afschrijvingen hoger (€ 0,4 mln.) door incidentele
afschrijving/waardevermindering van activa i.v.m. beëindiging van enkele bedrijfsactiviteiten.
Daarnaast is de van het Rijk ontvangen Corona subsidie (subsidie voor gederfde opbrengsten) in 2022
€ 0,5 mln. lager ten opzichte van 2021.

Omzet per medewerker
Om de teruglopende Rijksbijdrage en stijgende loonkosten het hoofd te bieden is Empatec sinds
2017 bedrijfsmatiger en marktgerichter gaan werken. Door een bedrijfsmatige en marktgerichtere
inrichting sluit onze organisatie beter aan bij het reguliere bedrijfsleven. Dit komt de uitstroom ten
goede. Om deze nieuwe manier van werken mogelijk te maken waren er in 2018 en 2019 significante
transformatiekosten noodzakelijk, deze zijn in 2020 afgebouwd. Zoals ook uit vorige paragraaf blijkt, is
de vergelijkbaarheid over de jaren lastig door de combinatie van ontvlechting (2018),
transformatiekosten in 2018 en 2019 en de corona epidemie in 2020 en 2021. Toch worden hieronder
een aantal trends toegelicht.
De belangrijkste doorgevoerde veranderingen waren:
     1. meer externe en klantgerichtheid;
     2. marktconforme prijsstelling: ter voorkoming van oneigenlijke concurrentie en vanuit de
         overtuiging dat onze mensen waarde toevoegen waar de klant een reële prijs voor dient te
         betalen en mede ingegeven door de Wet Markt en Overheid hanteert Empatec zoveel
         mogelijk marktconforme verkoopprijzen waarin de integrale kosten zijn verwerkt;
     3. decentralisatie van de organisatie;
     4. investeringsprogramma voor leiderschapsontwikkeling.

Dit heeft ertoe geleid dat de omzet (en NTW) per medewerker de afgelopen jaren sterk verbeterd is
en dat na het moeilijke (corona)jaar 2020 en deels 2021 de opgaande lijn weer zichtbaar is.




Ontwikkeling gezamenlijk resultaat GR en NV
De grafiek hieronder laat de resultaatontwikkeling van de NV, GR en gezamenlijk zien. De blauwe lijn
laat de ontwikkeling zien van het resultaat van de NV (exclusief bijdrage van de NV aan de GR), de
oranje lijn laat de ontwikkeling zien van de GR (exclusief bijdrage aan de GR van de NV) en de groene
lijn laat de gezamenlijke situatie zien.




                                                                     Jaarstukken NV Empatec 2022 - 30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>                                 Resultaatontwikkeling GR en NV (x € 1.000)
                                           (geconsolideerd en exclusief incidentieel)
                  5.000
                  4.000
                  3.000
Omzet/totale kosten




                  2.000
                  1.000
                      -
                 -1.000   2016          2017            2018        2019           2020           2021       2022
                 -2.000
                 -3.000
                 -4.000

                                 Resultaat NV (vóór bijdrage GR)       Resultaat GR (vóór bijdrage van NV)
                                 Samengevoegd resultaat NV + GR


De NV kent jaarlijks een positief bedrijfsresultaat. Oorzaak van het dalende resultaat in 2019 en 2020
is de transformatie van het bedrijf (investering in personeelsontwikkeling en leiderschap, tijdelijke
inhuur; goeddeels eenmalig). Het bedrijfsresultaat van GR is tot en met 2019 structureel negatief
doordat de rijksbijdrage SW de loonkosten SW niet dekt. Naar verwachting zal dat in 2026 vrijwel
geheel zijn weggewerkt.

Door verhoging van de gemeentelijke bijdrage en ingaande 2020 de nieuwe afspraken de kosten-
verrekening tussen GR en NV (kostenverlagend voor GR, kostenverhogend voor NV) leidt dit tot een
structureel positief resultaat in de GR. In 2021 is sprake van een positief gezamenlijk resultaat van iets
meer dan € 1 mln. Hierin is nog wel opgenomen de incidentele corona bijdrage 2021 van € 0,6 mln.

Voor 2022 is ook sprake van een verbeterend positief gezamenlijk resultaat van circa € 2,2 mln. Dit
wordt veroorzaakt door vooral het positieve resultaat bij de GR door een hogere rijksbijdrage WSW.
In dit resultaat is de incidentele corona bijdrage 2022 nog slechts € 0,14 mln.


2.7 Investeringen
In 2022 is conform de (investerings)begroting een beperkt investeringsprogramma uitgevoerd. Deze
is uitsluitend gericht op het doen van de noodzakelijke vervangingsinvesteringen. Belangrijkste
investeringen in 2022 waren gebouw gebonden investeringen (in combinatie met groot onderhoud
aan het gebouw), vervanging van diverse frees- draai- en zaagmachines bij het vakbedrijf Metaal en
Lankhorst en nieuwe voertuigen voor Dienstverlening.

Na vaststelling van de businesscase werkleerbedrijf Fryslân-West door drie gemeenteraden in 2022 is
nader verkend worden welke toekomstige (vervangings-)investeringen noodzakelijk zijn (inclusief
toekomstbestendige, duurzame huisvesting). |n het implementatieplan is dit op hoofdlijnen
uitgewerkt en verwerkt in de begroting 2023 van Empatec.




2.8 Kwaliteit, Arbo en Milieu (KAM)
Binnen Empatec worden de activiteiten rondom kwaliteit, arbo en milieu gecoördineerd en/of
uitgevoerd door de afdeling KAM. Gezamenlijk met het operationeel management team waarin alle
managers van de vakbedrijven zitting hebben, is een KAM plan opgesteld. In 2022 stond dit vooral in
het teken van de volgende activiteiten:


                                                                                   Jaarstukken NV Empatec 2022 - 31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Kwaliteit
   • Het vaststellen en prioriteren van de stakeholders, context en bijbehorende risico’s en kansen
        door de directie;
   • Het opstellen van een directiebeoordeling door het DT van het
        kwaliteitsmanagementsysteem;
   • Opnieuw succesvol doorlopen van de (externe) ISO 9001 audit bij de vakbedrijven Verpakken,
        Meubel en Metaal en het monitoren van de bevindingen en aanbevelingen;
   • Empatec is op basis van klantvragen overgestapt van ISO 22000 op FSCC 22000. Een
        certificeringsproject is succesvol uitgevoerd voor het bereiken van een hogere standaard
        voor voedselveiligheid. De handboeken voor de ISO 9001 en de FSSC 22000 worden
        samengevoegd;
   • Opnieuw succesvol doorlopen van de (externe) VCA* audit bij het vakbedrijf Dienstverlening
        en het monitoren van de bevindingen en aanbevelingen;
   • De interne processen van Finance en Control die van belang zijn voor het kwaliteitssysteem
        zijn vastgelegd.

Arbo
   •    Met het interne Anti Corona Team in de laatste fase van Corona de medewerkers en directie
        op de hoogte houden van de maatregelen;
    •   Er zijn in het afgelopen jaar door de Arbo coördinator een aantal speerpunten op het gebied
        van Arbo en Veiligheid opgepakt o.a. het ondersteunen bij werkplekinspecties, RI&E
        opvolging, het optimaliseren van de BHV organisatie en verbetering opvolging ongevallen;
    •   Risico Inventarisatie en Evaluatie (RI&E) volgens de 4 jaarlijkse cyclus bij alle afdelingen (laten)
        uitvoeren, coördineren en monitoring van de afwikkeling van de bevindingen en
        aanbevelingen. Waar nodig zijn nadere metingen zoals geluid en stof uitgevoerd;
    •   Er is een periodiek medisch onderzoek ( PMO) aangeboden aan het staf en kader personeel.
        Hierbij is de focus gelegd op de (mogelijk) aanwezige werkdruk. Naar aanleiding van de
        uitkomst is een plan van aanpak Werkdruk gemaakt;
    •   Verbeteren vastlegging werkinstructies arbeidsmiddelen. Arbowet eist dat medewerker
        instructie heeft gehad voor het werken met arbeidsmiddelen;
    •   Er zijn totaal 16 opgeleide preventie medewerkers actief op de afdelingen. In 2022 hebben zij
        een opfristraining gevolgd;
    •   Er is een overzicht gemaakt van alle wet- en regelgeving waar de organisatie mee te maken
        heeft op gebied van Arbo en Milieu.

Milieu
    • In 2021 is Duurzaamheid toegevoegd aan KAM. Er is Duurzaamheid beleid gemaakt. In 2023
       wordt dit verder uitgewerkt in een roadmap;
    • Op het gebied van milieu is de afgelopen jaren geïnvesteerd in gebruik van een
       biomassacentrale bij de kas in Wier, de installatie van ledverlichting en de vervanging van het
       wagenpark (lease) door kleinere, zuinigere en moderne modellen. Uit onderzoek bleek helaas
       dat gezien de technische en financiële mogelijkheden het vervangen van de bestelauto’s,
       busjes etc. door een volledig elektrisch autopark (nog) niet mogelijk is;
    • Er is een uitgebreide energieaudit uitgevoerd in het kader van de EED (Energy Efficiency
       Directive) verplichting. Deze audit bevat een detail analyse van het energieverbruik en een
       overzicht van investeringsvoorstellen om het energieverbruik verder te verminderen;
    • In 2022 is door Ekwadraat de CO2 footprint in kaart gebracht en daarbij de mogelijkheden
       van te nemen maatregelen en het besparingspotentieel aangegeven. Deze voorstellen
       worden het komende jaar nader geëvalueerd en de quick wins zullen worden gerealiseerd.




2.9 Financiering en liquiditeit
Empatec en GR Fryslân-West bankieren tot en met 2020 met verschillende bankrekeningen onder
één overeenkomst bij de BNG. In het kader van de kredietfaciliteit saldeert de BNG de tegoeden en


                                                                       Jaarstukken NV Empatec 2022 - 32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>tekorten van GR en NV. Om deze reden heeft de liquiditeitsplanning in de afgelopen jaren altijd
vanuit de gezamenlijke situatie plaatsgevonden. Vanuit vereisten van de BNG hebben de GR en de
NV sinds 2021 een afzonderlijke overeenkomst met de BNG en worden tegoeden en tekorten niet
meer gesaldeerd.

De liquiditeit van de NV is positief en bedraagt ultimo 2022: € 9,0 mln. (2021 € 7,4 mln.). De toename
met € 1,5 mln. ten opzichte van 2021 wordt vooral veroorzaakt door het positieve resultaat van 2022,
de beperkte investeringen ten opzichte van de afschrijvingen (die in 2022 incidenteel hoog zijn) en
positieve ontwikkeling van het werkkapitaal.




2.10 Interne beheersing
Vooruitlopend op de verdere vertaling van het keuzedocument in de concept businesscase zoals
deze in samenwerking met de gemeenten is opgesteld, is verder gewerkt aan het optimaliseren van
onze organisatie. Onder andere de volgende zaken zijn gerealiseerd;

          •    Er is samen met de deelnemende gemeenten gewerkt aan uitwerken van:
                    o De nieuwe statuten van Empatec
                    o De gemeenschappelijke regeling GR Fryslân-West
                    o Het aanwijzingsbesluit en samenwerkingsovereenkomst tussen de GR en NV
                    o Aangepaste dienstverleningsovereenkomsten (DVO’s) tussen de NV en
                        gemeenten
                    o De governance en planning & control cyclus
                    o Nieuwe overlegstructuur
                    o Aanpassing van de re-integratieketen tussen Pastiel en de gemeenten
                    o Structuur, formatie van Empatec
                    o Duurzaamheidsinvesteringen
                    o De nul-optie van Empatec (uitwerking, kaders en randvoorwaarden rondom
                        realiseren break-even resultaat Empatec)
                    o Meerjarenbegroting Empatec
          •    Door de kostenverdeling3 is de interne (financiële) sturing hierop aangepast waarbij de
               NV streeft naar een break-even operationeel resultaat. Hiermee is de financiële
               transparantie tussen NV en GR afgerond;
          •    Het verder uitbouwen, versnellen en vereenvoudigen van de planning en control cyclus
               via de maandelijkse financiële en inhoudelijke rapportages per bedrijfsonderdeel en op
               bedrijfsniveau, kwartaalcijfers inclusief prognoses (per bedrijfsonderdeel en op
               bedrijfsniveau) en bespreken van deze met de leidinggevenden van de vakbedrijven,
               directieteam, auditcommissie en Raad van Commissarissen;
          •    Per kwartaal met een afvaardiging van de financiële ambtenaren de kwartaalcijfers van de
               GR en NV bespreken;
          •    Versnellen van het jaarrekeningtraject;
          •    Uitvoeren van een financiële toekomstverkenning voor de komende 5 jaar die vervolgens
               ingebed is in de P&C cyclus waarbij naast de begroting van het nieuwe boekjaar ook
               structureel een meerjarenraming voor 4 jaar daarna wordt opgesteld in samenwerking
               met alle bedrijfsonderdelen;
          •    Afronding van de implementatie van de adviezen uit onderzoeken KokxDeVoogd,
               managementletters van de accountant en Intobest;
          •    Uitbouw van de interne beheersstructuur onder andere door realisatie en verdere
               doorontwikkeling van het KPI huis;




3de subsidies en (loon)kosten samenhangend met de doelgroepen (SW, nieuw beschut en nieuwe doelgroepen
participatiewet) bij de GR verantwoord worden en omzet, loonkosten staf en kader, afschrijvingen en overige bedrijfskosten bij
de NV

                                                                                   Jaarstukken NV Empatec 2022 - 33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>         •    Versterken van het resultaat van de vakbedrijven en optimaliseren van de hun
              infrastructuur door focus op werk met hoge toegevoegde waarde, optimaliseren van
              klant- en productportfolio en actief prijsbeleid gezien de sterk gestegen kosten
         •    Digitaal contractmanagement en -beheer;
         •    Verdere optimalisatie van AFAS (personeels- en salaris administratie systeem) waardoor
              we een digitaal, toekomstbestendige personeels- en salarisadministratie hebben en de
              formatie op personeelsbeheer hebben kunnen reduceren;
         •    Verbeteren van het werkkapitaal door o.a. actief te sturen op voorraden en debiteuren
              beheer;
         •    Uitvoeren van een uitgebreide scan door een externe partij op de juiste verwerking van
              betalingen en BTW rondom inkopen over de jaren 2017 t/m 2022. Hieruit bleek dat deze
              basis processen zeer goed op orde zijn;
         •    Uitwerken van een strategisch marketing beleid om de marketingactiviteiten te
              verbeteren en te laten aansluiten bij de uitgangspunten van de businesscase.




2.11 Ontwikkelingen en vooruitzichten 2023
De ontwikkelingen en vooruitzichten van Empatec voor het jaar 2023 zijn vooral gericht om, in de
geest van de concept businesscase Werkleerbedrijf Fryslân-West, door te ontwikkelen naar een
werkleerbedrijf. In paragraaf 2.2 wordt deze strategie nader toegelicht. Hierop vooruitlopend zal de
organisatie, werkprocessen en kosten worden aangepast. Concreet wordt daarom ingezet op de
volgende ontwikkelingen:

•   De mens centraal: de instroom van BABS/LKS, Beschut Werk en overige
    doelgroepen(bijvoorbeeld UWV) verhogen, ontwikkelen van de Sw-medewerkers (duurzame
    inzetbaarheid en mobiliteit) en diversiteit van werksoorten behouden;
•   Resultaat versterken, focus op werk met hoge toegevoegde waarde, optimaliseren van klant en
    productportfolio en actief prijsbeleid;
•   Bedrijfsvoering optimaliseren, waar onder marketing en communicatie, strategische
    personeelsplanning, en optimalisatie van de infrastructuur (vakbedrijven, Pastiel en staf), ook
    mede in het licht van de gestegen energiekosten;
•   Afronding van het implementatieplan Werkleerbedrijf Fryslân-West samen met de deelnemende
    gemeenten.




2.12 Risico paragraaf
In deze paragraaf worden de strategische risico’s van Empatec beschreven. Wat grotendeels buiten
onze invloedsfeer ligt maar wel van grote invloed is, is de transitie van de sociale werkvoorziening
zoals die in 2015 in de Participatiewet is neergelegd. Hetgeen resulteerde in aanzienlijk minder
rijksmiddelen, verminderde instroom, hogere gemeentelijke bijdrages, versnipperd lokaal beleid,
transformatie van sociale werkvoorzieningsschappen en (inter)gemeentelijke sociale diensten.
Inmiddels blijkt uit diverse onderzoeken dat de oorspronkelijke doelstelling van de Participatiewet
niet gerealiseerd wordt. De inclusiviteit van de arbeidsmarkt neemt af. In het nieuwe coalitieakkoord4
wordt een globale richting geduid maar e.e.a. is helaas nog niet in concrete maatregelen omgezet. In
2023 zal verder blijken wat het effect is op Empatec.



4 Coalitieakkoord 2021-2025 Omzien naar elkaar, vooruitkijken naar de toekomst: “Ondanks de grote krapte op de
arbeidsmarkt, zijn er nog teveel mensen die er niet tussen komen en onnodig langs de kant staan. De komende jaren willen we
daarom, samen met sociale partners, gemeenten en het UWV, meer mensen naar werk begeleiden. Verder gaan we meer
mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt naar werk begeleiden en breiden we het aantal beschutte werkplekken uit.“



                                                                                 Jaarstukken NV Empatec 2022 - 34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>Daarnaast zijn de volgende specifieke risico’s nog te benoemen:

•   De begroting 2023 en meerjarenraming gaat uit van ongewijzigde implementatie van de concept
    businesscase, de hierin opgenomen basis- en pluspakket voor re-integratie en een pilot voor LKS
    en detachering. Besluitvorming hierover vindt plaats in de gemeenten in medio 2023. Hierdoor
    blijft er onzekerheid over de financiële en organisatorische consequenties en kan dit impact
    hebben op onze medewerkers, klantrelaties en financieel resultaat voor 2023 en verder;
•   Door de ouder wordende (sw-)doelgroep ontstaan knelpunten zoals langdurige ziekte, extra
    begeleiding, en de noodzaak tot het vinden van nieuw passend werk. Bij gebrek aan nieuwe
    instroom moeten een aantal sleutelposities bij vertrek door ziekte en pensionering van Sw-
    medewerkers worden ingevuld met ongesubsidieerde medewerkers;
•   Op het moment van dit schrijven zijn er geen corona maatregelen. Echter, er zou wel een cyclus
    kunnen ontstaan met periodieke maatregelen die een permanent effect kunnen hebben op
    Empatec, bijvoorbeeld door teruglopende detacheringen en minder werk in specifieke sectoren
    die hard geraakt worden door Corona maatregelen;
•   Sinds eind 2021 zien wij forse stijgingen van prijzen (grondstoffen zoals metaal, hout maar ook
    energie (elektriciteit, brandstof en gas) en verzekeringen) en lonen (door CAO en/of koppelingen
    aan landelijke prijsindexaties). Dit kan het begrote resultaat 2023 en verder negatief beïnvloeden
    indien we dit niet geheel kunnen doorbelasten aan onze klanten;
•   Bij diverse vakbedrijven wordt gewerkt aan uitbreiding van het klantportfolio waardoor een
    hogere omzet en NTW wordt verwacht;
•   Empatec is eigenaar van de panden op de locaties in Sneek, Franeker en Wier. Vooral het pand
    in Sneek is relatief oud (bouwjaar eerste deel 1980) en mogelijk zijn duurzaamheidsinvesteringen
    nodig bij uitbreiding, verbouw of renovatie van (delen van) het pand naar aanleiding van nieuwe
    wetgeving en bancaire eisen. Op basis van een eerste indicatief onderzoek van een extern
    bureau (E-kwadraat) is een investering van (eerste grove inschatting obv normbedragen) ca. € 2,4
    mln. noodzakelijk. Deze is gereserveerd in de overige reserves van Empatec. Verdere uitwerking
    zal in 2023 plaatsvinden op dat moment is ook zekerheid over de hoogte van de benodigde
    budgetten voor verduurzaming;
•   De aanpassing van de organisatie aan de businesscase vergt veel inspanningen van iedereen om
    dit goed en structureel te realiseren en zorgvuldige afstemming met alle actoren waaronder de
    OR en vakbonden. De hiermee samenhangende frictiekosten worden geschat op € 500k per jaar
    50%/50% verdeeld tussen GR en Empatec conform de businesscase voor de jaren 2022-2025.
    Het aandeel van Empatec is in de (meerjaren)begroting opgenomen (gereserveerd onder de
    overige reserves). Het aandeel van de GR is opgenomen in de begroting van de GR. Ondanks
    dat besluitvorming over de businesscase (SWF) en Implementatieplan door de gemeenten nog
    moet plaatsvinden (medio 2023) is de transitie naar het Werkleerbedrijf in gang gezet. De
    aanpassingen vergen veel inspanningen en er is daarmee een risico op vertrek van medewerkers
    en daarmee kennis en ervaring. Gelet op de krapte op de arbeidsmarkt is het binden van goede
    medewerkers cruciaal om de transitie succesvol uit te voeren.




2.13 Continuïteit
De GR Fryslân West heeft samen met de RvC begin 2018 de economische normen vastgesteld
waaraan de resultatenrekening en balans van Empatec hebben te voldoen om de continuïteit van de
NV te borgen. Deze normen staan in onderstaande tabel links weergegeven.




                                                                   Jaarstukken NV Empatec 2022 - 35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>                                                                            ECONOMISCHE NORMEN NV EMPATEC ENKELVOUDIG
                                                                         Kengetallen      Form ule                  2020    2021     2022
                                                                                          Eigen
                                                                         a. Solvabiliteit Vermogen/Totale             68%      73%      73%
                                                                                          Vermogen
                                                                                            Quick ratio
           TOETSINGSKADER ECONOMISCHE NORMEN                                                ((Vlottende activa -
                                                                         b. Liquiditeit                               1,7      2,3      2,7
                                           Financiële                                       /- voorraden) /
                                                         Doelmatigheid                      vlottende passiva)
                                          continuïteit
                                             Signaleringsgrenzen                          Netto
                                                                         c. Rentabiliteit resultaat/Totale      1,8%          2,7%     3,4%
Kengetallen      Formule                Ondergrens Bovengrens                             Vermogen
                 Eigen                             30%                                        (bedragen x € 1.000)
a. Solvabiliteit Vermogen/Totale         (en minimaal >     65%                             Eigen vermogen         12.753   13.225   13.881
                 Vermogen                    € 4,5 milj.)                a. Solvabiliteit
                                                                                            Totale vermogen        18.875   18.221   19.036
                 Quick ratio
                 ((Vlottende activa -/-                                                     Vlottende activa        9.890   10.473   12.308
b. Liquiditeit                                         1     1,5         b. Liquiditeit
                 voorraden) /                                                               Voorraden                818     1.012    1.163
                 vlottende passiva)                                                         Vlottende passiva       5.297    4.136    4.185
                 Netto resultaat/Totale                                                     Netto resultaat          336      490      655
c. Rentabiliteit                                   0%              10%   c. Rentabiliteit
                 Vermogen                                                                   Totale vermogen        18.875   18.221   19.036




In de bovenstaande tabel rechts staat weergegeven hoe de feitelijke situatie is. Vastgesteld kan
worden dat de jaarrekening 2022 zich binnen de gestelde normen bevindt. Hiermee is de continuïteit
voor 2023 gewaarborgd.

*) Niet meegenomen in de bepaling van het eigen vermogen zijn de onder de overige reserves opgenomen reserveringen
voor overeengekomen frictiekosten nav de businesscase ad € 1 mln. en verwachte duurzaamheidsinvesteringen ad € 2,4 mln.
aangezien deze in de komende jaren besteed zullen worden.




2.14 Organisatie en stakeholders
Aandeelhouders

De aandelen van Empatec zijn voor 100% in handen van de gemeenschappelijke regeling Fryslân-
West (GR). De algemene vergadering van aandeelhouders bestaat in 2022 tot de
gemeenteraadsverkiezingen van maart 2022 uit de leden van het Algemeen en Dagelijks Bestuur van
de GR. Dit zijn:

De Fryske Marren                 L. Boelsma
Harlingen                        P. Schoute
Súdwest-Fryslân                  G. Wielinga
Waadhoeke                        B. Tol

Na de gemeenteraadsverkiezingen in maart 2022 is de samenstelling van het bestuur (DB) als volgt:

De Fryske Marren                 L. Boelsma
Harlingen                        P. Schoute
Súdwest-Fryslân                  M. Poelman
Waadhoeke                        M. van der Meer

In 2022 heeft drie keer een aandeelhoudersvergadering plaatsgevonden in aanwezigheid van de
Raad van Commissarissen en directie van Empatec. Besproken onderwerpen zijn onder andere de
jaarrekening 2021 en begroting 2023 van de NV, het proces en de benoeming van de nieuwe
directeur-bestuurder van de NV, wijziging van de statuten van de NV, bezoldiging van de RvC,
benoeming van nieuwe leden van de RvC en het (proces rondom het) businesscase en
implementatieplan.



                                                                                            Jaarstukken NV Empatec 2022 - 36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>Transparantie in Empatec en GR Fryslân-West

Om zowel een transparanter beeld te krijgen van Empatec en van de GR Fryslân-West, is besloten om
de NV en GR eenduidiger te positioneren. Dit is in 2019 ingezet en in de jaren hierna verder
vormgegeven. Zo is een GR-secretaris en GR-controller benoemd. Daarnaast is eind 2020 de
liquiditeit, solvabiliteit en rentabiliteit van de GR Fryslân-West structureel verbeterd. Dit was
noodzakelijk vanwege de jarenlange rijksbezuinigingen op de bijdrage per SW-er. De deelnemende
gemeenten hebben in 2020 met een kapitaalsinjectie van € 5 mln. het eigen vermogen van de GR
verstevigd en middels een structurele verhoging van de gemeentelijke bijdrage de exploitatie van de
GR verbeterd. Daarnaast heeft de NV ruim € 5 mln. afgelost aan de GR waardoor de liquiditeit van de
GR is verbeterd. Daarnaast heeft de NV een deel van kosten van de GR overgenomen. De afspraken
over de verdeling van de kosten zijn als volgt samen te vatten:

 GR Fryslân-West                                     Empatec

 De GR ontvangt subsidies en bijdragen van de        Binnen Empatec vinden de economische
 aangesloten gemeenten voor de uitvoering van        activiteiten plaats van het sociale werkbedrijf
 de activiteiten in het kader van de Wet Sociale     Empatec. Via economische activiteiten wordt
 Werkvoorziening (Wsw) en voor de uitvoering         toegevoegde waarde gecreëerd, wat omzet
 van Beschut Werken. Ook heeft de GR het             oplevert, waarbij na aftrek van de diverse kosten
 voornemen om activiteiten uit te voeren in het      een nettoresultaat overblijft. Kosten die binnen
 kader van nieuwe doelgroepen, die niet bij          Empatec worden gemaakt betreffen onder
 reguliere werkgevers aan het werk kunnen            meer materiaalverbruik, loonkosten van het staf-
 vanwege hun beperking. De GR is formeel de          en kaderpersoneel (ook die met een ambtelijke
 werkgever van mensen met een Wsw-                   aanstelling), afschrijvingen en overige
 aanstelling, mensen met een Beschut Werken          bedrijfskosten. Ook de belangrijkste bezittingen
 indicatie en staf- en kaderpersoneel met een        (infrastructuur, machines en materieel) bevinden
 ambtelijke aanstelling. Daarnaast worden            zich binnen Empatec.
 binnen de Gemeenschappelijke Regeling
 kosten geregistreerd die specifiek met de Wsw,
 Beschut Werk en nieuwe doelgroep te maken
 hebben, zoals vervoerskosten, voeren van de
 financiële- en salarisadministratie, studiekosten
 en bedrijfsgeneeskundige zorg.

Kort samengevat is het subsidietekort/-resultaat de verantwoordelijkheid van de GR en gemeenten.
Een hogere of lagere rijksbijdrage is een voor- of nadeel voor de GR en gemeenten. Zoals uit de
meerjarige doorrekening die in de businesscase is opgenomen blijkt, heeft dit de komende jaren een
positief effect op de gemeentelijke bijdrage. Empatec moet een minimaal breakeven resultaat halen
met de kosteloos ter beschikking gestelde doelgroepen. Empatec ontvangt ook geen bijdrage van
de GR of gemeenten.

Door bovenstaande is een reëel meerjarenperspectief voor Empatec en de GR gerealiseerd en een
fundament gelegd onder een toekomstbestendiger werkleerbedrijf wat de gemeenten, GR en NV in
2021 verder vastgelegd de businesscase Leerwerkbedrijf Fryslân-West en in 2022 in het concept
implementatieplan.

De verhoudingen tussen de GR Fryslân-West en Empatec zijn hieronder schematisch weergegeven:




                                                                    Jaarstukken NV Empatec 2022 - 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>2.15 Tenslotte
Tot slot bedankt het directieteam graag al de medewerkers voor hun harde werk en toewijding aan
onze klanten van Empatec, onze kandidaten van Pastiel, onze cliënten van de Wurkjouwer en tot slot
aan ons bedrijf.


Sneek, 31 mei 2023


Sandra de Boer
Algemeen directeur/bestuurder




                                                                 Jaarstukken NV Empatec 2022 - 38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>3 Jaarrekening 2022 Empatec

3.1 Geconsolideerde balans per 31 december 2022
(vóór resultaatbestemming)                                                                             cijfers x € 1.000

                                    31-12-2022 31-12-2021                                       31-12-2022 31-12-2021
Activa                                                      Passiva

Vaste activa                                                Groepsvermogen                          13.880       13.225

Materiële vaste activa
Bedrijfsgebouwen en -terreinen          5.236      5.560
Installaties en machines                  599        772
Inventarissen en vervoermiddelen          401        679
Activa in uitvoering                      131        397
Totaal materiële vaste activa           6.367      7.407

Financiële vaste activa
Andere deelnemingen                        43         25
Overige vorderingen                        20         16
Totaal financiële vaste activa             63         41

Totaal Vaste activa                     6.430      7.448    Totaal Groepsvermogen                  13.880       13.225

Vlottende activa                                            Voorzieningen
                                                            Overige voorzieningen                     979           879
Voorraden                                                   Totaal voorzieningen                      979           879
Grond- en hulpstoffen                     599        510
Onderhanden werk                          303        188
Gereed product en handelsgoederen         261        315
Totaal voorraden                        1.163      1.013

Vorderingen                                                 Kortlopende schulden
Handelsdebiteuren                       2.142      2.229
Vorderingen groepsmaatschappijen           56        208    Schulden aan leveranciers                 819          800
Overlopende activa                        113        225    Schulden aan groepsmaatschappijen       1.392        1.470
                                                            Belastingen en premies sociale
Totaal vorderingen                      2.311      2.662    verzekeringen                             670          657
                                                            Schulden inzake pensioenen                 90           75
Liquide middelen                        9.000      7.404    Overlopende passiva                     1.074        1.420

Totaal Vlottende activa                12.473     11.078    Totaal kortlopende schulden             4.044        4.422

Totaal                                 18.904     18.526    Totaal                                 18.904       18.526




                                                                             Jaarstukken NV Empatec 2022 - 39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>3.2 Geconsolideerde winst- en verliesrekening 2022
                                                       cijfers x € 1.000

                                                     2022         2021
Netto omzet                                        20.362       19.745
Kosten grond- en hulpstoffen                        3.902-       3.030-
Kosten uitbesteed werk                                321-         631-
Netto toegevoegde waarde                           16.140       16.084

Overige opbrengsten                                   353          301
Subsidie voor gederfde opbrengsten                    144          642
Bruto bedrijfsresultaat                            16.636       17.027

Lonen en salarissen                                  5.924       6.000
Sociale lasten en pensioenen                         2.163       2.184
Overige personeelskosten                               562       1.060
Totaal loonkosten                                    8.648       9.245
Afschrijvingen op materiële activa                   1.313         903
Overige bedrijfskosten                               6.022       6.377

Som van de bedrijfslasten                          15.983       16.524

Bedrijfsresultaat                                     654          503

Rentebaten                                             23           -
Rentelasten                                            22            13

Resultaat voor belastingen                            655          490

                                                      2022         2021
Resultaat NV Empatec                                  655          230
Resultaat Empaselect BV                                -           260
Resultaat Empathiek BV                                 -            -
                                                      655          490




                                              Jaarstukken NV Empatec 2022 - 40
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>3.3 Geconsolideerd kasstroomoverzicht 2022
                                                           cijfers x € 1.000
                                                    2022                       2021
Kasstroom uit operationele activiteiten

Netto bedrijfsresultaat                              655                       490
Aanpassing voor:
* Afschrijvingen en waardeverminderingen           1.313                       903
* Mutaties in voorzieningen                          100                        21

Verandering in het werkkapitaal
* Mutaties voorraden                                -150                      -82
* Mutaties vorderingen                               351                     -447
* Mutaties schulden op korte termijn                -378                   -1.341

Kasstroom uit bedrijfsoperaties                    1.891                       -456

Ontvangen interest                                     0                         0

                                                   1.891                       -456

Kasstroom uit investeringsactiviteiten
Investeringen in materiële activa                   -284                       -917
Investeringen in financiële activa                   -22                         -7
Desinvesteringen van materiële activa                 10                         75
Desinvesteringen van financiële activa                 0                          8
                                                    -297                       -842

Kasstroom uit financieringsactiviteiten
Uitkering interim dividend                             0                         0
Aflossing langlopende schulden                         0                         0
Betaalde interest                                      0                         0
                                                       0                         0

Mutatie geldmiddelen
Saldo liquide middelen 1 januari                   7.404                    8.705
Saldo liquide middelen 31 december                 9.000                    7.404
Mutatie geldmiddelen:                              1.596                   -1.301




                                             Jaarstukken NV Empatec 2022 - 41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>3.4 Grondslagen voor de financiële verslaglegging (geconsolideerd)
Voor een betere interpretatie van de financiële overzichten worden de grondslagen van de financiële
verslaggeving vooraf samengevat.

Activiteiten
De activiteiten van Empatec, statutair gevestigd te Sneek en geregistreerd onder KvK-nummer
01095065 en haar groepsmaatschappijen bestaan voornamelijk uit de uitvoering van de Wet Sociale
Werkvoorziening en re-integratieactiviteiten.

Groepsverhoudingen
Alle aandelen Empatec worden gehouden door de GR Fryslân-West. Empatec te Sneek staat aan het
hoofd van een groep rechtspersonen. Een overzicht van de gegevens vereist op grond van de
artikelen 2:379 en 2:414 BW is onderstaand opgenomen:

 Naam            Statutaire         Adres               Activiteiten      % Deel-     Geconsolideerd
                 vestigingsplaats                                         neming
 Empaselect      Sneek              Tingieterstraat 1   Re-integratie     100%        Ja
 BV
 Empathiek       Sneek              Tingieterstraat 1   Re-integratie     100%        Ja
 BV
 Grienskip BV    Leeuwarden         Fryslânplein 3      Re-integratie     24%         nee

Schattingen
Bij toepassing van de grondslagen en regels voor het opstellen van de jaarrekening vormt de leiding
Empatec zich verschillende oordelen en schattingen die essentieel kunnen zijn voor de in de
jaarrekening opgenomen bedragen. Indien het voor het geven van het in artikel 2:362 lid 1 BW
vereiste inzicht noodzakelijk is, is de aard van deze oordelen en schattingen inclusief bijbehorende
veronderstellingen opgenomen bij de toelichting op de desbetreffende jaarrekeningposten.

Verbonden partijen
Als verbonden partij worden alle rechtspersonen aangemerkt waarover overheersende zeggenschap,
gezamenlijke zeggenschap of invloed van betekenis kan worden uitgeoefend. Ook rechtspersonen
die overwegende zeggenschap kunnen uitoefenen worden aangemerkt als verbonden partij. Ook de
statutaire directieleden, andere sleutelfunctionarissen in het management van Empatec of de
moedermaatschappij van Empatec en nauwe verwanten zijn verbonden partijen.

Transacties van betekenis met verbonden partijen worden toegelicht voor zover deze niet onder
normale marktvoorwaarden zijn aangegaan. Hiervan wordt toegelicht de aard en de omvang van de
transactie en andere informatie die nodig is voor het verschaffen van het inzicht.

Empatec is door de GR Fryslân-West aangewezen als de uitvoeringsorganisatie van de
Participatiewet. Primaire doelstelling is het bieden van zinvolle arbeid aan mensen met een afstand
tot de arbeidsmarkt tegen aanvaardbare kosten. Om de kosten voor de GR Fryslân-West zo laag
mogelijk te houden werd in het verleden, afhankelijk van de financiële draagkracht van de GR en/of
NV een bijdrage verrekend. Vanaf boekjaar 2020 hebben de GR Fryslân-West en Empatec nieuwe
afspraken gemaakt over de kostenverdeling tussen deze twee entiteiten. Op hoofdlijnen zijn de
volgende afspraken gemaakt rondom de verdeling van de kosten:




                                                                       Jaarstukken NV Empatec 2022 - 42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre> GR Fryslân-West                                   Empatec

 Kosten (loonkosten) en opbrengsten                Gerealiseerde omzet door bedrijfsactiviteiten
 (rijksbijdrage sw, loonkostensubsidie,            van Empatec, Pastiel en Wurkjouwer
 begeleidingsbijdrage, gemeentelijke bijdrage,
 subsidies) die samenhangen met de                 Kosten grond en hulpstoffen en uitbesteed werk
 doelgroepen zoals SW en Nieuw Beschut en
 overige doelgroepen.                              Kosten van kader/staf nodig voor de
                                                   begeleiding van de doelgroepen

                                                   Overige kosten (direct en indirect) die
                                                   noodzakelijk zijn voor de bedrijfsmatige
                                                   aansturing om de producten en diensten te
                                                   vervaardigen.

Deze kostenverdeling is verwerkt ingaande de jaarrekeningen 2020 en verder van de GR Fryslân-West
en Empatec. Ook zijn de begrotingen 2023 (en daarin opgenomen meerjarenramingen) van de GR en
NV en de businesscase en implementatieplan Leerwerkbedrijf Fryslân-West conform deze
uitgangspunten opgesteld.

Leasing
Bij de vennootschap kunnen er leasecontracten bestaan waarbij een groot deel van de voor- en
nadelen die aan de eigendom verbonden zijn, niet bij de vennootschap ligt. Deze leasecontracten
worden verantwoord als operationele leasing. Leasebetalingen worden, rekening houdend met
ontvangen vergoedingen van de lessor, op lineaire basis verwerkt in de winst- en verliesrekening over
de looptijd van het contract.


GRONDSLAGEN VOOR DE CONSOLIDATIE
In de geconsolideerde jaarrekening van Empatec zijn de financiële gegevens verwerkt van de tot de
groep behorende maatschappijen en andere rechtspersonen waarop een overheersende
zeggenschap kan worden uitgeoefend of waarover de centrale leiding wordt gevoerd. De
geconsolideerde jaarrekening is opgesteld met toepassing van de grondslagen voor de waardering
en de resultaatbepaling van Empatec.

De financiële gegevens van de groepsmaatschappijen en de andere in de consolidatie betrokken
rechtspersonen en vennootschappen zijn volledig in de geconsolideerde jaarrekening opgenomen
onder eliminatie van de onderlinge verhoudingen en transacties. Belangen van derden in het
vermogen en in het resultaat van groepsmaatschappijen zijn afzonderlijk in de geconsolideerde
jaarrekening tot uitdrukking gebracht.

De resultaten van nieuw verworven groepsmaatschappijen en de andere in de consolidatie
meegenomen rechtspersonen en vennootschappen worden geconsolideerd vanaf de
overnamedatum. Op die datum worden de activa, voorzieningen en schulden gewaardeerd tegen de
reële waarden. De betaalde goodwill wordt geactiveerd en afgeschreven over de economische
levensduur. De resultaten van afgestoten deelnemingen worden in de consolidatie verwerkt tot het
tijdstip waarop de groepsband wordt verbroken.


ALGEMENE GRONDSLAGEN VOOR DE OPSTELLING VAN DE GECONSOLIDEERDE
JAARREKENING

De geconsolideerde jaarrekening is opgesteld volgens de bepalingen van Titel 9 Boek 2 BW. De
jaarrekening is opgemaakt op 31 mei 2023. Op onderdelen is in deze jaarrekening van deze modellen
afgeweken. Er is in die gevallen aangesloten bij een indeling die in de WSW sector gebruikelijk is.
De waardering van activa en passiva en de bepaling van het resultaat vinden plaats op basis van
historische kosten. Tenzij bij de desbetreffende grondslag voor de specifieke balanspost anders
wordt vermeld, worden de activa en passiva gewaardeerd volgens het kostprijsmodel. Baten en

                                                                   Jaarstukken NV Empatec 2022 - 43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>lasten worden toegerekend aan het jaar waarop ze betrekking hebben. Winsten worden slechts
opgenomen voor zover zij op balansdatum zijn gerealiseerd.
Verplichtingen en mogelijke verliezen die hun oorsprong vinden voor het einde van het verslagjaar,
worden in acht genomen indien zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend zijn geworden.

GRONDSLAGEN VOOR DE WAARDERING VAN ACTIVA EN PASSIVA

Materiële vaste activa
De materiële vaste activa worden gewaardeerd op verkrijgingsprijs, verminderd met de cumulatieve
afschrijvingen en indien van toepassing met bijzondere waardeverminderingen. De afschrijvingen
worden gebaseerd op de geschatte economische levensduur en worden berekend op basis van een
vast percentage van de verkrijgingsprijs, rekening houdend met een eventuele residuwaarde. Er
wordt afgeschreven vanaf het moment van ingebruikneming. Op terreinen wordt niet afgeschreven.
Voor de kosten van periodiek groot onderhoud wordt een voorziening gevormd. Deze voorziening is
opgenomen onder de overige voorzieningen aan de passiefzijde van de balans. De activeringsgrens
bedraagt € 5.000.

De afschrijvingstermijnen bedragen:
Terreinvoorzieningen 10 - 20 jaar
Gebouwen               6 - 40 jaar
Installaties           5 - 20 jaar
Machines               5 - 10 jaar
Inventaris             5 - 10 jaar
Vervoermiddelen        5 - 10 jaar
Vastgoedbeleggingen 0 - 15 jaar

Financiële vaste activa
Deelnemingen waarin geen invloed van betekenis op het zakelijke en financiële beleid wordt
uitgeoefend, worden gewaardeerd op verkrijgingsprijs en indien van toepassing onder aftrek van
bijzondere waardeverminderingen. Deelnemingen waarin invloed van betekenis op het zakelijke en
financiële beleid wordt uitgeoefend, worden gewaardeerd op netto vermogenswaarde. De overige
financiële vaste activa worden gewaardeerd tegen reële waarde.

Voorraden
Voorraden grond- en hulpstoffen en handelsgoederen worden gewaardeerd tegen verkrijgingsprijs of
lagere netto-opbrengstwaarde. Deze lagere netto opbrengstwaarde wordt bepaald door individuele
beoordeling van de voorraden. De waardering van de voorraden grond- en hulpstoffen komt tot
stand op basis van fifo (first in first out). Het onderhanden werk en de voorraden gereed product
worden gewaardeerd tegen vervaardigingsprijs of lagere netto-opbrengstwaarde.
Deze lagere netto opbrengstwaarde wordt bepaald door individuele beoordeling van de voorraden.
De vervaardigingsprijs omvat het directe materiaalverbruik, de directe loon- en machinekosten en de
overige kosten die rechtstreeks aan de vervaardiging kunnen worden toegerekend, en een opslag
voor indirecte fabricagekosten. De netto opbrengstwaarde is gebaseerd op een verwachte
verkoopprijs, onder aftrek van nog te maken kosten voor voltooiing en verkoop.

Handelsvorderingen en overige vorderingen
Waardering geschiedt tegen nominale waarde. Voor het risico dat vorderingen niet invorderbaar of
gedekt zijn, wordt een voorziening in mindering gebracht op de post.

Liquide middelen
Deze zijn tegen nominale waarde gewaardeerd. De liquide middelen staan ter vrije beschikking van
de Empatec.

Voorzieningen
Er zijn langlopende voorzieningen getroffen voor:

                                                                  Jaarstukken NV Empatec 2022 - 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>   •   personele verplichtingen;
   •   onderhoud.

Voorzieningen worden opgenomen tegen nominale waarde.

Personele verplichtingen
Deze voorziening is gevormd voor:
    • overige langlopende personeelsbeloningen.

Voor de voorziening voor langlopende personeelsbeloningen is de richtlijn 271 van toepassing. Deze
heeft betrekking op de verantwoording van uitgestelde beloningen waaronder toekomstige
tijdsevenredig opgebouwde jubileumuitkeringen. De opgenomen verplichtingen zijn de beste
schattingen van de bedragen die noodzakelijk zijn om de desbetreffende verplichtingen per
balansdatum af te wikkelen.

Onderhoud
Dit betreft een voorziening voor de gelijkmatige verdeling van de onderhoudslasten voor groot
onderhoud van de gebouwen. Deze voorziening wordt bepaald op basis van de te verwachten kosten
over een reeks jaren. De voorziening wordt lineair opgebouwd. Het uitgevoerde onderhoud wordt
ten laste van deze voorziening gebracht.

Leningen
Deze leningen worden gewaardeerd tegen geamortiseerde kostprijs. Het betreft schulden met een
looptijd van langer dan een jaar.

Kortlopende schulden
De kortlopende schulden worden gewaardeerd tegen geamortiseerde kostprijs.

GRONDSLAGEN VOOR DE WINST-EN- VERLIESREKENING

Omzet
Onder netto-omzet wordt verstaan de opbrengst van de in het verslagjaar geleverde goederen en
verleende diensten onder aftrek van kortingen en de over de omzet geheven belastingen.
Opbrengsten voortvloeiend uit de verkoop van goederen worden verantwoord op het moment dat
alle belangrijke rechten op economische voordelen alsmede alle belangrijke risico's zijn overgegaan
op de koper. De kostprijs van deze goederen wordt aan dezelfde periode toegerekend. Opbrengsten
van diensten worden opgenomen naar rato van de mate waarin de diensten zijn verricht, gebaseerd
op de tot balansdatum in het kader van de dienstverlening gemaakte kosten in verhouding tot de
geschatte kosten van de totaal te verrichten dienstverlening. De kostprijs van deze diensten wordt
aan dezelfde periode toegerekend.

Kosten grond- en hulpstoffen / uitbesteed werk
De kostprijs van de omzet omvat de kostprijs van de verkochte en geleverde goederen, bestaande uit
het directe materiaalverbruik, de directe loon- en machinekosten en de overige directe en indirecte
kosten die aan de vervaardiging kunnen worden toegerekend. Voor de berekening van de netto
toegevoegde waarde worden de kosten grond- en hulpstoffen/uitbesteed werk in mindering
gebracht op de omzet.

Overige opbrengsten
Hieronder zijn verantwoord de incidentele baten en overige inkomsten die niet direct aan een
product of dienst zijn toe te rekenen.

Personeelskosten
De loonkosten betreffen het personeel in dienst van Empatec, Empaselect BV en Empathiek BV.
Empatec en Empaselect BV hebben voor haar werknemers een toegezegde
pensioenregeling. Hiervoor in aanmerking komende werknemers hebben op de pensioengerechtigde
leeftijd recht op een pensioen dat is gebaseerd op het gemiddeld verdiende loon berekend over de
jaren dat de werknemer pensioen heeft opgebouwd bij Empatec. De verplichtingen, die voortvloeien

                                                                  Jaarstukken NV Empatec 2022 - 45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>uit deze rechten van haar personeel, zijn ondergebracht bij het bedrijfstakpensioenfonds ABP.
Empatec betaalt hiervoor premies waarvan 17,97% (2021: 17,97%) door de werkgever wordt betaald
en 7,93% (2021: 7,93%) door de werknemer. De pensioenrechten worden jaarlijks geïndexeerd, indien
en voor zover de dekkingsgraad van het pensioenfonds (het vermogen van het pensioenfonds
gedeeld door haar financiële verplichtingen) dit toelaat. Op 31 december bedroeg de dekkingsgraad
110% (2021: 110%).

Empathiek BV heeft voor haar werknemers een toegezegde pensioenregeling. Hiervoor in
aanmerking komende werknemers hebben op de pensioengerechtigde leeftijd recht op een
pensioen dat is gebaseerd op het gemiddeld verdiende loon berekend over de jaren dat de
werknemer pensioen heeft opgebouwd bij Empathiek BV. De verplichtingen, die voortvloeien uit
deze rechten van haar personeel, zijn ondergebracht bij het Pensioenfonds Werk en (Re)Integratie
(PWRI). Empathiek BV betaalt hiervoor premies voor de werkgever en werknemer, waarbij de
inhouding is gebaseerd op de systematiek van het PWRI. De pensioenrechten worden
jaarlijks geïndexeerd, indien en voor zover de dekkingsgraad van het pensioenfonds (het vermogen
van het pensioenfonds gedeeld door haar financiële verplichtingen) dit toelaat. Op 31 december
bedroeg de dekkingsgraad 130% (2021: 116%).

Pensioenen
De vennootschap heeft diverse pensioenregelingen. De regelingen worden gefinancierd door
afdrachten aan bedrijfstakpensioenfondsen. De pensioenverplichtingen uit zowel de Nederlandse als
de buitenlandse regelingen worden gewaardeerd volgens de 'Verplichting aan de
pensioenuitvoerder benadering'. In deze benadering wordt de aan de pensioenuitvoerder te betalen
premie als last in de winsten- verliesrekening verantwoord.
Aan de hand van de uitvoeringsovereenkomst wordt beoordeeld of en zo ja welke verplichtingen
naast de betaling van de jaarlijkse aan de pensioenuitvoerder verschuldigde premie op balansdatum
bestaan.
Deze additionele verplichtingen, waar onder eventuele verplichtingen uit herstelplannen van de
pensioenuitvoerder, leiden tot lasten voor de vennootschap en worden in de balans opgenomen in
een voorziening. Bij eindloonregelingen wordt een verplichting (voorziening) voor (coming)
backservice opgenomen indien toekomstige salarisverhogingen op balansdatum reeds zijn
toegezegd. Ultimo 2022 waren er voor de groep geen pensioenvorderingen en geen verplichtingen
naast de betaling van de jaarlijkse aan de pensioenuitvoerder verschuldigde premie.

Overige bedrijfskosten
De overige bedrijfskosten zijn verantwoord tegen de werkelijk betaalde kosten en omvatten de
algemene kosten welke niet direct zijn toe te rekenen aan benoemde activiteiten.

Belastingen
De vennootschap is subjectief vrijgesteld voor de vennootschapsbelasting.

GRONDSLAGEN VOOR HET KASSTROOMOVERZICHT
Het kasstroomoverzicht wordt opgesteld volgens de indirecte methode. De geldmiddelen in het
kasstroomoverzicht bestaan uit liquide middelen. Ontvangen interest wordt opgenomen onder de
kasstroom uit operationele activiteiten. Betaalde interest wordt opgenomen onder de kasstroom uit
financieringsactiviteiten.




                                                                 Jaarstukken NV Empatec 2022 - 46
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>3.5 Toelichting op de geconsolideerde balans per 31 december 2022

Activa
                                                                                                                          cijfers x € 1.000

                                                     Bedrijfsgebouwen       Installaties en      Inventarissen en     Activa in uitvoering
Materiële vaste activa                   Totaal        en -terreinen          machines           vervoermiddelen

Stand per 1-1-2022
Aanschaffingswaarde                         18.359              12.495                 3.093                 2.374                     397
Afschrijvingen                             -10.952               6.935-                2.321-                1.695-
Boekwaarde 1-1-2022                         7.407                5.560                   772                   679                     397

Mutaties in de boekwaarde in 2022
Investeringen                                 284                      7                 500                   42                      266-
Desinvesteringen                               44                    -                   -                     44                      -
Afschrijving desinvesteringen                  54-                   -                   -                     54-                     -
Afschrijvingen                                824-                   322-                229-                 273-                     -
Bijzondere waardevermindering                 489-                     9-                444-                  36-                     -
Totaal van de mutaties                      1.040-                   323-                168-                 278-                     266-

Stand per 31-12-2022
Aanschaffingswaarde                        17.696               12.476                 2.932                 2.157                     131
Afschrijvingen                             11.329-               7.240-                2.333-                1.756-                    -

Boekwaarde 31-12-2022                       6.367                5.236                   599                  401                      131


De activa in uitvoering betreft met name de investering in een bandzaagmachine en een onderhanden zijnde verbouwing van pand Sneek.

De waardevermindering is vooral het gevolg van het stoppen van de teelt in de kas ingaande 2023 en heeft een resultaatseffect van € 489k.

Financiële vaste activa                                                                               2022                   2021
Andere deelnemingen                                                                                             43                       25
Overige vorderingen                                                                                             20                       16
Totaal financiële vaste activa                                                                                  63                       41

Specificatie financiële vaste activa                    31-12-2021                af                   bij                31-12-2022
Andere deelnemingen                                         25                    0                    18                     43
Overige vorderingen                                         16                    0                     4                     20
                                                            41                    0                    22                     63




                                                                                              Jaarstukken NV Empatec 2022 - 47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>Voorraden                                                            2022            2021
Gereed product en handelsgoederen
Gereed product en handelsgoederen                                    314             368
Voorzieningen voor incourantheid en lagere marktwaarde                53-             54-
                                                                     261             315

Vorderingen                                                          2022            2021

Handelsdebiteuren
Handelsdebiteuren                                                   2.273           2.372
Voorziening dubieuze debiteuren                                       131-            143-
                                                                    2.142           2.229

Vorderingen op groepsmaatschappijen                                  2022            2021
Rekening-Courant Grienskip B.V.                                       56             208

Overlopende activa
Vooruitbetaalde bedragen                                              88              72
Te ontvangen bedragen leveranciers                                    17             110
Te verzenden facturen                                                  1              31
Overige overlopende activa                                             7              12
                                                                     113             225

Liquide middelen                                                     2022            2021
BNG Bank                                                            8.761           7.209
Rabobank                                                              235             192
Kas                                                                     5               2
                                                                    9.000           7.404




                                                         Jaarstukken NV Empatec 2022 - 48
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>Passiva
Groepsvermogen
Voor een toelichting op het vermogen verwijzen wij naar de toelichting op de enkelvoudige balans.


Voorzieningen                                                                                                    2022                      2021
Onderhoud                                                                                                        959                       847
Jubileumuitkeringen                                                                                               21                        33
Totaal voorzieningen                                                                                             979                       879


Specificatie voorzieningen                       31-12-2021               onttrekking               toevoeging               31-12-2022
Onderhoud                                                      847                      180                      292                       959
Jubileumuitkeringen                                             33                       12                      -                          21
                                                               879                      192                      292                       979

Voorziening jubileumuitkering
Voor de voorziening voor langlopende personeelsbeloningen is de richtlijn 271 van toepassing. Deze heeft betrekking op de verantwoording van
uitgestelde beloningen waaronder toekomstige tijdsevenredig opgebouwde jubileumuitkeringen. De opgenomen verplichtingen zijn de beste
schattingen van de bedragen die noodzakelijk zijn om de desbetreffende verplichtingen per balansdatum af te wikkelen. Deze verplichtingen
hebben een langlopend karakter.

Voorziening onderhoud
Dit betreft een voorziening voor de gelijkmatige verdeling van de onderhoudslasten voor groot onderhoud van de gebouwen. Deze voorziening
wordt bepaald op basis van de te verwachten kosten over een reeks jaren. De voorziening wordt lineair opgebouwd. Het uitgevoerde onderhoud
wordt ten laste van deze voorziening gebracht. In verband met de uitzonderlijke prijsstijgingen is in 2022 een incidentele indexatie van 10%
(conform CPI 2022) toegepast.



Kortlopende schulden                                                                                             2022                      2021

Schulden aan groepsmaatschappijen
Te verrekenen met GR Fryslân-West                                                                               1.392                     1.470

De post te verrekenen met GR-Fryslân-West betreft de rekening-courant verhouding tussen de GR en de NV.

Belastingen en premies sociale verzekeringen
BTW                                                                                                              144                       216
Loonbelasting en premies sociale verzekeringen                                                                   526                       441
Totaal belastingen en premies sociale verzekeringen                                                              670                       657

Overlopende passiva
Reservering verlofuren                                                                                             309                       291
Te betalen verlofdagen ca. aan GR uit hoofde van kostenverdeling                                                   213                       254
Reservering vakantiegeld                                                                                            79                        48
Reservering éénmalige uitkering CAO SGO                                                                              0                       202
Vooruitgefactureerde bedragen                                                                                      156                       179
Nog te ontvangen inkoopfacturen                                                                                     61                        79
Reservering langdurig ziekte                                                                                        75                       228
Te betalen accountants- en advieskosten                                                                             65                       100
Reservering noodfonds                                                                                               50                         0
Overige overlopende passiva                                                                                         65                        39
Totaal overlopende passiva                                                                                      1.074                     1.420


Niet in de balans opgenomen rechten en verplichtingen                                                            2022                      2021
Lease verplichtingen wagenpark (1 jaar)                                                                           450                      258
Lease verplichtingen wagenpark (1-5 jaar)                                                                       1.056                      278
Huur verplichtingen onroerend goed (1 jaar)                                                                       176                      182
Huur verplichtingen onroerend goed (1-5 jaar)                                                                     109                      143
Lease-verplichtingen printers ( 1 jaar)                                                                            20                       32
Lease-verplichtingen printers ( 1-5 jaar)                                                                         -                         20

Er zijn geen verplichtingen langer dan 5 jaar ultimo 2022. De toename van de leaseverplichting wordt veroorzaak t door het nieuwe
leasecontract van het wagenpark zoals aanbesteed.

Ten aanzien van het in 2020 verk ochten pand in Balk is in de verk oopovereenk omst een meerwaarde clausdule opgenomen, zodat indien het
verk ochte pand binnen tien jaar wordt doorverk ocht voor niet-agrarische doeleinden, over de meerwaarde een verdeling van 50%/50% wordt
toegepast.

Ten aanzien van Empaselect BV en Empathiek BV is een aansprak elijk heidsstelling overeenk omstig artik el 2:403 BW afgegeven.

Empatec NV, Empaselect BV, Empathiek BV en Werk voorzieningschap Fryslan-West zijn opgenomen in een fiscale eenheid voor de
omzetbelasting. Alle vennootschappen in de fiscale eenheid zijn hoofdelijk aansprak elijk voor de door de combinatie verschuldigde
omzetbelasting.


                                                                                                Jaarstukken NV Empatec 2022 - 49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>3.6 Toelichting op de geconsolideerde winst- en verliesrekening 2022
                                                                                                   cijfers x € 1.000


Netto toegevoegde waarde                                                              2022                    2021
Dienstverlening                                                                      5.389                   5.694
Detacheringen                                                                           69                     944
Metaal                                                                               2.578                   2.574
Meubel                                                                                 601                     822
Wier                                                                                 1.373                   1.084
Verpakken                                                                            2.295                   2.202
Pastiel                                                                              3.062                   2.052
Wurkjouwer                                                                             759                     747
Staf                                                                                    62                      34
Totaal vóór eliminatie interne omzet                                                16.188                  16.153
Af: Eliminatie interne omzet                                                            48-                     69-
Totaal N.T.W.                                                                       16.140                  16.084

In verband met samenvoeging van het vakbedrijf Detachering en Pastiel in 2022 is in 2022 de detacheringsomzet
verantwoord bij Pastiel.

Specificatie netto toegevoegde waarde                          Omzet Materieel verbruik/                      NTW
                                                                       uitbesteed werk
Dienstverlening                                                 5.861               472                      5.389
Detacheringen                                                      74                 5                         69
Metaal                                                          5.092             2.514                      2.578
Meubel                                                          1.302               701                        601
Wier                                                            1.855               482                      1.373
Verpakken                                                       2.300                 5                      2.295
Pastiel                                                         3.161                99                      3.062
Wurkjouwer                                                        762                 3                        759
Staf                                                               84                22                         62
Totaal vóór eliminatie interne omzet                           20.491             4.303                     16.188
Af: Eliminatie interne omzet                                      128-               80-                        48-
Totaal N.T.W.                                                  20.363             4.223                     16.140


Overige opbrengsten                                                                    2022                    2021
Resultaat desinvesteringen                                                              78                      26
Begeleidingsfee begeleid werk                                                          275                     275
Totaal overige opbrengsten                                                             353                     301

Subsidie voor gederfde opbrengsten                                                     2022                    2021
Subsidie voor gederfde opbrengsten                                                     144                     642
Totaal subsidie voor gederfde opbrengsten                                              144                     642


Overheidssubsidies
Overheidssubsidies worden pas genomen als met redelijke zekerheid kan worden gesteld dat de Empatec NV de
aan de subsidies gekoppelde voorwaarden zal vervullen en de subsidies zullen worden ontvangen.

Andere overheidssubsidies worden systematisch als inkomsten opgenomen over de perioden waarin de
gerelateerde kosten die ze beogen te compenseren, worden opgenomen. Overheidssubsidies die worden ontvangen
als compensatie voor reeds opgelopen lasten of verliezen of met het oog op het verlenen van onmiddelijke financiële
steun zonder toekomstige relateerde kosten, worden opgenomen in winst of verlies in de periode waarin ze
invorderbaar zijn.




                                                                            Jaarstukken NV Empatec 2022 - 50
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>Loonkosten Empatec/Empaselect                                                             2022               2021

Loonkosten personeel Empatec
Bruto lonen                                                                              5.254             5.771
Sociale Lasten                                                                             902               656
Pensioenlasten / FPU                                                                       831               719
Overige personeelskosten                                                                   468               939
Doorberekende kosten aan aandeelhouder                                                     533-              487-
Totaal loonkosten personeel                                                              6.922             7.598

Het personeelsbestand is gedaald van 80,5 fte in 2021 naar 75,6 fte in 2022. Daarnaast worden de k osten van de
20,3 fte aan ambtenaren aan de NV toegerek end (2021: 21,4) n.a.v. de afsprak en uit de k ostenverdeling.
Informatie inzak e de bezoldiging van topfunctionarissen en gewezen topfunctionarissen uit hoofde van de Wet
Normering Topink omens (WNT) is opgenomen in de bijlage bij deze jaarrek ening


Loonkosten overig personeel Empaselect                                                    2022              2021
Bruto lonen                                                                              1.232             1.154
Soc. Lasten                                                                                238               210
Pensioenlasten / FPU                                                                       192               238
Overige personeelskosten                                                                    63               119
Totaal loonkosten                                                                        1.725             1.721

Het aantal fte's in 2022 bedroeg gemiddeld 23,89. Dit was in 2021 23,1 FTE. In 2023 is Empaselect opgeheven en
worden de loonk osten verantwoord onder loonk osten personeel Empatec NV.

Loonkosten overig personeel Empathiek                                                     2022               2021
Bruto lonen                                                                                 30-                77-
Soc. Lasten                                                                                -                  -
Pensioenlasten / FPU                                                                       -                  -
Overige personeelskosten                                                                    30                  2
Totaal loonkosten                                                                            0-                75-

Het aantal fte's in 2022 bedroeg gemiddeld 78,1. Dit was in 2021 56,3 FTE. Dit betreffen mensen uit de doelgroep
Participatiewet vallende onder de CAO Aan de slag.
De loonk osten worden conform k ostenverdeling verantwoord in de GR.

Totaal Loonkosten Empatec/ Empaselect/ Empathiek                                         8.648             9.245


Afschrijvingen                                                                            2022               2021
Afschrijvingen                                                                             824               903
Bijzondere waardevermindering                                                              489                -
Totaal Afschrijvingen                                                                    1.313               903

Voor de specificatie van de post 'Afschrijvingen' verwijzen wij naar de toelichting balanspost activa.




                                                                               Jaarstukken NV Empatec 2022 - 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>Overige bedrijfskosten                                                     2022               2021
Personeelskosten
Leasekosten                                                                 574                567
Bedrijfsgeneeskundige zorg                                                   10                126
Werkkleding                                                                 116                 95
Vakonderwijs                                                                 38                 42
Begeleid werken                                                               5                  2
Werkkostenregeling                                                          133                 55
Vervoerskosten                                                                0-                14
Medische en arbeidskundige onderzoeken                                      251                147
Overige kosten                                                                4                  3
Totaal personeelskosten                                                   1.131              1.051

Huisvestingkosten
Huur                                                                        277                272
Onderhoudskosten                                                            728                752
Energie                                                                   1.082                972
Belastingen                                                                  43                 42
Totaal huisvestingskosten                                                 2.130              2.038

Indirecte productiekosten:
Hulpstoffen                                                                 121                178
Gereedschappen                                                              104                 90
Afval- milieukosten                                                          49                 74
Vrachtkosten                                                                 63                 71
Reclame- en verkoopkosten                                                   116                 78
Overige verzekeringen                                                       210                203
Overige kosten                                                               53                 25
Totaal indirecte productiekosten                                            716                719

Algemene kosten:
Kosten externe dienstverlening en inleen personeel                          689                981
Automatiseringskosten                                                       515                370
Accountants- en adivieskosten*                                               49                 88
Contributie en abonnementen                                                  94                107
Kantoorbenodigdheden                                                         70                 80
Kantinekosten                                                               247                248
Overige kosten                                                              382                708
Totaal algemene kosten                                                    2.045              2.582

Totaal overige bedrijfskosten                                             6.021              6.391

* Deze post is inclusief de honoraria van de accountant in 2022:
- controle jaarrek ening en verantwoordingen € 50.000
- overige opdrachten € 0




                                                                   Jaarstukken NV Empatec 2022 - 52
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>3.7 Enkelvoudige balans per 31 december 2022 Empatec
(vóór resultaatbestemming)                                                                            cijfers x € 1.000

                                    31-12-2022 31-12-2021                                       31-12-2022 31-12-2021
Activa                                                      Passiva

Vaste activa                                                Eigen vermogen
Materiële vaste activa                                      Geplaatst aandelenkapitaal              4.500       4.500
Bedrijfsgebouwen en -terreinen          5.236      5.560    Agioreserve                                38          38
Installaties en machines                  599        772    Statutaire reserve                      5.761       5.610
Inventarissen en vervoermiddelen          401        674    Overige reserve                         2.927       2.587
Activa in uitvoer                         131        397    Resultaat lopend boekjaar                 655         490
Totaal materiële vaste activa           6.367      7.403

Financiële vaste activa
Deelnemingen                              304        309
Andere deelnemingen                        43         26
Overige vorderingen                        14         10
Totaal financiële vaste activa            361        345

Totaal Vaste activa                     6.728       7.748   Totaal Eigen vermogen                  13.881      13.225


Vlottende activa                                            Voorzieningen
                                                            Overige                                  970          861
Voorraden
Grond- en hulpstoffen                     599        510
Onderhanden werk                          303        188
Gereed product en handelsgoederen         261        314    Kortlopende schulden
                                        1.163      1.012
                                                            Schulden aan leveranciers                 819         786
Vorderingen                                                 Schulden aan groepsmaatschappijen       1.392       1.470
Handelsdebiteuren                       2.142      2.210    Schulden aan deelnemingen                 456         -
                                                            Belastingen en premies sociale
Vordering op deelnemingen                 355        390    verzekeringen                            502          511
Overlopende activa                        100        166    Schulden inzake pensioenen                69           75
                                        2.597      2.766    Overlopende passiva                      948        1.295

Liquide middelen                        8.548      6.695

Totaal vlottende activa                12.308     10.473    Totaal kortlopende schulden             4.185       4.136

Totaal                                 19.036     18.221    Totaal                                 19.036      18.221




                                                                              Jaarstukken NV Empatec 2022 - 53
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>3.8 Enkelvoudige winst- en verliesrekening 2022 Empatec
                                                      2022               2021
Netto omzet                                         20.362             17.734
Kosten materiaalverbruik en uitbesteed werk         -3.902             -3.030
Kosten uitbesteed werk e.d.                           -321               -631
Netto toegevoegde waarde                           16.140             14.073

Overige opbrengsten                                   357                301
Subsidie voor gederfde opbrengsten                    144                642
Bruto bedrijfsresultaat                            16.640             15.016

Lonen en salarissen                                  6.929              5.284
Sociale lasten en pensioenen                         1.303              1.375
Overige personeelskosten                               415                981
Afschrijvingen op materiële activa                   1.313                901
Overige bedrijfskosten                               6.026              6.232
Som van de bedrijfslasten                          15.986             14.773

Bedrijfsresultaat                                     654                243

Rentebaten                                             23                 -
Rentelasten                                            22                  13

Resultaat voor belastingen                            655                230

Resultaat deelneming                                     0                260
Totaal                                                655                490




                                              Jaarstukken NV Empatec 2022 - 54
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>3.9 Toelichting op de enkelvoudige balans per 31 december 2022

Activa
                                                                                                                   cijfers x € 1.000
                                                  Terreinen en      Installaties en       Inventarissen en     activa in uitvoering
Materiële vaste activa                 Totaal      gebouwen           machines            vervoermiddelen

Stand per 1-1-2022
Aanschaffingswaarde                      18.351           12.495                3.106                  2.366                    397
Afschrijvingen                          -10.948           -6.935               -2.334                 -1.691
Boekwaarde 1-1-2022                       7.403            5.560                  772                    674                    397

Mutaties in de boekwaarde in 2022
Investeringen                               284                 7                 500                    42                     -266
Desinvesteringen                             44                 0                   0                    44                        0
Afschrijving desinvesteringen               -50                 0                   0                   -50                        0
Afschrijvingen                             -823              -322                -229                  -272                        0
Bijzondere waardevermindering              -489                -9                -444                   -36                        0
Totaal van de mutaties                   -1.035              -324                -173                  -272                     -266

Stand per 31-12-2022
Aanschaffingswaarde                      17.646           12.476                2.882                  2.157                    131
Afschrijvingen                          -11.279           -7.240               -2.283                 -1.756                      0

Boekwaarde 31-12-2022                     6.367            5.236                 599                    401                     131


                                                                                                       2022                     2021
Financiële vaste activa
Deelneming Empaselect                                                                                  304                      309
Deelneming Empathiek                                                                                   -                        -
Overige deelnemingen                                                                                    43                       26
Overige financiële activa                                                                               14                       10
Totaal financiële vaste activa                                                                         361                      345

Specificatie financiële vaste activa              31-12-2021              af                    bij                31-12-2022
Deelneming Empaselect                                       309                       5                 -                       304
Deelneming Empathiek                                        -                    -                      -                       -
Andere deelnemingen                                          26                  -                       17                      43
Overige financiële activa                                    10                  -                        4                      14
                                                            345                       5                  21                     361




                                                                                  Jaarstukken NV Empatec 2022 - 55
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>Voorraden                                                            2022            2021
Gereed product en handelsgoederen
Gereed product en handelsgoederen                                    314             368
Voorzieningen voor incourantheid en lagere marktwaarde                53-             54-
                                                                     261             314

Vorderingen                                                          2022            2021

Handelsdebiteuren
Handelsdebiteuren                                                   2.273           2.352
Voorziening dubieuze debiteuren                                       131-            143-
                                                                    2.142           2.209

Vorderingen op deelnemingen
Rekening-Courant verhouding met Empaselect B.V.                      -               154
Rekening-Courant verhouding met Empathiek B.V.                       299              28
Rekening-Courant verhouding met Grienskip B.V.                        56             208
                                                                     355             390

Overlopende activa
Vooruitbetaalde bedragen                                              88              71
Te ontvangen bedragen leveranciers                                     8              59
Nog te verzenden facturen                                              1              31
Overige overlopende activa                                             3               6
                                                                     100             166

Liquide middelen                                                     2022            2021
BNG Bank                                                            8.308           6.501
Rabobank                                                              235             192
Kas                                                                     5               2
                                                                    8.548           6.695




                                                         Jaarstukken NV Empatec 2022 - 56
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>Passiva
Verlooptabel Eigen Vermogen
Eigen Vermogen                                           31-12-2021               af                 bij              31-12-2022
Geplaatst aandelenkapitaal                                       4.500                  -                    -                 4.500
Agioreserve                                                         38                  -                    -                    38
Statutaire reserve                                               5.610                  -                    151               5.761
Overige reserves                                                 2.587                  151                  490               2.927
Resultaat lopend boekjaar                                          490                  490                  655                 655
Totaal eigen vermogen                                           13.225                  641                1.296              13.881

Eigen vermogen
Het eigen vermogen bestaat uit:

1. Geplaatst aandelenkapitaal
Het maatschappelijk kapitaal van NV Empatec bedraagt € 20.000.000. Het door de Gemeenschappelijke Regeling Fryslân-West
gestort en geplaatst aandelenkapitaal bedraagt 450.000 aandelen met een nominale waarde van € 10 per aandeel.
Er is een agioreserve op de gestorte en geplaatste aandelen van € 38.000.

2. Statutaire reserve
De statutaire reserve van NV Empatec bedraagt maximaal 40% van het geconsolideerde balanstotaal verminderd met de nominale
waarde van de aandelen. Voor een nadere toelichting verwijzen wij naar artikel 30 lid 3 van de statuten.

3. Overige reserves
Dit zijn de reserves boven de statutaire reserve. Deze zijn (conform besluitvorming bij begroting 2023 en inclusief resultaat lopend
boekjaar 2022) gereserveerd voor duurzaamheidsinitatieven (€ 2,4 mln.) en frictiekosten businesscase (€ 1 mln.).

Voorzieningen                                                                                               2022                   2021
Onderhoud                                                                                                   958                    847
Jubileumuitkeringen                                                                                          12                     14
Totaal voorzieningen                                                                                        970                    861

Specificatie voorzieningen                               31-12-2021         onttrekking         toevoeging            31-12-2022
Jubileumuitkeringen                                                  14                   2              -                          12
Onderhoud                                                           847                 180              292                       958
                                                                    861                 182              292                       970

Kortlopende schulden                                                                                        2022                   2021

Rekening-courant groepsmaatschappijen
Te verrekenen met GR Fryslân-West                                                                          1.392                1.470
Totaal rekening courant met groepsmaatschappijen                                                           1.392                1.470

Schulden aan deelnemingen
Rekening-Courant verhouding met Empaselect B.V.                                                             456                    -
Rekening-Courant verhouding met Empathiek B.V.                                                              -                      -
Rekening-Courant verhouding met Grienskip B.V.                                                              -                      -
Totale rekening courant schulden                                                                            456                    -

Belastingen en premies sociale verzekeringen
BTW                                                                                                         141                    189
Loonbelasting en premies sociale verzekeringen                                                              361                    322
Totaal belastingen en premies sociale verzekeringen                                                         502                    511




                                                                                         Jaarstukken NV Empatec 2022 - 57
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>Overlopende passiva
Reservering verlofuren                                                            260             211
Te betalen verlofdagen ca. aan GR uit hoofde van kostenverdeling                  213             254
Reservering vakantiegeld                                                            3               3
Reservering éénmalige uitkering CAO SGO                                           -               202
Vooruitgefactureerde bedragen                                                     156             179
Nog te ontvangen inkoopfacturen                                                    61              79
Reservering langdurig ziekte                                                       75             228
Te betalen accountants- en advieskosten                                            65             100
Reservering noodfonds                                                              50             -
Overige overlopende passiva                                                        63              38
Totaal overlopende passiva                                                        948           1.295

Niet in de balans opgenomen rechten en verplichtingen                     2022           2021
Lease verplichtingen wagenpark (1 jaar)                                            450           262
Lease verplichtingen wagenpark (1-5 jaar)                                        1.056           278
Huur verplichtingen onroerend goed (1 jaar)                                        176           163
Huur verplichtingen onroerend goed (1-5 jaar)                                      109           146
Lease-verplichtingen printers ( 1 jaar)                                             20            32
Lease-verplichtingen printers ( 1-5 jaar)                                          -              20




                                                                   Jaarstukken NV Empatec 2022 - 58
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>3.10 Toelichting op de enkelvoudige winst- en verliesrekening 2022
                                                                                                      cijfers x € 1.000

Netto toegevoegde waarde                                                             2021                        2021
Dienstverlening                                                                     5.389                       5.694
Detacheringen                                                                          69                         944
Metaal                                                                              2.578                       2.574
Meubel                                                                                601                         822
Wier                                                                                1.373                       1.084
Verpakken                                                                           2.295                       2.202
Pastiel                                                                             3.062                         -
Wurkjouwer                                                                            759                         747
Staf                                                                                   62                          34
Totaal vóór eliminatie interne omzet                                               16.188                      14.101
Af: Eliminatie interne omzet                                                           48-                         29-
Totaal N.T.W.                                                                      16.140                      14.072

Specificatie netto toegevoegde waarde                   Omzet          Materiaal verbruik/            NTW
                                                                        uitbesteed werk
Dienstverlening                                               5.861                   472                       5.389
Detacheringen                                                    74                     5                          69
Metaal                                                        5.092                 2.514                       2.578
Meubel                                                        1.302                   701                         601
Wier                                                          1.855                   482                       1.373
Verpakken                                                     2.300                     5                       2.295
Pastiel                                                       3.161                    99                       3.062
Wurkjouwer                                                      762                     3                         759
Staf                                                             84                    22                          62
Totaal vóór eliminatie interne omzet                         20.491                 4.303                      16.188
Af: Eliminatie interne omzet                                    128-                   80-                         48-
Totaal N.T.W.                                                20.363                 4.223                      16.140

Overige opbrengsten                                                                  2022                         2021
Boekwinst desinvesteringen                                                            82                           26
Bgeleidingsfee begeleid werk                                                         275                          275
Totaal overige opbrengsten                                                           357                          301

Subsidie voor gederfde opbrengsten                                                   2022                         2021
Subsidie voor gederfde opbrengsten                                                   144                          642
Totaal subsidie voor gederfde opbrengsten                                            144                          642

Loonkosten personeel Empatec (in 2022 inclusief Empaselect)                          2022                        2021
Bruto lonen                                                                         7.462                       5.771
Soc. Lasten                                                                           664                         656
Pensioenlasten / FPU                                                                  639                         719
Overige personeelskosten                                                              415                         981
Doorberekende kosten aan aandeelhouder                                                533-                        487-
Totaal Loonkosten personeel Empatec                                                 8.647                       7.640

Op basis van de in maart 2020 afgesprok en k ostenverdeling wordt een deel van de administratieve k osten tbv de
doelgroepen doorbelast aan de GR Fryslân-West.

Informatie inzak e de bezoldiging van topfunctionarissen en gewezen topfunctionarissen uit hoofde van de Wet
Normering Topink omens (WNT) is opgenomen in de bijlage bij deze jaarrek ening

Afschrijvingen                                                                       2022                         2021
Afschrijvingen                                                                        824                         901
Bijzondere waardevermindering                                                         489                          -
Totaal Afschrijvingen                                                               1.313                         901

Voor de specificatie van de post 'Afschrijvingen' verwijzen wij naar de staat van de activa per 31-12-2022



                                                                               Jaarstukken NV Empatec 2022 - 59
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>Overige bedrijfskosten                                    2022                  2021

Personeelskosten overig
Leasekosten                                               574                    567
Bedrijfsgeneeskundige zorg                                 10                    126
Werkkleding                                               116                     95
Vakonderwijs                                               38                     42
Begeleid werken                                             5                      2
Werkkostenregeling                                        130                     52
Vervoerskosten                                              0-                     1-
Medische en arbeidskundige onderzoeken                    251                    146
Overige kosten                                              3                      2
Totaal personeelskosten                                 1.126                  1.030

Huisvestingkosten
Huur                                                      277                    252
Er                                                        732                    750
Energie                                                 1.082                    972
Belastingen en verzekeringen                               43                     42
Totaal huisvestingskosten                               2.133                  2.016

Indirecte productiekosten:
Hulpstoffen                                               120                    176
Gereedschappen                                            104                     89
Afval- milieukosten                                        48                     74
Vrachtkosten                                               63                     71
Reclame- en verkoopkosten                                 118                     70
Overige verzekeringen                                     209                    201
Verpakkingsmateriaal                                       53                     25
Totaal indirecte productiekosten                          716                    706

Algemene kosten
Kosten externe dienstverlening en inleen personeel        689                    947
Automatiseringskosten                                     511                    357
Accountants- en adivieskosten                              49                     88
Contributie en abonnementen                                89                    105
Kantoorbenodigdheden                                       67                     76
Kantinekosten                                             249                    249
Prijs- en voorraadverschillen                             120-                   375
Overige kosten                                            517                    298
Totaal algemene kosten                                  2.051                  2.494

Totaal overige bedrijfskosten                           6.025                  6.246




                                                     Jaarstukken NV Empatec 2022 - 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>3.11 Overige informatie
WNT-verantwoording 2022
Empatec valt niet onder de strekking van de Wet Normering Topinkomens in de publieke en
semipublieke sector (WNT). Gezien de aard van het bedrijf willen wij in de jaarrekening van Empatec
transparant verantwoording afleggen over de beloning van de commissarissen en bestuurders binnen
Empatec. In de tabellen hierna is de bezoldiging van de commissarissen en bestuurders van Empatec
over 2022 en 2021 weergegeven.

1. Bezoldiging topfunctionarissen
1a. Leidinggevende topfunctionarissen met dienstbetrekking
Gegevens 2022
bedragen x €                                                       Dhr. R. Geerling

Functiegegevens                                                Algemeen Directeur
Aanvang en einde functievervulling in 2021                          20/04 - 31/12
Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte)                          1
Dienstbetrekking?                                                        nee
Bezoldiging
Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen                  €               148.770
Beloningen betaalbaar op termijn                                                      -
Subtotaal                                                                      148.770


Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum                  €               150.904


-/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag            N.v.t.

Bezoldiging                                                    €               150.904


Reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan                N.v.t.
Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling             N.v.t.


Gegevens 2021
bedragen x € 1                                                     Dhr. H. de Wit
Functiegegevens                                                Algemeen Directeur
Aanvang en einde functievervulling in 2020                          01/01 - 31/12
Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte)                          1
Dienstbetrekking?                                                        ja

Bezoldiging
Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen                  €               146.962
Beloningen betaalbaar op termijn                               €                 23.618
Subtotaal                                                      €               170.580


Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum                  €               209.000


Bezoldiging                                                    €               170.580


Begin 2021 is gebleken dat de heer H. de Wit in verband met ziekte langere tijd afwezig zou zijn.
Daarom is in april 2021, met instemming van de (gemeentelijke) aandeelhouders, de heer R. Geerling
als interim algemeen directeur-bestuurder aangesteld. Gedurende 2021 is gebleken dat de
afwezigheid van de heer De Wit langere tijd zou kunnen duren. Om die reden is in gezamenlijk
overleg besloten dat de heer De Wit vrijwillig per 31 december 2021 afstand heeft genomen van zijn
statutaire positie als bestuurder (en daarmee topfunctionaris) en is in december 2022 zijn
dienstverband beëindigd.




                                                                                          Jaarstukken NV Empatec 2022 - 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>1b. Leidinggevende topfunctionarissen zonder dienstbetrekking
Gegevens 2021
bedragen x € 1                                                                                         R.V. Geerling
Functiegegevens                                                                               Directeur bestuurder a.i.
Kalenderjaar                                                                              2022                     2021
Periode functievervulling in het kalenderjaar (aanvang – einde)                         1/1 - 20/4                       20/4 - 31/12




Aantal kalendermaanden functievervulling in het kalenderjaar                                 3                                 9
Omvang van het dienstverband in uren per kalenderjaar                                      624                                972
Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum
Maximum uurtarief in het kalenderjaar                                                     € 206                              € 199
Maxima op basis van de normbedragen per maand                                  €                    65.100 €                           229.200


Individueel toepasselijke maximum gehele periode kalendermaand 1 t/m 12        €                                                       294.300

Bezoldiging (alle bedragen exclusief btw)
Werkelijk uurtarief lager dan het maximum uurtarief?                                                       Ja
Bezoldiging in de betreffende periode                                          €                    61.830 €                           131.220



Bezoldiging gehele periode kalendermaand 1 t/m 12                              €                                                       193.050

-/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag                       €                                                            -
Bezoldiging                                                                    €                                                       193.050


Het bedrag van de overschrijding en de reden waarom de overschrijding al dan
niet is toegestaan                                                                         n.v.t.                            n.v.t.
Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling                                                   n.v.t.



1c. Toezichthoudende topfunctionarissen
Gegevens 2022
                                                                                                                 Dhr. J.S.            Mw. A.        Dhr. H.        Mw. G.
bedragen x € 1                                                                 Dhr. E. van der Sluis             Huizinga             Antuma        Bouma         Duursma
Functiegegevens                                                                         Voorzitter                     Lid              Lid           Lid           Lid
                                                                                                                  01/01 -             01/01 -       01/01 -       02/03 -
Aanvang en einde functievervulling in 2022                                             01/01 - 31/12               31/12              31/12         31/12          31/12


Bezoldiging
Totale bezoldiging                                                             €                     9.000 €            7.500 €          6.000 €        7.500 €      4.500
Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum                                  €                    32.400 €           21.600 €         21.600 €       21.600 €     21.600
-/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag                                         N.v.t.              N.v.t.           N.v.t.         N.v.t.       N.v.t.


Reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan                                             N.v.t.              N.v.t.           N.v.t.         N.v.t.       N.v.t.
Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling                                          N.v.t.              N.v.t.           N.v.t.         N.v.t.       N.v.t.


Gegevens 2021
                                                                                                                Mw. A.M.             Dhr. D.        Dhr. J.S.     Mw. A.       Dhr. H.
bedragen x € 1                                                                 Dhr. E. van der Sluis            Hiemstra            Plantinga       Huizinga      Antuma       Bouma
Functiegegevens                                                                         Voorzitter                     Lid              Lid           Lid           Lid         Lid
                                                                                                                  01/01 -                                         01/01 -      01/01 -
Aanvang en einde functievervulling in 2021                                             01/01 - 31/12               31/12           01/01 - 25/2 25/2 - 31/12       31/12        31/12


Bezoldiging
Bezoldiging                                                                    €                     9.000 €            6.000 €          1.250 €        6.250 €      6.000 € 7.500
Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum                                  €                    31.350 €           20.900 €         20.900 €       20.900 €     20.900 € 20.900




Overige rapportageverplichtingen op grond van de WNT
Naast de hierboven vermelde topfunctionarissen zijn er geen overige functionarissen met een
dienstbetrekking die in 2022 een bezoldiging boven het individueel toepasselijke drempelbedrag
hebben ontvangen.




                                                                                                                             Jaarstukken NV Empatec 2022 - 62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>3.12 Overige gegevens
Statutaire resultaatsbestemming
In artikel 30 van de statuten van de vennootschap staat het volgende opgenomen betreffende de
winstbestemming
     1. De winst staat ter beschikking van de Algemene Vergadering, met inachtneming van het hierna in dit artikel 2
         bepaalde.
    2.   De vennootschap kan aan de aandeelhouders en andere gerechtigden tot de voor uitkering vatbare winst slechts
         uitkeringen doen voor zover het eigen vermogen groter lis dan het gestorte en opgevraagde deel van het kapitaal
         vermeerderd de reserves die krachtens de wet of volgens lid 3 moeten worden aangehouden. Uitkering van winst
         geschiedt na de vaststelling van de jaarrekening waaruit blijkt dat zij geoorloofd is. Op aandelen wordt geen winst
         ter behoeve van de vennootschap uitgekeerd. De vordering van een aandeelhouder tot uitkering vervalt ten bate
         van de vennootschap door tijdsverloop van vijf jaren na de betaalbaarstelling. Tenzij de Algemene Vergadering
         anders besluit, is het winstbedrag dat op ieder aandeel wordt uitgekeerd, betaalbaar een maand nadat het is
         vastgesteld. Bij de berekening van de winstverdeling tellen de aandelen die de vennootschap in haar eigen kapitaal
         houdt niet mede, tenzij deze aandelen belast zijn met een vruchtgebruik of daarvan met medewerking van de
         vennootschap certificaten zijn uitgegeven.
    3.   Het na toepassing van lid 2 resterende gedeelte van de winst wordt gereserveerd, totdat het Eigen vermogen van de
         vennootschap, voorzover dat de nominale waarde van de door anderen dan de vennootschap zelf gehouden
         aandelen overstijgt, veertig procent (40%) bedraagt van het met de nominale waarde van voorvermelde aandelen
         verminderde balanstotaal. De volgens de vorige volzin gereserveerde winst geldt als statutair aan te houden reserve,
         behoudens voor zover de waarde van deze reserve een waarde gelijk aan veertig procent (40%) van het met de
         nominale waarde van de aldaar bedoelde aandelen verminderde balanstotaal overstijgt.
    4.   Van het na toepassing van de vorige leden van dit artikel resterende gedeelte van de winst wordt een zodanig
         gedeelte gereserveerd als de Raad van Commissarissen geraden acht.
    5.   Het na toepassing van de vorige leden van dit artikel resterende gedeelte van de winst staat ter beschikking van de
         Algemene Vergadering met dien verstande dat reservering zal plaatsvinden indien niet anders wordt besloten.
    6.   Indien blijkens de vastgestelde winst en verliesrekening over enig jaar verlies is geleden, hetwelk niet uit een reserve
         kan worden bestreden of op andere wijze gedelgd wordt, geschiedt in de volgende jaren geen winstuitkering zolang
         zodanig verlies niet is aangezuiverd.
    7.   De Algemene Vergadering kan op voorstel van het Bestuur met goedkeuring van de Raad van Commissarissen
         besluiten tot winstuitkering aan de houders van gewone aandelen in de vorm van gewone aandelen in het
         maatschappelijk kapitaal van de vennootschap.
    8.   De vennootschap mag tussentijds uitkeringen doen indien aan het vereiste van lid 2 van dit artikel is voldaan blijkens
         een tussentijdse vermogensopstelling. Deze heeft betrekking op de stand van het vermogen op ten vroegste de
         eerste dag van de derde maand voor de maand waarin het besluit tot uitkering bekend wordt gemaakt. Zij wordt
         opgemaakt met inachtneming van in het maatschappelijk verkeer als aanvaardbaar beschouwde
         waarderingsmethoden. In de vermogensopstelling worden de volgens de wet of de statuten te reserveren bedragen
         opgenomen. Zij wordt ondertekend door de bestuurders; ontbreekt de handtekening van een of meer hunner, dan
         wordt daarvan onder opgave van reden melding gemaakt, De vennootschap legt de vermogensopstelling ten
         kantore van het handelsregister neer binnen acht dagen na de dag waarop het besluit tot uitkering wordt bekend
         gemaakt.

Bestemming van het resultaat over het boekjaar 2021
Conform het voorstel in de jaarrekening van 2021 is de winst over dat boekjaar toegevoegd aan de
statutaire reserve gebracht.

Voorstel resultaatbestemming boekjaar 2022
De directie stelt, met goedkeuring van de Raad van Commissarissen aan de Algemene Vergadering
voor om het resultaat van € 655.000 over het boekjaar 2022 ten gunste van de statutaire reserve te
brengen. Hiermee zijn de overige reserves van voldoende omvang van de geschatte kosten voor
duurzaamheidsinitiatieven en frictiekosten businesscase te dekken.




Gebeurtenissen na balansdatum
De oorlogssituatie in Oekraïne is eind 2022 nog steeds gaande en heeft flinke effecten gehad op de
energieprijzen en inflatie. Hoe ingrijpend en blijvend de economische effecten van deze crisis zullen
zijn, is op dit moment moeilijk te overzien.

De impact voor de bedrijfsvoering van Empatec is in 2022 geëvalueerd en er zijn passende
maatregelen getroffen. Rekening moet worden gehouden met hogere energieprijzen voor gas en


                                                                                    Jaarstukken NV Empatec 2022 - 63
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>elektriciteit. Deze zijn in Cedris-verband in 2022 landelijk aanbesteed en Empatec loopt over geheel
2023 geen prijsrisico meer. Daarnaast is door de gestegen energiekosten de teelt van tomaten in de
Kas niet meer rendabel en is deze activiteit beëindigd met ingang van 2023. Anderzijds is er ook
sprake van hogere inkoopkosten voor brandstoffen, hout, metaal en hulpstoffen. Daarnaast zien we
dat veel zakelijke dienstverleners hun tarieven aanzienlijk verhoogd hebben. Uitgangspunt is dat we
deze doorberekenen aan onze klanten. Met bovenstaande maatregelen hebben we een sluitende
begroting 2023 kunnen opstellen.

Verder is in dit verband van belang dat Empatec geen directe zakelijke relaties onderhoudt met
bedrijven in Oekraïne, Rusland en Wit-Rusland.

Datum opstellen jaarrekening: Sneek, 31 mei 2023

Goedgekeurd door Raad van Commissarissen: Sneek, 31 mei 2023

Directeur-bestuurder           Raad van Commissarissen



S. de Boer                     E. van der Sluis (voorzitter)



                               H.A. Bouma



                               A. Antuma



                               J.S. Huizinga



                               G. Duursma




                                                                   Jaarstukken NV Empatec 2022 - 64
</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>3.13 Controleverklaring




                          Jaarstukken NV Empatec 2022 - 65
</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 69 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 69 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 70 ======================================================================

<pre>Jaarstukken NV Empatec 2022 - 66
</pre>

====================================================================== Einde pagina 70 =================================================================

<br><br>